文/董 鎮(zhèn)［1.中電科思儀科技（安徽）有限公司；2.中電科思儀科技股份有限公司］

一、研究背景

1.從國(guó)家層面來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量亟待提高

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)數(shù)量逐年增長(zhǎng)，專(zhuān)利申請(qǐng)量有了一定的儲(chǔ)備，我國(guó)已成為名副其實(shí)的專(zhuān)利大國(guó)，發(fā)明人對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)和專(zhuān)利保護(hù)也有了深入的認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，國(guó)家層面已經(jīng)在積極轉(zhuǎn)變，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量”成為常常被提及的名詞，國(guó)家也出臺(tái)了很多政策，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量問(wèn)題提到新的高度，如國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)了《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕71號(hào)）等一系列文件，并指出我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量的發(fā)展還相對(duì)落后于數(shù)量和效率，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)進(jìn)一步向提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量?jī)A斜[1]。

2.從企業(yè)層面來(lái)看，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量有助于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)代的來(lái)臨，擁有高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要資本。對(duì)比國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企，國(guó)內(nèi)公司在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量上還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)核心技術(shù)/產(chǎn)品保護(hù)能力較弱、缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體布局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化及運(yùn)用水平不高、專(zhuān)利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率偏低、品牌影響力不夠等。企業(yè)在擁有核心技術(shù)的同時(shí)更需要在專(zhuān)利領(lǐng)域擁有一定的地位，保證專(zhuān)利的數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升，這樣核心技術(shù)才能占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，不被同行競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手顛覆，才能在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力形成有效的保護(hù)。

二、構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

一是加強(qiáng)技術(shù)成果權(quán)屬評(píng)審。隨著公司業(yè)務(wù)不斷拓展，對(duì)外合作、技術(shù)交流日益頻繁，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)則伴隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。針對(duì)技術(shù)合作、產(chǎn)品銷(xiāo)售等各類(lèi)合同中涉及的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬”問(wèn)題，組織專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審，在協(xié)議中約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，確保單位合法權(quán)益不受損害。

二是加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)。在制度中明確商業(yè)秘密管理的各項(xiàng)要求，對(duì)技術(shù)研發(fā)人員提出的涉及產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)改進(jìn)、材料及工藝方面的專(zhuān)利和論文[2]，提交知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。被評(píng)定為商業(yè)秘密的，按照技術(shù)秘密進(jìn)行保護(hù)，不再提交專(zhuān)利申請(qǐng)，以避免造成技術(shù)秘密泄露。同時(shí)，被評(píng)定為商業(yè)秘密的，對(duì)技術(shù)秘密防護(hù)做出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，在職稱(chēng)評(píng)定和晉升方面給予相應(yīng)的待遇[2]。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)質(zhì)量管理機(jī)制

知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的源頭，企業(yè)要提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，從申請(qǐng)的層面就要開(kāi)始抓知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。大部分企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)往往涉及項(xiàng)目任務(wù)書(shū)指標(biāo)、主管部門(mén)考核、專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)、職稱(chēng)評(píng)審等因素，大部分是以完成任務(wù)為目標(biāo)，為了申請(qǐng)而申請(qǐng)，從而導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量不高。為了提升申請(qǐng)質(zhì)量，應(yīng)著重加強(qiáng)以下知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。

一是轉(zhuǎn)變思想，專(zhuān)利申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新成果、獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)，突出對(duì)核心技術(shù)的保護(hù)作用，不能盲目申請(qǐng)；二是提高撰寫(xiě)水平，積極組織相關(guān)培訓(xùn)，提升技術(shù)人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)交底書(shū)撰寫(xiě)質(zhì)量，挖掘有價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造打下基礎(chǔ)；三是加強(qiáng)內(nèi)部評(píng)審，建立一套嚴(yán)格的申請(qǐng)?jiān)u審機(jī)制，對(duì)提交申請(qǐng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從技術(shù)方案、技術(shù)價(jià)值、核心技術(shù)保護(hù)能力、推廣應(yīng)用、市場(chǎng)前景等維度進(jìn)行評(píng)審，強(qiáng)調(diào)申請(qǐng)以保護(hù)技術(shù)成果為根本。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)機(jī)制

隨著時(shí)間的推移和技術(shù)的更迭發(fā)展，部分專(zhuān)利往往不再具有市場(chǎng)前景，即不再具有保護(hù)價(jià)值，如果按照固有的生命周期持續(xù)進(jìn)行管理和維護(hù)，則會(huì)加大不必要的管理成本和資金成本，低質(zhì)量專(zhuān)利也隨之產(chǎn)生。為實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量管控，需要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性、先進(jìn)性的管理。一是建立有效性、先進(jìn)性評(píng)審維護(hù)策略，每年定期梳理目前有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)其先進(jìn)性、專(zhuān)利價(jià)值、可運(yùn)營(yíng)性、市場(chǎng)前景、技術(shù)保護(hù)作用等方面進(jìn)行評(píng)估，結(jié)合發(fā)明人和內(nèi)部專(zhuān)家意見(jiàn)形成評(píng)估報(bào)告，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審定；二是以評(píng)估結(jié)果作為后續(xù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)（如繳納專(zhuān)利年費(fèi)）的依據(jù)，控制成本支出，保留高質(zhì)量的無(wú)形資產(chǎn)、淘汰不必要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)[1]。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制

知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造來(lái)源于研發(fā)人員通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)形成的技術(shù)，研發(fā)人員的積極性與創(chuàng)造性勢(shì)必影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。一是要建立公司內(nèi)部管理制度，如《專(zhuān)利管理辦法》《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)管理辦法》，在制度中明確激勵(lì)方式，對(duì)取得授權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，給予研發(fā)人員定額獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)研發(fā)人員不斷提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平[1]；二是參照《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化辦法》等管理制度，建立健全公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，探索建立多層次、多形式的創(chuàng)新激勵(lì)和分配機(jī)制，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和提成，激發(fā)研發(fā)人員對(duì)于科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的熱情，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；三是對(duì)高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得專(zhuān)利獎(jiǎng)項(xiàng)（如中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)、省級(jí)專(zhuān)利獎(jiǎng)等）人員進(jìn)行額外獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)獲獎(jiǎng)人員不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，不斷產(chǎn)出高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)科技創(chuàng)新業(yè)態(tài)形成。

5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)分層管理機(jī)制

對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量較多的企業(yè)，如果對(duì)所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取同一管理方式，勢(shì)必會(huì)降低管理效率、增加管理成本。為提升管理效率，應(yīng)建立分層管理機(jī)制。一是從技術(shù)先進(jìn)程度、技術(shù)保護(hù)程度、技術(shù)市場(chǎng)價(jià)值等多個(gè)維度評(píng)價(jià)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要程度，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)分為核心、重要、一般三層，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)分級(jí)清單，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。二是對(duì)不同層級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)行分級(jí)管理，核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)由公司主管領(lǐng)導(dǎo)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施、轉(zhuǎn)化、運(yùn)用、維護(hù)等全過(guò)程管理，重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)由歸口管理部門(mén)進(jìn)行管理，一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造部門(mén)進(jìn)行自主把控。

6.知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)制

知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)源于科技創(chuàng)新人才，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理同樣需要管理人才，因此建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)制顯得尤為重要。一是要加強(qiáng)高層次領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，培養(yǎng)造就一批能夠引領(lǐng)科技發(fā)展、業(yè)績(jī)成果豐碩的人才隊(duì)伍，為科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造注入活力；二是重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理崗位，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造一支熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的人才隊(duì)伍；三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化人員的培養(yǎng)和引進(jìn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢F(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)盤(pán)活，并取得收益。

7.知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系保障機(jī)制

隨著企業(yè)壯大發(fā)展，必須建立一套適應(yīng)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，來(lái)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理過(guò)程，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和管理水平，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是根據(jù)企業(yè)自身需要，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，編寫(xiě)內(nèi)部控制程序，按照控制程序進(jìn)行管理，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行定期跟蹤、評(píng)價(jià)，確保體系控制的有效性。二是搭建與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系[2]，按照公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域構(gòu)建技術(shù)體系，謀劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，利用技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升。通過(guò)體系的協(xié)同、有效運(yùn)行，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理與質(zhì)量提升。