□ 張克兵 梁道剛

作為一個群眾性政黨，立黨為公、執(zhí)政為民是中國共產(chǎn)黨存在的價值旨歸。黨章明確指出：“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。”(1)中國共產(chǎn)黨章程[Z].北京：人民出版社，2017:20.密切聯(lián)系群眾既是中國共產(chǎn)黨存在和發(fā)展的目的，又是中國共產(chǎn)黨存在和發(fā)展的手段。離開了密切聯(lián)系群眾，中國共產(chǎn)黨既沒有存在的價值和意義，也會失掉存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。面對黨員干部密切聯(lián)系群眾內(nèi)生動力不足的情況，黨組織需要從群眾史觀教育、對黨忠誠培育和黨員價值實現(xiàn)三個維度入手，使黨員干部增強密切聯(lián)系群眾的理性認識、情感認同和行動自覺，激發(fā)出黨員干部密切聯(lián)系群眾的意愿和熱情，構(gòu)建黨群利益共同體，打造黨群情感同心圓，不斷鞏固黨長期執(zhí)政的地位。

一、加強群眾史觀教育，增強黨員干部密切聯(lián)系群眾的理論自覺

中國共產(chǎn)黨是一個非常重視理論建設(shè)的政黨。在長期的理論建設(shè)中，中國共產(chǎn)黨通過繼承和發(fā)展馬克思主義群眾史觀科學(xué)理論，開展多種方式的黨內(nèi)教育，堅持馬克思主義群眾史觀知行合一等方式，不斷促進馬克思主義群眾史觀和黨員干部的結(jié)合，從而增強黨員干部密切聯(lián)系群眾的理論自覺。

(一)馬克思主義群眾史觀科學(xué)理論是增強黨員干部密切聯(lián)系群眾理論自覺的核心武器

重視思想理論建設(shè)是一個政黨不斷發(fā)展壯大的必要條件。任何政黨都試圖構(gòu)建一套體現(xiàn)自身政治價值觀的理論體系，通過理論武裝來強化政黨成員的思想認同，引領(lǐng)黨員在自覺遵從政黨價值規(guī)范的基礎(chǔ)上為實現(xiàn)政黨目標而不懈奮斗。中國共產(chǎn)黨的群眾史觀肇始于馬克思、恩格斯，吸收了列寧群眾史觀思想的精華，并經(jīng)過幾代中國共產(chǎn)黨人的百年探索，成為中國共產(chǎn)黨用來啟迪和激勵黨員干部堅持以人民為中心的政治價值觀，不斷增強黨員干部密切聯(lián)系群眾理論自覺的核心武器。

馬克思主義群眾史觀主要包括兩個方面的內(nèi)容：一是群眾觀點，屬于世界觀范疇；二是群眾路線，屬于方法論范疇。馬克思主義群眾觀點主要包括“人民群眾是物質(zhì)文化和精神文化的創(chuàng)造者，人民群眾是推動歷史變革的決定性力量，人民群眾自己解放自己，共產(chǎn)黨要堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，全心全意代表人民群眾利益”等觀點，這些觀點講清楚了人民群眾的偉大作用、歷史地位、黨群關(guān)系實質(zhì)等問題，從理論根源上讓黨員干部明白為什么要密切聯(lián)系群眾。馬克思主義群眾路線主要指群眾工作方法論，是從個別到一般，再從一般到個別的一個循環(huán)往復(fù)探求真理的過程，其核心觀點就是毛澤東同志提出的“從群眾中來，到群眾中去”。群眾路線具體包括了開展群眾工作的主要任務(wù)、基本理念、方法技巧等內(nèi)容，是黨員干部密切聯(lián)系群眾，取得群眾擁護和支持的實現(xiàn)路徑。中國共產(chǎn)黨堅信理論是真正激發(fā)黨員干部密切聯(lián)系群眾內(nèi)生動力的核心力量，理論只要能夠在適當?shù)臈l件下和群眾相結(jié)合，就會成為戰(zhàn)無不勝的力量。馬克思主義認為：“理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本?！?2)馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995:9.馬克思主義群眾史觀的科學(xué)性就在于抓住了事物的根本，不僅深刻地闡明了黨員干部為什么要密切聯(lián)系群眾的理論根源，而且探索了密切聯(lián)系群眾的有效方法，因此是能夠掌握群眾的理論，是能夠說服人的理論。黨員干部要深入學(xué)習(xí)黨的群眾史觀科學(xué)理論，實現(xiàn)從世界觀到方法論上的馬克思主義武裝，這樣才能產(chǎn)生密切聯(lián)系群眾的理論自覺。

(二)馬克思主義群眾史觀黨內(nèi)教育是增強黨員干部密切聯(lián)系群眾理論自覺的主要方式

雖然馬克思主義群眾史觀是能夠正確反映黨群關(guān)系并有效指導(dǎo)黨群工作的科學(xué)理論，但是這種科學(xué)理論必須為廣大黨員干部所掌握，才有可能生發(fā)出密切聯(lián)系群眾的理論自覺。而黨員干部并不是天然就掌握馬克思主義群眾史觀科學(xué)理論的，如果沒有正確的黨內(nèi)教育，他們并不比普通群眾高明多少。毛澤東同志曾指出：“我們的干部中，自以為是的很不少。其原因之一，是不懂馬克思主義的認識論。因此，不厭其煩地宣傳這種認識論，是非常必要的?！?3)毛澤東文集：第8卷[M].北京：人民出版社，1999:324.所以，我們黨首先要對黨員干部進行馬克思主義群眾史觀宣傳教育，讓黨員干部熟練掌握馬克思主義群眾理論，然后他們才可能在理論自覺的驅(qū)動下去密切聯(lián)系群眾。那么，如何有效地對黨員干部進行馬克思主義群眾史觀宣傳呢？中國共產(chǎn)黨通過反復(fù)的、“不厭其煩”的黨內(nèi)教育來普及這種科學(xué)理論，強化黨員干部的馬克思主義理論認知。

中國共產(chǎn)黨對黨員干部進行的馬克思主義群眾史觀黨內(nèi)教育主要包括日常教育、集中教育和實踐教育等方式。中國共產(chǎn)黨的日常黨內(nèi)教育非常普遍，最經(jīng)常性的平臺就是“三會一課”。黨的理論學(xué)習(xí)在“三會一課”當中占了很大的比重。黨課學(xué)習(xí)重點就是馬克思主義理論學(xué)習(xí)，黨組織可以通過黨課將黨的群眾史觀相關(guān)知識普及給黨員干部。黨內(nèi)會議是普及群眾史觀的經(jīng)常性平臺，黨員可以通過開會把思想和理論方面的問題提出來，在黨內(nèi)同志之間進行集體討論，從而澄清認識上的誤區(qū)，解開思想上的迷惑，提高認識，統(tǒng)一思想。集中教育是通過專題學(xué)習(xí)的方式，在一段時期內(nèi)大范圍地開展黨內(nèi)教育活動。集中教育目的明確、效果明顯，是中國共產(chǎn)黨探索的一種行之有效的黨內(nèi)教育方式。黨的歷史上通過延安整風(fēng)探索出了通過黨內(nèi)集中教育來強化黨員干部理論水平，實現(xiàn)黨的團結(jié)統(tǒng)一的科學(xué)方法。黨的十八大以來，黨中央先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等五次黨內(nèi)集中教育，使黨員干部的理論水平得到了顯著提高。實踐教育是指中國共產(chǎn)黨培養(yǎng)黨員干部的一種特殊機制，黨組織要求黨員干部不僅要具備理論知識，而且要到實踐中去接觸群眾，了解實際。黨員干部要想晉升到更高職位，就必須到基層工作，也就是到群眾中去，從與群眾的實際交往中不斷驗證理論，提升認識，培養(yǎng)密切聯(lián)系群眾的工作方法和能力。實踐經(jīng)驗同黨員干部的認識能力是正相關(guān)的，黨員干部越是能夠密切聯(lián)系群眾，他對群眾生產(chǎn)生活中遇到的問題認識的就越深刻，他想問題做事情就越接近實際，這反過來又推動了他對群眾史觀的理解和把握程度。

(三)馬克思主義群眾史觀知行合一是增強黨員干部密切聯(lián)系群眾理論自覺的核心目的

黨的理論優(yōu)勢只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實力量才能推動歷史發(fā)展，黨的理論只有掌握群眾才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實力量，而黨的理論掌握群眾的中介就是黨員干部。馬克思、恩格斯曾明確指出：“思想本身根本不能實現(xiàn)什么東西。思想要得到實現(xiàn)，就要有使用實踐力量的人?！?4)馬克思恩格斯文集：第1卷[M].北京：人民出版社，2009:287.把馬克思主義理論付諸實踐，同人民群眾的歷史活動結(jié)合起來，是馬克思主義群眾史觀的一貫主張。中國共產(chǎn)黨要做的不僅是總結(jié)理論精華，而且是要把理論精華轉(zhuǎn)變成行動自覺，推動人類歷史活動的發(fā)展。黨密切聯(lián)系群眾的長期歷史實踐證明，黨組織的理論自覺要起作用，首先要轉(zhuǎn)化為黨員干部的理論自覺，黨員干部有了理論自覺之后，這種理論自覺就會驅(qū)動他們主動去聯(lián)系群眾，深入群眾。而黨員干部的馬克思主義理論自覺不是憑空產(chǎn)生的，也不是輕而易舉就能確立的，確立之后也不是永久不變的。所以，黨組織需要反復(fù)對黨員干部進行馬克思主義群眾史觀教育，并反復(fù)強化教育成果，做到入腦入心，才能使黨員干部產(chǎn)生馬克思主義思想自覺。

提升黨員干部密切聯(lián)系群眾的理論自覺，單有為人民服務(wù)的主觀意愿是不夠的，還要從認識論的高度出發(fā)，堅持從群眾中來，到群眾中去，不斷與群眾進行交往和互動，藉此來探求黨群關(guān)系最真實的狀況，在實踐中檢驗黨的政策正確與否，這樣才能使黨的主張符合群眾需要，為群眾所接受。黨員干部只有掌握了正確的群眾工作方法，并將其上升為自己的認識，做到知行合一，才能深刻洞察黨群關(guān)系的內(nèi)在規(guī)律，從科學(xué)理論的高度形成密切聯(lián)系群眾的持久驅(qū)動力。所以鄧小平同志反復(fù)強調(diào)：“人的因素重要，不是指普通的人，而是指認識到人民自己的利益并為之而奮斗的有堅定信念的人?！?5)鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993:190.中國共產(chǎn)黨的黨員干部就要成為這種既能認識到人民的利益，并且愿意堅定不移地為人民利益而奮斗的人。黨員干部要通過思想自覺引導(dǎo)密切聯(lián)系群眾的行動自覺，通過密切聯(lián)系群眾的行動自覺再讓思想自覺得到深化，這樣反復(fù)循環(huán)，不斷增強密切聯(lián)系群眾的內(nèi)生動力和成效。

二、培育對黨忠誠意識，增強黨員干部密切聯(lián)系群眾的情感認同

對黨忠誠是一種政治品質(zhì)，是無產(chǎn)階級政黨對黨員的組織要求。對黨忠誠不僅是黨員在入黨宣誓時對黨組織的承諾，而且是中國共產(chǎn)黨組織紀律的內(nèi)在要求。在中國共產(chǎn)黨的價值體系里，始終把忠誠放在第一位。作為黨的骨干，忠誠于黨是黨員干部政治信仰的核心要求，是政治情感的主要寄托。“對黨忠誠，不負人民”是中國共產(chǎn)黨偉大建黨精神的核心內(nèi)容，中國共產(chǎn)黨將其并列作為黨的精神之源四個層面核心理念之一，從根源上規(guī)定了對黨忠誠和對人民忠誠的內(nèi)在一致性。黨員干部只有做到了對黨忠誠，才能把對黨組織的無限熱愛化作對人民群眾的無限深情，為了實現(xiàn)黨的宗旨和使命，不斷去密切聯(lián)系群眾。一個不能做到對黨忠誠的黨員干部，也不可能做到對人民群眾忠誠。所以，黨組織要不斷培育黨員干部對黨忠誠的意識，從情感上實現(xiàn)忠誠于黨和忠誠于人民的統(tǒng)一。

(一)黨員干部要做到對黨絕對忠誠

習(xí)近平同志指出：“對黨絕對忠誠要害在‘絕對’兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠?！?6)中共中央文獻研究室編. 十八大以來重要文獻選編：中[M].北京：中央文獻出版社，2016:197.在對黨忠誠問題上，中國共產(chǎn)黨特別強調(diào)“絕對”。絕對就是黨員干部要對黨組織毫無保留的忠誠，言行一致的忠誠，發(fā)自內(nèi)心的忠誠。中國共產(chǎn)黨一路走來，歷經(jīng)了無數(shù)殘酷斗爭，見證了各種忠誠與背叛。在戰(zhàn)爭年代，一個叛徒的告密，就會使黨組織歷盡艱難，苦心孤詣建立起來的組織系統(tǒng)全部被毀，就會使黨組織耗盡心血培養(yǎng)起來的優(yōu)秀革命志士慘死敵手，使一些地下黨組織遭受重大損失甚至滅頂之災(zāi)。所以中國共產(chǎn)黨對于背叛有著刻骨銘心的仇恨，對于忠誠有著絕對徹底的要求?，F(xiàn)在雖然不是革命戰(zhàn)爭年代，但是黨員干部對黨忠誠的標準并沒有降低，對黨忠誠的標準也不能降低，必須做到絕對忠誠。黨員干部做到對黨絕對忠誠：一是要做到“唯一的”忠誠，就是必須明確忠誠的對象是黨組織而不是某個上級領(lǐng)導(dǎo)，不能把對黨組織的忠誠混淆為對個人的忠誠，使黨員干部淪為個別領(lǐng)導(dǎo)的家臣；二是要做到“徹底的”忠誠，就是要從思想上和行動上做到對黨忠誠的統(tǒng)一性，始終絕對相信并服從和擁護黨組織；三是要做到“無條件的”忠誠，就是對黨組織交代的任務(wù)要不求回報，不“討價還價”，盡最大努力克服困難去完成；四是要做到“不摻任何雜質(zhì)”的忠誠，就是要發(fā)自內(nèi)心認同和擁護黨組織，純粹地為黨工作，服務(wù)人民；五是要做到“沒有水分”的忠誠，就是要不做表面工作，不為“面子政績”，踏踏實實，忠心耿耿地為黨的事業(yè)奮斗。黨的事業(yè)需要黨員干部去帶頭實現(xiàn)，只有黨員干部做到了對黨絕對忠誠，黨的事業(yè)才能在正確的道路上堅定不移地推進。所以，黨員干部對黨絕對忠誠，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗，必須堅決做到。

(二)黨員干部要做到對黨具體的忠誠

習(xí)近平同志指出：“對黨忠誠，不是抽象的而是具體的?！?7)習(xí)近平談治國理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017:189.黨員干部對黨忠誠不是簡單的一句口號，不是漫無目的的政治表態(tài)，而是有著具體的政治內(nèi)涵和政治要求的。一是要忠誠于黨的信仰和信念。習(xí)近平總書記指出：“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱?！?8)習(xí)近平.緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義 學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神——在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時的講話[M].北京：人民出版社，2012:11.馬克思主義的真理之光，可以照亮我們前行的道路，讓我們從理論上明白為什么對黨忠誠就是對人民的忠誠。因為馬克思主義是科學(xué)的理論，它代表著人類社會前行的正確方向。而理想信念是我們堅定不移地朝著這個正確方向前進的意志保證，堅定的理想信念能夠確保我們在邁向共產(chǎn)主義的道路上不回頭、不走岔路、不掉隊。對黨絕對忠誠就一定要做到信仰如山、信念如磐。我們黨員干部一定要補足理想信念這個精神之“鈣”，任何時候都要忠誠于黨、忠誠于人民。二是要忠誠于黨的組織。中國共產(chǎn)黨是一個政治組織，是無數(shù)個具有相同革命信仰和志趣的黨員自愿加入而結(jié)成的一個政黨組織。對黨忠誠要忠誠的是黨組織的偉大事業(yè)，是黨組織的集體意志，而并非個別人的意志或者上級領(lǐng)導(dǎo)的私人意圖。絕對忠誠于黨組織，就是要增強“四個意識”，做到“兩個維護”，自覺強化黨的意識和組織觀念，自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、情感上信賴組織。三是要忠誠于黨章黨規(guī)。黨章黨規(guī)是黨內(nèi)法律，是規(guī)范全體黨員思想、言論、行為的基本遵循，是加強黨的紀律建設(shè)，保證黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力的制度基礎(chǔ)。黨員干部忠誠于黨章黨規(guī)，是對黨絕對忠誠最直接的體現(xiàn)。黨員干部要認真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、模范遵守黨章黨規(guī)、堅決維護黨章黨規(guī)，用黨章黨規(guī)推動全面從嚴治黨不斷向基層延伸，用完善的制度和嚴格的制度執(zhí)行確保對黨絕對忠誠能夠落到實處。

(三) 黨員干部要做到對黨忠誠和對人民忠誠的統(tǒng)一

中國共產(chǎn)黨所有的奮斗最終都是為了全體中國人民的自由解放和發(fā)展，黨員干部對黨忠誠必須落腳于為中國人民謀幸福，做到對黨忠誠和對人民忠誠的統(tǒng)一。黨員干部要做到對黨忠誠和對人民忠誠的統(tǒng)一，不僅需要有科學(xué)理論指導(dǎo)以保持理論上的清醒，而且需要不斷增強開展群眾工作本領(lǐng)，使黨為人民服務(wù)的組織宗旨由口號變成行動，從可能成為現(xiàn)實。很多時候，我們的黨員干部不是不愿意去密切聯(lián)系群眾，而是不能適應(yīng)時代的變化或群眾的需要，缺乏做群眾工作的本領(lǐng)，害怕做不好而不敢去接觸群眾。習(xí)近平同志對這種現(xiàn)象進行了深入分析，他指出：“延安時期，我們黨就注意到‘本領(lǐng)恐慌’問題。當時，黨中央曾明確指出，我們的隊伍里有一種恐慌，不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌……我們現(xiàn)在是不是也面臨這樣一種狀態(tài)呢？我看是的……我看這種狀態(tài)，在黨內(nèi)相當一個范圍、相當一個時期都是存在的?！?9)習(xí)近平黨校十九講[Z].北京：中共中央黨校出版社，2014:296—297.所以黨組織必須克服廣大黨員干部的本領(lǐng)恐慌，提升其做群眾工作的本領(lǐng)。一要提高宣傳溝通本領(lǐng)。黨員干部要善于用群眾能夠聽得懂的語言，把黨的理論、路線、方針、政策準確地傳達給群眾，要善于深入群眾，多做調(diào)查研究，多和群眾接觸，傾聽群眾心聲，整合群眾意見，把群眾的利益訴求有效地反映給黨組織，以便黨制定出符合群眾需要，能夠解決群眾問題的政策。二要提高協(xié)調(diào)群眾利益紛爭和矛盾糾紛的本領(lǐng)。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，群眾內(nèi)部不同群體之間、群體和個體之間、個體和個體之間出現(xiàn)各種利益紛爭和矛盾糾紛的情況越來越普遍，黨員干部要努力提高處理利益紛爭和調(diào)解矛盾糾紛的本領(lǐng)，促進整個社會和諧發(fā)展。三要提高依法工作的本領(lǐng)。黨員干部必須不斷強化法治思維，增長法律知識，提高依法工作的能力，才能適應(yīng)全面依法治國的需要，在開展群眾工作時能夠跟上時代步伐，滿足群眾的法治期待。四要提高防范和處理突發(fā)事件的本領(lǐng)。要學(xué)會及時發(fā)現(xiàn)各種潛在的問題，及時排除可能造成群體性事件和突發(fā)事件的隱患，在突發(fā)事件發(fā)生之后要能夠有效處置，最大限度降低人民群眾損失和確保社會穩(wěn)定。五要提高運用新媒體的本領(lǐng)。網(wǎng)民來自群眾，他們的意見就是廣大群眾的意見，黨員干部要高度重視和充分利用好網(wǎng)絡(luò)等新媒體，使新媒體成為密切聯(lián)系群眾的重要工具。習(xí)近平同志要求：“各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑?！?10)習(xí)近平.各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線[N].人民日報,2016-04-20(001).在信息網(wǎng)絡(luò)化時代，黨員干部要與時俱進，積極利用新媒體開辟群眾工作的新領(lǐng)域，提升運用新媒體開展群眾工作的本領(lǐng)。六要提高利用社會資本開展群眾工作的本領(lǐng)。當今社會以血緣、地緣、業(yè)緣、趣緣等形成的各種團體和組織大量涌現(xiàn)，這些社會組織在各自行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)對相關(guān)群眾具有很大的影響力，黨員干部要善于利用這些社會資本，發(fā)揮出他們在調(diào)解群眾矛盾，增進群眾利益方面的積極作用。黨員干部只有不斷提高群眾工作本領(lǐng)，把對黨忠誠的諾言轉(zhuǎn)化為實實在在為人民服務(wù)的行動，才能真正做到對黨忠誠和對人民忠誠的統(tǒng)一。

黨組織不僅是黨員干部參與政治生活的重要場所，更是他們施展政治抱負，尋求精神依托，實現(xiàn)人生價值的基本平臺。長期的組織生活和組織培養(yǎng)使廣大黨員干部對黨組織產(chǎn)生了濃烈的組織情感，很多黨員干部甚至愿意為了黨的事業(yè)犧牲自己的生命，展示出了對黨組織的無限忠誠。黨組織要不斷培育黨員干部的對黨忠誠意識，使其明白對黨忠誠最終是要實現(xiàn)對人民忠誠，讓他們把對黨的無限深情轉(zhuǎn)化為密切聯(lián)系群眾的不竭動力，做到對黨忠誠和對人民忠誠的統(tǒng)一，不斷踐行對黨忠誠的誓言。

三、完善價值實現(xiàn)機制，增強黨員干部密切聯(lián)系群眾的行動自覺

馬克思主義認為人的本質(zhì)是“一切社會關(guān)系的總和”(11)馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995:56.，每個人的存在都是為了追求一種社會價值的實現(xiàn)。作為無產(chǎn)階級政黨骨干的黨員干部，通過密切聯(lián)系群眾要實現(xiàn)的價值包括三個層面：一是完成無產(chǎn)階級政黨交付的使命價值，二是獲得自身精神愉悅的情感價值，三是獲取具體實惠的個人利益。完善黨員干部價值實現(xiàn)機制，尋求滿足黨員干部三種價值的實現(xiàn)之道，是提升黨員干部密切聯(lián)系群眾內(nèi)生動力的關(guān)鍵所在。

(一)實現(xiàn)黨員干部的使命價值

黨員干部為什么需要密切聯(lián)系群眾，這是由中國共產(chǎn)黨肩負的歷史使命決定的。中國共產(chǎn)黨不僅肩負著為人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的歷史使命，而且我們作為馬克思主義的堅定信仰者，我們還要時刻牢記全人類的解放和自由全面發(fā)展也是我們肩負的偉大使命。完成黨所肩負的歷史使命，是每一名黨員干部最重要的價值體現(xiàn)。但是，無產(chǎn)階級運動要取得最終勝利，共產(chǎn)黨人要實現(xiàn)全人類的解放，單憑黨員干部這些少數(shù)掌握馬克思主義的政黨精英是遠遠不夠的。

事實上，馬克思主義雖然指明了人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展的決定性力量，但是因為種種內(nèi)外部因素的限制，很多時候，在很大程度上，廣大人民群眾在理論上卻是匱乏的和滯后的。對此，列寧有過深刻的論述。他指出：“工人本來也不可能有社會民主主義的意識。這種意識只能從外面灌輸進去……而社會主義學(xué)說則是從有產(chǎn)階級的有教養(yǎng)的人即知識分子創(chuàng)造的哲學(xué)理論、歷史理論和經(jīng)濟理論中發(fā)展起來的?！?12)列寧選集：第1卷[M].北京：人民出版社，2012：317—318.列寧明確提出了工人階級單靠自身是無法覺醒的，他們的覺醒需要外部灌輸，只有把先進的馬克思主義學(xué)說從外部灌輸?shù)焦と穗A級的頭腦當中，他們才可能掌握先進的意識形態(tài)理論，才能夠自覺地服務(wù)于人類解放的偉大事業(yè)。其實，不僅是推動著社會發(fā)展進步的廣大無產(chǎn)階級對于馬克思主義理論處于一知半解的自發(fā)狀態(tài)，社會上大多數(shù)成員在理論上還不如無產(chǎn)階級，甚至處于混沌無知的狀態(tài)。而誰來對工人和群眾進行馬克思主義科學(xué)理論的灌輸呢？這個任務(wù)只能落在受過馬克思主義科學(xué)理論洗禮具有高度理論自覺的無產(chǎn)階級政黨精英身上。

馬克思主義理論自覺驅(qū)動著中國共產(chǎn)黨不斷地發(fā)動黨員干部深入群眾，密切聯(lián)系群眾，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。只有廣大群眾實現(xiàn)了理論自覺，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)才能獲取群眾源源不斷的支持，最終才能實現(xiàn)整個人類的解放和自由。同時，只有廣大群眾實現(xiàn)了理論自覺，他們才能真正自己解放自己，因為如果離開了理論上的真正自覺，即便失去了有形的枷鎖，不再被物質(zhì)和資本所奴役，也很難得到內(nèi)心的解放和自由。為此，黨員干部必須反復(fù)地接受馬克思主義群眾史觀教育，在自身理論自覺的驅(qū)動下去做群眾工作，以此來密切聯(lián)系群眾，啟迪群眾，使廣大群眾掌握馬克思主義的理論真諦，達到理論自覺，得到最終解放，完成中國共產(chǎn)黨的歷史使命。

(二)實現(xiàn)黨員干部的情感價值

驅(qū)動黨員干部密切聯(lián)系群眾的一個重要原因，是黨員干部對人民群眾的深厚感情。習(xí)近平同志指出黨員干部一定要“培養(yǎng)和增強對人民群眾的深厚感情”，樹立“為人民服務(wù)是最大的幸?！保皭鄣淖罡呔辰缇褪菒廴嗣瘛钡瘸绺叩那楦?13)習(xí)近平.干在實處 走在前列[M].北京：中共中央黨校出版社，2006：527.，在為人民群眾服務(wù)的過程當中，獲得情感上的慰藉和滿足。

老一輩革命家為什么普遍對人民群眾充滿了感情？為什么能夠發(fā)自內(nèi)心地關(guān)心群眾，主動去密切聯(lián)系群眾？因為他們對人民群眾充滿了感情，為人民服務(wù)使他們內(nèi)心能夠得到極大的滿足。人與人之間的感情不是憑空產(chǎn)生的，老一輩革命家對群眾的感情是在長期革命、建設(shè)和改革的過程中，與人民群眾為著共同的目標，同甘共苦，勠力同心，相互扶持，共同努力結(jié)成的深情厚誼。在革命戰(zhàn)爭年代，他們?yōu)榱巳嗣袢罕姷睦?，可以放棄自己?yōu)渥的生活到農(nóng)村扎根到農(nóng)民中間，帶領(lǐng)他們“打土豪、分田地”，可以冒著生命危險帶領(lǐng)群眾同國民黨反動軍隊和帝國主義侵略勢力進行英勇斗爭，可以把自己都舍不得吃、舍不用的糧食物品慷慨地送給人民群眾，可以不辭勞苦地教廣大群眾學(xué)習(xí)文化知識豐富精神生活，等等。在社會主義建設(shè)和改革的過程中，他們?yōu)榱巳嗣袢罕姷睦?，可以同農(nóng)民、工人同吃同住同勞動，可以俯下身子聽取群眾意見，可以為了群眾犧牲自身利益，等等。中國的老百姓最懂感恩，廣大黨員干部這些對人民群眾的好他們都看在眼里，記在心里，落實在行動上。正是如此，才會有革命戰(zhàn)爭年代廣大人民群眾“最后一口糧送去做軍糧，最后一塊布留下做軍裝，最后一個兒子送去上戰(zhàn)場”這種對黨和人民軍隊超乎尋常的深厚感情，才會有社會主義建設(shè)和改革年代廣大人民群眾“黨叫干啥就干啥”“聽黨話跟黨走”這種對中國共產(chǎn)黨無限的信任和依靠。

然而，隨著從革命戰(zhàn)爭到和平發(fā)展的環(huán)境轉(zhuǎn)變，隨著我們黨從手中不掌握執(zhí)政權(quán)力到我們黨長期穩(wěn)固執(zhí)政的地位轉(zhuǎn)變，一些黨員干部對人民群眾的感情也發(fā)生了變化。習(xí)近平同志在蘭考縣委常委擴大會議上指出：“現(xiàn)在，脫離群眾的現(xiàn)象在某些方面比10年前、20年前、30年前更突出了。問題出在哪兒？不能不引起我們沉思！我看主要是一些黨員、干部宗旨意識淡薄了，對群眾的感情變化了，作風(fēng)問題突出了。”(14)習(xí)近平.做焦裕祿式的縣委書記[M].北京：中央文獻出版社，2015：35.一旦黨員干部對群眾的感情變了，不再發(fā)自內(nèi)心地去做群眾工作，不去幫助群眾愛護群眾了，那么就會失掉密切聯(lián)系群眾的情感驅(qū)動力，變得麻木不仁，出現(xiàn)官僚主義、形式主義、享樂主義、文牘主義等等各種不良作風(fēng)和行為，在群眾中造成很壞的影響。時間久了，就會危及群眾對黨組織的信任和感情，侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

中國共產(chǎn)黨從事的是為廣大人民群眾謀求自由和幸福的事業(yè)，黨員干部如果不是抱著對人民群眾最真摯的感情去從事這個事業(yè)，那么就不可能得到群眾的擁護和支持，共產(chǎn)主義的最終奮斗目標也不可能實現(xiàn)。所以黨組織必須加強對黨員干部的教育，培養(yǎng)他們同人民群眾的感情，使他們從密切聯(lián)系群眾當中能夠獲得情感上的快樂和收獲。

我們黨的群眾觀點是“一切為了人民群眾的觀點，一切向人民群眾負責(zé)的觀點，相信群眾自己解放自己的觀點，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點?！?15)劉少奇選集：上卷[M].北京：人民出版社，1981:354.黨組織要教育黨員干部從內(nèi)心接受黨的群眾觀點，培養(yǎng)他們對群眾的樸素感情。要不斷增強理論學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透弄懂黨的群眾觀點的理論依據(jù)、形成過程、深刻內(nèi)涵、落實辦法等深層次問題。黨員干部要深刻理解到底什么是黨的群眾觀點，為什么我們黨要堅持這樣的群眾觀點，怎樣去實現(xiàn)好我們黨的群眾觀點等問題。只有從理論上弄清楚了這些問題，黨員干部才能更加自覺地去密切聯(lián)系群眾，也才會進一步增進與群眾的感情。

黨組織要讓黨員干部深入群眾，堅決貫徹“從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，從貫徹群眾路線的實踐中培養(yǎng)與人民群眾的感情。黨員干部要通過深入貫徹黨的群眾路線，傾聽群眾真實的意見，做群眾的知心人；要將群眾的需求、意見、建議及時匯總整理，盡最大的努力反映群眾的關(guān)切；要站在群眾立場做決策，使黨的各項政策能夠符合群眾的需要；要制定切實可行的目標，使黨的各項政策能夠滿足群眾的預(yù)期；要在工作當中注重細節(jié)，注重群眾感受，使群眾感受到黨的“溫度”；要解決群眾的急事難事，在雪中送炭中培養(yǎng)和群眾的深情厚誼；要和人民群眾交朋友，掏心窩，取得群眾發(fā)自內(nèi)心的信任。通過扎扎實實的群眾工作，培養(yǎng)出黨員干部對群眾最深厚的感情，使他們心里時刻裝著群眾，從而不用督促，自覺地去密切聯(lián)系群眾。

(三)實現(xiàn)黨員干部的個人利益

黨員干部作為現(xiàn)實的社會的人，也有衣食住行的物質(zhì)需求，也有贍養(yǎng)父母、教育孩子等各種社會化需求。要讓黨員干部心無旁騖地為人民服務(wù)，黨組織應(yīng)該注重對黨員干部的關(guān)懷，滿足他們合法的個人利益。

首先，我們必須承認黨員干部有個人利益，這是解決問題的前提。關(guān)于黨員個人的利益，黨章有明確規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)?！?16)中國共產(chǎn)黨章程[Z].北京：人民出版社，2017:19—20.黨章并不否認共產(chǎn)黨員存在個人利益，黨章禁止的是謀求私利和特權(quán)。只要符合法律和政策規(guī)定，黨員干部完全可以謀求個人利益，黨章是承認和保護的。所以，我們黨要強調(diào)共產(chǎn)黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要弘揚共產(chǎn)黨員無私奉獻的精神，同時，還要承認共產(chǎn)黨員也有個人的利益，也有很多個人需求需要得到滿足。只有承認了黨員干部的個人利益，這樣才能夠制定出合理的政策，使黨員干部在為群眾服務(wù)的同時，也能滿足自身利益，解決自己的各種合理需求，產(chǎn)生密切聯(lián)系群眾的持久內(nèi)動力。對此，鄧小平同志有過中肯的論述：“革命精神是非常寶貴的，沒有革命精神就沒有革命行動。但是,革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論?！?17)鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994：146.順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的基本原則，承認黨員干部個人的利益，在此基礎(chǔ)上通過制定正確的政策，使黨員干部在滿足群眾利益的同時，也能滿足自身的正當利益，這是提升黨員干部密切聯(lián)系群眾利益驅(qū)動力的前提。

其次，尋找黨員干部利益和群眾利益的結(jié)合點，構(gòu)建滿足雙方共同利益的合理機制，提升黨員干部密切聯(lián)系群眾的內(nèi)在驅(qū)動力。黨員干部在為群眾服務(wù)的過程中主要有三個方面的個體利益需求，其一是個人物質(zhì)利益的滿足，其二是個人榮譽方面的滿足，其三是個人職務(wù)升遷方面的滿足。如果能夠以這三條為基本標準，建立起來對黨員干部密切聯(lián)系群眾的激勵機制，那么勢必會對黨員干部形成強大的利益驅(qū)動力，激勵黨員干部去密切聯(lián)系群眾。為此，在滿足黨員干部個人物質(zhì)利益方面，黨和政府可以通過建立密切聯(lián)系群眾的獎勵機制，對主動幫助群眾排憂解難，得到群眾普遍認可的黨員干部，在增加工資收入、提供獎金福利等方面給予大力支持，激發(fā)廣大黨員干部密切聯(lián)系群眾的積極性。在滿足黨員干部個人榮譽方面，黨組織可以對全心全意為群眾服務(wù)，在密切聯(lián)系群眾工作方面表現(xiàn)突出的黨員干部進行表彰、給予榮譽稱號，使他們能夠感受到自己的辛苦付出是可以得到組織認可的，滿足他們在心理上對于組織認可的需要，激勵他們更加努力地做好群眾工作。在滿足黨員干部職務(wù)升遷方面，黨組織可以增加群眾評價在黨員干部職務(wù)升遷當中的權(quán)重，使黨員干部的升遷由組織選拔決定向組織選拔和群眾推薦共同決定，大力提拔重用那些一心一意為群眾辦實事、謀福利的黨員干部，在全黨形成一種正確的政績觀導(dǎo)向，從而使廣大黨員干部不怕苦、不怕累、不怕耽誤時間，愿意通過克服各種困難幫助群眾解決問題，積極投入到密切聯(lián)系群眾的工作當中去。這樣通過多種形式使黨員干部的個人利益同群眾利益緊密結(jié)合起來，就能大大激發(fā)黨員干部密切聯(lián)系群眾的利益驅(qū)動力。