吳 愷

（武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430072）

2021年2月3日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布了《第47次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，其中指出：截至2020年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.86億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)70.4%［1］。隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，各類(lèi)App和網(wǎng)站層出不窮，智能手機(jī)的普及更是讓信息的傳播與共享更加便捷，但與之相關(guān)的信息保護(hù)機(jī)制和安全監(jiān)督機(jī)制并不完善，網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)也不夠成熟。加之我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展不夠充分，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭受攻擊、消費(fèi)者隱私被泄露等事件頻發(fā)。

一、當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)傳播條件下信息共享的積極意義

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息互助和信息分享已成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的常態(tài)現(xiàn)象。當(dāng)今，網(wǎng)絡(luò)信息共享的積極意義體現(xiàn)在人們生產(chǎn)生活的各個(gè)方面。

一是網(wǎng)絡(luò)信息共享讓人們的信息交流和信息傳播更加便捷，大大提高了優(yōu)質(zhì)信息資源的利用效率。在網(wǎng)絡(luò)條件下，各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)變得觸手可及，如尋醫(yī)問(wèn)藥、數(shù)理化難題輔導(dǎo)、法律咨詢(xún)、金融咨詢(xún)等，都可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)找到相應(yīng)專(zhuān)家進(jìn)行解答；網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課的出現(xiàn)，促進(jìn)了知識(shí)共享，讓學(xué)校的意義突破了地域局限和身份限制。對(duì)普通網(wǎng)民來(lái)說(shuō)，可以在交友平臺(tái)上搜索其他用戶(hù)發(fā)布的信息，來(lái)尋找理想的朋友或伴侶。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的發(fā)展，還催生了“自媒體”，讓普通大眾可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布其自身信息、分享其生活故事。

二是從商業(yè)角度看，網(wǎng)絡(luò)信息共享會(huì)導(dǎo)致用戶(hù)與用戶(hù)之間、用戶(hù)與平臺(tái)之間的信息透明?；谶@種透明，市場(chǎng)的盲目性得到了一定程度的緩解，企業(yè)可以即時(shí)調(diào)整其產(chǎn)品種類(lèi)、生產(chǎn)規(guī)模并進(jìn)行精準(zhǔn)化營(yíng)銷(xiāo)。因此，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收集用戶(hù)信息顯得尤為重要，企業(yè)可以通過(guò)分析用戶(hù)需求來(lái)精準(zhǔn)推送各種產(chǎn)品。各大購(gòu)物平臺(tái)往往能根據(jù)用戶(hù)瀏覽的歷史數(shù)據(jù)推測(cè)用戶(hù)的興趣和偏好，從而準(zhǔn)確地向用戶(hù)投放其所需商品的廣告。這種較強(qiáng)的指向性大大節(jié)約了用戶(hù)自主查找其偏好對(duì)象的時(shí)間成本，且增強(qiáng)了用戶(hù)的體驗(yàn)感。商家還可以通過(guò)對(duì)用戶(hù)偏好進(jìn)行分類(lèi)，將某些有共同點(diǎn)的用戶(hù)聚集起來(lái)形成各種社群，這能讓用戶(hù)過(guò)濾掉無(wú)效信息，有效地接收對(duì)自己有用的信息。網(wǎng)絡(luò)信息共享還能讓創(chuàng)業(yè)者更容易發(fā)現(xiàn)和把握機(jī)遇，如從事電子商務(wù)或網(wǎng)絡(luò)直播等行業(yè)的人員，能充分利用網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

三是網(wǎng)絡(luò)信息共享讓社會(huì)管理更民主、更科學(xué)。如法律法條的修改和各領(lǐng)域政策的制定，可以在互聯(lián)網(wǎng)上廣泛征求網(wǎng)民的意見(jiàn)，讓群眾參與到國(guó)家的管理和建設(shè)中來(lái)；互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)還可以通過(guò)各種網(wǎng)站和微信平臺(tái)，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)事件、國(guó)家政務(wù)、國(guó)內(nèi)外新聞進(jìn)行評(píng)論和發(fā)聲；警察可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜尋嫌疑人的蹤跡并查找其犯罪證據(jù)，國(guó)家也可以通過(guò)大數(shù)據(jù)分析更好地進(jìn)行宏觀調(diào)控。信息的便利，一定程度上消除了以往的“數(shù)字鴻溝”，這是促進(jìn)社會(huì)公平的重要一步。

二、當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)傳播條件下的個(gè)人隱私泄露及其后果

凡事都有其兩面性，網(wǎng)絡(luò)信息共享也可能導(dǎo)致個(gè)人隱私的泄露，從而造成消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)蒙受損失或人身安全受到威脅。當(dāng)人們?cè)诼?tīng)音樂(lè)、看抖音視頻，或上網(wǎng)看電視劇、玩游戲時(shí)，一些不法分子會(huì)惡意向人們推送一些App軟件或鏈接。其方式具有多樣性，如推送網(wǎng)貸鏈接、以誘惑性圖片或視頻來(lái)引誘人填寫(xiě)個(gè)人信息等。當(dāng)人們下載App或點(diǎn)開(kāi)鏈接后，隨之便需要填寫(xiě)詳細(xì)的個(gè)人信息，如姓名、身份證號(hào)、銀行卡信息、手機(jī)號(hào)碼、家庭住址等。這些信息一旦被不法分子獲取，用戶(hù)便會(huì)遭受這樣那樣的損失。各種手機(jī)應(yīng)用程序在其下載安裝過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)“是否同意條款”的選項(xiàng)，但幾乎沒(méi)有用戶(hù)會(huì)仔細(xì)查看其具體條款，這就給信息泄露埋下了隱患。在軟件安裝完后，只要運(yùn)行它，該軟件就會(huì)對(duì)用戶(hù)的信息進(jìn)行收集，并上傳到云端的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。消費(fèi)者個(gè)人隱私被泄露、盜用、販賣(mài)的事件時(shí)有發(fā)生，騷擾、詐騙電話(huà)和垃圾郵件仍然肆虐，這成為全社會(huì)普遍擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題。根據(jù)“中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)”2018年發(fā)布的《App個(gè)人信息泄露情況調(diào)查報(bào)告》顯示，隱私泄露的途徑主要有兩個(gè)：一是經(jīng)營(yíng)者擅自收集客戶(hù)信息，這些信息被不當(dāng)使用；二是不法分子故意泄露、出售或非法向他人提供個(gè)人信息［2］。除了上述兩種途徑外，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)漏洞、木馬病毒、釣魚(yú)網(wǎng)站、山寨App等也會(huì)造成消費(fèi)者隱私泄露。隱私泄露后，不法分子會(huì)利用消費(fèi)者的個(gè)人信息進(jìn)行針對(duì)性詐騙。如以“退換貨”為由向消費(fèi)者提供帶有病毒的鏈接，以及各種虛假的交易網(wǎng)站，從而盜取用戶(hù)的銀行卡資金，造成消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)損失，等等。

對(duì)個(gè)人信息使用授權(quán)的不嚴(yán)謹(jǐn)，也會(huì)導(dǎo)致信息泄露。在各種App和網(wǎng)站的登錄中，存在“一鍵授權(quán)”的登錄方式，即消費(fèi)者可以通過(guò)自己的QQ、微信、郵箱等賬號(hào)直接登錄［3］。這種方式可以讓消費(fèi)者無(wú)需經(jīng)歷繁雜的賬號(hào)申請(qǐng)流程，就可以快速登錄各種App和網(wǎng)站，這會(huì)使得消費(fèi)者個(gè)人信息的使用授權(quán)流程十分簡(jiǎn)單，便于操作。但一經(jīng)授權(quán)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者就可以獲取消費(fèi)者在QQ、微信、郵箱等平臺(tái)上的個(gè)人信息，這便無(wú)形中增加了消費(fèi)者隱私保護(hù)的難度。

一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收集用戶(hù)信息的主要方式，除了讓用戶(hù)在注冊(cè)賬號(hào)時(shí)填寫(xiě)必要的信息之外，還通過(guò)移動(dòng)端App的強(qiáng)制權(quán)限來(lái)獲取。用戶(hù)在使用一些App時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)，無(wú)法關(guān)閉該軟件對(duì)用戶(hù)個(gè)人信息的讀取權(quán)限，否則該App便不能正常使用。而一旦開(kāi)啟該權(quán)限，App對(duì)用戶(hù)個(gè)人信息的讀取便“如魚(yú)得水”。該App在獲取用戶(hù)個(gè)人信息之后，會(huì)根據(jù)用戶(hù)的偏好智能化地進(jìn)行信息推送。用戶(hù)在App中瀏覽房屋信息，房產(chǎn)中介就會(huì)打電話(huà)來(lái)咨詢(xún)；用戶(hù)在招聘平臺(tái)上瀏覽用人單位信息，便會(huì)有陌生公司打來(lái)電話(huà)或發(fā)來(lái)短信。

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展也使得各種惡意代碼、網(wǎng)絡(luò)病毒、垃圾郵件、不良軟件等滋生和蔓延開(kāi)來(lái)，其中網(wǎng)絡(luò)病毒和黑客入侵是對(duì)個(gè)人信息安全的最大威脅。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)黑客事件呈迅猛增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。由于黑客入侵行為較為隱蔽，且手段多種多樣，因此很難對(duì)其進(jìn)行精準(zhǔn)定位，這使得保護(hù)各種數(shù)據(jù)庫(kù)的壓力倍增。黑客們往往為謀取巨大利益，而非法入侵私人網(wǎng)絡(luò)空間或單位的計(jì)算機(jī)。2018年5月，香港國(guó)泰航空公司發(fā)現(xiàn)其乘客信息系統(tǒng)遭黑客攻擊，多達(dá)940萬(wàn)條乘客個(gè)人數(shù)據(jù)泄露［4］。涉及的個(gè)人信息包括乘客的姓名、國(guó)籍、出生日期、電話(huà)號(hào)碼、電子郵件、居住地址、護(hù)照號(hào)碼、身份證號(hào)及過(guò)往的飛行記錄資料等。襲擊國(guó)泰航空公司的黑客獲得了27個(gè)信用卡號(hào)碼，但沒(méi)有卡的支付密碼，另有403個(gè)過(guò)期的信用卡號(hào)碼。雖然國(guó)泰航空隨即發(fā)表聲明致歉，并稱(chēng)沒(méi)有任何證據(jù)顯示這些個(gè)人信息用于不當(dāng)用途，但我們不得不指出，商家在順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息共享的潮流下，也應(yīng)承擔(dān)起保護(hù)客戶(hù)個(gè)人隱私的責(zé)任。其實(shí)，近年來(lái)航空公司發(fā)生的乘客信息泄露事件屢見(jiàn)不鮮。2017年，多家北美航空公司遭遇網(wǎng)絡(luò)攻擊；2018年9月，英國(guó)航空公司發(fā)布聲明稱(chēng)，約有50萬(wàn)名乘客的數(shù)據(jù)被泄露，包括基本個(gè)人信息和付款記錄等［5］。

三、防范網(wǎng)絡(luò)傳播條件下個(gè)人隱私泄露之對(duì)策

當(dāng)今，我們要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，就必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，做到居安思危。具體到防范網(wǎng)絡(luò)傳播條件下的個(gè)人隱私泄露事件，就必須從政府、企業(yè)和個(gè)人三方面入手。

首先，政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和電商平臺(tái)的運(yùn)作有著監(jiān)管義務(wù)，政府部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格審核網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和電商平臺(tái)的營(yíng)業(yè)資質(zhì)，對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者行為的合法合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。政府還應(yīng)加大對(duì)惡性信息泄露事件的懲辦力度，對(duì)此類(lèi)事件嚴(yán)肅處理、絕不姑息。2016年11月7日，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“網(wǎng)安法”）經(jīng)第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過(guò)，并于2017年6月1日起施行［6］。雖然“網(wǎng)安法”為我國(guó)有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅和風(fēng)險(xiǎn)、全方位保障網(wǎng)絡(luò)安全提供了法律依據(jù)，但在具體執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)法機(jī)關(guān)職責(zé)不明確的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。因?yàn)樯婕半[私保護(hù)案件的部門(mén)過(guò)多，如公安、工信、網(wǎng)信、司法等部門(mén)。這些部門(mén)如何在分工明確、職責(zé)明晰的前提下形成執(zhí)法合力，是有待進(jìn)一步探索的問(wèn)題。政府部門(mén)還應(yīng)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收集與利用消費(fèi)者“網(wǎng)絡(luò)痕跡”的行為予以規(guī)范，明確其利用這些信息的界限。對(duì)于一些敏感的“網(wǎng)絡(luò)痕跡”（如消費(fèi)蹤跡、投資理財(cái)傾向等關(guān)乎財(cái)產(chǎn)的信息），必須讓平臺(tái)對(duì)其嚴(yán)格保護(hù)，嚴(yán)禁各平臺(tái)間相互分享消費(fèi)者的這些信息。此外，政府部門(mén)還應(yīng)努力加強(qiáng)全社會(huì)的個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)，并做好消費(fèi)者隱私保護(hù)方面的知識(shí)普及工作。政府應(yīng)積極開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下的個(gè)人隱私保護(hù)宣傳活動(dòng)，支持和鼓勵(lì)群眾學(xué)習(xí)個(gè)人隱私保護(hù)法律知識(shí)以及消費(fèi)者隱私泄露的維權(quán)方案。

其次，企業(yè)和商家應(yīng)積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的發(fā)展，并立足用戶(hù)利益，主動(dòng)承擔(dān)保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息的責(zé)任。在技術(shù)方面，企業(yè)和商家應(yīng)大力開(kāi)發(fā)和改進(jìn)本平臺(tái)下的隱私保護(hù)軟件，以確保消費(fèi)者在登錄平臺(tái)時(shí)，其個(gè)人信息、消費(fèi)記錄等能得到切實(shí)保護(hù)，從而杜絕一切竊取和販賣(mài)消費(fèi)者個(gè)人信息行為的發(fā)生。在管理和維護(hù)隱私保護(hù)軟件的過(guò)程中，企業(yè)和商家應(yīng)不斷對(duì)其進(jìn)行漏洞修補(bǔ)工作，不斷完善其安全防護(hù)功能。當(dāng)然，企業(yè)和商家還需要把握好數(shù)據(jù)使用與隱私保護(hù)之間的平衡。網(wǎng)絡(luò)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為消費(fèi)者個(gè)人信息的收集者、管理者和使用者，應(yīng)嚴(yán)格自律，并遵守相關(guān)法律法規(guī)。在信息收集方面，應(yīng)保證用戶(hù)的知情權(quán)，并遵守“非必需不收集”的原則。在信息使用方面，應(yīng)合理合法使用用戶(hù)信息，杜絕用戶(hù)隱私泄露現(xiàn)象的發(fā)生。

最后，公眾必須有足夠的自我保護(hù)意識(shí)，重視對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)。所謂“隱私權(quán)”，是指每個(gè)人都擁有不將自己的私事公之于眾的權(quán)利。由于消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中處于弱勢(shì)地位，在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)條件下，其身份信息和交易信息會(huì)隨時(shí)被商家收集和使用，從而產(chǎn)生個(gè)人隱私權(quán)被侵犯的風(fēng)險(xiǎn)。用戶(hù)在首次安裝和注冊(cè)手機(jī)App時(shí)，往往會(huì)快速略過(guò)App要求開(kāi)啟相應(yīng)權(quán)限的選項(xiàng)，默認(rèn)完全開(kāi)放權(quán)限，從而為一些App提供了收集個(gè)人信息的機(jī)會(huì)。這說(shuō)明很多消費(fèi)者隱私保護(hù)意識(shí)過(guò)于淡薄，他們更注重App界面的美觀程度和App使用的便捷程度，而忽視了隱私保護(hù)這一核心要素。有些消費(fèi)者即使遇到個(gè)人隱私被盜用或販賣(mài)等情況，也會(huì)選擇沉默或“冷處理”，而非采取法律手段維護(hù)自身權(quán)益，這也會(huì)助長(zhǎng)不法分子的囂張氣焰。為了解決這個(gè)問(wèn)題，就需要廣大消費(fèi)者樹(shù)立隱私保護(hù)意識(shí)，認(rèn)識(shí)到個(gè)人隱私保護(hù)的重要性和隱私泄露后果的嚴(yán)重性，并廣泛了解各種維權(quán)方法和途徑，這樣才能有效防范隱私泄露所導(dǎo)致的各種麻煩。

對(duì)于普通大眾來(lái)說(shuō)，為了防范個(gè)人信息泄露，在具體做法上應(yīng)注意：在取快遞時(shí)，不要隨手丟掉寫(xiě)有姓名、電話(huà)、住址等信息的快遞標(biāo)簽；不要隨意將自己的證件借給親戚朋友使用；不要隨便參加一些商家組織的填寫(xiě)信息或掃描二維碼便可領(lǐng)取物品的活動(dòng)；養(yǎng)成良好的上網(wǎng)習(xí)慣，盡量不要在外面的設(shè)備上網(wǎng)并輸入密碼，對(duì)重要的個(gè)人信息進(jìn)行隱藏處理，在公共場(chǎng)合使用網(wǎng)絡(luò)（如在網(wǎng)吧上網(wǎng)等），使用結(jié)束后請(qǐng)刪除自己的瀏覽記錄和緩存；可以將重要個(gè)人信息存儲(chǔ)在移動(dòng)硬盤(pán)等設(shè)備上，最好不要使用網(wǎng)盤(pán)和云存儲(chǔ)等方式，避免信息被黑客竊??；在使用私人電腦和手機(jī)時(shí)，要養(yǎng)成定期殺毒和清理上網(wǎng)垃圾、上網(wǎng)痕跡的習(xí)慣；對(duì)來(lái)歷不明的App，要做到不下載、不安裝、不使用，關(guān)閉各類(lèi)App訪(fǎng)問(wèn)手機(jī)通訊錄的權(quán)限；如果在網(wǎng)絡(luò)上受到侵害，第一時(shí)間聯(lián)系相關(guān)網(wǎng)絡(luò)公司并報(bào)警，做到及時(shí)止損并提醒其他用戶(hù)避免遭受同樣的侵害，等等。

總之，網(wǎng)絡(luò)信息開(kāi)放是時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果，但在網(wǎng)絡(luò)信息開(kāi)放的同時(shí)，也應(yīng)該加強(qiáng)個(gè)人信息安全防范意識(shí)。2018年4月20日，“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議”召開(kāi)，習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)指出：“黨的十八大以來(lái)，黨中央重視互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等領(lǐng)域信息化和網(wǎng)絡(luò)安全重大問(wèn)題，做出一系列重大決策、提出一系列重大舉措，推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就?！保?］67只有在信息開(kāi)放的基礎(chǔ)上加強(qiáng)信息保護(hù)，遵守法律法規(guī)，尊重他人隱私，才能讓網(wǎng)絡(luò)空間安定有序地運(yùn)行。