王楊，李晨光

（1.中交城鄉(xiāng)能源有限責(zé)任公司，北京100010；2.北方工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100144）

1 引言

黨的十九屆六中全會(huì)進(jìn)一步明確完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，依紀(jì)依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力的重要性。這項(xiàng)工作的常態(tài)化、全覆蓋、長(zhǎng)效性等新特性，對(duì)“大監(jiān)督”體系建設(shè)提出了更高的要求。企業(yè)是重要的創(chuàng)新主體，是市場(chǎng)活力的主要推動(dòng)力[1]。企業(yè)“大監(jiān)督”體系建設(shè)對(duì)于企業(yè)深化黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化資源協(xié)同、規(guī)范治理機(jī)制、優(yōu)化人才隊(duì)伍和提升監(jiān)督能力等方面具有較好的促進(jìn)作用[2]。然而，現(xiàn)行企業(yè)監(jiān)督體系建設(shè)中常常面臨著部門(mén)單一、隊(duì)伍不齊、事后追責(zé)、不受重視和反復(fù)發(fā)生等問(wèn)題。亟需探索適合企業(yè)現(xiàn)階段狀況，能夠推動(dòng)企業(yè)多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，易于識(shí)別不合規(guī)事件要點(diǎn)，常態(tài)化監(jiān)控的可行性高的“大監(jiān)督”體系建設(shè)方案。基于此，本文從風(fēng)險(xiǎn)控制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“風(fēng)控”）視角，剖析企業(yè)“大監(jiān)督”體系的價(jià)值和建設(shè)的困境，提出相應(yīng)實(shí)施對(duì)策，有助于企業(yè)防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化管理機(jī)制，以“大監(jiān)督”落實(shí)推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2 風(fēng)控視角下企業(yè)“大監(jiān)督”體系的價(jià)值

風(fēng)控視角下的企業(yè)“大監(jiān)督”體系，旨在通過(guò)搭建跨部門(mén)的企業(yè)“大監(jiān)督”聯(lián)席會(huì)機(jī)制，為創(chuàng)新監(jiān)督方式方法、打通監(jiān)督信息渠道、整合黨內(nèi)監(jiān)督與職能監(jiān)督的深度融合打通平臺(tái)。這類(lèi)體系能夠盡可能前置控制從而完善企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和評(píng)估機(jī)制，有效發(fā)揮審計(jì)與紀(jì)檢等后監(jiān)督部門(mén)追責(zé)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)，為業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

風(fēng)控視角下的企業(yè)“大監(jiān)督”體系，在以往執(zhí)紀(jì)審查工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，前置了監(jiān)督審查的監(jiān)控錨點(diǎn)，并在各項(xiàng)企業(yè)業(yè)務(wù)監(jiān)督環(huán)節(jié)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)，以風(fēng)險(xiǎn)控制加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示，盡可能在源頭避免違紀(jì)違法事件發(fā)生。風(fēng)控視角下的企業(yè)“大監(jiān)督”體系的價(jià)值具體體現(xiàn)在以下3 個(gè)方面。

2.1 保障企業(yè)規(guī)范管理和科學(xué)決策

風(fēng)控視角下的企業(yè)“大監(jiān)督”體系有利于整合黨內(nèi)監(jiān)督與職能監(jiān)督，通過(guò)全業(yè)務(wù)鏈風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控，更好地貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)治理，有助于保障企業(yè)的決策主體依法、合規(guī)、有效行使各項(xiàng)職責(zé)。特別是，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)的設(shè)置和提示能夠確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)范、糾偏及時(shí)和決策科學(xué)。通過(guò)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、提示風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、緩釋風(fēng)險(xiǎn)等過(guò)程，企業(yè)能夠逐步提升有效防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，推進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)和高質(zhì)量發(fā)展。此外，監(jiān)測(cè)前移預(yù)防問(wèn)題發(fā)生的理念還能夠幫助企業(yè)梳理歷史問(wèn)題，挖掘監(jiān)督工作中的“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，從上下聯(lián)動(dòng)、跨部門(mén)融合機(jī)制中，探尋解決辦法，形成有效的預(yù)防機(jī)制，規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。

2.2 形成閉環(huán)機(jī)制確保監(jiān)督有力

風(fēng)控視角下的企業(yè)“大監(jiān)督”體系通過(guò)對(duì)風(fēng)控合規(guī)管理工作的監(jiān)督、檢查、審計(jì)和改進(jìn)，并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制、改進(jìn)機(jī)制，及時(shí)反饋風(fēng)控合規(guī)管理過(guò)程和結(jié)果信息提示，在“計(jì)劃監(jiān)督—執(zhí)行監(jiān)控—檢查糾偏—處理反饋”機(jī)制基礎(chǔ)上形成動(dòng)態(tài)的企業(yè)運(yùn)營(yíng)的閉環(huán)管理。計(jì)劃監(jiān)督機(jī)制要求企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)盡可能結(jié)合歷史數(shù)據(jù)梳理的違規(guī)違紀(jì)要點(diǎn)，自查和互糾，提前規(guī)避可能出現(xiàn)的問(wèn)題。執(zhí)行監(jiān)控依靠跨部門(mén)業(yè)務(wù)融合和利用風(fēng)控機(jī)制動(dòng)態(tài)監(jiān)控企業(yè)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。檢查糾偏機(jī)制促進(jìn)企業(yè)明確巡查、監(jiān)察流程和違紀(jì)違規(guī)事件的權(quán)責(zé)，建立監(jiān)督問(wèn)題審查和應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施全業(yè)務(wù)鏈的風(fēng)控管理，完善企業(yè)“大監(jiān)督”過(guò)程控制。處理反饋機(jī)制通過(guò)備案追根、共性診斷和思源推演等具體過(guò)程，推動(dòng)企業(yè)做好線索跟蹤和有效處理。此外，該體系有助于企業(yè)通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制和監(jiān)管問(wèn)責(zé)機(jī)制的效能協(xié)同，進(jìn)一步保證“大監(jiān)督”機(jī)制建設(shè)有底線、有延伸、有激勵(lì)、有制約。

2.3 構(gòu)建貫穿企業(yè)跨部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

風(fēng)控視角下的企業(yè)“大監(jiān)督”體系在信息共享、規(guī)則協(xié)定、合辦協(xié)查基礎(chǔ)上建立一套貫穿紀(jì)檢、內(nèi)審、法律、財(cái)務(wù)、人力、商采等全業(yè)務(wù)鏈的風(fēng)控合規(guī)體系。該體系有利于企業(yè)各部門(mén)針對(duì)合規(guī)運(yùn)營(yíng)、事前控制和風(fēng)險(xiǎn)防控達(dá)成共識(shí)，最大限度保障監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門(mén)和其他業(yè)務(wù)部門(mén)的通力合作，為企業(yè)健康運(yùn)行構(gòu)建和諧環(huán)境。同時(shí)，該體系還能利于依靠跨部門(mén)融合對(duì)多頭復(fù)雜線索進(jìn)行梳理，厘清問(wèn)題源頭，界定問(wèn)題本質(zhì)，聯(lián)合制定解決方案和實(shí)施問(wèn)題查處。特別是，各部門(mén)監(jiān)督人員之間能夠統(tǒng)一思想和協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)“大監(jiān)督”體系真正實(shí)施落地和防患未然。此外，從跨部門(mén)協(xié)同方面，該體系有利于企業(yè)在黨紀(jì)國(guó)法與規(guī)章制度的引領(lǐng)下，事先發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、控制和管理作用，發(fā)揮對(duì)企業(yè)各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的支持和保障作用。該體系還能夠通過(guò)后續(xù)進(jìn)一步理順全面風(fēng)控合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮多部門(mén)協(xié)同指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、教育作用，防患于未然。

3 風(fēng)控視角下企業(yè)“大監(jiān)督”體系建設(shè)的困境

當(dāng)前，大多企業(yè)已經(jīng)建立的監(jiān)督體系偏向于獨(dú)立業(yè)務(wù)監(jiān)督和問(wèn)題后監(jiān)督[3]。隨著企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求變化的敏捷性要求的提升，一些部門(mén)常常獨(dú)立行事來(lái)追求業(yè)務(wù)盈利，忽視了多部門(mén)、層級(jí)化監(jiān)督機(jī)制。或是，高管眼中前臺(tái)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)部門(mén)的“經(jīng)濟(jì)地位”高于后臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)，無(wú)形中將企業(yè)部門(mén)“分級(jí)排序”，導(dǎo)致同級(jí)監(jiān)督困難。更加值得關(guān)注的是，企業(yè)現(xiàn)行監(jiān)督體系中的后監(jiān)督機(jī)制，固有其不容忽視的價(jià)值，但是在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防中也僅有震懾與懲戒作用，而無(wú)法全然避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。換言之，在問(wèn)題發(fā)生后追究相關(guān)責(zé)任只解決了違法違紀(jì)的責(zé)任承擔(dān)，未能體現(xiàn)出提前預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的價(jià)值。此外，履行“大監(jiān)督”的專(zhuān)職人才和先進(jìn)技術(shù)（設(shè)施）的缺乏，也制約了風(fēng)控視角下企業(yè)“大監(jiān)督”體系的建設(shè)實(shí)施。

3.1 跨部門(mén)監(jiān)督合力尚未形成

首先，跨部門(mén)無(wú)縫對(duì)接較難。企業(yè)監(jiān)督工作實(shí)施過(guò)程中，各職能部門(mén)在履行所在專(zhuān)業(yè)條線的監(jiān)督職責(zé)時(shí)，因關(guān)注重點(diǎn)不同，其產(chǎn)生的監(jiān)督結(jié)果各有側(cè)重，溝通要點(diǎn)往往南轅北轍。在制定項(xiàng)目或監(jiān)督核查時(shí)，各部門(mén)趨利避害行為，又引起責(zé)任外排、線索不清和互通不暢，從而導(dǎo)致單個(gè)部門(mén)無(wú)法解決的問(wèn)題或無(wú)法發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。其次，共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全。企業(yè)中各監(jiān)督部門(mén)在監(jiān)督結(jié)果的傳遞上，尚缺乏及時(shí)共享內(nèi)部信息資源的平臺(tái)機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)從風(fēng)控到監(jiān)督的通道尚未有效固化，各部門(mén)監(jiān)督作用的發(fā)揮尚未形成持續(xù)、高效、同向的合力。最后，問(wèn)題移送和整改反饋機(jī)制尚不健全。OA 轉(zhuǎn)簽遲滯、部門(mén)間意見(jiàn)相左和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)問(wèn)題認(rèn)知不同等原因，都會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題線索的跨部門(mén)移送受到阻礙，最終影響違紀(jì)違法問(wèn)題的處理。

3.2 監(jiān)督職責(zé)全效性難以發(fā)揮

公司治理過(guò)程中監(jiān)督職責(zé)往往集中在紀(jì)檢、法務(wù)和黨辦部門(mén)，這類(lèi)部門(mén)秉持著政治可靠和工作紀(jì)律嚴(yán)明的作風(fēng)，守護(hù)企業(yè)監(jiān)督防線[4]。然而，專(zhuān)職人員力量配備不足，尤其在基層企業(yè)法律、審計(jì)與紀(jì)檢部門(mén)表現(xiàn)缺乏尤為突出，主要是因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察人才難得。專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察的人才往往需要具有若干年的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，才能熟悉執(zhí)紀(jì)監(jiān)察的流程和要點(diǎn)。這類(lèi)人才的晉升渠道比較固定，職業(yè)特性也難以被企業(yè)高層重視。企業(yè)人力資源部門(mén)對(duì)于這類(lèi)人才的招聘、考核和培養(yǎng)尚缺乏足夠的認(rèn)知。很多從業(yè)人員多是其他崗位調(diào)任或兼任最終導(dǎo)致人才缺口較大。此外，多業(yè)務(wù)鏈聯(lián)動(dòng)的風(fēng)控監(jiān)督實(shí)施難度大。各部門(mén)負(fù)有監(jiān)督職責(zé)崗位的人員配備不齊、專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足等，往往很難做到崗位分離、專(zhuān)責(zé)專(zhuān)干。實(shí)踐中紀(jì)檢、審計(jì)、法律風(fēng)控工作部門(mén)往往與企業(yè)綜合管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、黨群工作部門(mén)或董監(jiān)事會(huì)管理部門(mén)合署辦公，同一部門(mén)既負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)又負(fù)責(zé)監(jiān)督，或既負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)又負(fù)責(zé)審計(jì)，頭緒繁多，影響風(fēng)控監(jiān)督主責(zé)主業(yè)的履行。

3.3 風(fēng)控合規(guī)監(jiān)督機(jī)制難落實(shí)

以全業(yè)務(wù)風(fēng)控，推動(dòng)企業(yè)合規(guī)管理，有效防控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)“大監(jiān)督”體系建設(shè)水平，保障法治企業(yè)健康運(yùn)營(yíng)是風(fēng)控視角下企業(yè)“大監(jiān)督”體系建設(shè)的核心任務(wù)。但是，現(xiàn)階段企業(yè)監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行不夠系統(tǒng)化，監(jiān)督工作尚未全面展開(kāi)，還沒(méi)能建立動(dòng)態(tài)化識(shí)別、偵測(cè)、監(jiān)控、應(yīng)急、反饋的全流程風(fēng)控合規(guī)監(jiān)督機(jī)制。各部門(mén)往往立足于本部門(mén)業(yè)務(wù)視角，在履行監(jiān)督職責(zé)方面，對(duì)“大監(jiān)督”體系的內(nèi)涵和規(guī)律的把握還不夠精準(zhǔn)。常常反映出，風(fēng)控和合規(guī)監(jiān)督治理框架缺失，未能明確監(jiān)督管理權(quán)責(zé)和管轄范圍，出事才推諉至紀(jì)檢監(jiān)督相關(guān)部門(mén)；企業(yè)一體化、具體化、常態(tài)化的方法尚在探索實(shí)踐中；通過(guò)監(jiān)督檢查主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力不足，工作主動(dòng)性尚有欠缺，監(jiān)督職能作用發(fā)揮還不充分；日常業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和合規(guī)監(jiān)督不受重視，傳統(tǒng)“做法”和既得利益思想嚴(yán)重影響風(fēng)控合規(guī)監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)等諸多問(wèn)題。

4 風(fēng)控視角下企業(yè)“大監(jiān)督”體系建設(shè)的對(duì)策

4.1 設(shè)立聯(lián)席會(huì)推動(dòng)監(jiān)督融合

第一，要明確“大監(jiān)督”聯(lián)席會(huì)的組織形式。風(fēng)控視角下的企業(yè)“大監(jiān)督”聯(lián)席會(huì)的設(shè)立，不是僅以紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)為主體和權(quán)責(zé)歸屬的治理形式，而是紀(jì)檢監(jiān)察、職代會(huì)、監(jiān)事會(huì)、工會(huì)、法律監(jiān)審等部門(mén)聯(lián)合組成的“大監(jiān)督”聯(lián)合治理形式。

第二，要明確“大監(jiān)督”聯(lián)席會(huì)設(shè)立原則。聯(lián)席會(huì)的設(shè)立原則是處理好政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系，保證問(wèn)責(zé)處理實(shí)現(xiàn)“一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一套程序”。通過(guò)推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督貫通融合，不斷完善機(jī)制，健全制度體系，統(tǒng)籌發(fā)揮“大監(jiān)督”體系的優(yōu)勢(shì)。

第三，要建立全鏈條工作機(jī)制。企業(yè)必須強(qiáng)化三道風(fēng)險(xiǎn)防線建設(shè)，通過(guò)“大監(jiān)督”聯(lián)席會(huì)，常態(tài)化例會(huì)機(jī)制，明確所有相關(guān)部門(mén)權(quán)責(zé)，促進(jìn)信息及時(shí)共享、線索及時(shí)移交、風(fēng)險(xiǎn)管理相互通氣、整改措施盯緊落實(shí)、管理舉措步調(diào)一致、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)互為補(bǔ)充。企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)一步依托“大監(jiān)督”聯(lián)席會(huì)，推動(dòng)跨部門(mén)溝通交流，鼓勵(lì)共同研判“大監(jiān)督”過(guò)程中的各類(lèi)問(wèn)題，討論設(shè)定各項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督流程，協(xié)調(diào)“大監(jiān)督”工作，落實(shí)聯(lián)席會(huì)的各項(xiàng)決議。

4.2 健全隊(duì)伍機(jī)制保障監(jiān)督落實(shí)

第一，完善“大監(jiān)督”人才引進(jìn)和培育機(jī)制。企業(yè)“大監(jiān)督”人才應(yīng)盡可能避免工作交叉，以便監(jiān)督過(guò)程需要專(zhuān)職人員執(zhí)行不同環(huán)節(jié)的特定任務(wù)。風(fēng)控視角下人才引進(jìn)時(shí)應(yīng)盡可能面向?qū)I(yè)人員，對(duì)于監(jiān)督人員的政治能力和廉潔自律應(yīng)重點(diǎn)予以審查，決不能帶病上崗?！按蟊O(jiān)督”人才的培養(yǎng)和晉升機(jī)制也應(yīng)該符合企業(yè)實(shí)際，并依據(jù)人才能力和職業(yè)規(guī)劃開(kāi)展，規(guī)范“大監(jiān)督”人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)于各部門(mén)監(jiān)督責(zé)任人和具體執(zhí)行人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，結(jié)合自主學(xué)習(xí)提升監(jiān)督工作人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

第二，強(qiáng)化“大監(jiān)督”隊(duì)伍工作意識(shí)。企業(yè)“大監(jiān)督”隊(duì)伍需要從思想上明確風(fēng)控監(jiān)測(cè)預(yù)防問(wèn)題發(fā)生的理念，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，從跨業(yè)務(wù)融合增強(qiáng)監(jiān)督能力。結(jié)合聯(lián)席會(huì)的全鏈條工作機(jī)制，重視跨部門(mén)溝通，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過(guò)程中不斷踐行閉環(huán)管理原則，優(yōu)化風(fēng)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)?！按蟊O(jiān)督”工作隊(duì)伍還需要靈活掌握監(jiān)督工具，把“兩微一端+信息化”融入監(jiān)督工作。

第三，圍繞“大監(jiān)督”成果運(yùn)用完善整改考核評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢隊(duì)伍和監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，為保障“大監(jiān)督”格局的有效落地提供組織保障。要求企業(yè)“大監(jiān)督”隊(duì)伍全員重視業(yè)務(wù)流程監(jiān)督和風(fēng)控監(jiān)測(cè)結(jié)合探尋工作切入點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)、分析和規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 繪制風(fēng)險(xiǎn)地圖實(shí)現(xiàn)監(jiān)督前移

第一，科學(xué)構(gòu)建風(fēng)控視角下企業(yè)“大監(jiān)督”風(fēng)險(xiǎn)地圖。企業(yè)“大監(jiān)督”風(fēng)險(xiǎn)地圖的目的是避免問(wèn)題線索過(guò)度依賴(lài)，保障在監(jiān)督對(duì)象和問(wèn)題領(lǐng)域情況不明條件下的工作實(shí)施。企業(yè)“大監(jiān)督”工作應(yīng)盡可能在業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，鼓勵(lì)各部門(mén)排查風(fēng)險(xiǎn)報(bào)形成文字匯編，進(jìn)一步梳理違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐步凝聚監(jiān)督要點(diǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)地圖中，準(zhǔn)確標(biāo)明各部門(mén)業(yè)務(wù)中常態(tài)、易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建發(fā)生情景，結(jié)合企業(yè)信息管理系統(tǒng)完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

第二，利用風(fēng)險(xiǎn)地圖輔助監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估。為企業(yè)“大監(jiān)督”風(fēng)險(xiǎn)地圖構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估機(jī)制，建立歷史數(shù)據(jù)庫(kù)記錄問(wèn)題發(fā)生具體情況，統(tǒng)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和嚴(yán)重性，質(zhì)性分析風(fēng)險(xiǎn)因果關(guān)系，精準(zhǔn)把控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中預(yù)估問(wèn)題發(fā)生苗頭，鎖定風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施應(yīng)急處理。

第三，以風(fēng)險(xiǎn)地圖實(shí)施“大監(jiān)督”前移?；凇按蟊O(jiān)督”平臺(tái)上各監(jiān)督主體披露的信息與揭示的風(fēng)險(xiǎn)，遴選高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及表現(xiàn)形式，披露以往監(jiān)督執(zhí)紀(jì)案例，形成警示教育。進(jìn)一步利用企業(yè)“大監(jiān)督”風(fēng)險(xiǎn)地圖緊盯企業(yè)管理難點(diǎn)、員工熱議焦點(diǎn)，引導(dǎo)黨委關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)“大監(jiān)督”體系監(jiān)督關(guān)口前移、防患于未然的作用。

5 結(jié)語(yǔ)

風(fēng)控視角下企業(yè)“大監(jiān)督”體系建設(shè)突出強(qiáng)調(diào)風(fēng)控融于企業(yè)全業(yè)務(wù)鏈，藉此能夠有效針對(duì)企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱方面，高位謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，逐步完善監(jiān)督體系，以高質(zhì)量的監(jiān)督，糾正偏差，堵塞漏洞，提升企業(yè)治理能力。同時(shí)，該體系也能夠充分提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，通過(guò)跨部門(mén)業(yè)務(wù)融合、專(zhuān)業(yè)人才、風(fēng)險(xiǎn)地圖機(jī)制，能夠有效促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，切實(shí)監(jiān)督到實(shí)處和要害，營(yíng)造良好政治生態(tài)，保障企業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。