黃雅靜
(江蘇警官學(xué)院學(xué)科部,江蘇南京 210031)
近年來,網(wǎng)絡(luò)社會(huì)異軍突起,人們的網(wǎng)上活動(dòng)迅猛增加。其中,大學(xué)生上網(wǎng)更普遍、時(shí)間更長,除開展正常的學(xué)習(xí)、交流、娛樂活動(dòng)以外,出現(xiàn)了諸如網(wǎng)絡(luò)欺凌等問題。趙甜靜等對(duì)550名在校大學(xué)生進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)欺凌行為調(diào)查,結(jié)果顯示7.5%的大學(xué)生對(duì)他人實(shí)施過網(wǎng)絡(luò)欺凌,24.9%的大學(xué)生受過網(wǎng)絡(luò)欺凌[1]。朱鶴對(duì)來自中國東部、中部、西部地區(qū)的781名大學(xué)生進(jìn)行了大樣本調(diào)查,結(jié)果顯示,17.32%的人實(shí)施過網(wǎng)絡(luò)欺凌行為,36.27%的人受到過網(wǎng)絡(luò)欺凌,46.41%的人既欺凌過他人也受過他人欺凌[2]。這說明大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌確實(shí)占有一定的比例。目前關(guān)于網(wǎng)絡(luò)欺凌的研究主要集中于一般青少年,針對(duì)大學(xué)生的專門研究比較少。在中國知網(wǎng)期刊全文數(shù)據(jù)庫篇名中搜索“欺凌”,共搜到相關(guān)學(xué)術(shù)論文1560篇,搜索“網(wǎng)絡(luò)欺凌”有168篇,搜索“大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌”僅有26篇。其他檢索條件不變,在中國知網(wǎng)期刊碩博全文數(shù)據(jù)庫篇名中搜索“欺凌”,共搜到相關(guān)學(xué)位論文609篇,搜索“網(wǎng)絡(luò)欺凌”有70篇,搜索“大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌”僅有7篇。學(xué)術(shù)界如此,對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌的官方關(guān)注同樣不夠多。2016年國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》中盡管有網(wǎng)絡(luò)欺凌整治的規(guī)定,但整治對(duì)象是中小學(xué)生中存在的網(wǎng)絡(luò)欺凌現(xiàn)象。此后的官方文件也都是如此。比如,2017年12月教育部下發(fā)的《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》和2020年新修訂的《未成年人保護(hù)法》中也都包含有網(wǎng)絡(luò)欺凌整治條款,但主要體現(xiàn)了對(duì)中小學(xué)生、未成年人的保護(hù)。大學(xué)生身份特殊,他們是天之驕子、國家棟梁,是國家未來的主要建設(shè)者。針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)較多的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌問題,應(yīng)引起足夠的重視。開展大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌的研究,探討成因和對(duì)策,對(duì)于有效遏制大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌的發(fā)生,保障大學(xué)生安心正常學(xué)習(xí)及早日成為國家有用人才,無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
網(wǎng)絡(luò)欺凌,亦稱網(wǎng)絡(luò)霸凌、網(wǎng)絡(luò)欺負(fù)、網(wǎng)絡(luò)欺辱,是個(gè)體或者群體通過互聯(lián)網(wǎng)故意地實(shí)施傷害他人的惡意行為。它們被稱為“看不見的拳頭”[3]。根據(jù)這一定義,大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌,應(yīng)指大學(xué)生個(gè)體或者群體通過互聯(lián)網(wǎng)故意地實(shí)施傷害他人的惡意行為。其行為主體為大學(xué)生,侵害的直接對(duì)象為網(wǎng)絡(luò)的正常秩序,主觀方面為故意,客觀方面為實(shí)施傷害行為。網(wǎng)絡(luò)欺凌的載體有微信、QQ、郵件、論壇等,形式有文字、圖片、音頻、視頻等[4],方式有網(wǎng)絡(luò)騷擾、網(wǎng)絡(luò)盯梢、網(wǎng)絡(luò)詆毀、網(wǎng)絡(luò)偽裝、披露隱私和在線孤立等[5]。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌具有多方面的危害。
欺凌原本是個(gè)貶義詞,往往與素質(zhì)低相關(guān),一般容易在低層次人群中出現(xiàn)。大學(xué)是神圣殿堂,是人才的搖籃和精英薈萃地。大學(xué)生則是一群天之驕子,受過多年的教育,不僅有知識(shí)、有文化,還應(yīng)有水平和涵養(yǎng)。大學(xué)生出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)欺凌問題,沖擊了人們的認(rèn)知。
大學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí),時(shí)間應(yīng)用于學(xué)習(xí)或與學(xué)習(xí)有關(guān)的正常生活、娛樂上。大學(xué)生實(shí)施網(wǎng)絡(luò)欺凌,與這些都背道而馳。而且如任其發(fā)展,會(huì)產(chǎn)生更大危害。欺凌者頭腦中可能會(huì)形成“其他人處理這種問題可能也是這樣”“欺凌也沒關(guān)系”等錯(cuò)誤觀念。長此以往,欺凌可能固化,變成處事模式或習(xí)慣。欺凌對(duì)受欺凌者也有很大負(fù)面影響,受欺凌者因長期遭受欺凌,往往整日提心吊膽,苦不堪言,嚴(yán)重影響正常的學(xué)習(xí)和生活。他們會(huì)緊張、抑郁、焦慮、自卑,嚴(yán)重的會(huì)自殺抑或?qū)λ诉M(jìn)行傷害等。
當(dāng)今社會(huì),國家的發(fā)展離不開人才、離不開大學(xué)生。國家之間的競(jìng)爭(zhēng)既是科技競(jìng)爭(zhēng),也是人才的競(jìng)爭(zhēng)。正因?yàn)槿绱?,國家花大力氣?duì)大學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng),為的是將來大學(xué)生能夠?yàn)閲医ㄔO(shè)服務(wù)。長遠(yuǎn)看,大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌的不斷出現(xiàn),有可能會(huì)對(duì)大學(xué)生完成國家建設(shè)的任務(wù)產(chǎn)生不利影響。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是新世紀(jì)、新階段我們黨從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。誠信友愛,就是全社會(huì)互幫互助、誠實(shí)守信,全體人民平等友愛、融洽相處;安定有序,就是社會(huì)組織機(jī)制健全,社會(huì)管理完善,社會(huì)秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)[6]。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌與誠信友愛、安定有序的和諧社會(huì)目標(biāo)格格不入。
大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌問題是多種因素共同作用的結(jié)果,其主要影響因素可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。
從整個(gè)群體看,大學(xué)生們存在或需要面對(duì)一些共性問題主要有:爭(zhēng)強(qiáng)好勝、個(gè)性張揚(yáng)、思維活躍、思想簡單直接,以及做事經(jīng)驗(yàn)不足、浮躁、偏激、情緒波動(dòng)大、易于沖動(dòng),在生活和學(xué)習(xí)中也會(huì)遇到自己的困難、不如意、沖突、壓力和迷茫等問題而需要排解發(fā)泄,都要面對(duì)學(xué)校的管理、接受國家法律和社會(huì)道德的約束,都有時(shí)間、精力、條件和興趣上網(wǎng)等。這些可能會(huì)成為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌發(fā)生的基礎(chǔ)條件。然而,存在這些問題并不必然導(dǎo)致欺凌,大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌還與大學(xué)生之間的個(gè)體差異緊密相關(guān),比如:對(duì)欺凌的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)方式不同;遇有煩惱、苦悶等問題時(shí),認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的方式方法不同,排解宣泄的途徑不同;遇到問題自控能力強(qiáng)弱不同;等等。
家庭的基礎(chǔ)支持先天不足直接影響孩子成長。一是家庭結(jié)構(gòu)。家庭結(jié)構(gòu)有時(shí)甚至是家長本人也難以獨(dú)自決定的,但它確實(shí)會(huì)對(duì)孩子產(chǎn)生一定的影響。相較于一般家庭,離異家庭的孩子和父母長期外出不在身邊陪伴的孩子更容易成為網(wǎng)絡(luò)欺凌的實(shí)施者或受害者。蘇春景等學(xué)者通過對(duì)497名家長、505名教師、124名校長和501名學(xué)生的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),在回答“哪些學(xué)生容易成為欺凌者”問題中,有64%的家長、80.8%的教師和75.0%的校長選擇了“家庭結(jié)構(gòu)不完整的學(xué)生”[7]。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的結(jié)果,與這些孩子平時(shí)缺乏情感溫暖和嚴(yán)格正規(guī)的教育、遇事無處傾訴和宣泄等情況有關(guān)。二是言傳身教。家長做事簡單粗暴、喜歡強(qiáng)制命令與做事講道理、講方法的兩個(gè)不同家庭,培養(yǎng)出來的孩子有明顯區(qū)別。三是家庭氛圍。觀察發(fā)現(xiàn),家庭氛圍可能各不相同,有的家庭溫溫和和,而有的家庭劍拔弩張、火藥味十足,對(duì)比非常明顯,這種差異在孩子身上會(huì)有所體現(xiàn)。四是教育、引導(dǎo)、管理。家庭教育良好的子女更容易在學(xué)校環(huán)境中與他人形成良好和諧的交往關(guān)系[8],被過分寵溺的孩子易形成唯我獨(dú)尊、自私、愛用極端手段處理問題的性格[9]。
學(xué)校的教育在以下方面存在不足。一方面,學(xué)校氛圍。有的學(xué)校校風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),學(xué)生求知奮進(jìn)、文明禮貌氛圍濃厚,而有的學(xué)校管理松懈,學(xué)生不求上進(jìn)、自由散漫情況嚴(yán)重。兩種不同的校園氛圍,對(duì)學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的不同影響。另一方面,日常教育。有的學(xué)校重傳授知識(shí)和考試成績,輕法治、德育教育,世界觀、人生觀、價(jià)值觀、法律觀等主流正統(tǒng)教育的教學(xué)安排不夠。有的即使有上述教學(xué)安排,但由于教學(xué)方式呆板機(jī)械,學(xué)生也沒有興趣,不能產(chǎn)生應(yīng)有效果。
國家和社會(huì)的管理保障在以下方面存在不足。一是立法。盡管刑法、民法、治安管理處罰法都有條款可用于大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌的治理,《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等文件中都有不得利用網(wǎng)絡(luò)侮辱或者誹謗他人、侵害他人合法權(quán)益的內(nèi)容,但我國至今沒有規(guī)制欺凌行為的專門法律法規(guī),現(xiàn)有相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定條文分散、針對(duì)性不強(qiáng),立法上的位階低,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)欺凌行為難以形成有力的威懾,亦不利于宣傳和實(shí)施。二是社會(huì)風(fēng)氣。改革開放以來,國家快速發(fā)展,人民群眾的生活水平明顯提高,但也出現(xiàn)了拜金主義、利己主義和享樂主義在部分人群中傳播,一定程度上造成人們思想意識(shí)的混亂。三是社會(huì)宣傳。網(wǎng)絡(luò)在我國的興起時(shí)間較晚,網(wǎng)絡(luò)安全的宣傳不夠,導(dǎo)致人們網(wǎng)上法律意識(shí)、規(guī)則意識(shí)淡薄,以致于人們習(xí)慣于將虛擬世界的社會(huì)控制方式與道德自律掛鉤[10]。四是威懾。網(wǎng)上欺凌隱蔽性強(qiáng),需要依賴于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和一定技術(shù)手段才能固定侵害事實(shí)和證據(jù),對(duì)侵害者進(jìn)行打擊處理。這些都需要耗費(fèi)一定的時(shí)間和精力,造成實(shí)踐中網(wǎng)絡(luò)欺凌的實(shí)施者真正受到打擊處理的較少,對(duì)欺凌者難以形成威懾。
黨的十九大報(bào)告明確提出要形成現(xiàn)代社會(huì)治理格局,并將其置于國家發(fā)展全局的高度,標(biāo)志著中國社會(huì)治理邁向格局構(gòu)建的新階段[11]。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌治理本身就是社會(huì)治理的組成部分,社會(huì)治理的理念、原則、方法能夠?yàn)榇髮W(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌治理提供指引。
針對(duì)目前存在的問題,有關(guān)方面都要參與,按照自己的角色和職責(zé),自領(lǐng)任務(wù),多方出力,齊抓共管,努力營造全社會(huì)共同防范大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌的濃厚氛圍。大學(xué)生自身要珍惜來之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),抓住大好時(shí)光,將精力和時(shí)間主要用在學(xué)習(xí)上。要自覺加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的學(xué)習(xí),提升個(gè)人修養(yǎng)。主動(dòng)加強(qiáng)法律知識(shí)和有關(guān)網(wǎng)上活動(dòng)規(guī)范性文件的學(xué)習(xí),樹立網(wǎng)上活動(dòng)法律意識(shí)、道德意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和規(guī)則意識(shí),做到上網(wǎng)能管住自己,能妥善行事,不做欺凌者。家庭是大學(xué)生最初接觸且一直伴隨的成長環(huán)境,其重要性可想而知,家庭要高度重視對(duì)孩子的教育和引導(dǎo),盡可能給孩子提供高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育支持。家長要清醒地認(rèn)識(shí)到自身角色的重要性,言傳身教,抓早抓小,同時(shí)盡量給予孩子完整的家庭結(jié)構(gòu),盡可能培育和諧的家庭氛圍。學(xué)校不僅要傳授知識(shí),還要注意學(xué)生的思想道德教育。國家和社會(huì)也要盡可能為大學(xué)生提供高質(zhì)量的管理保障。
善治,指使公共利益最大化的社會(huì)管理過程,其本質(zhì)特征是政府與公民對(duì)公共事務(wù)的合作管理,是政府與市場(chǎng)、社會(huì)的一種新穎關(guān)系[12]。就治理方式而言,善治是要求在治理的過程中多中心良性互動(dòng)。善治理念運(yùn)用于治理大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌,治理過程中不僅要求多中心良性互動(dòng),還應(yīng)多從教育、幫助、爭(zhēng)取等方面對(duì)大學(xué)生開展工作。之所以如此,主要有兩方面原因:一方面,大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌主體特殊。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌的主體是大學(xué)生,大學(xué)生身份特殊,作用巨大,只有多爭(zhēng)取他們,才能更有利于國家的建設(shè)和發(fā)展。另一方面,由于大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌是大學(xué)生的特殊年齡階段以及個(gè)性、看法、內(nèi)心矛盾和外部壓力等多因素綜合作用的結(jié)果,有必要通過開辦講座、討論會(huì)、談心、談話等形式,大力開展以弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀為內(nèi)容的思想教育宣傳工作,努力遏制拜金主義、利己主義、享樂主義,固本強(qiáng)基,讓社會(huì)主義主流思想、主流道德觀念真正占領(lǐng)大學(xué)生思想陣地,幫助大學(xué)生樹立正確觀念,切實(shí)消除道德認(rèn)知和道德評(píng)價(jià)的混亂。大力開展以愛國主義為核心的思想教育,努力創(chuàng)建一種誠實(shí)守信、寬容務(wù)實(shí)、理性平和、自尊自信的社會(huì)文化。另外,要開展心理咨詢健康服務(wù),運(yùn)用心理疏導(dǎo)舒緩焦慮,消除負(fù)面情緒,避免極端行為。
堅(jiān)持循法治網(wǎng)。一是完善立法。完善的法律規(guī)定有助于人們學(xué)法、知法、守法,也有利于法律的大眾化宣傳教育。中國目前還沒有有關(guān)欺凌方面的專門立法,但可以慢慢完善起來。二是加強(qiáng)法制宣傳。加強(qiáng)欺凌方面的普法教育,樹立法治思維,強(qiáng)化法治觀念。制定欺凌方面的校規(guī)校紀(jì),嚴(yán)肅校園紀(jì)律,可將校規(guī)校紀(jì)編成手冊(cè),人手一本,進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)。組織欺凌的專題教育講座,宣傳欺凌危害,傳授防范網(wǎng)絡(luò)欺凌的相關(guān)知識(shí),使大學(xué)生們都能規(guī)范地、負(fù)責(zé)任地使用網(wǎng)絡(luò)。也可定期或不定期組織學(xué)生到法院參加欺凌案件的公開審判,通過現(xiàn)場(chǎng)聽庭,增進(jìn)學(xué)習(xí)效果,形成法律威懾。三是認(rèn)真做好每起欺凌事件的處置工作。作為大學(xué)生的主要教育管理者,學(xué)校要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,清醒認(rèn)識(shí)做好每起欺凌事件處置工作的極端重要性,采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行專項(xiàng)控制和管理,做到有預(yù)案、有機(jī)制、有措施。在查清欺凌事件發(fā)生的經(jīng)過、參與人員和后果的同時(shí),要找到欺凌者實(shí)施欺凌的真正原因和行為動(dòng)機(jī),并視情況單獨(dú)或協(xié)調(diào)其他有關(guān)方面共同作出妥善的處理。還要舉一反三,避免出現(xiàn)更多類似問題。
當(dāng)前,以寬帶通信、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)為支撐的全新社會(huì)形態(tài)的智慧社會(huì)已經(jīng)顯現(xiàn),隨著我國社會(huì)向智慧社會(huì)邁進(jìn),社會(huì)治理不僅要有效發(fā)現(xiàn)和回應(yīng)新問題,還要順應(yīng)時(shí)代要求,致力于探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等信息技術(shù),揭示傳統(tǒng)方法難以捕捉的現(xiàn)象,呈現(xiàn)現(xiàn)象背后的要素關(guān)聯(lián),提供新的指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系,為預(yù)測(cè)和決策提供支持[13]。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌的治理有必要高度重視新技術(shù)應(yīng)用,充分聽取網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員意見,推動(dòng)技術(shù)更新,建立和不斷優(yōu)化有關(guān)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌的預(yù)測(cè)、預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和控制工具,全面提升大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌智能化治理水平。比如,可以制定網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)統(tǒng)一規(guī)則,通過開機(jī)彈窗等類似技術(shù)措施在網(wǎng)上顯著位置予以發(fā)布,使網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)規(guī)則得到宣傳普及。也可采取技術(shù)措施加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)不健康信息和欺凌信息的監(jiān)控力度,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)進(jìn)行技術(shù)刪除或屏蔽。還可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)鎖定網(wǎng)絡(luò)欺凌慣犯,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的,由學(xué)校采取嚴(yán)厲的措施。比如,有人建議建立大學(xué)生誠信檔案,全過程記錄大學(xué)生在校期間的劣跡和污點(diǎn),畢業(yè)后隨著大學(xué)生就業(yè)流轉(zhuǎn)到用人單位[5]。
近年來,青少年欺凌問題受到廣泛關(guān)注,各方面采取了不少治理措施,也取得了明顯的效果。但無論是學(xué)界研究還是官方治理都存在諸如關(guān)注過于集中的問題。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,關(guān)注對(duì)象過于集中,即集中于青少年中的中小學(xué)生群體,對(duì)大學(xué)生群體關(guān)注不夠。另一方面,關(guān)注方向過于集中,即集中于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的欺凌問題,對(duì)于網(wǎng)上欺凌問題關(guān)注不夠。而當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)社會(huì)已迅猛崛起,大學(xué)生群體上網(wǎng)人數(shù)多,網(wǎng)上活動(dòng)也多,大學(xué)生網(wǎng)上欺凌問題不斷顯現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)欺凌問題理應(yīng)引起重視。對(duì)其加以關(guān)注和研究,既是一種歷史必然也是一種客觀需要。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌,不僅是大學(xué)生自身的問題,還與其成長環(huán)境密切相關(guān),因此具有整體性、系統(tǒng)性和綜合性特點(diǎn),有必要由多方參與,齊抓共管,多措并舉,綜合施治。