■邵廣 郭磊 張健 鄧春遠

習(xí)近平總書記指出，“堅持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路。貫徹落實總體國家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界?！碑?dāng)今世界正處于百年未有之大變局，始料未及的新冠肺炎疫情正在逐漸重塑全球政治經(jīng)濟格局，教育部等八部門出臺了《關(guān)于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》，表明了我國堅持教育對外開放不動搖的堅定決心，以及在危機中育新機、于變局中開新局的信心。這些都對中外合作辦學(xué)機構(gòu)的黨建工作提出了更高的要求。中外辦學(xué)機構(gòu)作為我國教育對外開放的前沿陣地，必須把總體國家安全觀教育作為黨的建設(shè)的核心內(nèi)容貫穿整個教育培養(yǎng)體系中。

1 中外辦學(xué)機構(gòu)面臨的風(fēng)險與挑戰(zhàn)

1.1 中外合作辦學(xué)面臨的風(fēng)險點

（1）意識形態(tài)風(fēng)險的沖擊強烈。與其他新生一樣，中外合作辦學(xué)機構(gòu)的學(xué)生幾乎只經(jīng)歷過學(xué)校、家庭兩點一線的學(xué)習(xí)生活，他們沒有其他的社會經(jīng)驗，沒有真正變成自身篤信的信仰。長期的似象牙塔內(nèi)的學(xué)校生活環(huán)境，讓他們的風(fēng)險意識極其薄弱，尤其是對西方文化沖擊毫無心理預(yù)期，極易產(chǎn)生迷茫和不解。這一風(fēng)險還存在于部分中外辦學(xué)機構(gòu)的教師中，在長期的海外留學(xué)過程中不自覺地思想上被西方的“民主”思維所同化，并在工作中將自身的錯誤認識傳遞給了學(xué)生。

（2）西方授課教師及相關(guān)讀物的文化滲透。在中外合作辦學(xué)的培養(yǎng)模式中，在滿足“四個三分之一”的整體要求下，一些課程是由外方教師完成的。部分外方教師在傳授專業(yè)知識的時候，有意或無意地將自己的價值判斷與專業(yè)知識一同傳遞給了學(xué)生。這種意識的傳遞具有極強的隱蔽性和迷惑性，讓學(xué)生在不自知的情況下，受到這種意識的影響，思想產(chǎn)生偏移。

（3）網(wǎng)絡(luò)、新媒體的傳播影響。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體不斷發(fā)展，信息以令人難以置信的速度進行著傳播，一條信息的發(fā)布，往往還沒等到核實，就已經(jīng)被復(fù)制、傳遞上萬次了，傳統(tǒng)的審核制度在這種速度面前始終處于滯后的狀態(tài)。某西方勢力通過一些手段和途徑，發(fā)布一些具有強烈迷惑色彩的主觀意識強烈的自媒體文章或報道一些虛假的或是選擇性忽略事實的新聞，對中國政府、政治體制進行抨擊。青年學(xué)生在學(xué)習(xí)外語的時候，通常會通過網(wǎng)絡(luò)去西方主流媒體、論壇進行閱讀、寫作等學(xué)習(xí)，在這種學(xué)習(xí)中，潛移默化地就受到了西方意識形態(tài)的侵襲。

1.2 中外合作辦學(xué)面臨的新挑戰(zhàn)

（1）國際化背景下西方意識形態(tài)的沖擊?？萍几咚侔l(fā)展的時代使信息的傳遞、文化的傳播都在以指數(shù)級的速度快速增長，不同的意識形態(tài)在不知不覺中相互碰撞、滲透，而作為思想最為活躍的大學(xué)生群體，尤其是接受中外合作辦學(xué)教育的大學(xué)生群體，不可避免地面臨著意識形態(tài)和價值觀的滲透，我們的傳統(tǒng)文化承受著光怪陸離的多元文化的沖擊。

（2）中外教學(xué)理念和管理模式的差異化。中西方教育理念的根本化差異來源于文化背景和思維方式的不同。西方教育體系和教育機構(gòu)只是提供學(xué)生選擇的機會，而對學(xué)生人生觀、價值觀并沒有深入的導(dǎo)向作用。而中國的高等教育體制中，教師的引導(dǎo)起到至關(guān)重要的作用，對學(xué)生的培養(yǎng)方案更為詳盡、全面。在教育和人才培養(yǎng)模式上，我國高校普遍采用以大眾化培養(yǎng)為主的通識教育結(jié)合專業(yè)教育的模式，是以社會需求為導(dǎo)向的專業(yè)化培養(yǎng)模式。西方教育模式則相對注重學(xué)生心理發(fā)展和自由發(fā)展，主要體現(xiàn)在課程設(shè)計上科目少、小班制、社會性強以及實踐性強。

（3）在中西方教學(xué)模式融合過程中面臨本土國際化問題。中外合作辦學(xué)的教育教學(xué)過程中，不可避免地西方的思想、意識形態(tài)、行為方式和意識形態(tài)以文化為載體一起沖擊著學(xué)生的傳統(tǒng)價值體系。大學(xué)生由于社會閱歷少，缺乏準(zhǔn)確判斷能力，容易受到極具誘惑的錯誤思潮的影響。

另外，由于采用西方教學(xué)體系的教學(xué)模式，學(xué)生的課業(yè)壓力和語言壓力較大，中外辦學(xué)機構(gòu)對語言和專業(yè)的重視程度普遍高于其他學(xué)院，而對“立德樹人”的意識不夠明確，對于大學(xué)生的思政教育照搬大學(xué)既有的成熟課程。沒有充分認識到學(xué)生受到的教學(xué)模式不同，而專門為他們設(shè)計差異化教學(xué)內(nèi)容。

2 國家總體安全觀下的有效應(yīng)對措施

2.1 堅定不移地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

2017 年9 月，中組部、教育部出臺《關(guān)于加強高校中外合作辦學(xué)黨的建設(shè)工作的通知》，要求中外合作辦學(xué)機構(gòu)中的評估中，要增加黨建工作的相關(guān)考查項目，要求合作辦學(xué)的黨組織在完成“立德樹人”的根本任務(wù)外，還要著重捍衛(wèi)國家的教育主權(quán)、保護學(xué)校的教育產(chǎn)權(quán)。充分說明了黨組織在中外辦學(xué)機構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，也說明了黨組織必須要承擔(dān)保證“社會主義大學(xué)必須姓黨”的基本任務(wù)。黨組織在中外辦學(xué)機構(gòu)中需要完成以下工作：

一是，推進黨的組織和工作的有效覆蓋。在中外辦學(xué)機構(gòu)的實際運營中堅持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展，切實履行“三同步”。二是，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、落實主體責(zé)任。全面加強黨對聯(lián)合辦學(xué)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅持黨管教育、黨管辦學(xué)方向和黨管干部。在聯(lián)合辦學(xué)機構(gòu)中，落實黨委責(zé)任主體，明確院系組織責(zé)任制，形成由上而下、上下貫通、形成工作流程全程覆蓋的整改工作責(zé)任機制，確保責(zé)任鏈完整，實現(xiàn)重大意識形態(tài)風(fēng)險“無縫隙”防范化解。

2.2 守正創(chuàng)新地綻放共青團的光芒

“黨有號召、團有行動”，共青團是黨的助手和后備軍，黨旗所指就是團旗所向，必須堅持中國特色社會主義的共同理想，堅持引領(lǐng)青年、服務(wù)青年這個宗旨。將團的工作融入到黨的工作格局中去，使團的工作與黨的工作目標(biāo)同向同行，步調(diào)一致，不斷提高團員青年的各項素質(zhì)。

中外合作辦學(xué)機構(gòu)更應(yīng)該將團的工作品牌作為載體，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時，結(jié)合新時代青年人的特點，充分發(fā)揮“團推優(yōu)”給黨組織輸送新鮮血液的智能作用。通過機制體制創(chuàng)新，不斷打開團建促黨建的新局面。積極搶占新媒體引領(lǐng)青年的前沿陣地，增強思想引領(lǐng)的輻射面和滲透力。與此同時，重視入黨前培養(yǎng)，嚴(yán)把入黨教育關(guān)。

2.3 堅持不懈地依靠思政教師的力量

中外辦學(xué)機構(gòu)中的思想政治理論課教育要充分考慮到中外合作辦學(xué)的特殊性，對意識的形態(tài)性、引領(lǐng)性和價值性注重內(nèi)容增強。在教學(xué)方式上，要敢于創(chuàng)新，充分運用信息化載體。思政教師要具備更高的政治水平和學(xué)術(shù)水平，以迎接學(xué)生尖銳的問題。思政教師必須具備夯實扎實的理論專業(yè)知識與清晰的預(yù)判性，從根本上揭穿西方思潮的面具，批判其錯誤性和局限性，引領(lǐng)學(xué)生堅定“四個自信”，成為具有家國情懷同時樂意為國家、為世界和平發(fā)展做出貢獻的國際化人才。

3 搭建國家安全觀視角下的“三全育人”平臺

3.1 黨建引領(lǐng)思政，實現(xiàn)全員育人

以學(xué)校、個人、家庭為三個教育主體，通力協(xié)作，構(gòu)建三位一體總體布局，打造國家總體安全觀視角下的全員教育模式。

學(xué)校作為教育主陣地，必須明確育人目標(biāo)，做好教育的頂層邏輯設(shè)計。而學(xué)校黨委作為承擔(dān)思想引領(lǐng)責(zé)任的組織，要提前做足“為了誰培養(yǎng)人”的功課，必須堅持中國特色主義辦學(xué)不動搖的方向引領(lǐng)。要在中外合作辦學(xué)伊始的合作框架討論中和協(xié)議簽訂中體現(xiàn)中方黨建地位及思政工作育人的重要性，必須掌握教育中的話語權(quán)，以及全課程覆蓋的監(jiān)督權(quán)，切實維護好國家利益、教育的主權(quán)。

學(xué)生接受國際化教育的同時，要時刻鞏固思想防線，不斷樹立“四個自信”。時刻銘記國家利益至上的原則，處理好發(fā)展觀、利益觀同國家觀、安全觀的關(guān)系，把國家安全觀融入自身成長的過程。

學(xué)校承擔(dān)了知識教育和思想引領(lǐng)的任務(wù)，而家庭教育更關(guān)注學(xué)生個體的心理健康、安全教育、傳統(tǒng)文化方面的培養(yǎng)。而家國情懷的塑造最重要的傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)就很大程度上來源于家庭教育。在孩子成長的過程中，將愛家、愛國、愛黨的精神融入，與學(xué)校教育遙相輝映。

3.2 黨建引領(lǐng)思政，實現(xiàn)全程育人

將國家整體安全觀的概念貫穿于學(xué)生的完整教學(xué)培養(yǎng)體系，分步驟、分階段的完成教育任務(wù)，什么節(jié)點完成什么教育，明確教育主體責(zé)任，確保每一個學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的時候同步完成國家安全觀教育。

對一年級新生，以軍事化國防訓(xùn)練作為國防教育的基礎(chǔ)和切入點，重點讓學(xué)生形成國家安全的意識，通過普及國家軍事、國防相關(guān)的基礎(chǔ)知識，增強國防、國家安全觀教育。學(xué)校以軍事訓(xùn)練為切入點，向國家總體安全觀方向做延展教育，牢固樹立憂患意識，增強學(xué)生的安全意識和歷史責(zé)任感。

在二年級，以樹立“理想信念”為教育的主要目標(biāo)，注重愛國主義、家國情懷的精神培養(yǎng)。始終堅持以習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的民族觀、國家觀、文化觀。通過對黨史的深入學(xué)習(xí)，形成能夠自覺抵抗西方思潮的能力，對任何反對、歪曲、丑化黨的錯誤思潮能夠自覺批判。可以利用重大歷史事件的紀(jì)念活動、新時代中國偉大成就的宣講，以及在中國傳統(tǒng)節(jié)日上舉辦重大慶典的機會開展愛國主義教育和家國情懷的培養(yǎng)。

對三年級生，以形勢政策教育作為宣講的主要類型，幫助學(xué)生加強對國家方針政策的理解，樹立四種正確認識。通過正確樹立世界觀和中國發(fā)展觀，讓學(xué)生深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政、社會主義建設(shè)的認同。從正確理解中國特色和西方世界比較的角度，讓學(xué)生能夠全面客觀地看待當(dāng)代中國、看待外部世界，樹立時代責(zé)任和遠大抱負。

對四年級生，以多文化認同為主的認同教育。因為經(jīng)過三年的思政加強教育，學(xué)生已經(jīng)具備正確的人生觀和世界觀，能用馬克思主義思想對抗西方意識形態(tài)的侵襲，加強四個自信。要讓學(xué)生在充分具備民族主體文化認同的基礎(chǔ)上，正確理解和尊重其他國家、民族的文化差異，求同存異，肩負起構(gòu)建人類命運共同體的時代責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)。加強中國夢主題教育，在文化交融中掌握話語權(quán)，發(fā)出中國聲音，不斷提升中國社會主義國際影響力和競爭力。

3.3 黨建引領(lǐng)思政，實現(xiàn)全方位育人

構(gòu)建“課上課下”“線上線下”“學(xué)校家庭社會”的全方位立體教育網(wǎng)絡(luò)，對學(xué)生開展系統(tǒng)的國家整體安全觀教育，實現(xiàn)知、情、意、行有機統(tǒng)一，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大業(yè)的社會主義接班人。

首先是“課上課下”的協(xié)同作用，充分發(fā)揮課堂教育主陣地的作用，在思政和形勢政治的教育課堂上，進行理論教學(xué)，讓學(xué)生正確認識世界，傳播馬克思主義主義思想理論，讓學(xué)生掌握抵御西方錯誤觀點和思潮的理論依據(jù)。同時，課下開展多種形式的活動和第二教育陣地，幫助學(xué)生鞏固課堂上的知識，弘揚社會主義價值觀，打造社會主義的校園文化，以文化育人。其次，“線上線下”的有機結(jié)合，就是將傳統(tǒng)課堂教育與網(wǎng)絡(luò)教育深層次的結(jié)合，一面發(fā)揮“面對面”教學(xué)能夠第一時間互動的優(yōu)勢，一面利用網(wǎng)絡(luò)的靈活性、交互性、開放性和多元性的特點，創(chuàng)造出優(yōu)勢互補的多渠道教育模式。利用公眾號、微信、微博等學(xué)生喜歡使用的社交工具，開展學(xué)生、教師、學(xué)校管理者之間多層次、平等性的網(wǎng)絡(luò)座談、對話等，以此傳遞所要教授的思想政治內(nèi)容，另一方面也有助于管理者掌握學(xué)生的思想動態(tài)變化，進行輿情危機預(yù)防，將教育和思想引導(dǎo)融入隱性教育的范疇。

4 三全育人在國際聯(lián)合學(xué)院黨支部的實踐探索

黨支部把學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常，立足實際，創(chuàng)新“四個+”，扎實修好黨史“必修課”。

一是，黨史學(xué)習(xí)教育＋點面結(jié)合。每兩周開展一次中心組“主題研討式”集中學(xué)習(xí)；支部黨員利用“晨會”時間每天開展“黨言黨語”交流分享；全體學(xué)生開展主題團日活動，達到了黨史學(xué)習(xí)教育全覆蓋。采取開設(shè)讀書班集體學(xué)、理論中心組重點學(xué)、師生結(jié)對一起學(xué)及個人自學(xué)相結(jié)合的方式，開展專題輔導(dǎo)、心得交流，讓教工黨員談感悟、話初心、講擔(dān)當(dāng)，讓青年學(xué)生學(xué)黨史、強信念、跟黨走。

二是，黨史學(xué)習(xí)教育＋掌上課堂。橫聯(lián)構(gòu)建“官網(wǎng)+官微”學(xué)習(xí)宣傳載體，創(chuàng)建學(xué)院企業(yè)微信號，提升學(xué)習(xí)資料投放精度，擴大學(xué)習(xí)參與度。設(shè)立網(wǎng)上“黨支部”，建立“掌上課堂”，打造黨員互動平臺、教育學(xué)習(xí)平臺、政策宣傳平臺、師生互動及家校合作平臺。開展“黨史當(dāng)時—百年誕辰綻芳華”專欄，每天回顧黨的發(fā)展歷史上重大事件，解碼黨的百年精神譜系。開展了“青春向黨·歌聲嘹亮”“青春先行家”等欄目，傳遞紅色正能量。

三是，黨史學(xué)習(xí)教育+情景黨課。深挖大連本地資源優(yōu)勢，采取月度打卡的方式，實地開展“沉浸式”情景黨課。全體黨員、民主黨派人士以及其他黨外人士全體參加，全面直觀地領(lǐng)悟老一輩無產(chǎn)階級革命家無私奉獻、全心全意為人民服務(wù)的崇高精神，讓愛黨愛國情懷深植心中。

四是，黨史學(xué)習(xí)教育+抓實解難。針對部分學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差、自我約束能力較弱的問題，本著“幫學(xué)生尋找一切可能”的理念，為學(xué)生建立“成長檔案”。“成長檔案”從各個角度全方位地為學(xué)生具體畫像，包括個人基本信息、學(xué)生工作經(jīng)歷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、社會實踐經(jīng)歷、技能、榮譽、興趣愛好、自我評價、未來發(fā)展意向以及現(xiàn)階段面臨的學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)等。通過零距離溝通交流，能夠深入地了解每一名學(xué)生的成長動態(tài)，及時提供解決思路和建議，引導(dǎo)學(xué)生健康成長。同時，“成長檔案”會追蹤每一名學(xué)生的大學(xué)成長軌跡，記錄學(xué)生的成長歷程，也讓學(xué)生們更好地認知自我、不斷超越自我。