王文軍， 陸小兵

(1. 南京大學(xué) 中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)綜合評(píng)價(jià)研究院，江蘇 南京 210093； 2.南京大學(xué) 大學(xué)外語(yǔ)部，江蘇 南京 210033)

引 言

1950年“清華大學(xué)東歐交換生中國(guó)語(yǔ)文專(zhuān)修班”標(biāo)志著新中國(guó)成立后對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)的正式起步。改革開(kāi)放以后來(lái)華留學(xué)生日益增多，對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)工作受到越來(lái)越多的重視，1987年國(guó)家漢辦成立(全稱(chēng)為“中國(guó)國(guó)家對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)。21世紀(jì)初，隨著國(guó)家文化“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)語(yǔ)言文化的國(guó)際傳播被賦予重要的使命，2004年11月在韓國(guó)成立的首家孔子學(xué)院，開(kāi)啟了通過(guò)孔子學(xué)院進(jìn)行國(guó)際中文推廣的序章?？鬃訉W(xué)院全球范圍的開(kāi)辦，外派漢語(yǔ)教師及志愿者數(shù)量的激增，擴(kuò)大了對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)的服務(wù)對(duì)象，改變了對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)的內(nèi)涵。在此形勢(shì)下，2012年對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)的專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)改為漢語(yǔ)國(guó)際教育。

新時(shí)代，隨著中國(guó)國(guó)際影響力的日益增強(qiáng)和國(guó)際“中文熱”持續(xù)升溫，中文學(xué)習(xí)“小眾化”很快轉(zhuǎn)為“大眾化”，全球?qū)χ形膶W(xué)習(xí)的需求助推著國(guó)際中文教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，同時(shí)提質(zhì)增效、效益優(yōu)先的內(nèi)涵式可持續(xù)發(fā)展也逐漸成為業(yè)界一致的呼聲。據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)，截至2021年年底，全球共有180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展中文教育，76個(gè)國(guó)家已將中文納入國(guó)民教育體系，國(guó)外正在學(xué)習(xí)中文的人數(shù)逾2500萬(wàn)，累計(jì)學(xué)習(xí)和使用中文的人數(shù)近2億。(1)參見(jiàn)教育部中外語(yǔ)言交流合作中心網(wǎng)站：http://www.chinese.cn/page/#/pcpage/article?id=1067&page=1. 2022-08-15.2019年召開(kāi)的國(guó)際中文教育大會(huì)和2020年6月成立的教育部中外語(yǔ)言合作與交流中心(簡(jiǎn)稱(chēng)“語(yǔ)合中心”)，是我國(guó)國(guó)際中文教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的標(biāo)志性事件，也是我國(guó)國(guó)際中文教育頂層設(shè)計(jì)的兩件標(biāo)志性大事，為國(guó)際中文教育的高質(zhì)量發(fā)展提供了組織和制度上的必要保障，推動(dòng)我國(guó)國(guó)際中文教育在質(zhì)量提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，同時(shí)作為世界使用人數(shù)最多、全球教育規(guī)模最大的中文母語(yǔ)國(guó)，我國(guó)提出的國(guó)際中文教育高質(zhì)量發(fā)展理論與實(shí)踐對(duì)世界國(guó)際中文教育勢(shì)必產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。

國(guó)際中文教育在內(nèi)容上涵蓋將中文作為二語(yǔ)或外語(yǔ)的一切教育教學(xué)活動(dòng)，在組成部分上包括國(guó)內(nèi)的對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)，國(guó)外的中文二語(yǔ)或外語(yǔ)的教學(xué)以及華文教育。正是這種與時(shí)俱進(jìn)、高屋建瓴的頂層設(shè)計(jì)賦予了國(guó)際中文教育轉(zhuǎn)型的契機(jī)和追求高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。2022年9月國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)和教育部發(fā)布的《研究生教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄(2022)》將原“漢語(yǔ)國(guó)際教育”專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別更名為“國(guó)際中文教育”專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別(代碼0453)，增設(shè)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位，標(biāo)志著國(guó)際中文教育本碩博貫通培養(yǎng)體系的正式建成，有助于推動(dòng)國(guó)際中文教育高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展，對(duì)國(guó)際中文教育事業(yè)發(fā)展和學(xué)科建設(shè)意義深遠(yuǎn)。(2)參見(jiàn)教育部中外語(yǔ)言交流合作中心網(wǎng)站：http://www.chinese.cn/page/#/pcpage/article?id=1190&page=1.2022-08-15.

國(guó)際中文教育事業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，全球?qū)?guó)際中文教育的需求不斷提升，但教育教學(xué)現(xiàn)有資源捉襟見(jiàn)肘，早先存在的“三教”(教師、教材和教法)等方面的問(wèn)題始終未能較好解決，這一系列沖突或矛盾引發(fā)人們對(duì)國(guó)際中文教育質(zhì)量普遍擔(dān)憂(yōu)。

高質(zhì)量發(fā)展需首先解決質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)的問(wèn)題。在國(guó)際中文教育標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，我國(guó)積極研究與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，2021年7月正式實(shí)施的《國(guó)際中文教育中文水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(GF0025-2021)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》)是國(guó)際中文教育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，展示了我國(guó)在全球語(yǔ)言治理能力方面取得的成就，(3)趙楊.構(gòu)建國(guó)際中文教育標(biāo)準(zhǔn)體系[J].國(guó)際漢語(yǔ)教學(xué)研究,2021,(2).鞏固了我國(guó)在世界國(guó)際中文教育的“領(lǐng)跑者”地位，(4)李寶貴,劉家寧.新時(shí)代國(guó)際中文教育的轉(zhuǎn)型向度、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)及因應(yīng)對(duì)策[J].世界漢語(yǔ)教學(xué),2021,(1).有利于打造我國(guó)國(guó)際中文教育的全球話(huà)語(yǔ)權(quán)。但需認(rèn)識(shí)到的是，我國(guó)在國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)研究，特別是科學(xué)適用的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究方面還遠(yuǎn)落后于時(shí)代的迫切需要。大力開(kāi)展國(guó)際中文教育質(zhì)量建設(shè)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面提高國(guó)際中文教育質(zhì)量，已成學(xué)界和業(yè)界正探討的重要議題之一，國(guó)際中文教育事業(yè)已進(jìn)入高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展的新階段。(5)馬箭飛.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高教育質(zhì)量——國(guó)際中文教育標(biāo)準(zhǔn)與考試研討會(huì)大會(huì)致辭[J].國(guó)際漢語(yǔ)教學(xué)研究,2021,(1).

國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)是對(duì)國(guó)際中文教育全方位全過(guò)程的評(píng)價(jià)，需在微觀、中觀及宏觀等多層次對(duì)教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并從學(xué)生、大學(xué)和社會(huì)等多主體角度進(jìn)行質(zhì)量考察。建立科學(xué)適用的國(guó)際中文教育教學(xué)質(zhì)量管理的評(píng)價(jià)體系，將有助于以評(píng)促建、以評(píng)促改，推動(dòng)國(guó)際中文教育走上可持續(xù)的高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展道路。

一、研究背景和相關(guān)概念

(一)文獻(xiàn)述評(píng)

新中國(guó)成立后我國(guó)對(duì)教育質(zhì)量的關(guān)注最早發(fā)表在1951年12月《人民教育》期刊上的一篇文章，但對(duì)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的論文發(fā)表于1983年，以“教育質(zhì)量評(píng)價(jià)”為主題，在中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)上進(jìn)行搜索，發(fā)現(xiàn)自1983至1992年的10年期間，有零星的論文發(fā)表，在2000年之前相關(guān)論文數(shù)偏低。21世紀(jì)以來(lái)，有關(guān)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的論文逐年增多，特別是近10年來(lái)節(jié)節(jié)攀升，表明學(xué)者對(duì)此研究主題的關(guān)注度明顯提高，已成為教育領(lǐng)域熱點(diǎn)之一。圖1顯示自1983年以來(lái)，每10年相關(guān)論文逐步增多的變化趨勢(shì)。

圖1 40年以來(lái)圍繞教育質(zhì)量評(píng)價(jià)相關(guān)主題發(fā)表的期刊論文數(shù)比較

圍繞對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)、漢語(yǔ)國(guó)際教育及國(guó)際中文教育方面開(kāi)展的質(zhì)量評(píng)價(jià)研究所發(fā)表的論文比較匱乏，在為數(shù)不多的論文中，有研究者對(duì)教學(xué)的一些側(cè)面做了探討，如在教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方面，車(chē)正蘭提出了建立符合對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)特點(diǎn)的授課質(zhì)量評(píng)價(jià)體系對(duì)提高來(lái)華留學(xué)生教育質(zhì)量的重要性，并初步構(gòu)建了一套對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)授課質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。(6)車(chē)正蘭.構(gòu)建對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)授課質(zhì)量評(píng)價(jià)體系[J].時(shí)代教育(教育教學(xué)),2012,(7).張海燕指出了對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)管理工作科學(xué)化和規(guī)范化的重要性，認(rèn)為要確保教學(xué)質(zhì)量就必須建立一支結(jié)構(gòu)合理且素質(zhì)較高的教師隊(duì)伍，提議要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方式，建立教師多元化評(píng)價(jià)體系；(7)張海燕.創(chuàng)新教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方式 建立教師多元化評(píng)價(jià)體系[J].理論界,2006,(11).在國(guó)際中文教育的教學(xué)方法方面，黃可欣通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)利用課堂游戲能有效調(diào)動(dòng)留學(xué)生群體的興趣，游戲質(zhì)量中三項(xiàng)指標(biāo)——“享受”“興趣”和“挑戰(zhàn)”與教學(xué)效果間存在因果關(guān)系，對(duì)游戲教學(xué)效果影響最大的是“享受”，課堂游戲的使用與對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)效果具有正相關(guān)關(guān)系；(8)黃可欣.對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)中課堂游戲的理論沿革、質(zhì)量評(píng)價(jià)與教學(xué)效果研究[D].浙江大學(xué)碩士學(xué)位論文,2017.在教學(xué)測(cè)試和評(píng)估方面，任紅紅等人認(rèn)為漢語(yǔ)國(guó)際教育教學(xué)測(cè)試與評(píng)估不僅客觀反映教學(xué)效果，督促學(xué)生調(diào)整學(xué)習(xí)方法，也對(duì)教學(xué)決策者和管理者，以及教師的決策、管理和教學(xué)具有非常重要的指導(dǎo)作用(9)任紅紅,周千馳.漢語(yǔ)國(guó)際教育教學(xué)測(cè)試與評(píng)估及問(wèn)題與對(duì)策[J].蘭州交通大學(xué)學(xué)報(bào),2018,(3).。

部分學(xué)者對(duì)國(guó)際中文教育標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及宏觀教育質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行了研究，如馬箭飛強(qiáng)調(diào)建設(shè)國(guó)際中文教育標(biāo)準(zhǔn)的急迫性和重要性，他指出要保證和不斷提升國(guó)際中文教育的質(zhì)量，就必須建立一套科學(xué)規(guī)范、包容開(kāi)放、便于實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，從而對(duì)學(xué)習(xí)、教學(xué)、測(cè)試和評(píng)估等中文教育的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)為世界各地、各國(guó)、各校開(kāi)展中文教育提供參考；(10)馬箭飛.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高教育質(zhì)量——國(guó)際中文教育標(biāo)準(zhǔn)與考試研討會(huì)大會(huì)致辭[J].國(guó)際漢語(yǔ)教學(xué)研究,2021，(1).在漢語(yǔ)國(guó)際教育專(zhuān)業(yè)學(xué)位水平評(píng)估方面，鐘英華指出，針對(duì)漢語(yǔ)國(guó)際教育專(zhuān)業(yè)學(xué)位水平評(píng)估應(yīng)從深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革和專(zhuān)業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)的視角出發(fā)，從人才培養(yǎng)的方向、質(zhì)量、目標(biāo)、作用和影響等方面，詮釋水平評(píng)估對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位建設(shè)的促進(jìn)作用，以及漢語(yǔ)國(guó)際教育專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的一些關(guān)鍵問(wèn)題；(11)鐘英華.漢語(yǔ)國(guó)際教育專(zhuān)業(yè)學(xué)位水平評(píng)估的方向和質(zhì)量導(dǎo)向[J].天津師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2021，(1).在宏觀教育評(píng)價(jià)方面，張杰提出了國(guó)際中文在線教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從教育環(huán)境、教學(xué)環(huán)節(jié)和效果反饋等3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，和出臺(tái)的文件規(guī)定、經(jīng)費(fèi)保障、數(shù)字化教育資源、師資隊(duì)伍、學(xué)生規(guī)模與結(jié)構(gòu)、考試通過(guò)率、續(xù)課率等具體指標(biāo)出發(fā)，適時(shí)開(kāi)展國(guó)際中文在線教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)，從而不斷提高漢語(yǔ)語(yǔ)言教學(xué)水平，提升中文的國(guó)際影響力(12)張杰.國(guó)際中文在線教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)初探[J].國(guó)際漢語(yǔ)文化研究,2021,(00).。

作為國(guó)際中文教育的一支重要力量，孔子學(xué)院近十多年來(lái)得到了迅猛的發(fā)展，其質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)的研究也受到業(yè)內(nèi)專(zhuān)家的重視，開(kāi)展了深入的研究。如吳應(yīng)輝提出堅(jiān)持依章評(píng)估、導(dǎo)向性、科學(xué)性與系統(tǒng)性等十大原則，建立了包括辦學(xué)指導(dǎo)思想、和諧程度、辦學(xué)條件、影響力、漢語(yǔ)教學(xué)情況、主辦文化推介活動(dòng)情況、運(yùn)營(yíng)狀況、獲獎(jiǎng)情況以及負(fù)面影響等涵蓋孔子學(xué)院辦學(xué)主要方面的10個(gè)一級(jí)指標(biāo)、52個(gè)二級(jí)指標(biāo)的指標(biāo)體系。(13)吳應(yīng)輝.孔子學(xué)院評(píng)估指標(biāo)體系研究[J].教育研究,2011,(8).吳才天子則基于吳應(yīng)輝的孔子學(xué)院評(píng)估指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析法對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行了重要性分析，進(jìn)一步規(guī)范了孔子學(xué)院評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，提升了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。(14)吳才天子.基于層次分析法的孔子學(xué)院評(píng)估指標(biāo)體系研究[J].亞太教育,2016,(36).詹春燕等人對(duì)孔子學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)及模式進(jìn)行了研究，提出了圍繞“思路、運(yùn)營(yíng)、教學(xué)、項(xiàng)目、影響、獎(jiǎng)懲”等6個(gè)核心要素，設(shè)定一級(jí)指標(biāo)，由此構(gòu)建了孔子學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。(15)詹春燕,李曼娜.孔子學(xué)院的可持續(xù)性發(fā)展:指標(biāo)、模式與展望[J].華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2014,(5).

綜上研究背景分析不難發(fā)現(xiàn)，有關(guān)國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的研究總量偏少，這些研究涉及對(duì)教學(xué)的評(píng)價(jià)，還有標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、專(zhuān)業(yè)學(xué)位水平以及在線教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)，但大多數(shù)研究都較少涉及國(guó)際中文教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)研究，也未發(fā)現(xiàn)國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的相關(guān)研究成果?？鬃訉W(xué)院辦學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系研究對(duì)國(guó)際中文教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的研究有一定的借鑒作用，但孔子學(xué)院作為國(guó)際中文教育的一部分，兩者具有較大差異，后者質(zhì)量評(píng)價(jià)顯然無(wú)法照搬前者。而且上述孔子學(xué)院評(píng)價(jià)體系一級(jí)二級(jí)指標(biāo)較多，評(píng)價(jià)實(shí)踐較為復(fù)雜。因此，為實(shí)現(xiàn)國(guó)際中文教育高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展，對(duì)國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，特別是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究可以彌補(bǔ)此方面的空缺，具有一定的理論研究?jī)r(jià)值。

(二)相關(guān)概念

1. 國(guó)際中文教育

構(gòu)建國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，首先必須厘定國(guó)際中文教育的概念及內(nèi)涵。國(guó)際中文教育作為一門(mén)交叉學(xué)科，涉及應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)、二語(yǔ)習(xí)得、漢語(yǔ)言文學(xué)、跨文化交流等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，國(guó)內(nèi)一些專(zhuān)家學(xué)者就國(guó)際中文教育的概念及內(nèi)涵提出了自己的見(jiàn)解，學(xué)者郭熙定義國(guó)際中文教育為“中文在全球的傳播與傳承工作，它包括國(guó)內(nèi)的對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)、海外的國(guó)際中文教學(xué)和海外華文教育”(16)郭熙，林瑀歡.明確“國(guó)際中文教育的內(nèi)涵和外延”[N].中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)，2021-03-16(003).。王輝等人則認(rèn)為，“國(guó)際中文教育是一個(gè)包容性很強(qiáng)的概念，涉及全球范圍的各類(lèi)漢語(yǔ)教學(xué)，既可包括國(guó)內(nèi)面向留學(xué)生的‘對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)’，又可包括國(guó)外面向當(dāng)?shù)鼐用竦臐h語(yǔ)教學(xué)及面向華僑華人的華文教育，既涉及學(xué)歷教育，又涉及非學(xué)歷教育?！畬?duì)外漢語(yǔ)教學(xué)’‘漢語(yǔ)國(guó)際教育’及‘海外華文教育’三者可放置于‘國(guó)際中文教育’框架下。”(17)王輝，馮偉娟.何為“國(guó)際中文教育”[EB/OL].https://www.gmw.cn/xueshu/2021-03/15/content_34688036.htm.2022-08-15.吳應(yīng)輝基本同意前兩者的主張，將郭熙的“海外的國(guó)際中文教學(xué)”和王輝的“漢語(yǔ)國(guó)際教育”改為“國(guó)外的中文作為外語(yǔ)或第二語(yǔ)言教學(xué)”，他認(rèn)為國(guó)際中文教育由三大部分組成，分別為：中國(guó)國(guó)內(nèi)的對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)、國(guó)外的中文作為外語(yǔ)或第二語(yǔ)言教學(xué)和海外華文教育。(18)吳應(yīng)輝.國(guó)際中文教育新動(dòng)態(tài)、新領(lǐng)域與新方法[J].河南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2022,(2).

筆者認(rèn)為國(guó)外的中文作為外語(yǔ)和第二語(yǔ)言教學(xué)可以進(jìn)一步分為國(guó)民系列中文教育和非國(guó)民系列中文教育，前者包括國(guó)外大學(xué)、中學(xué)和小學(xué)的學(xué)校中文教育，后者主要是以中文輔導(dǎo)為主的社會(huì)各類(lèi)中文學(xué)校以及中國(guó)與國(guó)外教育機(jī)構(gòu)及政府、企業(yè)合作舉辦的孔子學(xué)院。

2. 教育質(zhì)量評(píng)價(jià)

“質(zhì)量”一詞具有多義性，通常說(shuō)的“質(zhì)量”是指某一有形產(chǎn)品的質(zhì)量，具有一定的外觀、大小、顏色等規(guī)格以及滿(mǎn)足特定顧客群體需求的屬性或標(biāo)準(zhǔn)。教育作為一項(xiàng)無(wú)形的產(chǎn)品，實(shí)則上是教育部門(mén)向受教育者、家庭、社會(huì)及國(guó)家提供的一種服務(wù)，其質(zhì)量則具有在知識(shí)或技能等方面滿(mǎn)足受教育者及社會(huì)需求的抽象屬性。教育質(zhì)量有優(yōu)劣高低之分，即具有相互比較的特性，這種互相比較體現(xiàn)在不同教育機(jī)構(gòu)在滿(mǎn)足學(xué)生知識(shí)學(xué)習(xí)、技能培養(yǎng)等需求方面程度的大小或高低，這種教育質(zhì)量的相對(duì)高低成為教育質(zhì)量評(píng)價(jià)可行性的內(nèi)在邏輯。

教育質(zhì)量評(píng)價(jià)受到教育質(zhì)量?jī)r(jià)值觀的影響，對(duì)教育質(zhì)量的不同價(jià)值取向決定著質(zhì)量評(píng)價(jià)的維度和標(biāo)準(zhǔn)。在以知識(shí)傳授為價(jià)值取向的評(píng)價(jià)中，教師為主導(dǎo)，教師的“教”成為教學(xué)過(guò)程的關(guān)鍵因素，質(zhì)量評(píng)價(jià)側(cè)重教學(xué)傳授知識(shí)的內(nèi)容及途徑或方式；在以知識(shí)獲得為價(jià)值取向的評(píng)價(jià)中，學(xué)生為主體，以生為本，學(xué)生的學(xué)成為教學(xué)過(guò)程的核心，學(xué)生掌握知識(shí)的多少及程度是評(píng)價(jià)的重心；以學(xué)生全面發(fā)展，全人教育為核心價(jià)值取向的評(píng)價(jià)中，學(xué)生掌握知識(shí)只是他們成才的部分，學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展成為評(píng)價(jià)應(yīng)有之意。

國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)除了具有一般教育評(píng)價(jià)的特點(diǎn)之外，也具有自身的特點(diǎn)，即它的核心是在語(yǔ)言教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)涵蓋其教育教學(xué)過(guò)程的諸多方面：語(yǔ)言教育教學(xué)規(guī)律的遵循，漢語(yǔ)言文學(xué)、應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)及語(yǔ)言教學(xué)法等方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)的運(yùn)用及實(shí)踐檢驗(yàn)，語(yǔ)言聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)等基本技能操練的重視，學(xué)生實(shí)際語(yǔ)言運(yùn)用能力的培養(yǎng)和提高，適合學(xué)生語(yǔ)言基礎(chǔ)質(zhì)量上乘的本土化國(guó)際中文教育教材的研發(fā)和使用，還有對(duì)漢字學(xué)習(xí)的關(guān)注等等方面。

二、國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建原則、方法與框架

(一)構(gòu)建原則

1. 通用性原則

國(guó)際中文教育機(jī)構(gòu)主要任務(wù)在于中國(guó)語(yǔ)言與文化的國(guó)際傳播，在質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建時(shí)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到不同類(lèi)型機(jī)構(gòu)可能存在諸如國(guó)內(nèi)與國(guó)外、國(guó)民教育系列與非國(guó)民教育系列、學(xué)分制與非學(xué)分制、公立機(jī)構(gòu)與私立機(jī)構(gòu)等方面的差異，但教育教學(xué)等主體部分存在基本一致性，機(jī)構(gòu)運(yùn)行亦有基本規(guī)律可循，因此不同國(guó)家及不同類(lèi)型國(guó)際中文教育機(jī)構(gòu)可采用通用的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，在體系中可體現(xiàn)不同類(lèi)型的特色，在進(jìn)行全球國(guó)際中文教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)排名時(shí)，可考慮按不同類(lèi)型機(jī)構(gòu)分別列表。因國(guó)外中小學(xué)及社會(huì)辦學(xué)的國(guó)際中文教育機(jī)構(gòu)存在中文學(xué)習(xí)層次不高，生源不太穩(wěn)定等情況，此類(lèi)機(jī)構(gòu)不在本文討論之列。本研究聚焦國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)國(guó)際中文教育專(zhuān)業(yè)的大學(xué)及國(guó)外設(shè)有漢語(yǔ)作為外語(yǔ)教學(xué)院系或項(xiàng)目的大學(xué)。

2. 可操作性原則

國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)涉及機(jī)構(gòu)運(yùn)行和教育教學(xué)的方方面面，在體系創(chuàng)建過(guò)程中，需參考其他專(zhuān)業(yè)的類(lèi)似評(píng)價(jià)體系，參閱相關(guān)文獻(xiàn)，聚焦主要影響因素，剔除一些次要的指標(biāo)，化繁為簡(jiǎn)，去粗存精，抽離出適合國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的一、二、三級(jí)指標(biāo)。同時(shí)，在體系創(chuàng)建時(shí)，需充分考慮到全球國(guó)際中文教育機(jī)構(gòu)原始數(shù)據(jù)采集的實(shí)際困難，以網(wǎng)絡(luò)或公開(kāi)的信息為主，盡量使用可獲得的數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的支撐，使得質(zhì)量評(píng)價(jià)體系具有可操作性。

3. 重點(diǎn)突出原則

如上所述，體系的構(gòu)建需考慮進(jìn)行維度和指標(biāo)的精選，使得評(píng)價(jià)重點(diǎn)突出，而且作為教育機(jī)構(gòu)，最核心環(huán)節(jié)是教育教學(xué)過(guò)程，目標(biāo)是人才的培養(yǎng)。在維度及指標(biāo)的權(quán)重方面，切忌平分秋色，需突出重點(diǎn)，經(jīng)多位專(zhuān)家賦值權(quán)重，運(yùn)用層次分析法，根據(jù)維度和指標(biāo)對(duì)質(zhì)量的影響進(jìn)行分層權(quán)重分配，以確保質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性。

(二)評(píng)價(jià)方法

1. 定性與定量相結(jié)合

國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)采用問(wèn)卷以定量為主，在學(xué)生滿(mǎn)意度、機(jī)構(gòu)美譽(yù)度及教師行政人員訪談將采集定性數(shù)據(jù)。定性評(píng)價(jià)易出現(xiàn)主觀偏差，定量數(shù)據(jù)則往往空洞單調(diào)，兩者的結(jié)合會(huì)使得評(píng)價(jià)結(jié)果更具有科學(xué)性，并能生動(dòng)反映國(guó)際中文教育質(zhì)量的客觀真實(shí)情況。同時(shí)，定量數(shù)據(jù)將考慮使用效率，如資源投入，需堅(jiān)持效率為主的原則。

2. 多元評(píng)價(jià)

教育是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，涉及國(guó)家、社會(huì)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)生及家庭等多個(gè)方面，教育機(jī)構(gòu)、學(xué)生/家庭和社會(huì)是最核心的利益攸關(guān)方，在進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí)，需改變以往單純由教育行政部門(mén)進(jìn)行的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，應(yīng)實(shí)施包括以學(xué)生、畢業(yè)生用人單位等多方利益相關(guān)方為主體的多元評(píng)價(jià)。同時(shí)，鼓勵(lì)利用社會(huì)資源建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，來(lái)確保充分考慮各方利益，將學(xué)生對(duì)機(jī)構(gòu)教育教學(xué)等各項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度、社會(huì)用人單位及專(zhuān)家評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行全面、綜合和客觀的評(píng)價(jià)。

(三)維度構(gòu)建

基于上述質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建原則，結(jié)合現(xiàn)在相關(guān)文獻(xiàn)和專(zhuān)家多輪訪談與討論結(jié)果，本研究構(gòu)建了一個(gè)將4個(gè)維度作為一級(jí)指標(biāo)的國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的框架。

1. 理念目標(biāo)(Planning)

理念目標(biāo)是國(guó)際中文教育機(jī)構(gòu)對(duì)自身創(chuàng)建和運(yùn)轉(zhuǎn)以及質(zhì)量審核和調(diào)整的“方向盤(pán)”，機(jī)構(gòu)規(guī)劃與發(fā)展的綱要，引領(lǐng)著國(guó)際中文教育沿著內(nèi)涵式可持續(xù)方向發(fā)展。一所高質(zhì)量的國(guó)際中文教育機(jī)構(gòu)應(yīng)有明晰、成熟的辦學(xué)思路，其中涵蓋辦學(xué)理念、學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)、教師發(fā)展規(guī)劃及機(jī)構(gòu)辦學(xué)策略等方面的內(nèi)容，周密的思考和詳細(xì)的規(guī)劃是其辦學(xué)成功的表現(xiàn)。

2. 資源利用(Resources)

資源利用即傳統(tǒng)意義上的人財(cái)物的利用。任何事業(yè)離不開(kāi)資源利用，它是事業(yè)開(kāi)創(chuàng)和運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件和保障，國(guó)際中文教育機(jī)構(gòu)也非例外。教育資源包括為教育教學(xué)之需的軟硬件設(shè)施設(shè)備及各種必備的辦學(xué)條件，離開(kāi)資源，談教育就成無(wú)源之水無(wú)本之木。教育資源最核心的是人力資源，它是資源中對(duì)產(chǎn)生教育附加值、實(shí)施人才培養(yǎng)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)功能的最重要的部分。資源投入與利用一般需要注重回報(bào)，跟商業(yè)行為不同的是，教育資源投入回報(bào)具有長(zhǎng)期性、間接性和隱藏性等特點(diǎn)。

3. 育人培才(Cultivating)

育人培才為教育的宗旨，是國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的核心要素，占有非常重要的地位。國(guó)際中文教育培育的是政府和社會(huì)所需要的通曉中文的復(fù)合型創(chuàng)新型人才，其中中文是語(yǔ)言?xún)?yōu)勢(shì)，“中文+”使得學(xué)生獲得學(xué)習(xí)其他專(zhuān)業(yè)或職業(yè)技能的機(jī)會(huì)，是培養(yǎng)復(fù)合型人才的有效途徑。同時(shí)，人才的培養(yǎng)依靠創(chuàng)新發(fā)展，國(guó)際中文教育的人才創(chuàng)新培養(yǎng)是內(nèi)涵式可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，亦是國(guó)際中文教育人才培養(yǎng)的意義之所在。

4. 特色效果(Highlights & Effects)

特色效果是辦學(xué)特色和教育教學(xué)效果的合稱(chēng)，前者指不同的國(guó)際中文教育機(jī)構(gòu)在辦學(xué)過(guò)程中所形成的自身鮮明的特色，在辦學(xué)規(guī)劃、資源利用或人才培養(yǎng)等方面具有的獨(dú)特之處，正是這種特殊性形成了國(guó)際中文教育豐富多樣的特點(diǎn)；而國(guó)際中文教育的辦學(xué)效果體現(xiàn)在學(xué)生對(duì)教育教學(xué)過(guò)程、教育服務(wù)質(zhì)量等方面滿(mǎn)意的程度，反映在國(guó)際中文教育畢業(yè)生所工作的部門(mén)對(duì)畢業(yè)生使用的滿(mǎn)意程度，也顯現(xiàn)在機(jī)構(gòu)的校友及社會(huì)各界對(duì)機(jī)構(gòu)的社會(huì)捐贈(zèng)方面。

三、評(píng)價(jià)體系內(nèi)容與實(shí)施細(xì)則

(一)評(píng)價(jià)體系內(nèi)容

將上述4個(gè)維度作為一級(jí)指標(biāo)，根據(jù)概念和內(nèi)涵的厘定，遵循指標(biāo)體系構(gòu)建原則，逐次確定二級(jí)和三級(jí)指標(biāo)，并經(jīng)多位專(zhuān)家進(jìn)行權(quán)重賦分，運(yùn)用層次分析法對(duì)權(quán)重進(jìn)行計(jì)算得到每級(jí)指標(biāo)所占權(quán)重，評(píng)價(jià)體系內(nèi)容及權(quán)重如表1：

表1 國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

(二)實(shí)施細(xì)則

為進(jìn)一步體現(xiàn)評(píng)價(jià)原則，具體實(shí)施國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，根據(jù)實(shí)際現(xiàn)狀，擬定評(píng)價(jià)體系的操作細(xì)則如表2：

表2 國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)操作細(xì)則(擬定稿)

四、評(píng)價(jià)體系特點(diǎn)

上述國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的三級(jí)指標(biāo)及實(shí)施細(xì)則涵蓋了國(guó)際中文教育管理及教育教學(xué)過(guò)程主要方面，突出了其教育教學(xué)的重點(diǎn)，該體系主要特點(diǎn)如下：

1. 聚焦核心內(nèi)容

中文教學(xué)和文化傳播是國(guó)際中文教育的核心內(nèi)容，對(duì)核心內(nèi)容的考核是國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的重心所在，是對(duì)國(guó)際中文教育語(yǔ)言教學(xué)質(zhì)量觀和文化傳播質(zhì)量觀的具體落實(shí)，這兩個(gè)核心內(nèi)容涵蓋在體系框架每個(gè)維度之中。中國(guó)作為中文的發(fā)源國(guó)和母語(yǔ)國(guó)，擁有全球中文使用者最多，隨著中國(guó)的國(guó)際地位和影響力不斷增強(qiáng)，中文地位也隨之得到很大提升，中國(guó)出臺(tái)的國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系理應(yīng)體現(xiàn)這一思想，突出中國(guó)語(yǔ)言和文化的傳播質(zhì)量，讓世界不僅學(xué)到學(xué)好中文，而且了解中國(guó)的歷史和傳統(tǒng)文化，更重要的是全面立體了解當(dāng)今真實(shí)的中國(guó)，聆聽(tīng)中國(guó)真實(shí)故事，形成對(duì)中國(guó)的正面形象，消除西方媒體輿論中對(duì)中國(guó)存在的刻板印象和歪曲報(bào)道。

2. 重視人才培養(yǎng)

國(guó)際中文教育的最終目的是人才的培養(yǎng)，其質(zhì)量評(píng)價(jià)體系必須圍繞培養(yǎng)人才的質(zhì)量。國(guó)際中文教育機(jī)構(gòu)通過(guò)自身的教育教學(xué)活動(dòng)，通過(guò)完成科研的任務(wù)以及各種學(xué)術(shù)及文化活動(dòng)，來(lái)塑造社會(huì)所需要的既精通中文，又掌握其他專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，具有國(guó)際視野的復(fù)合性創(chuàng)新型全面發(fā)展的人才，在未來(lái)就業(yè)市場(chǎng)及個(gè)人事業(yè)生涯中大展宏圖。評(píng)價(jià)體系4個(gè)維度中有3個(gè)維度對(duì)人才培養(yǎng)予以直接的反映，其中“理念目標(biāo)”維度強(qiáng)調(diào)國(guó)際中文教育需設(shè)置人才培養(yǎng)的目標(biāo)，制定具體實(shí)施的方案；“育人培才”維度則是通過(guò)教育教學(xué)活動(dòng)體現(xiàn)人才培養(yǎng)的全過(guò)程全要素，并賦以較高的權(quán)重分值；“特色效果”維度是從人才培養(yǎng)的“出口端”及人才培養(yǎng)的效果來(lái)評(píng)判人才培養(yǎng)的質(zhì)量和畢業(yè)生受社會(huì)用人單位的歡迎程度。

3. 關(guān)注特色建設(shè)

國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)在保證語(yǔ)言教學(xué)和文化傳播質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn)前提之下，鼓勵(lì)不同機(jī)構(gòu)增強(qiáng)自身的特色建設(shè)，建設(shè)各具特色、各美其美、美美與共的國(guó)際中文教育大家庭和豐富和諧的系統(tǒng)，比如一些大學(xué)在中國(guó)傳統(tǒng)文化教學(xué)和中國(guó)學(xué)研究上頗具優(yōu)勢(shì)，一些大學(xué)經(jīng)常舉辦有關(guān)中國(guó)文化和當(dāng)今中國(guó)發(fā)展的學(xué)術(shù)講座或文化沙龍，還有一些大學(xué)編撰了深受師生喜愛(ài)的本土化中文教材，常年舉辦本土中文教師培訓(xùn)班，等等。特色建設(shè)貢獻(xiàn)了多樣性，克服了辦學(xué)同質(zhì)化的問(wèn)題，豐富了國(guó)際中文教育辦學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了國(guó)際中文教育在全球的吸引力和影響力。

4. 實(shí)行多元評(píng)價(jià)

國(guó)際中文教育關(guān)乎學(xué)生/家庭、辦學(xué)機(jī)構(gòu)、社會(huì)及國(guó)家等多個(gè)利益攸關(guān)方，僅以教育行政主管部門(mén)或教育機(jī)構(gòu)為主體進(jìn)行教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，常以教育行政者或教師的自身角度看教育質(zhì)量，忽視其他利益攸關(guān)方的利益，這種評(píng)價(jià)似嫌偏頗，會(huì)有失公允，而多元視角能給予評(píng)價(jià)相對(duì)科學(xué)和公正的機(jī)遇，能綜合并平衡各利益攸關(guān)方的觀點(diǎn)。上述評(píng)價(jià)體系中的三級(jí)指標(biāo)C21“滿(mǎn)意度及就業(yè)情況”，就充分體現(xiàn)了學(xué)生對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的反饋及滿(mǎn)意程度，反映了畢業(yè)生受社會(huì)接納的情況，其質(zhì)量受用人單位青睞的程度；另一個(gè)三級(jí)指標(biāo)C22“捐贈(zèng)及美譽(yù)度”，則反映的是社會(huì)對(duì)國(guó)際中文教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量的認(rèn)可情況，“以生為本”、質(zhì)量上乘、服務(wù)至臻的教育機(jī)構(gòu)常常吸引畢業(yè)生或校友慷慨解囊捐資助學(xué)，獲得畢業(yè)生、家長(zhǎng)及社會(huì)各界贊譽(yù)。

結(jié) 語(yǔ)

新時(shí)代國(guó)際中文教育無(wú)論是從學(xué)科角度還是從事業(yè)角度都呈方興未艾之勢(shì)，新時(shí)代呼喚著國(guó)際中文教育高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展，各種國(guó)際中文教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺(tái)，國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立實(shí)施將成為國(guó)際中文教育發(fā)展的“助推器”，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力。如上文所述，為保證公平性和科學(xué)性，應(yīng)采用質(zhì)量多元評(píng)價(jià)，在對(duì)國(guó)際中文教育機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)時(shí)兼聽(tīng)各利益相關(guān)方的聲音。在國(guó)際中文教育評(píng)價(jià)體系相對(duì)匱乏，評(píng)價(jià)活動(dòng)鮮有的情形下，應(yīng)鼓勵(lì)并扶持不同機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)價(jià)，形成由第三方中介機(jī)構(gòu)參與、行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)的國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)成質(zhì)量多元評(píng)價(jià)的立體網(wǎng)。同時(shí)，任何評(píng)價(jià)體系都需實(shí)踐檢驗(yàn)和完善，本研究所構(gòu)建的國(guó)際中文教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系亦然，需在國(guó)際中文教育評(píng)價(jià)實(shí)踐中不斷得到檢驗(yàn)、修正和完善。

本研究的國(guó)際中文教育評(píng)價(jià)體系側(cè)重定量地審視國(guó)際中文教育質(zhì)量，由此得到的數(shù)據(jù)毋庸置疑能反映出國(guó)際中文教育機(jī)構(gòu)的質(zhì)量特征，但定量數(shù)據(jù)常顯得枯燥和乏味，要讓數(shù)據(jù)變得更具感染力和說(shuō)服力，更能反映國(guó)際中文教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)及教育教學(xué)全過(guò)程的生動(dòng)細(xì)節(jié)，必須使用定性方法進(jìn)行研究。通過(guò)采用實(shí)地考察、檔案查閱、文獻(xiàn)研讀、網(wǎng)頁(yè)瀏覽、郵件咨詢(xún)、訪談?wù){(diào)查等方法，獲得國(guó)際中文教育機(jī)構(gòu)運(yùn)行、教育教學(xué)、辦學(xué)特色和效果等方面的全面豐富的第一手定性資料，這些資料經(jīng)過(guò)使用定性研究分析工具進(jìn)行科學(xué)分析和處理之后，得出定性研究的結(jié)論，這些結(jié)論將有助于豐富定量研究的數(shù)據(jù)結(jié)果，成為定量研究的有效補(bǔ)充，這樣會(huì)有助于對(duì)定量數(shù)據(jù)結(jié)果的“深描”，達(dá)到定量研究無(wú)法企及的寬度、廣度和深度。

質(zhì)量評(píng)價(jià)的目的是大力提升質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)際中文教育的高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)際中文教育機(jī)構(gòu)自身應(yīng)建立完善的質(zhì)量保障機(jī)制，以使質(zhì)量保障成為其質(zhì)量提升的內(nèi)驅(qū)力，國(guó)際中文教育應(yīng)在辦學(xué)理念、發(fā)展戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)、資源利用，教育教學(xué)、學(xué)生服務(wù)、特色建設(shè)等方面充分體現(xiàn)質(zhì)量保障意識(shí)，切實(shí)制定質(zhì)量保障政策和措施，實(shí)行內(nèi)部質(zhì)量審核制度和外部質(zhì)量評(píng)價(jià)整改制度，把以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促競(jìng)及評(píng)監(jiān)結(jié)合的教育教學(xué)改革初衷落到實(shí)處細(xì)處，成為國(guó)際中文教育實(shí)施高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。(19)編委會(huì)(陸小兵執(zhí)筆).新時(shí)代國(guó)際中文教育的轉(zhuǎn)型與發(fā)展——姜明寶先生訪談[J].國(guó)際中文教育前沿,2022,(1).