趙岳

（青島遠洋船員職業(yè)學院）

高校所開展的行政管理工作需要高等院校考慮到學校所成立的機構(gòu)和制度，并借助于行政組織、規(guī)劃等行為，使相關(guān)人員更加主動地參與到工作中，達成教育教學要求。因此，在高質(zhì)量發(fā)展背景下必須要重視高校行政管理工作。

一、高校行政管理作用

隨著經(jīng)濟水平的提高，我國高等教育也獲得了新的發(fā)展。隨著經(jīng)濟全球化趨勢的加深，高等教育迎來了新的發(fā)展機會，能夠加強我國高等教育和世界高等教育的聯(lián)系。高校在發(fā)展過程中最主要的是要對于人才進行培養(yǎng)，新時期人們需要應對更加白熱化的市場競爭，這增加了高等教育需要應對的挑戰(zhàn)，開展高校改革成為時代發(fā)展的必然[1]。

在高校發(fā)展過程中，問題較為多樣，管理在高等教育中的作用越發(fā)突出。學校的高質(zhì)量發(fā)展對肩負學校管理運行的行政工作提出更高要求。

行政管理工作是高校運行發(fā)展的主要任務之一。高等學校的高質(zhì)量發(fā)展，在開展管理工作時不能將經(jīng)驗管理作為唯一手段，而忽略質(zhì)量管理工作。高校的高質(zhì)量發(fā)展應該重視管理工作，深入挖掘管理內(nèi)涵，完善管理體制機制，全方位提高行政工作質(zhì)量，為學校高質(zhì)量發(fā)展賦能。高等院校只有運用現(xiàn)代化管理模式，才能夠滿足高校改革需要，對于教育體系進行補充，提高科研效果，增強高校整體實力。

開展高校行政管理的作用可以表現(xiàn)為以下幾點內(nèi)容：一，使高校行政工作更加高效開展。行政管理工作包含著多個方面的內(nèi)容，行政管理落實情況會對于高校戰(zhàn)略、工作水平產(chǎn)生影響，新時期，在開展高校行政管理隊伍培訓時，需要吸引更多具有創(chuàng)新精神、艱苦耐勞的人員進行工作[2]。雖然高校數(shù)量和規(guī)模在擴大，高校行政管理團隊并未得到拓展，這在一定程度上增加了工作人員的負擔。在這一情況下，加大力度開展高校行政管理的作用越發(fā)突出。二，使行政管理人員形成正確認識。對于高校管理能力進行分析時，行政管理能力是非常關(guān)鍵的指標。高校行政管理工作是否能夠按照要求開展，需要行政管理人員持續(xù)堅持。特別是行政管理人員的認知能力，在落實高校行政管理工作時有著非常關(guān)鍵的作用。隨著教育水平的提高和人們思維的變化，對于高校行政管理工作有了新的要求。想要應對這些挑戰(zhàn)，高校需要組織行政管理人員參與到學習中，提高行政管理人員的認識，并制定適宜的培訓規(guī)劃，確保行政管理人員可以及時地更新自身觀念、創(chuàng)新管理方式，為后續(xù)管理工作的開展提供參考[3]。

二、高校行政管理的關(guān)鍵點

高校在開展行政管理工作時，需要考慮到以下幾點內(nèi)容：一，要考慮到學術(shù)與行政是否平衡，也就是說需要處理好高校行政管理人員、教師和學生的關(guān)系。二，要明確行政功能和行政部門的關(guān)聯(lián)。三，要對于人員結(jié)構(gòu)進行分配，使管理工作更加高效開展。

高校行政人員在進行工作時需要做好行政部門組織和管理。第一，想要提高對于高校內(nèi)眾多行政部門管理水平，就必須要充分運用行政管理人員，確保其能夠按照要求開展崗位工作，在崗位中體現(xiàn)出自身最大化優(yōu)勢，為高校的健康長遠發(fā)展提供支持。第二，要提高行政管理人員整體能力素質(zhì)。在確保行政部門可以順利工作的基礎(chǔ)上，組織管理人員參與到學習之中，提高管理質(zhì)量，提高管理人員對于教育改革的適應能力，確保其能夠適應市場需求，為人員的發(fā)展提供保障[4]。第三，高校行政部門要重視體制創(chuàng)新，對于當前所運用的管理體系進行分析、評價，有針對性地開展創(chuàng)新。只有開展體制創(chuàng)新，更新落后的管理思維，才能夠使管理工作更加高效開展，使管理更具深度和效率。在這個過程中，還需要提高內(nèi)部管理水平，使校園內(nèi)部關(guān)系更加融洽，對資源進行合理應用。在進行這些工作時，組建專業(yè)的人才團隊、開展績效考核是提高行政工作的關(guān)鍵。

（一）組建專業(yè)的人才團隊

高校進行行政工作需要有學校行政綜合部門進行配合。高校行政綜合部門是高校行政管理體系的重要組成，能夠?qū)τ谏舷滦畔⑦M行傳遞。從科層體制的角度來進行分析，高校行政綜合部門的任務較為簡單，需要了解上級部門的任務，并告知給下級工作人員，對于相關(guān)政策進行落實。在這個過程中，行政綜合部門還需要對于政策進行細致分解，使基層行政組織了解到任務和指標。高校行政綜合部門要做好工作分配，提高復雜程度較高工作完成質(zhì)量，并重視團隊建設(shè)，確保部門中所有行政人員都能夠體現(xiàn)出自身的主觀能動性，對資源進行合理應用[5]。

第一，組建專業(yè)的工作人員可以使行政工作更高質(zhì)量開展，為教學科研等工作提供服務。高校行政綜合部門在組建人才團隊時，需要對于高校內(nèi)部行政管理系統(tǒng)進行調(diào)整，使管理和服務更加高效、優(yōu)質(zhì)開展，提高教學資源利用率，從而滿足教學、科研、社會服務工作需求。

第二，在組建專業(yè)人才團隊時需要重視對于行政人員的培養(yǎng)。高校行政綜合部門在進行管理工作時，包含的內(nèi)容較多，對于專業(yè)性要求較高，例如公文寫作、科研創(chuàng)新、信息管理、資產(chǎn)評估、檔案管理等。因此，高校行政綜合部門一般具有雙重職務，即行政工作和專業(yè)技能職務。通常情況下，管理人員行政職務越重要，對于專業(yè)技術(shù)職務的要求就越高。因此，行政部門在進行人才團隊建設(shè)時，需要有針對性地對于各個人員進行培訓，并對于職業(yè)素養(yǎng)進行優(yōu)化，增強行政管理水平，確保行政管理人員能夠體現(xiàn)出自身在高校發(fā)展過程中的關(guān)鍵作用，提高相關(guān)人員學習熱情[6]。

第三，需要教師和學生參與到學習中。高校在開展行政綜合部門管理工作時，眾多教師和學生不斷需要接受管理，還需要以積極的態(tài)度配合各項行政管理工作的開展。只有如此，才能夠提高校園建設(shè)水平，推動高校發(fā)展，達成教學任務。如果各方工作人員并不配合，行政工作則無法有序開展。因此，行政綜合部門管理時，不再是簡單的單項環(huán)節(jié)，還需要管理人員、教師和學生參與到工作中進行互動。因此，高校行政綜合部門團隊建設(shè)只要教師和學生加入其中，才能夠被落實到位，提高工作效率。

（二）對于績效評估體系進行完善

高校開展行政工作需要有行政部門作為支持，而行政部門的建設(shè)則需要有行政管理干部、人員配合[7]。作為高校管理的主體，其素養(yǎng)和工作水平都會對于高校管理水平產(chǎn)生較為直觀的影響，決定高校的競爭力。因此，必須要對于高校行政管理績效評估評價體系進行補充，增強高校行政人員工作熱情，提高高校行政管理效果。

績效評估作為分析管理人員工作水平的重要依據(jù)，不但能夠使行政人員主動地參與到工作之中，縮短進行工作需要花費的時間，還能夠制定相關(guān)標準，對于行政管理人員各方面能力進行考察。在這個過程中，還應對于行政人員進行績效考核，從系統(tǒng)、全面角度分析高校行政管理水平，并制定適宜的評價機制，有針對性地對于人員崗位進行調(diào)動。

借助于科學、合理的績效管理體系，能夠提高行政人員工作熱情，以更加積極的心態(tài)開展工作，主動地提高自身專業(yè)水平，優(yōu)化工作方式[8]。

三、高校行政管理存在的問題

從當前情況分析發(fā)現(xiàn)，新時期高校行政管理工作的作用越發(fā)突出，能夠在一定程度上體現(xiàn)學校整體管理運行水平，因此，相關(guān)人員必須要對于高校行政管理工作予以充分關(guān)注。但是，從當前情況分析發(fā)現(xiàn)，由于一些因素的影響高校行政管理還存在較多不足之處，其中較為常見的問題可以總結(jié)為以下幾點內(nèi)容：

（一）管理機構(gòu)較為復雜

管理機構(gòu)較為復雜是阻礙當前我國高校進行行政管理工作比較常見的問題。我國高校在開展管理工作時一般會分層次地進行管理，從學校到學院、從學院到系部、再將任務告知給教師，屬于金字塔組織結(jié)構(gòu)。這一組織結(jié)構(gòu)能夠?qū)τ诟鱾€部門的功能進行精細劃分，降低工作人員的權(quán)限，但是很可能會引發(fā)機構(gòu)復雜程度較高情況。行政崗位設(shè)計不合理，導致行政工作效果和預期存在較大差距。除此之外，我國高校行政管理部門是參照政府機關(guān)進行的編制，一般情況下，每一個部門都有3個左右的行政人員，行政人員數(shù)量眾多，在進行工作時互相推脫，這就導致高校行政管理工作水平得不到提升[9]。

（二）尚未形成完善的管理制度

在新時期，我國所開展的行政管理并沒有相關(guān)法律法規(guī)作為保障，這就導致所開展的行政管理較為空洞，行政管理工作并不規(guī)范。行政管理人員在對于決策進行落實時沒有嚴格根據(jù)相關(guān)要求，整體制度缺乏公開性，并且高校也并不是非常重視行政管理制度的監(jiān)督和反饋，無法將民主制度落實到位。這就導致教師、學生、家長和高校所制定的決策脫軌，以人為本服務模式在建設(shè)過程中問題較多。

（三）所運用的管理機制較為片面

高校在開展行政管理工作時，要組建整體實力較強的人才團隊。但是，因為管理機制包含的內(nèi)容并不全面，導致人才引進制度存在著一些問題，并沒有整體實力較強的人才負責行政管理工作。大部分行政管理工作人員并沒有經(jīng)過專業(yè)學習，理論知識體系并不完善，缺乏進行系統(tǒng)學習的機會。在開展行政管理工作時，難以對于正確方法進行應用，導致高校行政管理工作無法高效開展，不利于以人為本觀念的落實以及高校行政管理模式的優(yōu)化。

四、推進高校行政管理工作措施

目前，高校在進行行政管理工作時還存在著一些問題，難以展現(xiàn)出高校行政管理最大化價值，這就需要相關(guān)人員加大力度研究當前高校行政管理工作出現(xiàn)的問題，并有針對性地作出改善?？梢詮囊韵聨c出發(fā)進行工作：

（一）堅持以人為本管理觀念

高校在構(gòu)建行政管理體系時，需要對于服務觀念進行更新，堅持以人為本觀念，充分尊重教師和學生，盡可能地滿足教師和學生的個性化需求。高校行政管理人員在進行工作時，還需要將以人為本融入到各項工作之中，充分保障教師和學生的利益。達成對于教師和學生提供服務目標，拓展服務范疇。在這個過程中，還需要對于相關(guān)工作進行精準定位[10]。使其對于工程對象形成正確認識，了解到高校行政管理工作需要、重要性，打破官本位思想造成的約束，以全新的角度協(xié)助教師和學生開展日常工作，改善工作效果。在這個過程中，還需要重視新思路、新方式的運用，更新工作作風，確保高校行政管理工作是行之有效的。高校行政管理人員在進行工作時還需要對于教師予以充分尊重，明確教師今后發(fā)展情況，為其提供良好的機遇，從而充分體現(xiàn)出高校行政管理工作的作用，推動高校發(fā)展，使高校行政管理工作更加優(yōu)質(zhì)開展。

（二）構(gòu)建扁平化組織結(jié)構(gòu)

從當前情況分析發(fā)現(xiàn)，為了改善當前我國行政管理工作存在的問題，需要將精簡機構(gòu)作為重點，打造扁平化組織結(jié)構(gòu)，確保組織結(jié)構(gòu)是科學可靠的。在這個過程中，還需要構(gòu)建以人為本的高校行政管理框架，確保高校行政管理工作能夠順利開展，為高校的可持續(xù)發(fā)展提供支持。扁平式組織結(jié)構(gòu)作為科學性較高的組織結(jié)構(gòu)，需要對于傳統(tǒng)的金字塔組織結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，盡可能地減少中間結(jié)構(gòu)以及重復崗位，使其呈扁平化、簡約化方向發(fā)展，打造扁平式行政管理組織結(jié)構(gòu)，控制成本，提高管理深度，使信息傳播更加及時、迅速，提高高校行政管理工作效率。切實將以人為本的管理觀念落到實處，體現(xiàn)出扁平式組織結(jié)構(gòu)最大化作用，為高校行政管理工作模式的創(chuàng)新提供支持。

（三）對于高校行政管理機制進行補充

在新形勢下，高校需要堅持以人為本觀念，對于行政管理模式進行調(diào)整，將構(gòu)建服務型高校行政管理模式作為發(fā)展的關(guān)鍵任務，打造完善的行政管理機制。在這個過程中，還可以構(gòu)建科學的引入機制，堅持“公開、公平、公正”原則，對于招聘各個階段作出調(diào)整，在了解到應聘人員各方面能力之后，開展科學、合理的評價。在這個過程中，還需要考慮到高校不同行政崗位需要，吸引更多能力素質(zhì)突出的人才。并從多個角度出發(fā)，合理配置人才，打造完善的考核和激勵機制。這主要是因為高校在進行行政管理工作時，各個崗位的性質(zhì)存在較大差異，行政管理人員并沒有較多科研成就，通常是進行日常工作。因此，在對其進行考核時，需要對于指標作出調(diào)整，考慮到不同崗位需要打造出多種不同激勵方式和考核手段。在這個過程中，還需要構(gòu)建健全的服務機制，確保服務機制和行政管理模式可以相匹配，從而充分展現(xiàn)出服務機制的價值，打造適宜的服務評價機制，確保教師和學生可以借助于有效的途徑將自己的看法和觀點告知行政管理部門，并及時地回饋。師生可以在開展評價時，行使自身的權(quán)利，對于行政部門所開展的服務情況開展評價，使行政部門工作更加高效開展，滿足以人為本的行政管理觀念，提高高校行政管理工作水平[11]。

（四）加強合作

高校在開展行政管理工作時，需要全部人員樹立統(tǒng)一的思想觀念，達成從粗放管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫毣芾磉@一目標，使所有人都加入到行政管理工作之中。在對于行政管理工作進行落實時，管理人員需要及時地更新自己的看法和觀點，通過和其他院校進行溝通，借助于思想引導行動。領(lǐng)導干部應該起到模范帶頭作用，打造完善的監(jiān)督評價體系，將這一工作貫徹到行政管理基層，考慮到工作人員的看法和觀點。在這個過程中，還需要對于各個環(huán)節(jié)進行控制，落實行政管理制度。此外，行政管理人員還需要對于管理方式進行更新，加大力度開展行政管理工作。同時，還需要定期地組織人員進行學習，使其將行政管理思想落實到現(xiàn)實工作之中，意識到行政管理在高校中的作用。

開展團隊合作需要行政管理人員對于工作認真負責，如果團隊中其他人員工作時存在困難，就需要予以幫助，提高行政管理人員工作水平，有針對性地進行團隊分工。在這個過程中，還需要做好溝通、交流，明確自己的錯誤，有針對性地進行改進。這能夠確保行政管理成員取長補短、共同成長，通過團隊合作，提高高校行政管理效果。

五、總結(jié)

根據(jù)上文來進行分析，高校開展行政管理工作，最主要的目的是為高校教師和學生提供服務，提高學校管理運行水平。堅持以人為本的精神，在行政管理工作中提升服務理念，維護教師和學生的權(quán)益，在開展具體工作時，還需要考慮到管理協(xié)調(diào)水平，高效實現(xiàn)部門間協(xié)同合作、內(nèi)外部有機結(jié)合的工作局面，從而展現(xiàn)出高校行政管理工作的作用，為學校高質(zhì)量發(fā)展賦能創(chuàng)效。