曹丙燕

(山東科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 山東 青島 266590)

經(jīng)過改革開放幾十年的積累，中國城市化進(jìn)入“大都市”和“城市群”的發(fā)展新階段。作為我國重要的沿海開放城市，青島迎來升級(jí)發(fā)展的新契機(jī)。在2018年6月上合組織青島峰會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)青島提出了“辦好一次會(huì)，搞活一座城”、建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的重要指示要求；2021年底山東省政府公布的《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》,為青島提出了2035年進(jìn)入現(xiàn)代化國際大都市行列的目標(biāo)。要完成這一目標(biāo)，青島不僅要依賴強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力和科技力，還要大力提升城市的吸引力、感召力和影響力，即城市軟實(shí)力。

一、以文化產(chǎn)業(yè)為依托提升城市軟實(shí)力

“軟實(shí)力”這一概念，由美國學(xué)者約瑟夫·奈在上世紀(jì)90年代提出，用于評(píng)價(jià)國家綜合實(shí)力。與傳統(tǒng)的由軍事、經(jīng)濟(jì)力量構(gòu)成的“硬實(shí)力”不同，“它能通過吸引力而非威逼利誘達(dá)到目的。這種吸引力來自一國的文化、政治價(jià)值觀和外交政策。當(dāng)在別人眼里我們的政策合法、正當(dāng)時(shí)，軟實(shí)力就獲得了提升?！盵1]它不僅被視為國家綜合實(shí)力的核心因素，也是衡量城市競(jìng)爭力的重要標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在全球化、信息化背景下，軟實(shí)力對(duì)于提升城市競(jìng)爭力更具戰(zhàn)略意義，于是提升軟實(shí)力成為21世紀(jì)全球范圍內(nèi)城市發(fā)展的方式。但是，對(duì)于城市軟實(shí)力這一概念學(xué)界并沒有權(quán)威界定，根據(jù)前人研究基本可以把它理解為“建立在城市文化、公共管理、人力資本、城市創(chuàng)新力、生活質(zhì)量、國際溝通等非物質(zhì)基礎(chǔ)之上的，以非強(qiáng)迫方式達(dá)到自己期望結(jié)果的能力，是城市說服力、導(dǎo)向力、吸引力和同化力的總和。”[2]

以GDP為主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量城市競(jìng)爭力，在充分解放生產(chǎn)力、推動(dòng)城市快速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化方面帶來顯著優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也帶來了負(fù)面問題，其中最突出的是客觀方面的環(huán)境資源緊張和主觀方面的人文價(jià)值貧乏[3]，影響了城市競(jìng)爭力的可持續(xù)提升。面對(duì)過多依賴城市硬實(shí)力帶來的發(fā)展困境，21世紀(jì)以來，我國的城市化開始向提升城市軟實(shí)力轉(zhuǎn)型，2005年北京率先提出建設(shè)“文化名城、宜居城市”的口號(hào)；2007年上海提出建設(shè)“文化大都市”的目標(biāo)；2011年青島在市城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作會(huì)議上首次提出“打造世界宜居城市”的目標(biāo)；發(fā)展“創(chuàng)意之城”“時(shí)尚之城”“歷史文化名城”等口號(hào)，在全國諸多城市亮相，并進(jìn)行了卓有成效的實(shí)踐和探索。因此，青島建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市，提升城市軟實(shí)力是必由之路。

軟實(shí)力通過文化產(chǎn)品承載的意識(shí)形態(tài)發(fā)揮作用，而這些文化產(chǎn)品由文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，因此，城市軟實(shí)力的提升必須依托有競(jìng)爭力的文化產(chǎn)業(yè)。縱觀世界上一些著名的國際大都市，同時(shí)也擁有世界級(jí)強(qiáng)大文化產(chǎn)業(yè)，例如：藝術(shù)表演產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)品銷售產(chǎn)業(yè)、時(shí)裝產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等都是占據(jù)世界市場(chǎng)重要份額的文化產(chǎn)業(yè)，這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)于提升城市競(jìng)爭力發(fā)揮了文化與經(jīng)濟(jì)的雙重作用。青島擁有豐富的軟實(shí)力資源，文化產(chǎn)業(yè)門類眾多、競(jìng)爭力強(qiáng)。其中，影視產(chǎn)業(yè)對(duì)于青島城市軟實(shí)力的提升具有特殊的重要作用。影視產(chǎn)業(yè)是觀念的生產(chǎn)者、承載者和傳播者，觀眾在消費(fèi)產(chǎn)品時(shí)也在潛移默化地接受其中的價(jià)值觀念，今天影視消費(fèi)已成為人們文化消費(fèi)的重要組成部分，影視產(chǎn)業(yè)在發(fā)揮價(jià)值導(dǎo)向力、感召力、影響力上比其他產(chǎn)業(yè)更具優(yōu)勢(shì)。因此，世界各國都將影視產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要板塊，予以政策、技術(shù)、市場(chǎng)的保護(hù)與扶持。從產(chǎn)業(yè)影響力看，隨著影視工業(yè)化和數(shù)字技術(shù)的推進(jìn)，影視產(chǎn)業(yè)成為典型的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，能夠集聚高端的創(chuàng)意人才，能夠帶動(dòng)諸多周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是極具共生效應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)。

二、影視產(chǎn)業(yè)對(duì)青島城市軟實(shí)力提升的作用

青島影視產(chǎn)業(yè)立足工業(yè)化生產(chǎn)，具有科技含量高、整合力強(qiáng)、附加值高的特點(diǎn)，具有提升城市影響力、完善文化產(chǎn)業(yè)體系、提升城市文化魅力等優(yōu)勢(shì)，具體表現(xiàn)如下。

(一)影視產(chǎn)業(yè)的品牌化，有利于提升青島的城市影響力

影視產(chǎn)業(yè)是青島市乃至山東省全力打造的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的十大核心產(chǎn)業(yè)之一，早在2011年青島市政府便提出把“影視之城”作為城市特色文化品牌；2014年制定了《青島市高端影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014—2020年)》《關(guān)于促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等影視產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策，力爭未來“要把青島影視基地打造成為國際知名影視文化企業(yè)總部基地”；2017年《青島市“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》進(jìn)一步明確打造世界級(jí)影視文化產(chǎn)業(yè)高地，并將著力發(fā)揮東方影都的龍頭帶動(dòng)作用。同年，青島被聯(lián)合國教科文組織授予“電影之都”稱號(hào)，為青島影視產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展提供了國際化聲譽(yù)；2018年打造“世界電影之都”“東方影都”等品牌被列入《山東省影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2022年)》。因此，影視產(chǎn)業(yè)具有建成國際化文化產(chǎn)業(yè)品牌的顯著優(yōu)勢(shì)。

東方影都作為青島影視產(chǎn)業(yè)的龍頭，其品牌化效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。東方影都融創(chuàng)影視產(chǎn)業(yè)園建有40個(gè)國際化標(biāo)準(zhǔn)影棚，32個(gè)制景車間；擁有國內(nèi)功能最全的虛擬化制作平臺(tái)；全流程的后期研發(fā)制作中心；制定了全球最高的補(bǔ)貼政策。①種種優(yōu)勢(shì)的加持，使園區(qū)吸引了國內(nèi)外大批高科技、大制作影視項(xiàng)目入駐，《長城》《環(huán)太平洋2》《流浪地球》《瘋狂的外星人》《刺殺小說家》等視效大片，持續(xù)高水平輸出，使之在國內(nèi)外業(yè)界聲名鵲起。2019年，開業(yè)僅一年的“東方影都融創(chuàng)影視產(chǎn)業(yè)園已躋身國內(nèi)四大‘影視基地’”。[4]2021年6月17日由新華財(cái)經(jīng)發(fā)布的《中國影都競(jìng)爭力指數(shù)報(bào)告(2021)》顯示，在測(cè)評(píng)的6個(gè)樣本地區(qū)中，青島西海岸新區(qū)位居第三，超過了以工業(yè)化見長的老牌影視基地——北京懷柔。②影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了影視節(jié)慶會(huì)展、影視文化旅等周邊產(chǎn)業(yè)品牌的興起，2017年成功舉辦亞洲影視文化論壇，2018年舉辦“上合國際電影節(jié)”，2019年、2020年、2021年連續(xù)舉辦三屆國際影視博覽會(huì)，2021年6月成功注冊(cè)“電影之旅”影視文化旅游品牌。青島以影視為核心吸引了全國乃至世界的影視及相關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目、人才、媒體、消費(fèi)者，大大提高了青島的城市知名度、美譽(yù)度和影響力。

(二)影視產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)多產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)，完善了青島的文化產(chǎn)業(yè)體系

產(chǎn)業(yè)鏈長、相關(guān)業(yè)態(tài)多是影視產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。完善的影視產(chǎn)業(yè)鏈，除了傳統(tǒng)意義上的影視作品的編劇、拍攝、制作、發(fā)行、放映等環(huán)節(jié)，還涉及版權(quán)交易、衍生品開發(fā)等諸多產(chǎn)業(yè)鏈的下游環(huán)節(jié)。下游產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)是影視產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)擴(kuò)展的主要方式。目前，下游產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)主要有兩種路徑：一是影視與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，如：主題公園、藝術(shù)表演、文化旅游、服裝、玩具、家裝等；二是影視與新科技的融合，如：在線游戲、手機(jī)游戲、動(dòng)漫、新媒體產(chǎn)業(yè)等，這也是影視產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向。

青島影視產(chǎn)業(yè)以全產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，規(guī)劃了“影視+”的發(fā)展模式，影視與旅游、文創(chuàng)、信息技術(shù)、會(huì)展、教育培訓(xùn)等多產(chǎn)業(yè)、多領(lǐng)域融合發(fā)展。在影視旅游方面，打造了一條以“電影旅游”命名的旅游產(chǎn)業(yè)鏈；信息與文創(chuàng)方面，帶動(dòng)慧與軟件全球大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究中心、青島國際虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園、青島中昌數(shù)創(chuàng)智慧谷、中國廣電·青島5G高新視頻實(shí)驗(yàn)園區(qū)落戶青島西海岸新區(qū)；在教育產(chǎn)業(yè)方面，以青島電影學(xué)院為核心，聯(lián)合清華青島藝術(shù)與科學(xué)創(chuàng)新研究院、山東工藝美術(shù)學(xué)院青島基地、山東藝術(shù)學(xué)院電影藝術(shù)產(chǎn)學(xué)研基地，形成了“科產(chǎn)教”融合基地；在會(huì)展方面，已經(jīng)成功培育了中國影視后期產(chǎn)業(yè)“金海鷗獎(jiǎng)”、青島國際影視博覽會(huì)、青島國際影視設(shè)計(jì)周等活動(dòng)?？梢姡耙暜a(chǎn)業(yè)的輻射作用，完善了青島文化產(chǎn)業(yè)體系，擴(kuò)大和帶動(dòng)了文化消費(fèi)市場(chǎng)。

(三)影視產(chǎn)業(yè)提升了青島文化傳統(tǒng)的魅力

影視文化是青島文化中較有魅力的一部分。1891年清政府在膠澳設(shè)防，青島建置，影視便與青島結(jié)緣。青島是國內(nèi)最早通過影視紀(jì)錄和傳播城市形象的城市，是國內(nèi)最早上映電影的城市，是國內(nèi)最早公映電影的城市。青島得天獨(dú)厚的自然環(huán)境為它贏得“天然攝影棚”的美譽(yù)。自20世紀(jì)30年代至今，青島吸引著無數(shù)的劇組來取景拍攝，中國第一部有聲電影《歌女紅牡丹》、中國第一部有聲故事片《到自然去》、第一部音樂故事片《海上升明月》均在青島取景拍攝；中華人民共和國成立后的諸多經(jīng)典作品《青春之歌》《地雷戰(zhàn)》《夜幕下的哈爾濱》也在青島取景。“進(jìn)入21世紀(jì)，平均每年都有百余部影視作品在青島拍攝。據(jù)央視電影頻道統(tǒng)計(jì)，每年在內(nèi)地?cái)z制的影視劇中，有近三分之一在青島取過景。”[5]如今，青島已建成國際一流的影視拍攝基地，確立了建設(shè)世界一流的影視文化中心的遠(yuǎn)景目標(biāo)。從影視拍攝地到影視生產(chǎn)地再到影視文化中心，既是對(duì)青島文化傳統(tǒng)的傳承，更是對(duì)這一文化傳統(tǒng)的巨大提升。

三、青島影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

目前，青島影視產(chǎn)業(yè)仍然處于發(fā)展的投入和成長階段，要成為青島軟實(shí)力提升的高能產(chǎn)業(yè)，必須保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，并成為中國影視產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者。以長三角、京津冀、珠三角為主的三大影視產(chǎn)業(yè)區(qū)正在形成區(qū)域一體化發(fā)展，區(qū)域競(jìng)爭力大大提升，青島要在激烈的競(jìng)爭中保持優(yōu)勢(shì)地位，產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)是關(guān)鍵。但當(dāng)前青島影視產(chǎn)業(yè)仍然將規(guī)劃和投入的重點(diǎn)放在硬實(shí)力方面，例如：藏馬山外景地建設(shè)、推進(jìn)5G高新視頻、拍攝補(bǔ)貼及稅收減免等優(yōu)惠政策。在我國的影視產(chǎn)業(yè)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，僅憑影棚、設(shè)施、政策方面的優(yōu)勢(shì)，青島影視產(chǎn)業(yè)很難持續(xù)保持本領(lǐng)域的核心優(yōu)勢(shì)。因此，青島影視產(chǎn)業(yè)下一步的發(fā)展，要做好產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)、影視IP制作規(guī)劃、人才儲(chǔ)備、影視服務(wù)等軟實(shí)力領(lǐng)域的規(guī)劃和建設(shè)。

(一)以影視拍攝和制作為核心，建構(gòu)具有特色的影視產(chǎn)業(yè)鏈

我國各地的影視產(chǎn)業(yè)基本都是以影視基地為依托帶動(dòng)發(fā)展，經(jīng)過幾輪洗牌，構(gòu)建影視全產(chǎn)業(yè)鏈已是國內(nèi)影視基地新一輪競(jìng)爭的重點(diǎn)。無論是以外景地為支撐的老牌影視基地，如：橫店影視城、無錫影視城，還是以高科技為支撐的影視基地，如：北京懷柔影視基地、上?？萍加岸迹蛘哂耙曋黝}公園，如：華誼兄弟電影世界，都在積極致力于業(yè)態(tài)擴(kuò)展，規(guī)劃出囊括影視拍攝與制作、影視旅游、休閑娛樂、影視教育等業(yè)態(tài)的全產(chǎn)業(yè)鏈，青島東方影都的規(guī)劃路徑也是如此。

毫無疑問，全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菍?shí)現(xiàn)影視產(chǎn)業(yè)利潤最大化的必然方式。但是，如此大規(guī)模的全產(chǎn)業(yè)鏈建構(gòu)，如果不立足于自身優(yōu)勢(shì)形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)鏈模式，一味追求“大而全”，既不利于影視生產(chǎn)，也不能擴(kuò)大增值空間，導(dǎo)致新一輪的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。因此，筆者認(rèn)為，當(dāng)下青島影視全產(chǎn)業(yè)鏈建構(gòu)的重點(diǎn)不是擴(kuò)展多少業(yè)態(tài)，而是圍繞自身的核心競(jìng)爭力建構(gòu)有特色的影視產(chǎn)業(yè)鏈。

影視基地的核心功能是影視拍攝與制作，工業(yè)化將這一功能從對(duì)外景地、群眾演員等資源依賴轉(zhuǎn)向?qū)σ杂芭铩⒑笃谥谱鳛楹诵牡目萍家蕾?。東方影都正是依靠高科技攝影棚、先進(jìn)拍攝設(shè)備、全流程的數(shù)字化后期，在國內(nèi)影視基地中后來居上。然而，單純硬件設(shè)施的優(yōu)越性很容易被超越，2021年3月，橫店推出LED數(shù)字虛擬攝影棚，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化的沉浸式虛擬仿真場(chǎng)景；光線傳媒在揚(yáng)州打造的“中國電影世界”將在2022年全面建成，屆時(shí)基地將擁有41個(gè)現(xiàn)代化影棚，包括單體萬米影棚和超8000平方米的水戲攝影棚，東方影都在硬件方面將無法獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。另外，工業(yè)化已然成為電影強(qiáng)國之路的必然選擇，國內(nèi)諸多影視基地都在積極向工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。在影視工業(yè)化這條道路上，東方影都面臨的競(jìng)爭日趨激烈，要保持其優(yōu)勢(shì)地位，必須發(fā)揮其核心優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)做好影視的“拍攝”與“后期”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，引進(jìn)技術(shù)型高端人才，提升影視制作的技術(shù)水平，增強(qiáng)對(duì)大項(xiàng)目、大企業(yè)的吸引力。盡管國內(nèi)諸多影視基地都瞄準(zhǔn)了工業(yè)化，但很難在短時(shí)間內(nèi)集齊工業(yè)化要素，大部分的影視基地制片能力薄弱，能夠完成視效大片后期制作的影視基地更是寥寥無幾，而這正是東方影都的核心競(jìng)爭力所在。在影視拍攝與制作環(huán)節(jié)創(chuàng)造出絕對(duì)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，再拓展投資、發(fā)行、交易等業(yè)態(tài)，形成有特色的影視產(chǎn)業(yè)鏈，如此才能形成高檔次、有競(jìng)爭力、可持續(xù)發(fā)展的影視資源集約。

(二)以影視IP制作打通產(chǎn)業(yè)壁壘，形成多產(chǎn)業(yè)深度融合

為拓展影視產(chǎn)業(yè)的利潤空間，青島規(guī)劃了“影視+”的發(fā)展模式。影視是以版權(quán)為核心的產(chǎn)業(yè)，擁有優(yōu)質(zhì)影視IP制作是實(shí)現(xiàn)“影視+”發(fā)展模式的根本條件，否則只是低層次的產(chǎn)業(yè)疊加，而不是深度的產(chǎn)業(yè)融合。

目前，國內(nèi)諸多影視基地爭先恐后地實(shí)施“影視+旅游”模式，這已是被影視產(chǎn)業(yè)體系化成熟的國家證明了的成功模式。但是，我國眾多主打影視旅游的影視基地、主題公園、特色小鎮(zhèn)，只有極少數(shù)屬于影視IP制作轉(zhuǎn)化到線下的實(shí)景體驗(yàn)，如：華誼兄弟電影世界(蘇州)、華強(qiáng)方特，其余基本是對(duì)外景地的娛樂消費(fèi)，如：“景點(diǎn)+表演”或單純外景地參觀。造成這一現(xiàn)象的原因是，我國絕大多數(shù)影視基地并不擁有園區(qū)拍攝的影視劇的版權(quán)，包括相關(guān)形象、道具、置景的使用權(quán)，青島東方影都亦是如此。以2019年最火爆的影片《流浪地球》為例，該片全部在東方影都拍攝制作，但東方影都沒有影片的任何版權(quán)，不能對(duì)它做任何下游產(chǎn)品開發(fā)，因此影片的火爆并不能給東方影都帶來增值。沒有影視IP制作支撐的影視旅游，依靠明星或熱映影視劇也會(huì)帶來短期效應(yīng)，但價(jià)值再生性、可持續(xù)性非常有限，無法形成影視與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。

青島影視產(chǎn)業(yè)要打造“影視+X”的運(yùn)營模式，必須擁有優(yōu)質(zhì)的可持續(xù)開發(fā)的影視IP制作。在拓展下游產(chǎn)業(yè)鏈之前，必須完善和優(yōu)化上游產(chǎn)業(yè)鏈的布局。一方面，在影視生產(chǎn)環(huán)節(jié)做好影視投資，讓東方影都不僅是影視作品的拍攝地，還是出品方，把價(jià)值鏈向上游環(huán)節(jié)提升；另一方面，做好影視產(chǎn)業(yè)的融資與投資，積極扶持本地影視企業(yè)，使之生產(chǎn)出更多有影視IP制作開發(fā)價(jià)值的影視作品。青島影視產(chǎn)業(yè)擁有了可供開發(fā)的影視IP制作，才能真正實(shí)現(xiàn)影視與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大利潤空間。

(三)擴(kuò)大影視技能人才儲(chǔ)備，發(fā)揮東方影都的科技優(yōu)勢(shì)

工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)下影視生產(chǎn)的專業(yè)化、高知識(shí)性、高技術(shù)性等特點(diǎn)，使人力資源成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。東方影都以影棚和設(shè)備的高科技含量、高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)見長，對(duì)人才的專業(yè)能力要求非常高，但人才儲(chǔ)備滯后于設(shè)施的現(xiàn)象非常明顯，影響了園區(qū)對(duì)大項(xiàng)目的吸引力。因此，擴(kuò)大高端技能型影視人才儲(chǔ)備，是青島影視產(chǎn)業(yè)發(fā)揮高科技優(yōu)勢(shì)的重要保障。

為改變?nèi)瞬挪蛔愕臓顩r，2020年青島西海岸新區(qū)專門推出了《青島西海岸新區(qū)文化藝術(shù)領(lǐng)域高層次人才引進(jìn)和培育辦法》，人才引進(jìn)方式靈活，獎(jiǎng)勵(lì)力度大。但該文件規(guī)定的人才標(biāo)準(zhǔn)更適合創(chuàng)造、表演、管理、研發(fā)型人才，對(duì)高端的影視技能人才重視不夠。另外，影視人才屬于創(chuàng)意人才，創(chuàng)意人才看重個(gè)體的獨(dú)立性、差異性，除了政策的吸引力，多元寬容的城市人文環(huán)境是吸引創(chuàng)意人才的重要因素。在這一方面青島的地區(qū)吸引力不足，據(jù)2021的《中國城市人才吸引力排名》顯示，北京、杭州、上海、深圳位居前四，青島排在13位[6]，而北京、上海、杭州、深圳恰是國內(nèi)高端影視技術(shù)人才主要集聚地。筆者認(rèn)為，要改善影視人才不足的情況，需要有針對(duì)性地做好以下幾點(diǎn)。

首先，制定富有吸引力高標(biāo)準(zhǔn)影視人才政策。目前，我國高端影視人才較缺乏，評(píng)估東方影都的人才缺口，實(shí)施人才引進(jìn)專項(xiàng)計(jì)劃，大力引進(jìn)高端的影視人才、技術(shù)團(tuán)隊(duì)，使東方影都在硬件設(shè)施和人力資源上都齊頭并進(jìn)。其次，與駐青高校深度合作，校企聯(lián)合培養(yǎng)影視技術(shù)人才。利用青島高校多、層次高的優(yōu)勢(shì)，在高校開設(shè)影視相關(guān)專業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)后期特效、數(shù)字技術(shù)等高端專業(yè)人才，在師資、培養(yǎng)模式、就業(yè)等方面達(dá)成校企深度合作，安排優(yōu)質(zhì)的影視技術(shù)人員進(jìn)入高校授課，允許學(xué)生到對(duì)口企業(yè)實(shí)習(xí)，推薦優(yōu)秀畢業(yè)生到青島影視企業(yè)就職。再次，優(yōu)化城市文化氛圍，提升“軟”區(qū)位因素。影視人才的流動(dòng)性很大，城市的寬容度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景是人才集聚的重要因素。除了教育、健康、醫(yī)療等公共服務(wù)體系建設(shè)，青島還應(yīng)該進(jìn)一步提升文化生活的豐富性、多元化、時(shí)尚化，彰顯“電影之都”的文化魅力，創(chuàng)造促進(jìn)優(yōu)秀影視人才交流、成長環(huán)境，讓人才感受到明晰的發(fā)展前景，產(chǎn)生留在青島的內(nèi)生動(dòng)力。

(四)理順管理機(jī)制，提升影視服務(wù)質(zhì)量

為更好服務(wù)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，青島在西海岸新區(qū)專門成立了靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)指揮部、靈山灣影視局作為影視產(chǎn)業(yè)管理與服務(wù)的平臺(tái)，但是，由于參與主體較多，彼此缺乏有效分工，部門職責(zé)交叉重疊，形成的聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用有限，還增加了管理與服務(wù)成本，制約了企業(yè)活動(dòng)的自主性。為激發(fā)影視產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)活力，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，需要對(duì)目前的管理機(jī)制做出調(diào)整。首先，理順部門責(zé)任。針對(duì)影視產(chǎn)業(yè)的特殊性，打破按區(qū)域、部門分類管理市場(chǎng)主體的舊觀念，建立統(tǒng)一的管理協(xié)調(diào)機(jī)制，“靈山灣影視局”作為專門的服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化平臺(tái)職能，充分發(fā)揮它在企業(yè)監(jiān)管、平臺(tái)建設(shè)、資源對(duì)接等方面的系統(tǒng)服務(wù)功能。其次，增加專業(yè)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。影視產(chǎn)業(yè)專業(yè)性較強(qiáng)，政府部門提供的服務(wù)并不能滿足市場(chǎng)的所有需求，把更多的服務(wù)職能交給市場(chǎng)，引進(jìn)專業(yè)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)的專業(yè)化水平。

青島影視產(chǎn)業(yè)體系的成熟、產(chǎn)業(yè)能級(jí)的提升絕非一朝一夕之功，不僅夯實(shí)硬實(shí)力基礎(chǔ)，還要筑牢軟實(shí)力根基。青島影視產(chǎn)業(yè)可謂是中國影視工業(yè)化的先行者，在產(chǎn)業(yè)要素積累、現(xiàn)實(shí)機(jī)遇、政策支持及未來空間方面都占據(jù)了巨大優(yōu)勢(shì)，當(dāng)下借助電影強(qiáng)國建設(shè)的時(shí)代之風(fēng)與青島建設(shè)國際時(shí)尚文化中心的戰(zhàn)略之利，補(bǔ)足軟實(shí)力短板，發(fā)揮硬實(shí)力長項(xiàng)，形成強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把“電影之都”的名號(hào)叫響做實(shí)，提升青島城市軟實(shí)力，推動(dòng)青島向新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市邁進(jìn)。

注釋：

①東方影都融創(chuàng)影視產(chǎn)業(yè)園設(shè)立總額50億元的影視產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金，對(duì)入駐產(chǎn)業(yè)園拍攝的優(yōu)秀影視作品最高給予制作成本40%的補(bǔ)貼，超過了歐美地區(qū)最高30%的補(bǔ)貼比例。

②六個(gè)樣本地區(qū)的競(jìng)爭力排名分別是：金華東陽、上海松江、青島西海岸、北京懷柔、寧波象山和無錫濱湖。