宋丹輝，丁海燕

(深圳大學 圖書館，廣東 深圳 518060)

高校黨建是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，黨和國家高度重視高校黨建工作。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視高?；鶎狱h建工作，并站在全局和長遠的戰(zhàn)略高度，提出一系列新思想、新要求[1]，強調高校教師黨支部是黨在高校執(zhí)政的組織基礎，是高校思想政治和黨建工作的基層治理組織[2]。而高校教師黨支部書記是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策及學校黨委決議的執(zhí)行者、組織者和領導者，是持續(xù)提升基層黨組織凝聚力和向心力的領頭人，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用的核心要素，是教育和團結廣大教師積極在教育改革、人才培養(yǎng)、學術發(fā)展、社會服務和文化傳承等方面發(fā)揮作用的骨干力量[3-4]。

當前，我國高校正處于內涵式發(fā)展的關鍵時期[5]，基層黨建工作還存在一定的不足，如：黨內政治生活嚴肅性不夠、全面從嚴治黨未完全落到實處，黨員教育浮于表面，黨支部建設弱化、虛化和邊緣化等。同時，部分教師黨支部書記自身也存在思想認識不到位、知識能力不到位、工作積極性不高和先鋒模范作用不突出等現(xiàn)實問題[6]。

為徹底根治這些不利局面，自2017 年起，黨和國家先后頒布一系列文件[7-8]，要求高校要深入落實教師黨支部書記培育工程(下文簡稱“雙帶頭人”)，加強教師黨支部書記隊伍建設。這是新時代高校創(chuàng)新思想政治工作、加強師德師風建設的重要切入點[9]，是有效破解高校長期存在的黨建與科研“兩張皮”、實現(xiàn)雙融雙促、強化基層黨組織政治功能、組織功能和治理能力的關鍵舉措，更好地落實立德樹人根本任務，提升黨建工作水平更是加快“雙一流”建設、實現(xiàn)高等教育內涵式發(fā)展的一項戰(zhàn)略工程，對教師黨支部書記、基層黨支部、高校黨建及高校自身發(fā)展，都具有十重要的意義。

一、高校“雙帶頭人”培育研究現(xiàn)狀

2018 年以來，各高校積極啟動并推進“雙帶頭人”培育工程，取得了較好效果。本節(jié)分別從定量和定性兩個視角，分析國內相關理論研究和實踐探索概況，為后文探索優(yōu)化策略奠定基礎。

(一)相關文獻計量分析

以CNKI 中國知網為數(shù)據源，以(主題=高校+高等學校)和(主題=支部書記+教師黨支部書記)和(主題=雙帶頭人)，共檢到相關文獻204 篇，其中核心期刊論文14 篇，占比6.86%，相對偏少，博碩士論文各1 篇。下文將分別從發(fā)表年度趨勢、主要主題詞等角度對文獻的分布情況進行分析，以便從宏觀上把握研究概況，為下文深入分析研究內容提供參考和支撐。

1.發(fā)表年度趨勢

大體分為兩個階段：一是2014—2016 年，處于緩慢發(fā)展的探索期，僅有3 篇論文，都是對湖北省推進“雙帶頭人”試點工程的開展情況或部分案例進行分析總結;二是2017 年及以后，屬于快速發(fā)展的增長期，尤其在2017 年8 月中共教育部黨組發(fā)布相關政策意見后，發(fā)文量從2017 年的不足5 篇，迅速攀升至2020 年的超90 篇，年均增速200%。受審稿周期及出版時滯影響，2021 年的數(shù)據尚不完整，暫不予考慮。

具體到每年的數(shù)據來看，發(fā)文量與國家或省政府發(fā)布相關政策或意見的時間高度相關。

自2012 年7 月起，湖北省委組織部、省委高校工委開始在華中師范大學等五類高校開展“雙帶頭人”試點工作，2013 年擴展至全湖北省。2014 年初，該省高?！半p帶頭人”已達到2 551 人、占比77.1%[5]。隨后，有關湖北省部分高校實施“雙帶頭人”培育工程的研究或報道也逐漸見諸報端[10]。

2017 年8 月，中共教育部黨組發(fā)文正式鼓勵“雙帶頭人”計劃后，相關發(fā)文量開始快速增長，最初由2017年的5 篇增長到2018 年的13 篇，隨后開始直線攀升，尤其是2018 年5 月，中共教育部黨組發(fā)布實施意見后，僅2018—2019 年就發(fā)文55 篇，年增長量達到300%。2019—2020 年間持續(xù)攀升，發(fā)文量接近百篇，持續(xù)火熱。不難預見，在國家政策的引導下，學者專家對該工程的關注仍會持續(xù)，2020—2021 年的發(fā)文量會持續(xù)增長。

2.主要主題詞分布

從主要主題詞共現(xiàn)矩陣的分布看，相關文獻探討的核心問題非常明確，即高校教師黨支部“雙帶頭人”支部書記的培育問題(左上角密集部分)，“教師黨支部書記”(“支部書記”“黨支部書記”)、“雙帶頭人”“高校教師黨支部”(“黨支部”)和“培育工程”等同義詞組的共現(xiàn)頻次遙遙領先。

從研究對象看，有針對高職院校、本科高校(非高職高校)，也有針對民辦高校的，說明這是各類高等教育都要面對的共性問題，各類高校都予以高度重視，結合自身辦學特色展開相關研究;從研究內容看，有針對“雙帶頭人”培育路徑(實施路徑)、培育機制(機制探析)和建設路徑(建設探析)的研究，也有針對“雙帶頭人”工作室建設、隊伍建設的分析，還有結合新時代、新形勢、全面從嚴治黨、組織力和基層黨建等特定背景的特定要求展開的探討。

(二)主要研究內容分析

1.有關“雙帶頭人”培育存在問題及對策的綜合研究

此類文獻共計30 余篇，大多是對特定區(qū)域(如湖北、福建和廣東等)、院校類型(高職院校、民辦院校)或特定高校(如大連理工大學生)“雙帶頭人”培育工程的實施情況進行分析總結，指出存在的問題，給出解決對策。如曾崢等[11]對廣東部分本科院校二級黨委書記、黨支部書記和支部委員等700 多人進行的調研分析、李連富[12]對福建高校進行的調研分析、李國鵬[13]對天津成人高校的調研分析、付冬娟等[14]對大連理工大學微電子學院的調研分析，以及楊清玉等[15]對貴州10 所高校的調研分析等。

2.對培育過程中標準、制度、機制和路徑等的專門研究

此方面的文獻共計180 多篇，占發(fā)文總量的88%，內容相比上述文獻更加具體，主要圍繞“雙帶頭人”教師黨支部書記培育過程中的某個或某幾個具體問題展開研究和論述，如隊伍建設、培育路徑、建設舉措、培訓教育制度、監(jiān)督管理及考核激勵機制、選拔任務標準、工作室建設思路與實踐，以及“雙帶頭人”支部書記的素養(yǎng)要求、核心能力或履職能力等。

(三)存在問題與本文研究內容

通過上述文獻調研可知，近兩年多來，“雙帶頭人”培育工程已在大部分高校得到推進，并取得一定成效，但在具體實踐中仍存在不少問題。總體而言，可歸納為兩類：一是“雙帶頭人”自身方面的，如對崗位認識不足、重業(yè)務而輕黨建現(xiàn)象普遍存在;知識儲備不足、經驗不夠和工作實效不理想;積極主動性不足、缺乏創(chuàng)新意識等內因問題。二是“雙帶頭人”培育環(huán)境方面的，如上級黨組織對工程重要性認識不足、重視不夠;培訓理念陳舊、方式方法單一;監(jiān)管激勵機制不完善、制度落實不到位;缺乏長效機制、后備人才儲備不足;過程管理意識淡薄、服務措施不到位等外在條件的問題，嚴重影響“雙帶頭人”作用的發(fā)揮。隨著培育工程的深入實施，如何科學搭建培育體系，在營造良好外在環(huán)境條件、有效提升“雙帶頭人”素質能力的基礎上，充分激發(fā)其內在的主動性、積極性，履職盡責，有效促進黨建和業(yè)務雙融雙促，以黨建引領并帶動各項工作的高質量創(chuàng)新發(fā)展，是當前普遍遇到的現(xiàn)實難題，需要做深入思考和專門研究。

上述文獻中對高?！半p帶頭人”存在問題及對策(完善選任標準、分層分類開展培訓、完善激勵機制、加強過程管理與政府宏觀指導等)的研究，可為本文提供有益啟發(fā)。然而，遺憾的是，這些文獻多屬于宏觀層面的方向性或零散性分析，缺乏人力資源管理相關理論成果的指導，特別是研究“雙帶頭人”能力結構的文獻。雖然也有部分文獻探討了“雙帶頭人”勝任力模型，但大多僅止步于搭建模型，并未將內外因相結合，從“雙帶頭人”自身、外在環(huán)境條件兩個角度，構建融合選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理和激勵保障等體制機制及政府頂層設計等多因素在內的，能促使“雙帶頭人”達到期望勝任水平的培育體系。正鑒于此，本文引入勝任力模型，探討面向需求搭建更具針對性、內外因相結合培育體系的策略與方法，力求內能激發(fā)“雙帶頭人”工作熱情、外能提升其素質能力。

二、高?！半p帶頭人”勝任力模型構建

從上述分析可以看出，不少高校甚至是黨支部書記自身對“雙帶頭人”素質能力要求依舊模糊不清，理清“雙帶頭人”素質能力要求，并采取對應措施補齊短板和不足就迫在眉睫。鑒于此，本節(jié)主要從崗位勝任力的角度，結合高校工作實際，探討“雙帶頭人”勝任力素質結構模型。

(一)“勝任力”模型的基本內涵

按照美國心理學家麥克利蘭在1973 年提出的理論，“勝任力模型”可以理解為擔任某一角色或者達成某一績效目標的一系列勝任特征所要具備的素質組合(包括知識、技能、社會角色、自我認知、特質和動機)[16]。以此為基礎對特定對象進行測評，可以為人才選拔、培訓和考核等提供有效參考。

借鑒該思想，構建“雙帶頭人”勝任力模型，為制定選撥標準、設計崗位培訓內容和開展崗位績效考核提供參考，是落實“雙帶頭人”培育工程、加強隊伍建設的必備基礎和前提。

(二)高校“雙帶頭人”應具備基本素質能力分析

“雙帶頭人”要想同時發(fā)揮好“高校教師”和“黨支部書記”兩個“社會角色”的效用，就必須在政治、道德層面上對自己有更高的要求，具備過硬的政治素質和道德素養(yǎng)，良好的黨務素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)，以及健康的心理素養(yǎng)、身體素養(yǎng)，同時也要有崗位需要的創(chuàng)新能力等。

首先，堅定的政治信念、高尚的道德情操是最根本、最重要的素養(yǎng)，是做好“雙帶頭人”的基本前提，是激發(fā)教師形成強大工作動力和正確自我認知、把握好“社會角色”的基本要求。政治把關和政治素質考察是第一位的。

其次，超強的黨務素養(yǎng)，是從事黨務工作的基本要求;而精湛的學術素養(yǎng)、良好的師風師德，是從事教學科研工作的基礎前提，也是影響“雙帶頭人”凝聚力的重要因素。

再次，良好的身體素養(yǎng)和心理素養(yǎng)是開展各項工作的基礎和前提。教師黨支部書記多為高校中層干部，既要承擔較為繁重的黨務工作，也要承擔教學科研任務，同時也可能會有“上有老、下有小”的生活壓力，以及向上層晉升及基層干部不斷涌現(xiàn)“上下夾擊”的壓力，工作中難免會有不盡如人意時。只有具備良好的身體素養(yǎng)和過硬的心理素養(yǎng)，才可能理性平和地面對并解決復雜問題[17]。

最后，在上述素養(yǎng)的基礎上，“雙帶頭人”還要具備科學決策、組織協(xié)調、貫徹執(zhí)行和開拓創(chuàng)新等綜合領導能力，才能更好地履職盡責。

(三)高?！半p帶頭人”勝任力模型的構建

參照“雙帶頭人”素質能力具體要求，本節(jié)主要從黨建能力、學術能力和綜合領導力三個維度構建高?！半p帶頭人”黨支部書記的崗位勝任力模型。

1.黨建黨務工作能力

黨建、黨務能力主要指人對黨務知識和黨建工作的熟悉程度，解決思想政治理念和意識形態(tài)問題，開展黨員學習教育、組織黨務活動和發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用的能力水平。

一方面體現(xiàn)在能夠旗幟鮮明講政治，善于從政治上把大局、看問題，從政治上謀劃部署推動工作，另一方面也表現(xiàn)為能熟練掌握黨建工作基本知識、基本內容、基本要求和政策法規(guī)等，善于鉆研分析、務實創(chuàng)新，能整合資源力量、調動各方積極性，最大程度地爭取支持配合、形成齊抓共管的合力，能把握黨建工作規(guī)律，努力探求破解問題、推動工作的新思路、新途徑和新辦法，以高度負責的態(tài)度和扎實的作風推進各項重點任務落實。

2.學術科研能力

學術科研能力主要指人對專業(yè)知識、工具的掌握程度，以及應用知識解決專業(yè)問題、開展創(chuàng)新活動的能力等[18]。要做好學術帶頭，就必須堅持做到“四個相統(tǒng)一”、做好“四個引路人”和踐行“四有好老師”要求，在教學質量提升、科研能力提高和立德樹人成效上走在前列、率先垂范，從而實現(xiàn)黨建與教學科研的“雙促進、雙提高”，發(fā)揮“雙帶頭人支部書記”的“頭雁效應”[19]。

3.綜合領導能力

綜合領導能力主要指人融合各種隱性或顯性知識與能力，進行分析評判、溝通協(xié)調和改革創(chuàng)新等的能力水平[18]。在這其中，尤其需要關注的是改革創(chuàng)新能力。習近平總書記指出，創(chuàng)新是社會進步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推動經濟社會發(fā)展、改善民生的重要途徑。新形勢下，高校黨建工作的高標準和嚴要求及高校高質量發(fā)展都需要教師黨支部書記具有創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)意識，不能因循守舊、“吃老本”[17]。

4.不同素質能力的不同作用

為區(qū)分不同素質能力的不同作用，麥克利蘭進一步構建“冰山模型”。其中，基本知識、基本技能等可量化的外顯能力屬于“冰山以上部分”，社會角色、自我形象、特質和動機等內隱能力屬于“冰山以下部分”，二者占比約為3∶7[18]。

借鑒該模型，黨建黨務能力、專業(yè)學術能力，以及由科學決策、組織協(xié)調、貫徹執(zhí)行、教育管理和開拓創(chuàng)新等綜合形成的領導力顯然是需要“雙帶頭人”教師黨支部書記展示出來的、“冰山以上”的外顯能力，這些能力的形成需要“冰山以下”的諸多內隱能力的支撐，如前文提到的政治素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、學術素養(yǎng)、心理素養(yǎng)和身體素養(yǎng)及創(chuàng)新素養(yǎng)等。

此外，由外顯能力和內隱能力的對比可以看出，新時代要提升高校教師黨支部書記的能力素養(yǎng)，在加強知識和技能培訓的同時，必須重視其政治素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、心理素養(yǎng)和學術素養(yǎng)等能力的涵育，這不僅是高校教師黨支部政治功能正確、高效發(fā)揮作用的重要保障，也是促進高校教師黨支部書記自身發(fā)展進步最長久、最根本的動力來源。

三、高校“雙帶頭人”培育體系構建與實踐

通過上述分析可以看出，“雙帶頭人”培育中出現(xiàn)各種問題，既有思想認識方面的原因，也有措施辦法方面的責任。在全面從嚴治黨的新形勢下，培育“雙帶頭人”教師黨支部書記，既要遵循教師職業(yè)成長規(guī)律，也要遵循高?；鶎狱h組織建設規(guī)律，以“雙帶頭人”教師黨支部書記勝任力素質結構模型為參照，從標準、制度和機制等方面共同發(fā)力，綜合施策，才能產生實效。本文綜合以上因素，提出一種基于崗位勝任力模型的高?！半p帶頭人”教師黨支部書記多主體培育體系，如圖1 所示，下文將結合深圳大學“雙帶頭人”培育工程的實踐探索，分別展開論述。

圖1 基于崗位勝任力模型的高校“雙帶頭人”教師黨支部書記多主體培育體系

(一)增強身份認同，內生動力、外塑形象，全方位進行自我提升

馬克思主義認為，內因是事物變化發(fā)展的根本原因、第一原因，外因是事物變化發(fā)展的條件，是第二位原，外因通過內因起作用。教師黨支部書記自身政治強、業(yè)務精，有責任有擔當，是有效發(fā)揮頭雁效應的基礎和關鍵。因此，增強對自身角色的身份認同，在一定獲得感、成就感與滿足感的驅動下，內生動力，外塑形象，是勝任“雙帶頭人”崗位的第一要義。

(1)把個人的成長發(fā)展同黨的事業(yè)需要相結合，苦練內功，以問題為導向，積極進行自主學習、自主發(fā)展，在掌握專業(yè)領域知識與技能的基礎上，學會反思性學習，擴大學識，并注重歸納總結有效的管理做法與教學經驗，形成相關成果，學高為師。

(2)堅守崗位、精益求精和以“工匠精神”踐行立德樹人之使命，在此基礎上團結協(xié)作、構建共同愿景，帶領團隊教師攻堅克難、協(xié)同解決工作中遇到的問題。

(3)提升個人修養(yǎng)，積極在道德品行、言談舉止等方面發(fā)揮示范作用。

(二)明確選任標準，規(guī)范選任程序，從源頭上把關

選優(yōu)配強教師黨支部書記，是高校實施“雙帶頭人”培育工程的重要前提和基礎。學校黨委以“雙帶頭人”崗位素質能力模型為參考，積極制定“雙帶頭人”選拔任用標準，指導各學院或機構等中層黨組織選優(yōu)配強“雙帶頭人”支部班子成員。

在選配標準上，各中層黨組織嚴格按照“一好雙強”標準，選拔思想政治素質好、黨務工作能力強和擁有高度責任感，同時又具有較強教學科研能力、組織協(xié)調能力和創(chuàng)新育人能力的教師擔任支部書記。尤其對后者，不同學院會結合本院實際分別制定更具體的選拔標準。

在選任方式上，大多是以個人意愿為前提，在充分發(fā)揚民主、堅持組織程序的基礎上，公推直選，選拔出優(yōu)秀人才擔任支部書記。在這個過程中，院系黨組織會及時關注黨員對支部書記的態(tài)度，積極引導黨員支持、配合支部書記工作;另一方面，也及時跟進支部書記的工作狀態(tài)，引導支部書記重視群眾基礎，發(fā)揮好集體智慧[1]。

(三)優(yōu)化培訓機制，辦好三個課堂，促進能力提升

學校黨委向來重視對基層黨支部書記的培養(yǎng)教育，制訂長期培育計劃，各中層黨組織也積極配合，在加強指導引領的同時，認真辦好“三個課堂”，有方向有目的地對黨支部書記進行專題培訓，以強化思想引領，促進黨性修養(yǎng)、黨務工作能力和教學科研水平提升[20]。

1.黨務骨干充分發(fā)揮指導功能

首先，學院黨委書記從角色轉換與定位、責任與擔當、方法與態(tài)度等方面對支部書記進行整體指導，提升支部書記的政治站位、擔當意識和奉獻精神。其次，專職組織員依托豐富黨務工作經驗，從細微入手，有針對性地對支部書記進行黨務工作培訓，協(xié)助支部書記熟悉業(yè)務直至獨立開展工作[1]。

2.特色課堂有效發(fā)揮輔助效應

充分依托“互聯(lián)網+”等新媒體陣地，構建“線上+線下”培訓體系，按照黨支部類型及教師黨支部書記自身特點，以三種特色課堂為抓手，分層分類施教。

首先，要辦好黨性課堂，強化思想引領。組織教師黨支部書記認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨章黨規(guī)黨紀黨史，學習黨的路線、方針、政策等，提升理論修養(yǎng)和政治素養(yǎng);其次，辦好能力課堂，以黨務與業(yè)務能力雙向提升為目標，進一步提高貫徹黨的路線方針政策、服務教學科研、推動中心工作、聯(lián)系師生和加強黨支部自身建設的能力;最后，辦好實踐課堂，引導“雙帶頭人”科學認識基層黨建工作面臨的新形勢新任務新要求，學會理論與實踐相結合，力求在實踐中提升思想、升華精神，促進行動上的堅定[21]。

(四)完善激勵機制，權責利協(xié)調配合，激發(fā)工作潛能

為進一步增強實施“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工程的效果，除明確選任標準和細化培訓層次及類別外，還需要突出履職監(jiān)督、正面考核評價與激勵機制的作用。具體內容如下。

1.構建規(guī)范合理的監(jiān)督管理機制

學校黨委采用制度監(jiān)督與自我監(jiān)督、黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督、學術監(jiān)督與黨組織監(jiān)督、自上而下監(jiān)督和自下而上監(jiān)督等相結合的方式，從政治上、思想上、作風上和生活上對“雙帶頭人”的履職情況進行監(jiān)督。對履職不到位的，及時調整，確保增強履職實效。

2.構建全面綜合的考核機制

完善年度述職評議考核、黨建工作巡察等工作機制，強化“雙帶頭人”管黨治黨主體責任，推動黨建工作責任制落細落實。在考核內容上，將教學科研與思想政治教育、支部建設等黨務工作統(tǒng)籌起來，重點突出黨支部工作成效和黨員群眾評價;在考核方式上，實施師生評議、黨員群眾評議和領導專家評議等相結合的綜合評價法。

3.構建貼心實用的激勵關懷機制

主要體現(xiàn)在三個方面：一是保證“雙帶頭人”能夠參與本單位工作規(guī)劃、干部人事、年度考核、提職晉級和評獎評優(yōu)等重要事項討論決策，把好政治關、師德關，實現(xiàn)對黨員專業(yè)發(fā)展和政治思想的“雙引領”;二是完善激勵機制。提供黨建陣地和經費的支持，把支部書記履職盡責情況作為評先評優(yōu)、獎勵表彰和提拔任用的重要依據，并從個人角度、集體角度進行表彰;三是加強關懷，落實好領導干部聯(lián)系制度和談心談話制度。

(五)“雙帶頭人”培育工程的實踐與實效

自“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工程啟動以來，深圳大學積極研究制定“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設標準，深化細化指導，引導各學院黨組織以嚴格黨支部書記選配標準、分層分類實施培訓和營造良好黨建達人成長環(huán)境為抓手，選優(yōu)、訓強和用好教師黨支部書記，為落實立德樹人根本任務、提高基層黨建和思想政治工作質量和促進學校改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保證。各學院“雙帶頭人”在黨建黨務、教學科研上率先垂范，在深耕黨員管理教育、用心凝聚服務群眾的同時，積極申報高層次科研項目、發(fā)表高質量學術成果等，在基層黨建示范、服務育人和科學研究等方面不斷取得新成效。

自2018 年實施“雙帶頭人”工作室建設以來，學?？蒲许椖颗c經費增長顯著。2020 年，科研總經費超過16億元;2020 年獲國家自然科學基金項目373 項，穩(wěn)居廣東高校第2 位，連續(xù)兩年地方高校排名第1 位;2020 年獲國家社科基金項目39 項，位居全國第35 位、廣東高校第4 位。SCI 收錄論文5 261 篇，SSCI 收錄論文613篇。獲專利授權780 項，其中發(fā)明專利授權549 項。這間接表明，這種學術+黨建的“雙帶頭人”黨支部工作機制符合學校實際，有效促進黨建與業(yè)務的雙融雙促，踐行其“服務國家、服務社會、服務人民”的宗旨與使命，也為黨執(zhí)政夯實了基礎，為學校培養(yǎng)時代新人開辟了有益的途徑。

四、結束語

總的來說，培育“雙帶頭人”教師黨支部書記隊伍是一項系統(tǒng)工程，需要多方合作。

從參與主體看，既要有學校黨委正確導向、優(yōu)化頂層設計，明確職責、權利和義務，促進基層黨建工作科學化、規(guī)范化和制度化;也要院系黨委等中層組織完善相關制度和機制，做好基礎保障，營造良好的讓支部書記發(fā)揮作用的環(huán)境。如考慮教師黨支部書記的雙重身份，充分平衡黨建和教學科研的重要性，建立科學的考核評價與獎勵激勵機制，尤其是提升黨建工作在考核體系、待遇保障等方面的重要性，才能不斷激發(fā)“雙帶頭人”的積極性，增強歸屬感、使命感、責任感和成就感，進而增強干事革新的勇氣和信心;與此同時，也要“雙帶頭人”教師黨支部書記提高認識、內生動力、外塑形象和全方位提升自我，這是良好頂層設計、制度機制等外在環(huán)境有效提升實施效果的基礎和關鍵。