于 成，莫 青

（蘭州大學(xué) a.研究生院；b.學(xué)科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃處，甘肅 蘭州 730000）

引言

研究生教育的目的就是不斷提高國家關(guān)鍵領(lǐng)域亟須專業(yè)高層次人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量，為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)提供堅強(qiáng)有力的人才支持。提升質(zhì)量是我國研究生教育事業(yè)積極健康持續(xù)發(fā)展的根本要求［1］。研究生招生工作處在高層次人才培養(yǎng)工作的入口，主動對接國家戰(zhàn)略，堅持“四個面向”，真正吸引并選拔出在學(xué)術(shù)潛力和科研創(chuàng)新能力等方面綜合表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生，是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。近年招生規(guī)模擴(kuò)增中存在一個客觀而又不可回避的事實［2-3］，即生源質(zhì)量偏低，這在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校尤為突出［4］。對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校而言，新一輪“雙一流”高校建設(shè)部署有機(jī)遇更有挑戰(zhàn)，如何于生源入口階段為高校內(nèi)涵發(fā)展選拔出充足的優(yōu)質(zhì)生源，是當(dāng)前研究生招生工作的重點、痛點和難點。本文通過分析新形勢下經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校研究生招生面臨的新挑戰(zhàn)，從工作全局角度系統(tǒng)梳理研究生招生全流程和質(zhì)量提升影響要素，結(jié)合研究生招生各環(huán)節(jié)中最直接的影響要素，探析研究生招生質(zhì)量提升的有效途徑。

一、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校研究生招生面臨的挑戰(zhàn)

（一）生源增長后勁不足，生源質(zhì)量偏低

研究生報名人數(shù)增幅偏低導(dǎo)致可選拔的優(yōu)秀生源增長后勁不足。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對全國優(yōu)質(zhì)生源吸引力較低，長期處于劣勢地位，報考生源質(zhì)量普遍低于本校［5］，勢必導(dǎo)致學(xué)?？蛇x拔優(yōu)秀生源嚴(yán)重不足。為緩解現(xiàn)有生源質(zhì)量下滑壓力，部分高校生源質(zhì)量提升在一定程度上依賴于調(diào)劑生，但對調(diào)劑生源過度依賴勢必影響第一志愿優(yōu)秀考生報考積極性，增加生源質(zhì)量的不確定性。

（二）信息化建設(shè)滯后，效率、準(zhǔn)率不高

研究生招生工作數(shù)據(jù)具有復(fù)雜性和冗雜性。數(shù)據(jù)保密性、安全性、準(zhǔn)確性的要求與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)信息化建設(shè)滯后性之間的矛盾，使得研究生招生工作人員必須熟悉數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、掌握相關(guān)軟件和編程語言，才能保證大量數(shù)據(jù)安全性的同時兼具數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。同時，信息化建設(shè)滯后極易導(dǎo)致人工在處理大量復(fù)雜數(shù)據(jù)中出現(xiàn)失誤，直接對學(xué)校研究生招生公信力帶來極大挑戰(zhàn)。此外，“院辦?！贝蟓h(huán)境下，二級院系在招生工作執(zhí)行中與招生管理部門聯(lián)系日益密切，工作高效精準(zhǔn)推進(jìn)日益依賴于二者間快速、精準(zhǔn)的信息數(shù)據(jù)流協(xié)作反饋機(jī)制的建立。

（三）規(guī)模大幅擴(kuò)張，政策不斷調(diào)整

近年來，在不斷規(guī)范化、制度化研究生招生工作的過程中伴隨著頂層政策頻繁調(diào)整。2014年8月，教育部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生工作辦法的通知》規(guī)定：“切實保障考生自主報考。所有推免生均享有依據(jù)招生政策自主選擇報考招生單位和專業(yè)的權(quán)利”。這一舉措導(dǎo)致各高校對推免生的爭奪愈演愈烈，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校在推免生吸引工作中失去吸引力。2019年3月，教育部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)研究生考試招生工作的通知》指出：“對申請同一招生單位同一專業(yè)、初試科目完全相同的調(diào)劑考生，招生單位應(yīng)當(dāng)按考生初試成績擇優(yōu)確定進(jìn)入復(fù)試的考生名單，不得簡單以考生提交調(diào)劑志愿的時間先后順序等非學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)作為遴選依據(jù)?！边@些舉措切實加強(qiáng)了研究生招生的統(tǒng)籌管理，但考生調(diào)劑志愿的可多選性和誠信約束機(jī)制缺乏，一定程度上導(dǎo)致高校在復(fù)試調(diào)劑階段對優(yōu)秀生源競爭更為激烈。

（四）地域劣勢，經(jīng)濟(jì)弱勢

高校是某一地域的重要教育資源，其生源狀況必然受到自然資源配置、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、交通便利程度、區(qū)域內(nèi)發(fā)展空間等區(qū)位因素的潛在影響。我國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育整體薄弱，研究生教育數(shù)量和質(zhì)量均遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)［6］。一方面，近年來考生考研成本越來越高、目的性越來越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)地域劣勢和經(jīng)濟(jì)弱勢無法較好與考生個人發(fā)展目標(biāo)相契合；另一方面，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校在各類高校排名的網(wǎng)絡(luò)報道中多處于劣勢，“信息繭房”再一步固化并鎖扣了共識與誤解，進(jìn)一步降低優(yōu)秀學(xué)生的報考積極性。

二、新挑戰(zhàn)需新思考、新舉措

考生報考擇校是綜合權(quán)衡的結(jié)果，主要權(quán)衡要素有區(qū)位因素、實力要素、就業(yè)因素、過程質(zhì)量、政策因素等五類。區(qū)位因素的潛在作用和就業(yè)因素是否契合考生需求，直接關(guān)系到考生報考積極性，且招生部門無法對其產(chǎn)生影響；學(xué)校名望、學(xué)科聲望和導(dǎo)師威望等實力要素是吸引優(yōu)秀生源報考的內(nèi)在核心，依托于學(xué)校整體發(fā)展水平；過程質(zhì)量涵蓋招生全過程各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量，是招生部門全程參與且能直接影響當(dāng)年研究生招生質(zhì)量最為核心的要素。政策因素作為可控路徑，主要涉及三個方面：一是國家調(diào)控政策，二是計劃分配政策，三是人才培養(yǎng)項目政策，是與招生吸引力提升最為契合且可直接作用的要素。綜上所言，研究生招生部門能最直接、快速產(chǎn)生作用的要素為過程質(zhì)量和政策因素。

（一）研究生招生過程質(zhì)量提升

碩士研究生招生持續(xù)時間長、涉及環(huán)節(jié)多［7］。研究生招生質(zhì)量提升首要可行途徑必然是來自且貫穿于招生全流程的各項工作質(zhì)量提升，涉及工作方案制定、執(zhí)行、檢驗等諸多環(huán)節(jié)，是完成質(zhì)量共同提升的綜合體現(xiàn)。

1.構(gòu)建多維度研究生招生精準(zhǔn)宣傳模式，提升生源質(zhì)量。研究生招生宣傳工作趨優(yōu)走強(qiáng)，是優(yōu)秀生源競爭的開端，確保了生源質(zhì)量的有效提高［8］。目前，大部分高校研究生招生宣傳工作仍存在著宣傳工作目標(biāo)不清、對象定位不準(zhǔn)、內(nèi)容針對性不強(qiáng)、方式同質(zhì)化嚴(yán)重、效果無跟蹤和反饋等問題［9］，弱化了信息傳達(dá)者與接受者間的對稱性。宣傳同質(zhì)化情形下，要以目標(biāo)人群精準(zhǔn)、宣傳內(nèi)容精準(zhǔn)、宣傳形式精準(zhǔn)為思路，構(gòu)建多維度立體化精準(zhǔn)宣傳模式?？v向宣傳資源整合：整合各層級的人力資源，組建涵蓋學(xué)校、學(xué)院、導(dǎo)師和志愿者的縱向宣傳聯(lián)動隊伍，形成宣傳大合力。橫向宣傳信息流轉(zhuǎn)：借助各類宣傳平臺形成多渠道“走出去”信息橫向流轉(zhuǎn)途徑，并開展生源精準(zhǔn)“引進(jìn)來”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)招生吸引力。垂向宣傳目標(biāo)匹配：做好不同學(xué)生群體調(diào)研工作，將與不同目標(biāo)群體相匹配的招生信息精準(zhǔn)直投至指定院校、專業(yè)學(xué)生手中的同時，挖掘出更多潛在優(yōu)質(zhì)生源。

2.完善研究生招生全流程信息化平臺建設(shè)，提高工作執(zhí)行質(zhì)量。研究生招生信息化平臺建設(shè)有效搭建了招生管理部門、招生學(xué)院和考生之間的橋梁，既是高校的需要，也是考生和社會的需求［10-11］，能促進(jìn)各方信息快速流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化招生“活力”。高校應(yīng)充分強(qiáng)化相關(guān)平臺的信息化、數(shù)據(jù)化建設(shè)。首先，構(gòu)建高校研究生招生信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)招生全流程的信息化管理，使各項常規(guī)工作程序化進(jìn)行。這不僅能減輕招生工作對人員和技能依賴，在縮短培訓(xùn)時間、降低人員調(diào)整影響和消除人工數(shù)據(jù)處理錯誤隱患中，實現(xiàn)工作效率大幅提升，還能實現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析功能，為下一年度招生政策制定提供科學(xué)有效的數(shù)據(jù)支持。其次，搭建網(wǎng)絡(luò)招生復(fù)試平臺，服務(wù)未來招生新模式。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程復(fù)試雖是疫情防控特殊時期的一個被動選項，但疫情常態(tài)化防控形勢下，高校必須充分認(rèn)識到線上遠(yuǎn)程招生模式發(fā)展的必然性，應(yīng)及時總結(jié)此類人才選拔新方式的成功經(jīng)驗，對未來線上或遠(yuǎn)程考試研究生招生新模式的現(xiàn)實性、發(fā)展性、協(xié)作性和優(yōu)化性進(jìn)行宏觀思考。再次，豐富即時通信和各類新媒體平臺建設(shè)，展現(xiàn)招生工作時代化管理和服務(wù)思想。充分挖掘“第三屏”交流平臺，利用信息化時代“機(jī)不離身”的特點，依托平臺建設(shè)形成考生問題解答互動和招生信息宣傳的良好“微循環(huán)”［12］，通過充分的研究生招生工作互動達(dá)到吸引更多優(yōu)秀考生關(guān)注、報考的目的。最后，優(yōu)化導(dǎo)師管理平臺建設(shè)，提升導(dǎo)師隊伍招生參與度、積極性。對外而言，要憑借便捷高效的信息交互技術(shù)，通過在線互動、志愿收集等實現(xiàn)導(dǎo)師與優(yōu)秀考生的緊密對接。對內(nèi)而言，要通過平臺對導(dǎo)師科研項目、經(jīng)費和學(xué)生培養(yǎng)情況評估，合理分配導(dǎo)師招生名額，以優(yōu)化導(dǎo)師精力投入來提升指導(dǎo)質(zhì)量，從而反哺招生質(zhì)量提升。

3.改革考核內(nèi)容和方法，提高選拔過程質(zhì)量。新形勢下考生來源更加多元，要按照“以德為先、公平公正、復(fù)試審定”的原則，切實選拔具有培養(yǎng)潛質(zhì)的優(yōu)秀生源。初試階段，注重不斷提升命題和閱卷質(zhì)量，保證初試試題規(guī)范性和穩(wěn)定性。要力求通過初試全面考查考生的理論學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，在一定程度上保證錄取考生入學(xué)后具備專業(yè)基礎(chǔ)知識開展創(chuàng)造性科研工作，降低考核內(nèi)容不全面帶來的主觀性和偶然性。復(fù)試階段，持續(xù)改革優(yōu)化復(fù)試方式方法。一要不斷探索優(yōu)化專業(yè)應(yīng)用、分析應(yīng)變、心理篩查和語言表達(dá)復(fù)試四個基本環(huán)節(jié)。重點考查考生對專業(yè)知識掌握的深度、廣度和新度，以及靈活運用專業(yè)知識分析問題和解決問題的能力［13］。二要著力解決評價標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、考官主觀因素影響大、成績區(qū)分度不高等問題。復(fù)試環(huán)節(jié)應(yīng)從學(xué)術(shù)型人才、應(yīng)用型人才和復(fù)合型人才等多元化培養(yǎng)目標(biāo)角度，構(gòu)建分類復(fù)試考核體系。三要規(guī)范復(fù)試組織程序，以選拔高層次人才為目的落實差額復(fù)試要求，擴(kuò)展錄取總成績組分，優(yōu)化各類考核成績占比，發(fā)揮學(xué)科組、導(dǎo)師群在研究生選拔錄取中的作用。四要根據(jù)生源來源結(jié)構(gòu)和時間節(jié)點不同，以質(zhì)量提升為核心、方式創(chuàng)新為牽引，變推免生單向聯(lián)系為招生單位和推免生雙向互動，變優(yōu)秀統(tǒng)考生被動尋找為招生單位主動吸引，提前鎖定優(yōu)質(zhì)生源。

（二）研究生招生相關(guān)政策因素調(diào)整應(yīng)對

首要點是積極爭取國家政策支持，對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)生源受損方進(jìn)行一定政策調(diào)節(jié)。首先，出臺補(bǔ)償政策，從外部提高生源受損院校生源扶持力度，從內(nèi)部逐步加大高校辦學(xué)所需資金扶持；其次，引導(dǎo)校際間優(yōu)秀生源對口支援、交流，在生源獲益院校與受損院校間實現(xiàn)生源互動補(bǔ)償，實現(xiàn)優(yōu)秀生源的“源頭活水”和長久共贏。

著重點是改革內(nèi)部招生計劃分配政策，充分發(fā)揮招生計劃資源導(dǎo)向作用。堅持“四個面向”，進(jìn)一步突出招生計劃的主動性、前瞻性、資源性，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求、關(guān)鍵領(lǐng)域需學(xué)科人才培養(yǎng)需求，探索形成適應(yīng)新形勢下具有更強(qiáng)杠桿和導(dǎo)向效應(yīng)的研究生招生計劃結(jié)構(gòu)性分配政策，以校際之間、學(xué)科之間良性聯(lián)動競爭機(jī)制不斷提升招生選拔質(zhì)量。

支撐點是大力設(shè)立吸引優(yōu)秀人才的培養(yǎng)政策。以愛才為本、多種激勵引導(dǎo)為主體，細(xì)化優(yōu)秀本科生本研貫通式人才培養(yǎng)等政策，提高學(xué)生對學(xué)校和專業(yè)的熟悉度、認(rèn)可度和歸屬感；以服務(wù)國家發(fā)展為導(dǎo)向，統(tǒng)籌一流師資、一流學(xué)科和一流平臺資源，針對研究生設(shè)立多種類科研創(chuàng)新或人才培養(yǎng)支撐項目，以優(yōu)秀的師資和學(xué)科平臺實現(xiàn)對優(yōu)秀學(xué)生的愛才之實。

研究生招生質(zhì)量提升是學(xué)位與研究生教育的重要環(huán)節(jié)，對提高科研創(chuàng)新水平和激發(fā)高層次人才培養(yǎng)潛力具有重要意義。新形勢下經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校研究生招生工作更要解放思想、直面挑戰(zhàn)、全局考量，結(jié)合實際工作節(jié)奏和重點，針對制約招生質(zhì)量提升的關(guān)鍵核心要素，系統(tǒng)性謀劃研究生招生質(zhì)量提升路徑，方能進(jìn)一步加速新形勢下經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)研究生教育高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。