馬璐璐
(中共周口市委黨校 統(tǒng)戰(zhàn)理論教研室,河南周口 466000)
近年來,隨著我國生產(chǎn)力不斷發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向多元化與工業(yè)化方向發(fā)展,農(nóng)村污染源和排放物在數(shù)量與種類上急劇增加,環(huán)境問題成為制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素之一。黨的十九大報告明確提出了“加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國”的任務(wù)。2013 年,中央農(nóng)村工作會議強調(diào),“中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要富,農(nóng)民必須富;中國要美,農(nóng)村必須美。建設(shè)美麗中國,必須要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”[1]。馬克思主義生態(tài)文化觀作為馬克思主義的重要組成部分,對完善人與自然的關(guān)系具有重要指導(dǎo)意義。在馬克思主義生態(tài)文化觀視角下開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),符合我國鄉(xiāng)村發(fā)展實際訴求,既可以有效改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境與生產(chǎn)環(huán)境,又有利于平衡經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系。因此,著眼于鄉(xiāng)村振興全局,加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的頂層設(shè)計,優(yōu)化多元化主體之間的分工與合作機制,對于促進鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實意義。
要想建設(shè)美麗中國,必須建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是推進生態(tài)文明建設(shè)工作進程、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要前提。馬克思主義生態(tài)文化觀主張正確處理人與自然的關(guān)系,認為人是自然界的重要組成部分,沒有自然界就沒有人類。這是科學(xué)認識、分析與解決生態(tài)環(huán)境問題的世界觀與方法論,對于新時代背景下中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要的指導(dǎo)作用。
馬克思主義是迄今為止世界上最科學(xué)、最完善、最有生命力的理論體系,對中國革命、改革與發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。馬克思主義生態(tài)文化觀認為,自然界先于人類存在,人類是自然界發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,人類對自然界具有較強的依賴性??梢哉f,沒有自然界就沒有人類的存在與發(fā)展[2]。正因自然界對人類生存與發(fā)展至關(guān)重要,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量直接影響社會經(jīng)濟發(fā)展以及各項生產(chǎn)活動的開展,人類社會對環(huán)境問題的重視應(yīng)該勝過對社會經(jīng)濟問題的重視。自黨的第十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)以來,全國各地按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的具體要求如火如荼地開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的主要任務(wù)包括鄉(xiāng)村自然環(huán)境優(yōu)化與生態(tài)環(huán)境改善,以鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境改善為第一目標(biāo)。這與馬克思主義生態(tài)文化觀強調(diào)自然界先在性的觀點相契合。因此,馬克思主義生態(tài)文化觀可以為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的科學(xué)開展提供理論引導(dǎo)和學(xué)理支撐,也可以為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各項工作提供方向與思路指導(dǎo)。地方政府和鄉(xiāng)村干部要認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會馬克思主義生態(tài)文化觀的精髓所在,用來指導(dǎo)鄉(xiāng)村自然環(huán)境的保護和修復(fù)工作,致力于恢復(fù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)活力,促進鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)質(zhì)量提升,以生態(tài)環(huán)境優(yōu)化助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收。
馬克思主義在承認自然界先在性的基礎(chǔ)上,認為人是自然界的重要組成部分,人的生存與發(fā)展需要依靠自然界的資源,同時也受到自然界的制約。這一觀點強調(diào)了人與自然環(huán)境之間聯(lián)系的密切性,肯定了“人化自然”的存在,明確了人與自然實現(xiàn)物質(zhì)交換的可行性[3]。馬克思主義生態(tài)文化觀不是以人為中心的,而是以人與自然和諧發(fā)展為基礎(chǔ)的,因此人的各項活動的開展應(yīng)遵循自然界的規(guī)律,不能以人的需求與意志為轉(zhuǎn)移,如果違背自然界規(guī)律就會受到自然界的懲罰。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣,內(nèi)容豐富,必須在馬克思主義關(guān)于人與自然辯證統(tǒng)一思想的指導(dǎo)下,在尊重自然的前提下開展各項活動,突出鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境改善這一主題。各地要摒棄傳統(tǒng)鄉(xiāng)村建設(shè)過程中過分追求經(jīng)濟利益而忽略環(huán)境保護的狹隘思維,從鄉(xiāng)村實際生態(tài)環(huán)境出發(fā),以環(huán)境優(yōu)化保護促進農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)經(jīng)濟利益與生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生沖突時,各地應(yīng)將保護自然環(huán)境放在首位,通過整頓、處理、關(guān)停危害環(huán)境的工廠等方式,敦促企業(yè)重視技術(shù)升級換代,采取更環(huán)保的生產(chǎn)方式,努力踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明建設(shè)理念。
人類通過勞動實踐改造大自然,從而獲得特質(zhì)資源,滿足自身生產(chǎn)與生活的需求。馬克思在他的《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》中指出勞動實踐是實現(xiàn)人與自然統(tǒng)一的手段,明確了人類勞動、實踐與自然之間的關(guān)系[4]。人類勞動實踐是“人化自然”的重要特征,這從一個側(cè)面說明自然界的現(xiàn)實價值需要借助人類勞動實踐才能得以體現(xiàn)。人類勞動實踐要受到自然環(huán)境與自然規(guī)律的制約,但是人類可以通過發(fā)揮自身主觀能動性,達到人與自然和諧共生的狀態(tài)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為在綜合考慮我國鄉(xiāng)村發(fā)展實際情況與生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提出的一項重要歷史任務(wù),客觀上要求地方政府、村干部和村民要以富有成效的勞動生產(chǎn),不斷優(yōu)化與完善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,不斷提升物質(zhì)生產(chǎn)效益。就我國鄉(xiāng)村實際情況而言,在科學(xué)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念下開展的耕地保護與開發(fā)、改良種植方式等工作,在綠色發(fā)展觀指導(dǎo)下開展的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)升級換代等工作,都是踐行馬克思主義生態(tài)文化觀的具體表現(xiàn),都有利于保護和優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
隨著我國生產(chǎn)力的不斷提升,以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐的加速,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的環(huán)境問題也日趨復(fù)雜,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)面臨種種困境,工作進程也受到了一定影響。
馬克思主義生態(tài)文化觀強調(diào)人類作為自然界的重要組成部分,人類要尊重自然、敬畏自然,實現(xiàn)人與自然和諧共生。但是,當(dāng)前我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的相關(guān)主體配合程度不高,實際工作效果并不理想。首先,地方政府對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作缺乏具體的操作性強的規(guī)劃,對國家政策導(dǎo)向和部署意圖領(lǐng)會不夠充分、深透,不善于結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實際情況展開相關(guān)工作。有些地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃的擬定與相關(guān)工作的推行,主要依靠村干部申報,導(dǎo)致各部門之間配合不密切,比如環(huán)境檢測、財政撥款、專家指導(dǎo)等工作推進存在時間、人員和資源分配不完善的情況[5],影響了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作進程。其次,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的開展與落實涉及法律普及和政策執(zhí)行兩個層面。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中,地方政府、村民自治組織和鄉(xiāng)村干部過于關(guān)注建設(shè)成效,很少組織開展政策導(dǎo)向、惠農(nóng)措施宣講活動,也很少組織相關(guān)法律知識普及活動,使得村民環(huán)保意識和守法意識較為淡薄,影響了村民參與環(huán)境治理、生態(tài)保護工作的自覺性。最后,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)未能充分貫徹群眾路線。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,部分地區(qū)將村民視為建設(shè)成果的被動接受者而非主動建設(shè)者,不善于引導(dǎo)村民在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用,影響了村干部與村民之間的團結(jié)協(xié)作,制約了相關(guān)工作效率的提升。
農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要主體,培養(yǎng)農(nóng)民生態(tài)保護意識對于提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量具有關(guān)鍵作用。從我國農(nóng)村實際來看,大多數(shù)農(nóng)民難以從馬克思主義生態(tài)文化觀的角度認識環(huán)境保護工作,也鮮有人能深刻認識環(huán)境保護與日常生產(chǎn)生活之間的密切關(guān)系,他們的生態(tài)保護意識有待增強,思想認識水平有待提升。就農(nóng)村人口構(gòu)成而言,隨著我國城鎮(zhèn)化的推進,越來越多的農(nóng)村青壯年走出鄉(xiāng)村尋求工作機會,鄉(xiāng)村剩余人口的受教育程度普遍較低,缺乏生態(tài)保護意識。他們沒有意識到生活垃圾分類、農(nóng)作物種植灌溉、秸稈處置等都屬于生態(tài)環(huán)境保護范疇[6],依然沿襲了傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村生活方式,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境治理效果不理想。就農(nóng)民培訓(xùn)機制而言,許多農(nóng)村地區(qū)部分鄉(xiāng)村尚未建立完善的農(nóng)民培訓(xùn)機制,相關(guān)工作存在碎片化與片段式的情況,難以有效指導(dǎo)農(nóng)民將生態(tài)保護與日常生活緊密結(jié)合起來。此外,有些鄉(xiāng)村在農(nóng)民培訓(xùn)安排和應(yīng)擔(dān)責(zé)任方面分工不夠合理,培訓(xùn)方式和活動時間安排沒有考慮當(dāng)?shù)卮迕竦氖芙逃?,也沒有兼顧不同年齡、不同學(xué)力農(nóng)民的認知差異,容易引起農(nóng)民的逆反心理,結(jié)果不但無法凝聚力量來更好地維護環(huán)境,反而增加了環(huán)境保護工作的阻力。
當(dāng)前,我國農(nóng)村緊跟國家快速發(fā)展步伐,充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化進程均在不斷加快,但也出現(xiàn)了環(huán)境惡化、可持續(xù)性發(fā)展后勁不足等情況,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思路背道而馳。盡管我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在不斷進步,但是許多農(nóng)村地區(qū)在種植莊稼、蔬菜時,為了提升產(chǎn)量和增加經(jīng)濟收入,經(jīng)常超量使用化肥、農(nóng)藥,再加上農(nóng)作物種類單一等問題,致使土地資源生產(chǎn)潛力進一步退化[7],嚴重背離了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的初衷。值得關(guān)注的是,廣大農(nóng)村為了發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè),不僅不重視提高當(dāng)?shù)刭Y源利用效率和保護優(yōu)勢資源,反而造成了環(huán)境污染和資源浪費。比如,有些農(nóng)村地區(qū)以招商引資的方式吸引了一批企業(yè)前來投資辦廠,這些工廠在生產(chǎn)過程中過度開采當(dāng)?shù)刭Y源,大量排放廢水廢氣,導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境與居住環(huán)境急劇惡化,嚴重影響了當(dāng)?shù)卮迕竦纳眢w健康和生活質(zhì)量。
良好的自然生態(tài)環(huán)境是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵。現(xiàn)階段,我國鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)與污染防治手段不夠完善,影響了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進程。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,許多地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)革新速度緩慢,農(nóng)作物種植仍然嚴重依賴化肥、農(nóng)藥,不僅進一步加劇了耕地退化,而且嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境;在工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,許多地區(qū)依然追求規(guī)模效應(yīng),將經(jīng)濟效益放在首位:兩方面的因素交互作用,使一些農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染日趨嚴重,生態(tài)系統(tǒng)受損,整體狀況堪憂。遺憾的是,地方政府、相關(guān)部門在污染防治管理方面缺乏科學(xué)管理標(biāo)準體系和有效管理運行機制。比如就鄉(xiāng)村土地資源管理而言,很多地區(qū)尚未針對鄉(xiāng)村亂占耕地、土地過度開發(fā)等現(xiàn)象采取嚴格的管理措施,形成完善的監(jiān)管體系,也缺乏獎懲激勵機制。疏于巡查、監(jiān)管不力和獎懲無序等諸多原因使得耗費鄉(xiāng)村土地資源的現(xiàn)象屢禁不止,導(dǎo)致鄉(xiāng)村土地資源生產(chǎn)力下降,破壞了人與自然之間的和諧。
為了有效應(yīng)對上述挑戰(zhàn),也為了解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中人與自然關(guān)系失衡的問題,地方政府和相關(guān)部門應(yīng)該立足于馬克思主義生態(tài)文化觀,從提升農(nóng)民生態(tài)思想認識水平、優(yōu)化頂層設(shè)計、促進鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合和加強污染防治等方面入手,不斷提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量。
農(nóng)民對環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的認識水平越高,思想觀念越科學(xué),他們對國家環(huán)保政策認識就會越深刻,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中保護生態(tài)環(huán)境的主動性、自覺性就越強。因此,地方政府和相關(guān)部門要關(guān)注農(nóng)民這一主體,站在馬克思主義生態(tài)文化觀高度,通過宣傳教育、實踐指導(dǎo)提高他們的思想認識水平,不斷強化他們的環(huán)境保護意識和文明生活習(xí)慣。當(dāng)?shù)卮甯刹恳莆毡敬瀣F(xiàn)有人口的受教育水平、年齡結(jié)構(gòu)等數(shù)據(jù),對不同文化水平的村民采取針對性的宣傳教育方式,同時以政策優(yōu)勢或生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢吸引優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)[8],為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供高質(zhì)量專業(yè)人才。地方政府和相關(guān)部門要結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)生活實際,周密規(guī)劃農(nóng)民培訓(xùn)方案,根據(jù)農(nóng)民在生產(chǎn)與生活中遇到的不同環(huán)保問題提供針對性幫助,逐步幫助他們確立科學(xué)的生態(tài)保護觀念。此外,為了提高培訓(xùn)效率,地方政府和相關(guān)部門可以邀請專家參與農(nóng)民培訓(xùn)活動,優(yōu)化培訓(xùn)職責(zé)劃分和培訓(xùn)活動方式,深化當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對馬克思主義生態(tài)文化觀的認識,幫助他們深入理解并認真貫徹環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī)。
馬克思主義生態(tài)文化觀特別關(guān)注人與自然之間的和諧共生關(guān)系的建構(gòu),因此美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要基于人與自然之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系做好頂層設(shè)計和整體規(guī)劃。地方政府和相關(guān)部門要自覺以馬克思主義生態(tài)文化觀為指導(dǎo),充分考慮當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實際需要和鄉(xiāng)村建設(shè)實際水平,推動相關(guān)責(zé)任主體在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中充分發(fā)揮主體作用,形成各有分工、職能互補的工作格局。地方政府要堅持鄉(xiāng)村建設(shè)與生態(tài)建設(shè)并重的基本原則,組織開展調(diào)查研究工作,分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的現(xiàn)有資源和開發(fā)情況,做好建設(shè)規(guī)劃,提供人力、物力和財力保障,同時協(xié)調(diào)不同部門開展協(xié)作,提升協(xié)同配合程度。對那些有礙美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的環(huán)境污染、過度開發(fā)資源、破壞生態(tài)的違法行為,相關(guān)部門要協(xié)調(diào)法律部門與當(dāng)?shù)卮甯刹柯?lián)合行動,堅決予以查處,同時要重視環(huán)境保護普法活動,增強當(dāng)?shù)卮迕竦姆梢庾R和環(huán)境保護意識。為了及時發(fā)現(xiàn)問題,防止環(huán)境破壞惡果外溢,相關(guān)部門可以開辟線上舉報和線下監(jiān)督相結(jié)合的信息反饋渠道,發(fā)揮人民群眾在社會監(jiān)督方面的優(yōu)勢,鼓勵農(nóng)民積極舉報污染環(huán)境、破壞自然環(huán)境和破壞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)行為,激發(fā)他們參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主動性與主體性。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須響應(yīng)黨和國家號召,積極探索將綠水青山變成“金山銀山”的有效方式,在保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實現(xiàn)創(chuàng)收的同時,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境與人居環(huán)境,提升當(dāng)?shù)卮迕裆钚腋8?。首先,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面要重視科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。地方政府應(yīng)與地質(zhì)、環(huán)保、氣象等部門通力合作,邀請專家實地考察當(dāng)?shù)氐臍夂?、降雨量、土壤等,指?dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因地制宜,科學(xué)選種農(nóng)作物,督促農(nóng)民采用規(guī)范科學(xué)的種植方式、灌溉方式和秸稈處理方式,避免過量使用農(nóng)藥、化肥,設(shè)法提升土地資源修復(fù)能力。其次,地方政府要在明確當(dāng)?shù)丨h(huán)境自凈能力的前提下,組織人員深入考察當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平、污染排放情況,落實相關(guān)實體在資源開發(fā)運用和環(huán)境保護方面的責(zé)任,督促企業(yè)遵循國家法律規(guī)定,與地方政府一道共同建設(shè)好生態(tài)文明,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。為了持續(xù)有效地開展生態(tài)整治,相關(guān)部門要定期抽查當(dāng)?shù)乜諝?、水質(zhì)以及噪聲污染情況,排查企業(yè)污染排放超標(biāo)情況,對存在問題及時整改,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)保駕護航。
要想實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宏偉目標(biāo),為鄉(xiāng)村居民提供良好的生產(chǎn)與生活環(huán)境,就要從污染預(yù)防與治理兩方面入手,緩解鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展過程中人與自然之間的矛盾[9]。首先,就具體管理措施而言,鄉(xiāng)村干部應(yīng)及時向上級政府和生態(tài)環(huán)境管理部門報告本村環(huán)境污染問題,由環(huán)保部門派出專業(yè)工作人員檢測污染源和污染類型,并出具合理的污染治理方式。同時,相關(guān)部門應(yīng)提升對生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)注度,對采用環(huán)保方式進行生產(chǎn)的企業(yè)和采用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)戶給予補貼,同時對違規(guī)亂排亂放、危害生態(tài)的企業(yè)采取關(guān)?;蛄P款等處罰措施,規(guī)范當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)。其次,就宣傳手段而言,鄉(xiāng)村干部可以采取線上與線下宣傳相結(jié)合的方式,拓展農(nóng)民接受環(huán)境保護政策教育、法律教育和思想教育的渠道。村委會可以召開村民會議,集中宣講國家政策文件,幫助村民了解環(huán)境保護政策,深刻認識環(huán)境保護與生產(chǎn)生活之間的關(guān)系;也可以與當(dāng)?shù)貜V播電臺、電視臺和其他媒體企業(yè)開展合作,利用現(xiàn)代傳媒向農(nóng)民宣講環(huán)境治理之于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福生活創(chuàng)造的重要性,使他們經(jīng)常接受相關(guān)信息,在潛移默化中轉(zhuǎn)變他們的思想觀念,促進環(huán)境保護與生態(tài)整治工作。