王子秦（中南財經政法大學 馬克思主義學院，湖北 武漢 430073）

一、引言

黨的十九屆四中全會對我國基本制度的內涵進行了豐富，使得我國的基本經濟制度形成了包括“公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”以及“社會主義市場經濟體制”的三維結構。這一表述，是黨領導經濟工作的重要經驗總結，對于我們進一步深化認識中國特色社會主義經濟建設規(guī)律具有重要的理論指導意義。黨的十九屆五中全會首次將“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”作為遠景目標提出，黨的十九屆六中全會通過的決議指出“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”[1]，因此，在進入了新的歷史發(fā)展時期的今天，經濟成果的展現除了以國家宏大敘事的形式之外，更重要的是人民的幸福感和獲得感。新時代，應當進一步加強黨對經濟工作的領導，既要“做大蛋糕”，更要“分好蛋糕”，把“大”與“好”有機結合，方能讓人民真正的實在的享受到經濟建設的偉大成果，這才是踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想的體現，更是對社會主義本質的實踐表達，也就是實現共同富裕。那么，要實現共同富裕，最根本的就是必須堅持我國的社會主義基本經濟制度，這是從根本上謀長遠的工作框架，一旦偏離了這個基本框架，就容易脫離人民，無法達成“使經濟建設是為了惠及人民對美好生活的向往”的目標，從而就成了對“為人民服務”的宗旨的背離，這也就是為什么習近平總書記強調“實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題”。

二、社會主義基本經濟制度的形成過程及其與共同富裕的關系

我國的社會主義基本經濟制度是中國共產黨百年實踐探索中逐步形成的，事實上，黨的百年奮斗也是圍繞著“共同富?！钡闹黝}來努力的，每一步的重大成就其實都是在為這個目標而做的鋪墊。對比西方資本主義制度下的兩極分化和貧富差距，可以看出，盡管西方國家為了緩和社會矛盾推出了一系列福利政策，但終究無法掩蓋資本主義制度的本質缺陷，因而在這樣的體制下實現共同富裕是不現實的。而我國的社會主義制度是堅持人民當家做主、真正踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想、以馬克思列寧主義為指導的制度，在實現共同富裕方面具備著制度優(yōu)勢。

（一）中國共產黨百年奮斗的經濟探索

中國共產黨百年奮斗的偉大經濟成就，是在黨帶領中國人民開展一系列的革命、建設、改革的偉大實踐中，一步步總結經驗，最終形成的。中國共產黨帶領中國人民進行的經濟探索是有一個明確的奮斗主題的，也就是說，要徹底消滅妨礙生產力發(fā)展的封建土地私有制，然后建立公有制為基礎的新的經濟制度，即社會主義基本經濟制度，最終目的，就是要逐步實現全體人民的共同富裕，這也是中國共產黨百年奮斗的經濟實踐的內在邏輯。正如馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中提到的那樣：“過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動?！盵2]實際上，根據馬克思、恩格斯的論述，在實現共產主義社會“各盡所能、按需分配”之前，要先以公有制為基礎來保證生產資料為社會成員共同占有，然后結合按勞分配，使得共同富裕所需要的社會財富得以積累，列寧也提出過利用商品貨幣關系來促進無產階級掌握國家經濟命脈下的社會生產力的思想。中國共產黨正是在這樣的科學理論指導下，一步步帶領人民進行著經濟探索。

首先就是要建立無產階級政權，保證無產階級掌握國家經濟命脈，為實現社會主義公有制打下基礎。在建立政權階段，黨帶領人民開展土地革命，實行“打土豪分田地”，一方面追隨著馬克思、恩格斯關于“公有制”的思想，另一方面結合中國具體實際，不斷調整土地政策。之后的“減租減息”、《五四指示》等，都是黨帶領人民為實現人民當家作主，使國家的經濟不被少數利益集團所把持而進行的努力。其次就是通過社會主義革命來建立社會主義制度，從而為共同富裕建立制度基礎。這一時期是黨帶領人民開展社會主義建設的探索的時期，最重要的成就是建立了社會主義制度，真正確立了公有制，為實現國家的工業(yè)化奠定了制度基礎，為實現共同富裕積累了寶貴的經驗。之后就是通過改革開放進一步解放和發(fā)展生產力，激發(fā)社會創(chuàng)造財富的活力，為實現共同富裕打下財富基礎。這一時期我們探索出中國特色社會主義道路，大力提升經濟活力，激發(fā)人民的創(chuàng)造性，建立社會主義市場經濟體制，使得我們的物質財富和精神財富較以往有了更大的積累。最后就是進一步深化改革，將社會財富積累過程中的問題進行修復，這一階段就包括完善分配制度、實施反壟斷、開展鄉(xiāng)村振興等，為扎實推進全體人民共同富裕奠定基礎。這一時期，我們進入了新時代，社會主要矛盾發(fā)生了變化，以習近平同志為核心的黨中央，在深刻分析了中國實際情況的基礎上，創(chuàng)造性地提出了一系列新觀點、新論斷，最終形成了包括新發(fā)展理念和“七個堅持”為主要內容的習近平經濟思想。在這一科學理論的指導下，我們對經濟發(fā)展過程中出現的問題進行了完善，在穩(wěn)中求進的工作總基調下，以高質量發(fā)展為主線，進一步朝著扎實推進共同富裕，實現全體社會成員物質、精神、政治、文化、生態(tài)富足的目標邁進。

（二）社會主義基本經濟制度是實現共同富裕的制度優(yōu)勢所在

社會主義基本經濟制度主要分為三個維度，也就是所有制、分配制度以及經濟體制。

在我國的社會主義基本經濟制度中，實行的是公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展。在馬克思、恩格斯看來，生產資料公有制是構建未來社會的核心問題，因此，沒有公有制的建立，共同富裕也就無從談起。因為公有制意味著生產資料由社會絕大多數成員掌握，在中國就是人民掌握著生產資料。共同富裕就是要讓人民享受到發(fā)展的成果，如果人民不掌握生產資料，就必然導致資本主義社會的貧富分化，只會讓富的越富、窮的越窮。而我們實行的按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度是符合實際的，這個實際就是在社會主義初級階段社會生產力尚未實現高度發(fā)達的狀態(tài)。這樣做是為了調動各方面的生產積極性，同時又能夠保證公平，可以說，只有效率沒有公平，只會造成兩極分化，只有公平沒有效率也不利于經濟的發(fā)展，但是，如果能夠建立保障公平的制度體系，效率的提升也是可以實現的，由此可見，公平是效率的必要條件，我們的分配制度最終還是要落腳到公平上，這也就是為什么我們強調“初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，再分配更加注重公平”。社會主義市場經濟體制的關鍵之處在于有效市場與有為政府的有機結合，即便是西方資本主義社會，也離不開國家的宏觀調控，但他們本質上依舊是市場為主導。我國的政府宏觀調控歸根到底是為了滿足人民的發(fā)展需要進而保證可持續(xù)發(fā)展，是在遵循基本經濟規(guī)律的前提下，保證經濟平穩(wěn)運行，確保市場公平，使每個市場主體都能在公平公正的環(huán)境中開展活動?？梢赃@么說，在中國要實現共同富裕，離不開政府在其中的作用，無論是“共同富裕議題產生、議程擴散推廣”，還是國家的動員，都看得出有為政府的動員與積極推動成了走向共同富裕的起點[3]。所以說，“看得見的手”和“看不見的手”都要用好，既要發(fā)揮好市場在資源配置中所起的“決定性作用”，也要發(fā)揮好政府的作用，這是堅持以人民為中心的思想，形成人人共享的最佳寫照。

由此可見，我國的基本經濟制度具備極大的優(yōu)勢，是能夠保障人民當家做主、保證人民享受發(fā)展成果的制度，在邁向共同富裕的道路上具有鮮明的制度優(yōu)勢。

三、公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展：實現共同富裕的制度基礎

我們知道，有什么樣的生產資料所有制，就會有什么樣的經濟制度，經濟制度的性質是由生產資料所有制決定的。我國的所有制形式在中華人民共和國成立初期是單一的公有制，而到了到改革開放后，就逐漸變成以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，這是隨著經濟建設的實踐而逐步形成的，可以說，這一制度解放和發(fā)展了我國的社會生產力，“創(chuàng)造了世所罕見的經濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，創(chuàng)造了人類歷史上前所未有的發(fā)展奇跡”[4]，為實現共同富裕奠定了制度基礎。

（一）西方“社會民主主義”的缺陷

我們知道，西方國家特別是北歐的一些國家實行了“社會民主主義”，具體表現就是“福利國家”制度，在這樣的制度下，看似生活有了極大的保障，在國家兜底下，民眾似乎都享受到了財富的分配，實際上這與實現共同富裕有著本質的區(qū)別。西方的“社會民主主義”最核心的問題就在于，它是建立在資本主義私有制的基礎上的，這樣的土壤上誕生的福利制度本質上是不同于我們?yōu)榱巳嗣穸獙崿F的共同富裕，這一深入骨髓的色彩就決定了它與我們所說的共同富裕在性質上就不一樣。另外，它的出現只是基于20世紀70年代末80年代初的滯脹危機，以此掩蓋資本主義制度下的種種不公現象，其出發(fā)點就不是為了實現全體民眾的共同富裕。這種制度運行，就是借助高稅收帶來高福利，“將從工人階級與廣大民眾那里剝削所得的剩余價值通過社會福利形式部分返還，保障工人階級維持再生產以持續(xù)不斷地剝削累積剩余價值”[5]，“通過國家財政轉移支付和稅收而實現財富的二次分配”[6]。這種制度治標不治本，就是西方資產階級為了維護自己所謂的“民主”，通過“主動”改善民眾的生活福利，給民眾作秀。在全球新冠肺炎疫情下，這些制度的弊病也凸顯出來。建立在私有制基礎上、以剝削剩余價值為目的的制度根本不可能實現共同富裕。

（二）堅持“兩個毫不動搖”是完善社會主義基本經濟制度的根本要求

“兩個毫不動搖”是堅持和完善我國社會主義基本經濟制度的重要遵循，我們首先必須堅持公有制的主體地位，公有制確保了全體人民能夠共同占有生產資料，進而共同占有勞動產品，這是實現共同富裕的前提條件。在建立公有制之前，封建制度下的階級壓迫使得人民長期處于被剝削的狀態(tài)，能夠享受到生產成果的只有統(tǒng)治階級，而當公有制建立后，廣大人民成了生產資料的占有者，由此，共同富裕的實現才會成為可能。在這之中，國有經濟一直占據著主導作用，國有企業(yè)始終控制著國民經濟命脈，這是我們的“根”。要知道，在我們這樣的社會主義國家，在各種領域是不可能完全遵循資本邏輯的，國有企業(yè)在很多方面承擔著社會責任，國有企業(yè)的員工也享受著單位給予的各項保障，很多時候，國有企業(yè)在各種領域中為國家做出了突出的貢獻，發(fā)揮著巨大的優(yōu)勢，體現著巨大的優(yōu)越性。因此，作為推動我國現代化建設以及經濟社會發(fā)展的基本力量，國有經濟是實現共同富裕重要保證。

除了國有經濟，非公有制經濟同樣對實現共同富裕具有重要作用。改革開放以來民營經濟的“56789”已經充分證明其是我們今天各項經濟成就的重要貢獻力量。習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話充分肯定了民營經濟對建設社會主義現代化國家中的地位和作用，可以說，民營經濟也是實現共同富裕道路上的生力軍。廣大人民創(chuàng)造社會物質財富需要就業(yè)，民營經濟提供了社會上絕大多數的就業(yè)崗位，保證了絕大多數人民在創(chuàng)造共同富裕所需要的物質財富上都有機會和平臺，而且相比于國有企業(yè)，民營企業(yè)也有著制度靈活、市場嗅覺靈敏等方面的優(yōu)勢。所以，我們依然要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟的健康發(fā)展，構建健康、公平、公正的市場發(fā)展環(huán)境，進一步完善非公有制經濟的法治保障體系，推動混合所有制改革，讓各種所有制經濟相輔相成、互相促進，形成一種交相輝映、相得益彰的美好局面。

四、按勞分配為主體、多種分配方式并存：實現共同富裕的制度保障

2021年12月召開的中央經濟工作會議就共同富裕問題提出，既要把“蛋糕”做大做好，還要以合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。可以說，共同富裕問題的核心就在于“共同”二字上，這是公平的體現，更是社會主義本質的關鍵環(huán)節(jié)。合理的分配制度能保障人民的基本權益不受侵犯，能保障發(fā)展的成果最終落腳到人民，更是對無產階級政黨為人民服務的宗旨的貫徹。

（一）科學的分配制度是實現共同富裕的關鍵

有什么樣的生產關系就會有什么樣的分配關系。事實證明，在我國，實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度適應并有利于我國社會生產力的發(fā)展，同時也能極大地調動生產積極性，激發(fā)人民的創(chuàng)造活力，并且保障了社會公平正義，避免貧富兩極分化，讓廣大人民群眾勞有所得，真正擁有獲得感，相比較西方資本主義社會，體現出極大的優(yōu)越性。在資本主義社會，建立在私有制基礎上的分配制度，本質上仍舊是剝削壓榨勞動者的剩余價值，勞動者的勞動成果被資本家無償占有。而在我國公有制為主體的環(huán)境下，廣大勞動者平等地共同占有生產資料，進而參與勞動成果的分配，以按勞分配為原則，多勞多得，少勞少得，這樣的原則下，人民的生產積極性得到了調動，使得自己的勞動貢獻得到了保護，與資本主義制度下的分配原則有著本質的區(qū)別。同時，我國還在著力構建初次分配、再分配、三次分配相互協(xié)調的分配機制，通過多種分配方式進行有益補充，進而縮小收入差距，尤其是要擴大中等收入群體的比重，最終構建橄欖型的收入分配格局，為扎實推進共同富裕奠定基礎。

（二）公正的分配制度是發(fā)展效率的必要條件

要想實現共同富裕，體現我國社會主義基本經濟制度優(yōu)勢，前提是要消滅剝削和兩極分化，這就需要建立生產資料公有制，有了公有制就能夠實行公正的分配方式，這就是我們當前所實行的分配制度。在私有制的前提下，人與人的關系就是剝削與被剝削、壓迫與被壓迫的關系，導致的結果就是貧富兩極分化，這不可能實現人民的富裕，更不可能實現共同富裕。所以說，沒有公正的分配制度，共同富裕也就無從談起，我們要做的，就是通過改革來保障社會公平，為共同富裕掃清障礙。這就涉及了效率與公平的關系。鄧小平曾經指出，允許一部分人先富，進而先富帶動后富。這個初衷是好的?？墒菑慕裉斓膶嶋H情況來看，內卷化帶來的貧富差距問題也是客觀存在的事實，因此國家近年來在各個領域的改革都是為了保障社會公平，否則，人民享受不到公平正義，社會主義制度的優(yōu)越性又從何體現呢？所以我們要實行公正的分配制度，落腳點在“公平”二字上。在理論上，效率與公平應當是辯證統(tǒng)一的關系，然而在實踐中往往會存在矛盾，但這個矛盾在社會主義制度下是可以調和的。我們也應當注意，以往我們強調先富帶動后富的時候，一部分先富起來的群體并沒有切實發(fā)揮帶動后富的作用，反而存在借著自身經濟優(yōu)勢維持甚至擴大貧富差距的趨勢，這就是“不公平”。的確，先富是講求效率帶來的結果，而我們的目的是要實現真正的公平即共同富裕，我們倡導奮斗、倡導勤勞致富，前提就在于廣大勞動人民自己掌握生產資料，從而我們實行公有制以及按勞分配。所以說，國家開展的諸如反壟斷等一些行動，就是對貧富差距這種現象的撥亂反正，而且還強調了構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排。

從這里可以看出，在發(fā)展效率的同時如果忽視了公平的保障，那必然會偏離最初的愿景，沒有公平的效率遲早會走向兩極分化的結局，最終只會挫傷積極性，不利于生產力的發(fā)展，倘若不及時撥回正軌，再重新去構建一套新的公平體系也會有很大的難度。由此可見，公平是效率的必要條件，在保證公平的基礎上的效率才能走向良性發(fā)展，當每個人能夠保證自己是處在公平公正的環(huán)境中的時候，它是具備發(fā)展生產的安全感的，這也能促使它進一步發(fā)揮主觀能動性，對提升效率是有益的。我們當前實行的分配制度恰恰就是能確保公平的，是能夠促進發(fā)展效率的。

五、社會主義市場經濟體制：實現共同富裕的制度動力

共同富裕的前提在于富裕，這就涉及“做大蛋糕”的問題。共同富裕的前提是要實現富裕，實現富裕就必須保證擁有足夠的社會財富來分配，這就意味著大力發(fā)展生產力來創(chuàng)造社會財富。在中華人民共和國成立初期，我們面臨的實際情況是，國家剛剛經歷了長期的戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，外部又面臨著早已完成工業(yè)革命的帝國主義的封鎖，在這樣一窮二白的境地下，我們實行了計劃經濟，為我們的工業(yè)化打下基礎，沒有這個前提，其他方面都無從談起。改革開放后，我們逐步建立了社會主義市場經濟體制，正是在之前打下的基礎之上，我們才能夠實現這一偉大的創(chuàng)舉，一直到今天，我們取得了舉世矚目的經濟成就，社會主義市場經濟體制在其中發(fā)揮了重要的作用。

（一）推進有效市場與有為政府的有機結合

在我國的市場經濟體制中，最重要的就是處理好政府與市場的關系問題。一方面，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，確保經濟效率處在高水平的發(fā)展階段，社會經濟活力得到最大程度的激發(fā)；另一方面，政府的宏觀調控確保了經濟運行處在合理的區(qū)間范圍中，使我們的經濟得以在穩(wěn)中求進的工作總基調中前進，此外，在政府的推動之下，重大難題的創(chuàng)新、國家經濟安全也都得到了保證，這是我們實現經濟高質量發(fā)展的外部保障。

在共同富裕的道路上，有效市場與有為政府必須實現有機的結合。如前文所言，公平是效率的必要條件，沒有公平的效率會導致兩極分化，所以政府在這里充當的角色就是保證公平，這既包括了對人的公平，也包括了對各個市場主體的公平，只有構建了公平的市場環(huán)境，方能保證效率的提升，實現可持續(xù)發(fā)展。因此，這就需要堅持黨對經濟工作的領導、完善中長期規(guī)劃、加強法治建設，發(fā)展核心技術打造智慧型政府，深化國企改革，不斷優(yōu)化民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境[7]。不同于西方社會，中國自古以來長期實行的是中央集權統(tǒng)治，因為各地的權力是由中央政府自上而下的，中華人民共和國成立后，黨的執(zhí)政基礎是人民，權力也來自人民，這就要求我們的政府具備類似管家一樣的職能，對各項經濟事務進行管理，回應人民的訴求，執(zhí)行人民的意志。所以說，政府秉持著“天下為公”的中華傳統(tǒng)并且還兼具著經濟治理上的道德義務[8]。從這個意義上看，我們的社會主義市場經濟體制的制度優(yōu)勢就在于既建立了有效的市場，也擁有一個有為的政府，這個政府之所以“有為”，就在于中國共產黨對經濟工作的領導，實際上就是黨、政府、市場的三位一體。

（二）物質富裕與精神富裕都必不可少

習近平總書記關于共同富裕的內涵強調過“是人民群眾物質生活和精神生活都富裕”[9]，物質富裕和精神富裕都必不可少。人民群眾所追求的美好生活絕不僅僅體現在物質上，在精神上也要得到滿足。長期以來我們實現了物質方面的巨大收獲，但是在精神層面還有著一定的缺失，所以人民的需求中，“物質文化”上升到了“美好生活”，解決了“落后的社會生產”問題后就要解決“不平衡不充分的發(fā)展”問題。

在今天，我們的社會出現了一定程度的內卷化，很多人紛紛選擇“躺平”，這就形成了一種矛盾：一方面人們的努力難以看到希望，另一方面社會的發(fā)展需要人們富有激情的創(chuàng)造。造成這種現象的原因就在于我們在實現共同富裕的道路上一直以來更多地側重于物質富裕，而人民群眾的精神富裕還不夠。人在滿足了物質生活需要后就會對精神生活提出要求，反過來，精神生活的富足也能夠促進物質生產的不斷推進，從這個意義上說，物質富裕和精神富裕不是簡單的因果關系，而是一對辯證統(tǒng)一的關系。在資本主義社會，資本主義在發(fā)展生產力的同時也在進行著剝削和壓迫，這種情況下是很難保證精神的富足的。而在社會主義社會，我們所做的一切都是為了滿足人民對美好生活的向往，我們在實現物質富裕的同時也要保證精神富裕，在這樣的土壤中才會孕育出偉大的力量。

所以，社會主義市場經濟體制作為適應我國生產力發(fā)展實際的制度，能夠使我們創(chuàng)造出豐富的物質財富，進而實現物質富裕，同時，這種制度建構在公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基礎之上，支撐起來的就是社會主義的文化自信，那么它服務的就是社會主義的文化，是體現人民精神需求的文化，理所當然能夠實現人民的精神富裕。