董 慧

我們正處在數(shù)字經(jīng)濟時代，從世界歷史來看，數(shù)字經(jīng)濟時代是人類社會發(fā)展的新階段，也是當(dāng)下最重要的時代特征。數(shù)字經(jīng)濟，是“以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動?！?1)中國在2016年杭州G20峰會上，作為主席國，提出“數(shù)字經(jīng)濟”倡議，即《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，對數(shù)字經(jīng)濟的概念與作用、促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要遵循的原則、優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的條件、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與政策設(shè)計等進行了詳細(xì)闡釋；2021年12月12日國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》對數(shù)字經(jīng)濟理解更為深刻，除了強調(diào)以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為載體之外，還指出信息通信技術(shù)的融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進公平與效率更加統(tǒng)一。這一系列經(jīng)濟活動的展開，以大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等為技術(shù)依托，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為重要標(biāo)識，以數(shù)字生產(chǎn)力變革為創(chuàng)新動力，以普惠全民、提升國家創(chuàng)新力競爭力為重要目標(biāo)。因此數(shù)字經(jīng)濟是一個總體性概念，代表著經(jīng)濟范式、技術(shù)形態(tài)、資源配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變對整個人類的生產(chǎn)、生活與生態(tài)產(chǎn)生全面、深刻和迅猛的影響。而且數(shù)字經(jīng)濟日益呈現(xiàn)出信息化、智能化、數(shù)據(jù)化、平臺化等重要特征?？梢院敛豢鋸埖卣f，數(shù)字經(jīng)濟既是經(jīng)濟發(fā)展、財富增長的新引擎，也是一股沖擊社會結(jié)構(gòu)、世界格局甚至是人類文明的新洪流。

百年變局、疫情疊加、數(shù)字經(jīng)濟，可以看作是當(dāng)今時代的關(guān)鍵詞和顯著特征，這一特征既是對世界大趨勢的闡釋，也是對中國的時代特征、機遇挑戰(zhàn)、發(fā)展方向的高度概括。它們并非各自獨立，而是內(nèi)在復(fù)雜地相互交織，百年變局內(nèi)涵之深、之豐富、之復(fù)雜前所未有。在經(jīng)濟全球化遭遇困境、世界經(jīng)濟競爭不平衡的背景下，數(shù)字經(jīng)濟仍驅(qū)動著全球化向縱深和繁榮發(fā)展，在抗擊新冠疫情、助力疫后勞動生產(chǎn)、日常生活、經(jīng)濟增長的復(fù)蘇中發(fā)揮了重要作用。但我們也應(yīng)當(dāng)看到，數(shù)字經(jīng)濟在創(chuàng)新驅(qū)動、資本匯聚、跨界流動以及促進全球交流合作方面表現(xiàn)出強大動能的同時，也帶來諸多重大挑戰(zhàn)：大規(guī)模的數(shù)字技術(shù)集群迅猛崛起、迭代升級，但相應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的改革卻較為滯后，在數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)安全、信息暢通、有序競爭、權(quán)益保障、有效監(jiān)管、信用責(zé)任等方面存在風(fēng)險危機。為此，需要深度分析數(shù)字經(jīng)濟時代的“三大數(shù)字挑戰(zhàn)”，即算法權(quán)力、數(shù)據(jù)壟斷、平臺異化，在此基礎(chǔ)之上揭示人類命運共同體何故能夠為應(yīng)對數(shù)字挑戰(zhàn)提供可行的“中國方案”，展現(xiàn)我國在數(shù)字經(jīng)濟時代構(gòu)建人類命運共同體所具有的主動擔(dān)當(dāng)，彰顯建構(gòu)安全、有序、活力的全球治理體系的謀略與智慧。

一、 數(shù)字經(jīng)濟時代的三重挑戰(zhàn)

數(shù)字經(jīng)濟是全球經(jīng)濟發(fā)展的當(dāng)下特征和重要形態(tài)，具有強烈的時代性和變革性，通常意義上被理解為“繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)”(2)國務(wù)院：《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》(2021年12月12日)，2022年1月12日，http://www.gov.cn/zhengce/content/2022-01/12/content_5667817.htm.。從經(jīng)濟學(xué)角度來看，數(shù)字經(jīng)濟將人工智能的經(jīng)濟效應(yīng)充分彰顯出來，因此也可以看作是一種新的智能經(jīng)濟(3)2017年，國務(wù)院印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》提出：“促進人工智能與各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深度融合，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟形態(tài)”。，即人工智能在一系列經(jīng)濟活動中得以充分運用，并能夠發(fā)揮重大引領(lǐng)作用的經(jīng)濟形態(tài)。就全球秩序而言，新冠疫情加速加深百年變局的態(tài)勢，后疫情時代的世界發(fā)展面臨諸多未知因素，全球治理何去何從遭遇挑戰(zhàn)；就產(chǎn)業(yè)革命而言，新一輪科技革命及其帶來社會關(guān)系的變革，深層地內(nèi)嵌于百年變局之中，對生產(chǎn)組織、商業(yè)模式、生活方式、社會樣態(tài)、全球經(jīng)濟帶來變革性甚至是顛覆性影響；就經(jīng)濟格局而言，新的科技革命是以信息技術(shù)為核心、以互聯(lián)網(wǎng)為創(chuàng)新力量的革命，是數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)的群體突破和崛起，數(shù)字化的生態(tài)圈建設(shè)將遭遇更復(fù)雜更多元的不確定因素。如何將數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)在孕育的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的優(yōu)勢和先機充分發(fā)揮出來，讓人們真正共同暢享數(shù)字經(jīng)濟帶來的福祉，需要我們直面數(shù)字經(jīng)濟時代的技術(shù)變革，對其內(nèi)在機理和其帶來的生產(chǎn)關(guān)系、生活樣態(tài)、實踐價值、治理需求的變化進行深度挖掘和反思，并且深度分析數(shù)據(jù)壟斷、算法權(quán)力與平臺異化這三大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

數(shù)據(jù)、算法與平臺，是數(shù)字經(jīng)濟最為代表性和關(guān)鍵性的構(gòu)成要素，也是最能體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟特征的三個基本要素。我們甚至可以將數(shù)字經(jīng)濟看作是基于“數(shù)據(jù)+算法+平臺”的交互作用和運行機制而產(chǎn)生的智能經(jīng)濟。數(shù)據(jù)、算法、平臺三者既有各自清晰的邊界，在數(shù)字經(jīng)濟中起著各自不可替代的作用，同時它們又不可能獨立存在，在彼此之間相互作用的前提下才能發(fā)揮作用。首先，三者的內(nèi)涵指涉不同：數(shù)據(jù)是信息科學(xué)中的重要概念，是一種可量化、可識別的符號，是對事實進行存儲和傳輸?shù)谋硎?，?shù)據(jù)代表的是生產(chǎn)要素；算法是“被系統(tǒng)地運用于一套令牌或者對象中的精確的操作列表，其最初的狀態(tài)是輸入，最終的狀態(tài)是輸出”(4)J.Nerbonne,“A Review of The MIT Encyclopedia of the Cognitive Sciences”,Computational Linguistics,Vol.26,No.3,2000,pp.463-467.，算法本身具有強烈的技術(shù)色彩，但也可以看作是通過計算機語言實現(xiàn)解決問題的方法、法則與機制，因而算法代表的是運行規(guī)則；平臺代表的是基礎(chǔ)設(shè)施，是交易的環(huán)境條件、空間場所，平臺自身不生產(chǎn)產(chǎn)品，但它能夠依托數(shù)字技術(shù)，以開放、共享的方式為參與者提供多種服務(wù)，參與者也可以通過平臺實現(xiàn)雙方或多方供求之間的聯(lián)通與協(xié)同，從而在實現(xiàn)自身職能的同時獲取利益，進而也提升平臺自身的價值。其次，三者又相互關(guān)聯(lián)：數(shù)據(jù)本身沒有價值，只有當(dāng)它被轉(zhuǎn)化為信息、運用于決策時才能體現(xiàn)出價值，所以數(shù)據(jù)價值的實現(xiàn)離不開算法；算法的本質(zhì)是對大數(shù)據(jù)信息的深度挖掘，算法的價值是通過對數(shù)據(jù)的處理來實現(xiàn)的；數(shù)據(jù)采集、交易實現(xiàn)依托于平臺，平臺則會利用算法來實現(xiàn)數(shù)據(jù)的收集、分析與利用，平臺是數(shù)據(jù)、算法得以發(fā)揮價值的中介或土壤?；谏鲜龌纠斫?，我們進一步分析數(shù)據(jù)壟斷、算法權(quán)力及平臺異化的內(nèi)涵表征、產(chǎn)生根源以及帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)。

一是數(shù)據(jù)壟斷。數(shù)據(jù)是當(dāng)今時代最具核心競爭力的生產(chǎn)要素，這已是世界各國的共識。(5)如英國《數(shù)字英國戰(zhàn)略》中提出出臺《通用數(shù)據(jù)保護法》，為消費者共享數(shù)據(jù)的同時保護數(shù)據(jù)提供法律保障；德國“工業(yè)4.0”理念成功引領(lǐng)其實現(xiàn)數(shù)字化升級；G7領(lǐng)導(dǎo)人于2021年發(fā)表聲明將促進數(shù)據(jù)自由流動；中國更是將大數(shù)據(jù)上升為國家戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記在2013年就指出“誰掌握了數(shù)據(jù)，誰就掌握了主動權(quán)”；這些均表明對數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟時代最具價值的生產(chǎn)要素已在世界范圍內(nèi)達成共識。數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的價值，體現(xiàn)在它的流動能夠帶動資本、人才、技術(shù)、勞動、交易的流動，能夠?qū)Y源進行跨界配置與整合。在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性資源，因為一方面數(shù)據(jù)量大，且能以指數(shù)級的速度不斷增長和積累，在流通中會產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，從而實現(xiàn)價值增值；另一方面數(shù)據(jù)面廣，包括社會各個領(lǐng)域的信息，這些廣泛領(lǐng)域都是數(shù)據(jù)價值產(chǎn)生的源泉。數(shù)據(jù)壟斷其外在表征是數(shù)據(jù)的收集、存儲、處理、使用等被少數(shù)數(shù)據(jù)寡頭公司控制和掌握，這種壟斷具有排他性、操縱性，是通過算法和平臺實現(xiàn)的。數(shù)據(jù)之所以能夠被壟斷有多種因素，如數(shù)據(jù)自身所具有的特性(6)如荷蘭《大數(shù)據(jù)與競爭》報告中指出數(shù)據(jù)的非競爭性、一定的排他性、遷移性、可替代性、互補性和非持久性，數(shù)據(jù)壟斷正是基于數(shù)據(jù)特性和商業(yè)運營模式特點而自然產(chǎn)生的。使得壟斷自然產(chǎn)生；數(shù)據(jù)壟斷本身也有多種表現(xiàn)，如對技術(shù)、程序、市場、產(chǎn)品、消費者、競爭過程、應(yīng)用場景的壟斷等；數(shù)據(jù)壟斷也會產(chǎn)生危害，如消費者合法權(quán)益的保障、數(shù)據(jù)的自由使用與深度挖掘、數(shù)據(jù)資源的優(yōu)化、數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新、數(shù)據(jù)安全和國家安全等都會受到負(fù)面影響。究其根源，在于工具理性、計算主義、數(shù)據(jù)主義在數(shù)字經(jīng)濟時代將數(shù)據(jù)置于絕對至高無上的地位，賦予數(shù)據(jù)最高的價值。數(shù)據(jù)壟斷會引發(fā)倫理和道德風(fēng)險，也會對正常與公正的市場競爭秩序造成嚴(yán)重影響。

二是算法權(quán)力。算法是數(shù)字經(jīng)濟時代重要的驅(qū)動性力量，海量數(shù)據(jù)要被篩選、清理、分類，實現(xiàn)高效處理，成為真正有價值的數(shù)據(jù)并且能夠創(chuàng)新價值，必須依靠算法。數(shù)字經(jīng)濟時代智能算法在各種決策中占據(jù)著重要地位，算法成為體現(xiàn)數(shù)字賦能的核心機制。而且經(jīng)過計算機長期大量數(shù)據(jù)訓(xùn)練與深度學(xué)習(xí)的算法，具有更高級的認(rèn)知，可以在一定程度上代替人做決策，代替人去處理復(fù)雜問題。它可以像人腦一樣工作，自主調(diào)整自身的操作參數(shù)、決策規(guī)則，因此算法可以看作是人類邏輯思維的延伸和意志愿望的實現(xiàn)。算法像是無形之手，用技術(shù)、用代碼、用自身的構(gòu)造、用自身的功能來實現(xiàn)對資源的調(diào)配、對行為的引導(dǎo)、對秩序的建構(gòu)。從這個意義上說，算法有強大的支配力、控制力和影響力，是社會環(huán)境構(gòu)建的決定性力量，算法權(quán)力由此而來。算法權(quán)力表現(xiàn)為算法在信息空間中的絕對權(quán)威，網(wǎng)絡(luò)空間的架構(gòu)與規(guī)則由算法決定。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)、公司或個人能夠大量收集數(shù)據(jù)，通過技術(shù)的底層邏輯，利用算法來實現(xiàn)自己的權(quán)力意志，比如根據(jù)自己需求來調(diào)整價格、預(yù)測消費者需求、誘導(dǎo)客戶跟隨購買等行為。(7)以歐盟對互聯(lián)網(wǎng)巨頭谷歌的處罰事件為例，谷歌搜索的排序算法，剝奪了消費者自由選擇商品的權(quán)力，而對消費者進行誘導(dǎo)消費。搜索、排序本身就是一種算法，排序最優(yōu)就是通過算法的底層邏輯和規(guī)則最大限度獲取利益。數(shù)據(jù)成為算法獨享的資源，成為算法權(quán)力的基礎(chǔ)，平臺使得算法行使權(quán)力更為隱蔽。我們熟知的算法殺熟、算法鎖定、算法歧視、算法偏見、算法合謀、算法推薦、算法利維坦等問題，是算法權(quán)力無限外擴的結(jié)果。個人的自主性自由性完全被算法所限制和捆綁。算法權(quán)力的濫用，使得“已失均衡的私權(quán)利、公權(quán)力、私權(quán)力的關(guān)系更加失衡”(8)周輝：《算法權(quán)力及其規(guī)制》，《法制與社會發(fā)展》2019年第6期。，對社會資源合理與公正的配置產(chǎn)生威脅。

三是平臺異化。平臺作為數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施，在信息聚合、數(shù)據(jù)共享、資源調(diào)配、精準(zhǔn)定位、情感表達等方面表現(xiàn)出重要功能。數(shù)字經(jīng)濟是以平臺為載體的，伴隨著數(shù)字技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的平臺經(jīng)濟(9)平臺及平臺經(jīng)濟的產(chǎn)生有其必然性。平臺的興起，代表著信息傳遞、組織結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式的變革。平臺是價值鏈合作的載體與中介，因為分工的專業(yè)化、通信技術(shù)的發(fā)展，使得企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新要通過空間轉(zhuǎn)移、組織變革來實現(xiàn)，這自然催生了平臺，推動了平臺經(jīng)濟的發(fā)展。參見戚聿東、肖旭：《數(shù)字經(jīng)濟概論》，北京：中國人民大學(xué)出版社，2022年，第175—176頁。，反過來又推動著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。平臺成為引領(lǐng)和控制行業(yè)的重要工具，在某種程度上決定其他行業(yè)運營的基本格局。用戶基礎(chǔ)龐大、服務(wù)能力強、開放程度高、技術(shù)積累深厚、能夠引入多邊場景的平臺，對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展起著極為重要的支撐作用，因為它能夠不斷在完善有效資源的配置和基于平臺的生態(tài)競爭中占據(jù)有利地位，并且?guī)碣Q(mào)易模式、分工方式、經(jīng)濟實踐的全新變革。平臺異化表現(xiàn)為，在利潤和資本的驅(qū)動下，平臺通過各種方式比如控制定價、設(shè)置進入壁壘、為銀行資金提供監(jiān)管套利、提高交易傭金或服務(wù)費用等，將平臺本應(yīng)具有的理想的公共屬性、公共價值私有化，從而牟取超額利潤。無論是丹·希勒的數(shù)字資本主義，還是尼克·斯?fàn)柲崛说钠脚_資本主義，都在警醒我們平臺在數(shù)字經(jīng)濟中的壟斷，以及平臺本應(yīng)具有的目標(biāo)與社會福利最大化之間的斷裂等問題。這種斷裂亦是一種異化，它會逐漸將數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為霸權(quán)主義，從而破壞良好的數(shù)字生態(tài)。

二、 人類命運共同體何以能夠應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)

世界各國都看到數(shù)字經(jīng)濟孕育的創(chuàng)造繁榮的機會，積極主動融入數(shù)字經(jīng)濟浪潮。中國認(rèn)識到數(shù)字經(jīng)濟是未來經(jīng)濟發(fā)展的新動能和國際競爭的新領(lǐng)域，對數(shù)字經(jīng)濟進行了整體性、頂層性、戰(zhàn)略性、前瞻性的謀篇布局：數(shù)字經(jīng)濟多次被寫入《政府工作報告》(10)2017年，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長；2019年，壯大數(shù)字經(jīng)濟；2020年，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢；2022年，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，加強數(shù)字中國建設(shè)整體布局。；2015年黨的十八屆五中全會提出，實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略；習(xí)近平總書記在2016年十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，做大做強數(shù)字經(jīng)濟；同年G20杭州峰會將數(shù)字經(jīng)濟視為開辟世界經(jīng)濟的新道路；2017年黨的十九大提出建設(shè)數(shù)字中國；2020年黨的十九屆五中全會指出，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字經(jīng)濟已成為中國式現(xiàn)代化的重要方向與建設(shè)路徑，同時數(shù)據(jù)壟斷、算法權(quán)力、平臺異化也阻礙著數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展(11)習(xí)近平總書記在《不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟》(《求是》2022年第2期)一文中指出數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的重要意義，即有利于推動構(gòu)建新發(fā)展格局、有利于推動建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、有利于推動構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢，并為中國如何做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟提出方向性要求與建議。，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的重要命題，表明發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略意義和重要價值。無論是“推進數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，保障數(shù)據(jù)安全，加快建設(shè)數(shù)字中國，更好服務(wù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善”(12)《審時度勢精心謀劃超前布局力爭主動 實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快建設(shè)數(shù)字中國》，《人民日報》2017年12月10日，第1版。，“用主流價值導(dǎo)向駕馭‘算法’”(13)習(xí)近平：《加快推動媒體融合發(fā)展 構(gòu)建全媒體傳播格局》，《求是》2019年第6期。并出臺相關(guān)政策引導(dǎo)算法治理(14)如《數(shù)據(jù)安全管理辦法(征求意見稿)》《法治社會建設(shè)實施綱要(2020—2025年)》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》對算法的規(guī)制，構(gòu)建算法治理的規(guī)則等。，還是“促進共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟健康發(fā)展”(15)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，北京：人民出版社，2021年，第47頁。都表明中國在全球數(shù)字化實踐中的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，生動體現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟時代人類命運共同體的理論與實踐智慧。

數(shù)字經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)，要求我們深度思考如何“推動構(gòu)建人類命運共同體”(16)《習(xí)近平向2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會致賀信》，《人民日報》2021年9月27日，第1版。，為完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系做貢獻。2020年9月中國發(fā)起《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，2021年中國申請加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，2021年世界數(shù)字經(jīng)濟論壇上中國制定了“五項共同原則”(17)促進數(shù)字經(jīng)濟健康、創(chuàng)新的五項行動原則，即共商全球數(shù)字經(jīng)濟合作、共建全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則、共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇、共研數(shù)字技術(shù)解決方案、共贏數(shù)字文明美好未來。，推動全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型和全球數(shù)字經(jīng)濟合作。數(shù)字經(jīng)濟的全球化與世界性，使得各個國家的聯(lián)系、交往、依存越來越緊密，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域、數(shù)字世界的發(fā)展不平衡、資源配置不公正、數(shù)字規(guī)則不健全、數(shù)據(jù)安全得不到保障、數(shù)字貿(mào)易存在壁壘等問題也越來越突出。對此，要深刻認(rèn)識到數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化已將國家命運前所未有地聯(lián)系起來，各個國家需要共同應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，用對、用好數(shù)據(jù)、算法和平臺，合理化、科學(xué)化、最大化地發(fā)揮數(shù)據(jù)資源集聚效應(yīng)和數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)出效益，共同促進基于“數(shù)據(jù)+算法+平臺”運行規(guī)則的數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟時代的人類命運共同體，是基于規(guī)則的、安全的多邊數(shù)字貿(mào)易體系的倡導(dǎo)。數(shù)字經(jīng)濟時代人類命運共同體的構(gòu)建，從認(rèn)識層面來看，一方面體現(xiàn)了人類對數(shù)字經(jīng)濟所帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)的理性認(rèn)知，以及如何應(yīng)對諸如不安全、不確定、不公正、不擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}的認(rèn)識論自覺，另一方面體現(xiàn)了人類命運共同體意識在數(shù)字經(jīng)濟時代的自覺與強化；從實踐層面來看，一方面，表明全球各國共同實現(xiàn)構(gòu)建人類命運共同體的愿景、期盼，彰顯了“共同性是人類組成群體的基礎(chǔ)”(18)董慧、王曉珍：《增進共同性：鑄牢中華民族共同體意識的重要方向》，《華中科技大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版)2022年第3期。，生成于數(shù)字經(jīng)濟時代的信息交換、風(fēng)險防范、治理重塑的客觀實踐，生成于數(shù)字經(jīng)濟時代所帶來的安全升級、秩序重構(gòu)、資源共享、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膶嵺`訴求，另一方面，國家層面已將這種人類命運共同體意識轉(zhuǎn)化為推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的戰(zhàn)略與政策，繼而逐步轉(zhuǎn)化為數(shù)字經(jīng)濟的治理效能；從價值層面來看，則指向各個國家共同保障數(shù)據(jù)安全、提升數(shù)據(jù)要素價值、彌合數(shù)字鴻溝、提升信息共享水平，體現(xiàn)了安全、秩序、共享和責(zé)任的價值共識和人類文明發(fā)展的共同價值。

數(shù)字經(jīng)濟時代的人類命運共同體，突顯出安全這一重要的價值基線。安全是人類生存和發(fā)展最為基本的價值訴求，也是數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的基本保障和堅定基石。在數(shù)字經(jīng)濟時代尤為迫切。數(shù)字經(jīng)濟時代的安全屬于非傳統(tǒng)安全，它既是個人存在的需要，直接表現(xiàn)為個人信息安全，也與國家利益緊密相關(guān)，表現(xiàn)為本國的國家安全；既指向數(shù)字技術(shù)的安全，如人工智能技術(shù)安全，又指向數(shù)據(jù)使用的安全，以及相應(yīng)的管理和決策的安全；安全是需要各個國家共同維護和堅守的安全，而不是犧牲、侵犯他國安全獲取自身的安全。數(shù)字網(wǎng)絡(luò)如同社會的毛細(xì)血管，滲透到社會各個領(lǐng)域，數(shù)據(jù)價值與潛能則是國家的戰(zhàn)略資源和核心驅(qū)動力，由數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、資本欲望之利潤最大化等引發(fā)的安全問題也日益受到關(guān)注。一些國家利用自身網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)優(yōu)勢，利用數(shù)據(jù)的流動性、穿透性、聯(lián)通性、無邊界性，利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的漏洞，對個人隱私進行侵犯，對其他國家進行網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)竊取、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等。全球數(shù)據(jù)的指數(shù)增長，使得每個國家都需要共同應(yīng)對數(shù)據(jù)安全問題。數(shù)字經(jīng)濟時代，人類命運共同體首先是安全的共同體，沒有安全就不可能有經(jīng)濟繁榮，也不會有數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。如同中國在《全球數(shù)據(jù)安全倡議》中所主張的，無論個人、企業(yè)、公司、機構(gòu)，還是國際組織、政府，都需要秉持安全的理念，比如對于企業(yè)來說，應(yīng)該及時告知用戶產(chǎn)品存在哪些安全缺陷和隱患，各個國家需要積極維護信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)鏈的安全，要維護基礎(chǔ)設(shè)施安全、數(shù)據(jù)安全，反對由于信息濫用而導(dǎo)致的對其他國家網(wǎng)絡(luò)安全的損害，這些安全需要各方共同維護、捍衛(wèi)和建設(shè)。

數(shù)字經(jīng)濟時代的人類命運共同體，彰顯了秩序這一重要的價值目標(biāo)。秩序代表數(shù)字經(jīng)濟時代的有序的狀態(tài)，是實現(xiàn)數(shù)據(jù)正義的重要內(nèi)涵，也是數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的價值引領(lǐng)和規(guī)范要求。秩序是人與人、人與社會、人與國家、國家與國家之間在數(shù)字世界、數(shù)字活動中所建構(gòu)起來的公正、包容、和諧的關(guān)系，它既表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)固，也表現(xiàn)為實踐活動的有序、組織構(gòu)架的協(xié)調(diào)，同時也代表著對規(guī)則、可持續(xù)以及健康發(fā)展的價值定位?；ヂ?lián)網(wǎng)是流動的數(shù)字世界，一方面充滿不確定性，另一方面“發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯”(19)習(xí)近平：《在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上的講話》，《人民日報》2015年12月17日，第2版。，數(shù)字鴻溝也日益加深，秩序在不斷失衡，數(shù)字經(jīng)濟治理體系存在著矛盾與斷裂。秩序是一種規(guī)范和平衡，如果不建立規(guī)則，任由數(shù)據(jù)、算法和平臺野蠻生長，或是對其過度監(jiān)管與限制，都會導(dǎo)致失序與失衡，既會威脅到個人隱私和國家利益，也不利于數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新和國家競爭力的提升。秩序既是建章立制，也是一種話語權(quán)力。美國《推動印太自由數(shù)字秩序》，其本質(zhì)是打著自由經(jīng)濟秩序的幌子，重新建構(gòu)以美國自身利益為目的的數(shù)字秩序，這必然會導(dǎo)致世界進一步發(fā)展失衡和更多的安全威脅。中國早就提出“構(gòu)建良好秩序”(20)習(xí)近平：《在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上的講話》。，并將其作為互聯(lián)網(wǎng)治理的四條原則之一，這是中國在數(shù)字經(jīng)濟時代對人類命運共同體的積極實踐。具體而言，應(yīng)該加強不同國家之間的合作與對話，尤其應(yīng)該關(guān)注發(fā)展中國家、弱勢群體的利益訴求與權(quán)益，在流動中構(gòu)建秩序，在提倡自由的同時保持秩序。這種秩序是數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)價值之間保持辯證張力的、指向公正與規(guī)則的關(guān)系，它應(yīng)該是普通大眾的共識，而不是代表某些精英群體，也不能完全依靠“獨角獸”來實現(xiàn)。

數(shù)字經(jīng)濟時代的人類命運共同體，體現(xiàn)了共享這一重要的價值內(nèi)核。共享是數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的本質(zhì)要義與內(nèi)在動力?！霸鰪姅?shù)字經(jīng)濟可及性，消弭數(shù)字鴻溝，讓處于不同發(fā)展階段的成員共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果”(21)《習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織第二十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議并發(fā)表重要講話》，《人民日報》2018年11月19日，第1版。，深刻說明了要讓數(shù)字經(jīng)濟惠及全體成員，需要跨越、縮小、彌合數(shù)字鴻溝，這樣不同收入群體、不同發(fā)展地區(qū)的人們才能真正實現(xiàn)對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇、發(fā)展成果的共享，因為數(shù)字經(jīng)濟本身就是要服務(wù)于人民。數(shù)字鴻溝是客觀存在的，它反映的是對信息、數(shù)據(jù)等享有機會、擁有程度、創(chuàng)新能力的差距，這種差距會造成信息不平等，甚至導(dǎo)致貧富兩極分化。數(shù)字鴻溝是復(fù)雜多維的，從類型上看，有國家之間的，也有國家內(nèi)部的，有不同人群和不同企業(yè)之間的，有不同地區(qū)之間的；從產(chǎn)生原因看，有平臺流量給個人帶來的信息偏差或錯誤，也有算法推薦機制的不斷推動導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)“圈層化”。數(shù)字鴻溝代表的是差距，這種差距主要指的是信息化水平差距，會產(chǎn)生一種新的貧困即“數(shù)字貧困”。數(shù)字貧困者往往指稱的是弱勢群體、發(fā)展中國家，他們無法共享信息、數(shù)字技術(shù)變革帶來的好處，共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果，在信息共享方面存在巨大的不平衡和不公正。共享解決的是發(fā)展成果不能被公平、公正、平等地享有的問題，合理的信息共享價值理念和完善的信息共享機制，可以為數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展提供動力支撐?！笆澜缟纤袊叶枷碛衅降鹊陌l(fā)展權(quán)利”(22)《習(xí)近平談治國理政》(第3卷)，北京：外文出版社，2020年，第457頁。，所有國家共同努力致力于“消除數(shù)字鴻溝”(23)《習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織第二十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的講話》，北京：人民出版社，2020年，第15頁。，讓更多發(fā)展中國家和人民最大限度共享互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新帶來的發(fā)展機遇，共享數(shù)字經(jīng)濟效益，從而共享數(shù)字文明成果，深刻體現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟時代人類命運共同體的主張。

數(shù)字經(jīng)濟時代的人類命運共同體，表征著責(zé)任這一重要的價值支撐。責(zé)任是對安全和共享的秩序?qū)で螅菙?shù)字經(jīng)濟時代個人、社會組織和國家，在數(shù)字實踐中彼此交互而產(chǎn)生的各種社會關(guān)系之存在的道德根基，是數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的倫理關(guān)照和精神支撐。人類命運共同體在數(shù)字經(jīng)濟時代，表達的是應(yīng)對數(shù)字時代風(fēng)險的責(zé)任理念，提倡的是對話、合作、溝通、反思相融合的責(zé)任模式。數(shù)字經(jīng)濟時代風(fēng)險是多維的、復(fù)雜的，單個國家力量是薄弱的，各國政府需要共同承擔(dān)責(zé)任，共同應(yīng)對數(shù)字霸權(quán)、數(shù)字貧困、數(shù)字鴻溝等的挑戰(zhàn)，并使責(zé)任成為整個社會結(jié)構(gòu)、國際關(guān)系和人類未來的道德根基與理性追尋。數(shù)字經(jīng)濟時代，是金融資本帶動經(jīng)濟發(fā)展的信息化時代，數(shù)字普惠金融是應(yīng)對數(shù)據(jù)壟斷、抑制不正當(dāng)競爭、推進金融科技創(chuàng)新的新的金融模式。中國在推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃(24)中央政府門戶網(wǎng)站：《國務(wù)院印發(fā)〈推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)〉》，2016年1月15日，http://www.gov.cn/xinwen/2016-01/15/content_5033105.htm.基礎(chǔ)之上，進一步提出數(shù)字普惠金融服務(wù)(25)2021年12月，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會出臺《“十四五”國家信息化規(guī)劃》，對我國“十四五”時期信息化發(fā)展做出戰(zhàn)略部署，將“數(shù)字普惠金融服務(wù)行動”作為優(yōu)先行動之一，對數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施、提升金融服務(wù)人民水平、提升信息共享和中小企業(yè)融資可獲得性、防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險等給出指導(dǎo)性方向。，2021年中央一號文件特別提出“發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融”，表明數(shù)字普惠金融已成為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國的頂層戰(zhàn)略的核心要義。數(shù)字普惠金融，是以數(shù)字技術(shù)、算法為支撐，以數(shù)字平臺為依托，促進信息共享的重要形式。普惠是責(zé)任的一種表現(xiàn)形式，其本真內(nèi)涵是要真正服務(wù)大眾群體并致力于整個社會福祉改善。中國在2016年G20杭州峰會提出《G20數(shù)字普惠金融高級原則》，包含有8項原則和66條行動建議，旨在幫助還不能享受到金融服務(wù)或是享受程度不足的低收入國家、弱勢群體尤其是窮人獲得預(yù)期和理想的金融服務(wù)。這體現(xiàn)了中國創(chuàng)新金融服務(wù)模式、完善金融監(jiān)管體系、助力金融風(fēng)險防控、構(gòu)建良好金融生態(tài)，在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域積極推動構(gòu)建人類命運共同體的責(zé)任。

三、 數(shù)字經(jīng)濟時代人類命運共同體的中國智慧

作為發(fā)展中國家和全球第二大數(shù)字經(jīng)濟體的中國，深刻認(rèn)識到數(shù)字經(jīng)濟要保障公共福利，保障安全與支持創(chuàng)新，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的共同利益，要體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟時代“滿足人民美好數(shù)字生活、共享網(wǎng)絡(luò)化成果”(26)董慧：《中國式現(xiàn)代化的唯物史觀意蘊》，《哲學(xué)研究》2022年第6期。。全球數(shù)字經(jīng)濟的成功，不是靠哪個國家的個體力量來實現(xiàn)，而是需要集體的智慧與合力，需要對話、包容和融合，而不是對抗、排斥與脫鉤。中國提出加強數(shù)字經(jīng)濟國際合作(27)習(xí)近平：《不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟》，《求是》2022年第2期。，彌合數(shù)字鴻溝，表明中國主動參與構(gòu)建全球經(jīng)濟貿(mào)易和數(shù)字治理新規(guī)則，彰顯了“兼濟天下的情懷”(28)歐陽康：《“中國之治”及其世界意義》，《華中科技大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版)2021年第3期。，體現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟時代人類命運共同體的中國智慧，即負(fù)責(zé)任地推動建構(gòu)數(shù)字經(jīng)濟成果共同分享、數(shù)字安全共同維護、數(shù)字規(guī)范共同遵守、數(shù)字治理共同參與。具體而言體現(xiàn)在如下幾個方面：

激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力，實現(xiàn)成果的共同分享。數(shù)字經(jīng)濟活力是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的蓬勃態(tài)勢與內(nèi)生動力。激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力，是推動國家經(jīng)濟全面進步和高質(zhì)量發(fā)展的基本前提，需要激發(fā)各種要素的潛能，其中最重要的就是數(shù)據(jù)要素。要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的作用，深度挖掘數(shù)據(jù)驅(qū)動賦予市場巨大的價值，將數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)驅(qū)動創(chuàng)新深層并廣泛地嵌入經(jīng)濟社會，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型向縱深推進。數(shù)字經(jīng)濟活力既包括市場主體的創(chuàng)新活力，也包括數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)的活力，因而需要鼓勵更多的社會力量加入，需要主體多元參與、協(xié)同聯(lián)動，不斷實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素全球資源配置機制、開發(fā)利用機制、服務(wù)市場機制的創(chuàng)新與完善，也就是數(shù)字經(jīng)濟需要共同參與共同建設(shè)。同時數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展要以新發(fā)展理念為指引，深刻體現(xiàn)人民性，以數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字技術(shù)的包容性、普惠性和制度、政策的創(chuàng)新性，打破壟斷促進競爭，使數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造的就業(yè)機會與勞動者自身能力最大限度地匹配，保障勞動者權(quán)益，徹底摒棄“涓流經(jīng)濟學(xué)”(29)蔡昉提出應(yīng)徹底摒棄涓流經(jīng)濟學(xué)，涓流經(jīng)濟學(xué)又稱擴散效應(yīng)，是在西方發(fā)達國家和科技領(lǐng)先國家占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟學(xué)理念。該理念認(rèn)為一些創(chuàng)新企業(yè)會率先獲得科技進步的成果，而且最后這些成果會以一種滴流的方式惠及普通勞動者和家庭。西方國家的發(fā)展證明了此理論的虛假和無效，許多國家出現(xiàn)嚴(yán)重的勞動力市場的兩極分化，社會貧富差距也在擴大，中產(chǎn)階級在不斷萎縮。參見蔡昉：《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展必須具有分享性》，《學(xué)習(xí)時報》2021年6月2日，第3版。，真正實現(xiàn)全體人民對發(fā)展成果的共享。

優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境，實現(xiàn)規(guī)范的共同遵守。優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境，既是建設(shè)數(shù)字社會的基本遵循，也是改進數(shù)字治理方式、提升數(shù)字治理效能、營造安全和活力的數(shù)字生態(tài)的重要條件。在人們的生活生產(chǎn)、購物消費、教育醫(yī)療、就業(yè)等方面，可以看到數(shù)字技術(shù)的迭代升級，加速賦能數(shù)字經(jīng)濟，數(shù)字社會建設(shè)取得極大成效，為人民共享數(shù)字經(jīng)濟的成果提供了更為堅實的保障。數(shù)字技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)也日趨嚴(yán)峻，需要建立更廣泛的信任環(huán)境，不斷改善和優(yōu)化數(shù)字貿(mào)易環(huán)境、市場環(huán)境、營商環(huán)境、合作環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，進一步為數(shù)字社會建設(shè)提供有利環(huán)境，為打造好的數(shù)字生態(tài)提供有利支撐。信任環(huán)境離不開與之相匹配的規(guī)范的建立與遵循，離不開規(guī)范共同遵守的意識和觀念。中國在平臺經(jīng)濟健康發(fā)展上做出了規(guī)范性要求(30)《推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展》，《人民日報》2022年1月21日，第7版。，既強調(diào)發(fā)展又強調(diào)規(guī)范，就如何優(yōu)化環(huán)境、健全規(guī)范提出具體指導(dǎo)性意見。無論是對不正當(dāng)競爭的監(jiān)管執(zhí)法，還是對平臺信用約束和監(jiān)督，都表明對資本無序擴張的約束。規(guī)范的共同遵守，要成為社會共識并上升到數(shù)字經(jīng)濟時代文明風(fēng)尚的高度，這樣才能引領(lǐng)數(shù)字社會發(fā)展邁向新的階段。

構(gòu)筑數(shù)字安全屏障，實現(xiàn)安全的共同維護。中國高度重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全，網(wǎng)絡(luò)安全是網(wǎng)絡(luò)強國的堅實基石，也是安邦治國的重要保障。數(shù)字社會既是連接、聯(lián)通的，也需要是安全、有序的。萬物互聯(lián)互通的同時，也為風(fēng)險滋生與擴散提供了土壤，建構(gòu)數(shù)字安全屏障，就是要為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展構(gòu)筑防御、抵御風(fēng)險的保護網(wǎng)、防護墻。安全是多方面的、全過程的，既是對技術(shù)、運營、政策、組織的要求，也相應(yīng)提出治理要求。為此需要強化和培育全民的安全意識，尤其是網(wǎng)絡(luò)安全意識，把安全作為最重要的底線來堅守。各個國家相互連接成為安全共同體，盡管各自所處的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展階段不一樣，面臨的問題不一樣，取得的成效不一樣，但“應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)的利益相同、加強網(wǎng)絡(luò)空間治理的需求相同”(31)《習(xí)近平向第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會致賀信》，《人民日報》2018年11月8日，第1版。，共同發(fā)展的愿望相同。中國針對數(shù)字經(jīng)濟時代安全的新特點與新挑戰(zhàn)，連續(xù)出臺相關(guān)法律法規(guī)和指導(dǎo)意見，(32)如《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》等。不斷完善數(shù)字經(jīng)濟安全體系的設(shè)計，“始終繃緊數(shù)據(jù)安全這根弦”，(33)《加強數(shù)字政府建設(shè) 推進省以下財政體制改革》，《人民日報》2022年4月20日，第1版。積極推動公共數(shù)據(jù)的安全開放，強化數(shù)據(jù)安全的風(fēng)險評估，針對平臺算法安全、數(shù)據(jù)安全等問題采取專門整治行動。中國在數(shù)字安全領(lǐng)域的實踐，深刻詮釋著夯實數(shù)字社會發(fā)展之安全根基的努力，體現(xiàn)了安全共同維護的大國責(zé)任。

構(gòu)建數(shù)字合作格局，實現(xiàn)治理的共同參與。合作是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，數(shù)字經(jīng)濟的全球性及其挑戰(zhàn)，使得全球性合作尤為重要。只有合作才能實現(xiàn)利益共享和利益融合，從而創(chuàng)造更多的財富，為人類帶來更大的福祉。中國的價值觀是各個國家一起發(fā)展才是真正的發(fā)展，一起發(fā)展需要開放、包容與合作。在全球變局、疫情對世界發(fā)展產(chǎn)生重大沖擊的嚴(yán)峻背景下，習(xí)近平總書記提出全球發(fā)展倡議，表達了中國聚焦發(fā)展，倡導(dǎo)各國加強合作、形成強大合力應(yīng)對挑戰(zhàn)的理念和決心。倡議將數(shù)字經(jīng)濟看作是重點合作領(lǐng)域之一，表明數(shù)字經(jīng)濟的確是時代關(guān)鍵詞，各個國家只有秉持多邊主義原則，堅持合作才能共進共贏，才有可能在大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域培育新的合作增長點，激活伙伴合作的動能，開創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟合作的新態(tài)勢。如中國打造數(shù)字“一帶一路”，就是利用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新融合優(yōu)勢，實現(xiàn)合作模式、合作機制的創(chuàng)新，為走向人類命運共同體開創(chuàng)新的合作格局；由中國倡導(dǎo)并發(fā)起的世界互聯(lián)網(wǎng)大會，是推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的合作平臺。加強數(shù)字經(jīng)濟的國際合作，需要世界各國共同參與到數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展進程中，創(chuàng)造并深化公正、創(chuàng)新、包容、安全的數(shù)字環(huán)境。這將推動完善多邊治理機制，實現(xiàn)治理的共同參與，提升各個國家的信息資源共享水平，讓數(shù)字經(jīng)濟為社會進步創(chuàng)造更多樣化的圖景。