何 玉

(山東科技大學(xué) 國際交流學(xué)院，山東 青島 266590)

隨著全球化的不斷發(fā)展，知識(shí)和技術(shù)的重要性日益凸顯，國際化隨之成為高等教育發(fā)展的重要趨勢。國際化既推動(dòng)了高等教育機(jī)構(gòu)的交流與合作，又深化了高等教育體制的改革與發(fā)展。高等教育機(jī)構(gòu)作為高等教育國際化的主體，承擔(dān)著利用國際優(yōu)質(zhì)教育資源提升本土高等教育質(zhì)量的使命。鑒于對(duì)傳統(tǒng)國際化模式在實(shí)踐中面臨越來越大的挑戰(zhàn)壓力的考量，高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代變化，積極探索在地國際化模式，促進(jìn)高等教育發(fā)展提質(zhì)增效。

一、概念辨析

高等教育國際化是“在國家、部門和院校層面，將國際的、跨文化的、全球化的維度融入高等教育的目的、功能(教學(xué)、研究、服務(wù))和傳遞的過程?！盵1]高等教育國際化在優(yōu)化全球優(yōu)質(zhì)教育資源配置、促進(jìn)知識(shí)和學(xué)術(shù)共享、培養(yǎng)具有國際競爭力的創(chuàng)新型人才、提升高校綜合實(shí)力等方面發(fā)揮著不可替代的作用。傳統(tǒng)國際化模式將師生跨境流動(dòng)作為工作重點(diǎn)，將跨境人員數(shù)量作為衡量院校國際化水平的重要因素。這種模式受經(jīng)費(fèi)的限制較大，難以惠及大多數(shù)學(xué)生。同時(shí)，一些跨境交流項(xiàng)目時(shí)間太短，缺乏跟蹤指導(dǎo)，相關(guān)人員很難對(duì)國外的教育方式和社會(huì)文化形成深入的認(rèn)識(shí)。傳統(tǒng)國際化模式加強(qiáng)了學(xué)術(shù)人才的國際流動(dòng)，然而由其引發(fā)的人才流失問題也不容忽視。在地國際化指“教育領(lǐng)域中發(fā)生的除學(xué)生海外流動(dòng)之外的所有與國際事務(wù)相關(guān)的活動(dòng)?！边M(jìn)而言之，即在國內(nèi)學(xué)習(xí)環(huán)境下，有意識(shí)地將跨文化的維度整合進(jìn)面向更多學(xué)生的課程，培養(yǎng)學(xué)生的國際視野、全球思維與跨文化能力。在地國際化正從理念走向?qū)嵺`，從政策計(jì)劃與制定層面走向政策實(shí)施與推進(jìn)層面。這一新興事物已經(jīng)成為許多國家推動(dòng)高等教育發(fā)展的重要策略。[2]

二、高等教育國際化面臨的挑戰(zhàn)

在中國高等教育國際化發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查、中國研究型大學(xué)國際化評(píng)估指標(biāo)體系、國際化質(zhì)量評(píng)估評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等較為典型的高等教育國際化指標(biāo)體系中，“核心的評(píng)價(jià)維度是趨同的，這些內(nèi)容包括國際化戰(zhàn)略與組織、教學(xué)國際化(教師/教員、學(xué)生、課程)、科研國際化?！盵3]不少高校都將國際化納入了發(fā)展規(guī)劃，確定了新增中外合作辦學(xué)項(xiàng)目數(shù)量、師資隊(duì)伍中有海外學(xué)習(xí)與工作經(jīng)歷的教師所占的比例、每年進(jìn)行國(境)外訪學(xué)和交流的學(xué)生的人數(shù)、招收國際學(xué)生的人數(shù)及舉辦國際會(huì)議的次數(shù)等評(píng)價(jià)指標(biāo)。這些可量化的顯性指標(biāo)有助于在短期內(nèi)提升學(xué)校的國際排名，但還是局限在傳統(tǒng)國際化層面，難以提升更多學(xué)生的跨文化能力。

將國際化等同于跨境交流合作的誤區(qū)使得國際化的責(zé)任往往被簡單歸于國際交流處、國際教育學(xué)院等部門。但這種劃分有助于明確國際交流項(xiàng)目的職責(zé)歸屬，能夠統(tǒng)一協(xié)調(diào)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效管理。受經(jīng)費(fèi)限制，一些高校教師出國進(jìn)修、參加國際學(xué)術(shù)組織和學(xué)術(shù)會(huì)議的機(jī)會(huì)較少。非外語類教師用外語進(jìn)行授課和專業(yè)交流的能力不足。外籍教師中語言類教師占比較高，非語言類占比較低。這些因素限制了教師的國際視野，導(dǎo)致學(xué)術(shù)研究難以緊跟國際前沿，而非語言類外籍專業(yè)教師偏少也影響了學(xué)科的國際化建設(shè)。院系國際化課程建設(shè)不均衡，呈現(xiàn)碎片化狀態(tài)，缺少系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，課程設(shè)計(jì)和教學(xué)與當(dāng)下國際熱點(diǎn)問題的關(guān)聯(lián)不夠。部分高校的境外合作對(duì)象中知名高校比例較低，引進(jìn)具有核心競爭力的優(yōu)質(zhì)教育資源難度較大，國際化水平有待提升。國際學(xué)生仍以語言生為主，學(xué)歷生比例不高，優(yōu)質(zhì)生源偏少。

三、高等教育在地國際化的發(fā)展路徑——以青島為例

(一)促進(jìn)在地國際化與傳統(tǒng)國際化的融合

傳統(tǒng)國際化與在地國際化的實(shí)踐路徑都是將國際的、跨文化的維度融入高等教育，旨在提升學(xué)生的跨文化交流能力。在地國際化不是傳統(tǒng)國際化的替代方案[4]，而是對(duì)傳統(tǒng)國際化的深化與創(chuàng)新，二者共同構(gòu)成國際化過程中的兩個(gè)方面，彼此融合，相互促進(jìn)。[5]高校在注重跨境交流合作層面的基礎(chǔ)上，還應(yīng)將在地國際化理念融入到教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)、資金與后勤保障等多個(gè)層面，面向更多學(xué)生，提升校園文化環(huán)境的影響力，增加高等教育國際化的內(nèi)涵。國際化承認(rèn)國家和區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)、政策及實(shí)踐，并且是在這些基礎(chǔ)之上建立的。國際化是為了補(bǔ)充、協(xié)調(diào)并擴(kuò)展本土環(huán)境，而不是掩蓋本土環(huán)境。[6]在地國際化需要與本土特色融合，為地方發(fā)展服務(wù)。以青島為例，駐青高校中中國海洋大學(xué)海洋和水產(chǎn)學(xué)科優(yōu)勢突出，山東科技大學(xué)與中科院海洋一所聯(lián)合培養(yǎng)海洋技術(shù)、測控技術(shù)與儀器專業(yè)的人才。涉海高校充分發(fā)揮在海洋領(lǐng)域的特色和優(yōu)勢，積極吸引優(yōu)秀國際學(xué)生來青深造，深化與國外高水平海洋科研機(jī)構(gòu)的交流合作，優(yōu)化本土學(xué)生培養(yǎng)體系，打造國際化、創(chuàng)新型、復(fù)合型的高層次海洋人才孵化基地，著力占據(jù)海洋領(lǐng)域發(fā)展制高點(diǎn)，為青島創(chuàng)建國際海洋中心城市提供了有力支撐。

(二)健全管理機(jī)制和保障體系

基于對(duì)傳統(tǒng)國際化模式的反思、評(píng)估，高校應(yīng)當(dāng)建立集體協(xié)商、共同參與的管理機(jī)制。在地國際化重點(diǎn)活動(dòng)包括課程與外語、教學(xué)方法與ICT運(yùn)用、校園環(huán)境與學(xué)生參與、員工發(fā)展與教師培訓(xùn)、高教管理與機(jī)構(gòu)政策、國際合作與流動(dòng)、社區(qū)參與與當(dāng)?shù)赜绊憽⑿匠昱c經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量保障與認(rèn)證等，執(zhí)行涉及宏觀(區(qū)域/國家)、中觀(教師/院校)和微觀(個(gè)體/群體)三個(gè)層面，目標(biāo)參與群體涵蓋了學(xué)生、教職工、決策者和政策制定者等。[7]高校應(yīng)當(dāng)摒棄國際化只是外事部門責(zé)任的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，建立權(quán)責(zé)清晰、分工協(xié)作的國際化辦學(xué)管理機(jī)制，引導(dǎo)各部門、院系、學(xué)科通力協(xié)作，各盡其責(zé)；參照國內(nèi)外高水平院校的經(jīng)驗(yàn)，建立嚴(yán)格的國際化質(zhì)量評(píng)估與監(jiān)控體系，構(gòu)建基于專業(yè)認(rèn)證的國際學(xué)分互換體系[8]，保證國際化人才培養(yǎng)與科研合作的質(zhì)量；加強(qiáng)財(cái)務(wù)及后勤保障體系建設(shè)，為招生、教學(xué)、國際項(xiàng)目運(yùn)行及校園環(huán)境建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力、物力支持。

(三)提升國際化師資隊(duì)伍水平

科技競爭的實(shí)質(zhì)是人才競爭。高校應(yīng)當(dāng)把握契機(jī)，整合資源，創(chuàng)新人才支持政策，建立有效的激勵(lì)和保障機(jī)制，努力吸引高水平人才；同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造良好的軟硬件條件，營造寬松的學(xué)術(shù)文化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人才“引得來，留得住”。高校還要加強(qiáng)青年教師國際化能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)與國家留學(xué)基金委的聯(lián)系與溝通，擴(kuò)大公派出國留學(xué)教師規(guī)模；設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)教師出國留學(xué)、進(jìn)修、參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議。此外，高校要積極邀請(qǐng)國外高水平專家來校講學(xué)，并與他們開展科研合作?！白叱鋈?，引進(jìn)來”的雙向交流模式，能切實(shí)拓展教師的國際視野，提高雙語教學(xué)能力，打造一支掌握國際先進(jìn)教育理念的師資隊(duì)伍。

(四)加強(qiáng)國際化課程體系建設(shè)

課程是實(shí)現(xiàn)在地國際化進(jìn)程的核心。要面向全體學(xué)生，將跨文化、國際性理念嵌入正式和非正式課程中，采用國際化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。[9]國際化課程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，亟需改變以往零散分布的不均衡狀態(tài)。高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合院系實(shí)際，關(guān)注學(xué)科差異，科學(xué)合理制定計(jì)劃，從課程目標(biāo)、結(jié)構(gòu)體系、課程內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)資源等方面著手規(guī)劃建設(shè)。教師要促進(jìn)課堂知識(shí)與國際前沿研究接軌，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單向度知識(shí)傳授，探索運(yùn)用虛擬方式開展情境模擬、互動(dòng)探討，引導(dǎo)學(xué)生多視角分析問題，合理解決問題，提高課堂教學(xué)的趣味性，拓展學(xué)生的國際視野，提升學(xué)生參與國際競爭的職業(yè)能力。高校還要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)豐富教學(xué)資源，選擇性引進(jìn)國外大學(xué)的高水平線上課程，倡導(dǎo)線上下線混合式教學(xué)模式。在線教育的發(fā)展打破了高校物理空間的圍墻，為國際化的發(fā)展開辟了全新的網(wǎng)絡(luò)空間?！盵10]高校師生可以通過在線平臺(tái)學(xué)習(xí)國外高校的優(yōu)質(zhì)課程，及時(shí)掌握相關(guān)領(lǐng)域的最新研究成果，調(diào)整充實(shí)自身知識(shí)體系，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展。

(五)提高中外合作辦學(xué)效益

中外合作辦學(xué)是高等教育對(duì)外開放的重要方式，被稱為“不出國的留學(xué)”，能有效促進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源在國內(nèi)落地生根。駐青高校在開展中外合作辦學(xué)時(shí)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，發(fā)揮自身特色，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。例如：電子信息工程、高分子材料與工程等專業(yè)可以圍繞產(chǎn)學(xué)融合與國外知名高校合作，借鑒雙元制人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的國際化、復(fù)合型人才。在現(xiàn)代信息技術(shù)與高等教育的融合日益深入的背景下，超星學(xué)習(xí)通、智慧樹、騰訊會(huì)議、釘釘?shù)仍诰€學(xué)習(xí)平臺(tái)廣泛應(yīng)用于教學(xué)方式、管理模式的變革與創(chuàng)新當(dāng)中。高校應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)建設(shè)一批智慧教室，滿足多種教學(xué)要求，引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)在線教學(xué)資源，充實(shí)中外合作辦學(xué)專業(yè)課程資源庫。在管理方面，駐青高校與外方合作院校要加強(qiáng)溝通交流，構(gòu)建聯(lián)合管理機(jī)制，對(duì)接質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，彰顯學(xué)科特色和辦學(xué)優(yōu)勢，增強(qiáng)辦學(xué)吸引力。

(六)優(yōu)化國際學(xué)生生源結(jié)構(gòu)

青島作為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)的“雙節(jié)點(diǎn)”城市，有著獨(dú)特的地緣優(yōu)勢。駐青高?？梢约訌?qiáng)與“一帶一路”沿線國家、上合組織國家和東盟國家的教育交流，加大對(duì)外宣傳力度，建立政府引導(dǎo)、學(xué)校和企業(yè)多方參與的獎(jiǎng)學(xué)金體系，吸引優(yōu)秀國際學(xué)生來青學(xué)習(xí)深造，在增加國際學(xué)生數(shù)量的同時(shí)優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)。高校還可以充分挖掘在校學(xué)生的多元文化背景，組織內(nèi)容充實(shí)、形式多樣的跨文化交流活動(dòng)，促進(jìn)文化溝通。圖書館、餐廳、樓宇、道路中英文標(biāo)識(shí)的規(guī)范，英文網(wǎng)站、課程英譯的梳理，也能為高等教育的在地國際化打造良好的發(fā)展空間。

習(xí)近平總書記要求扎根中國、融通中外、立足時(shí)代、面向未來，發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育，這一論述為中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路提供了根本遵循。[11]近年來，我國高等教育的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，內(nèi)涵日益豐富，對(duì)外開放處于關(guān)鍵窗口期和發(fā)展機(jī)遇期。以青島為例，“十三五”時(shí)期，青島積極推動(dòng)中外人文交流，發(fā)展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目(機(jī)構(gòu))59個(gè)，成立境外辦學(xué)項(xiàng)目3個(gè)，在“一帶一路”沿線國家建立培訓(xùn)基地15個(gè)，每年接收各類國際學(xué)生8000人次，教育的國際影響不斷擴(kuò)大。[12]基于此，高校應(yīng)審時(shí)度勢，應(yīng)時(shí)而變，通過在地國際化推進(jìn)辦學(xué)提質(zhì)增效，服務(wù)創(chuàng)新型城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力走在高水平對(duì)外開放前列。