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協(xié)商民主視域下生態(tài)環(huán)境建設(shè)理論研究*

2023-01-24 08:17南京審計大學(xué)金審學(xué)院楊鵑瑞
區(qū)域治理 2022年42期
關(guān)鍵詞:民主化協(xié)商全球化

南京審計大學(xué)金審學(xué)院 楊鵑瑞

人類目前面臨的主要問題之一是全球生態(tài)日益惡化。過去半個世紀(jì)里各國政府普遍傾向于追求經(jīng)濟增長,由此導(dǎo)致生態(tài)危機全球化問題的產(chǎn)生,主要表現(xiàn)為全球性的自然資源短缺,氣候異常、環(huán)境污染、疾病流行等。2020年伊始,世界各地區(qū)便遭遇了不同程度的生態(tài)危機,澳洲的大火及洪災(zāi)、非洲的蝗災(zāi)、南極突破了歷史最高溫的記錄,全球變暖及生態(tài)失衡等問題愈演愈烈,地球已多次向人類發(fā)出生態(tài)危機全球化的示警。

生態(tài)危機的全面爆發(fā)不僅會影響到人類未來的生存與繁衍,更將嚴(yán)重地制約人類社會的進(jìn)一步發(fā)展。目前各個國家都對生態(tài)危機采取了相應(yīng)的解決措施,但生態(tài)問題的嚴(yán)重性不容小覷。從生態(tài)的視角出發(fā),全人類共享一個家園。倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思想對生態(tài)危機全球化問題的解決有非常重要的價值。不論人類身處何國、是何信仰,人類已然處在一個共同的生態(tài)環(huán)境中,所以運用民主協(xié)商的思維思考并解決生態(tài)危機將會成為未來生態(tài)發(fā)展的重要方向。 當(dāng)前對于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的推進(jìn)還處于倡導(dǎo)與呼吁的初級階段,如何進(jìn)一步具體實踐還有待研究。

所謂“生態(tài)環(huán)境建設(shè)”,即基于當(dāng)前全球出現(xiàn)的生態(tài)問題深思人與自然之間的關(guān)系,提出生態(tài)文明的建設(shè)維度;所謂“協(xié)商民主”,即采用協(xié)調(diào)商議的方式進(jìn)行民主的實踐。在此,就是以協(xié)商民主的方式進(jìn)行理性的、普遍認(rèn)同的國際合作來推動大家共同構(gòu)建生態(tài)環(huán)境,主要是通過平等協(xié)商、民主實施的方式共同解決全球生態(tài)問題,實現(xiàn)全人類共同發(fā)展。

一、國內(nèi)外關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的研究

(一)國外學(xué)者關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的研究

目前,國外學(xué)術(shù)界關(guān)于“生態(tài)危機全球化相關(guān)研究”方面積累了大量的研究成果,這些研究成果已經(jīng)涉及生態(tài)危機全球化以及生態(tài)治理全球化的態(tài)度,屬于概念延伸的研究,包括本選題的若干方面。目前,國外的研究主要包含對待生態(tài)危機全球化的態(tài)度、生態(tài)危機全球化根源和關(guān)于生態(tài)危機的解決路徑這幾個方面。D·梅多斯等人面對生態(tài)危機持悲觀的態(tài)度,因此他們提出了零度增長理論,認(rèn)為只有零度增長才是解決生態(tài)問題的唯一辦法。H·卡恩、J·K.西蒙則用發(fā)展的眼光看待生態(tài)問題,認(rèn)為社會是不斷向前發(fā)展的,科技也是不斷進(jìn)步的。關(guān)于生態(tài)危機全球化的根源,美國著名環(huán)境學(xué)者丹尼爾·A·科爾曼在其代表作《生態(tài)政治:建設(shè)一個綠色社會》中提出,“資本主義崛起以來人類政治的示范才是真正的罪魁禍?zhǔn)住薄T谏鷳B(tài)危機的解決路徑上,丹尼爾·A·科爾曼認(rèn)為通過技術(shù)進(jìn)步能夠緩解甚至根絕全球生態(tài)危機。萊斯特·R·布朗以可持續(xù)發(fā)展的價值觀念來看待生態(tài)問題,認(rèn)為控制人口增長和開發(fā)可再生能源是社會走向可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

(二)國內(nèi)學(xué)者關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的研究

生態(tài)環(huán)境建設(shè)這一概念屬于生態(tài)領(lǐng)域治理范疇,其相關(guān)理論研究大多以思想內(nèi)涵、內(nèi)在邏輯、思想價值為主。我國學(xué)者更傾向于用生態(tài)危機的概念來看待生態(tài)環(huán)境問題。嚴(yán)耕、楊志華提出生態(tài)危機與環(huán)境危機有著共同的生態(tài)原因,即生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量循環(huán)和信息交流被嚴(yán)重打破(嚴(yán)耕、楊志華,2009)。宋言奇認(rèn)為,環(huán)境保護問題的實質(zhì)不是科技,而是社會合作問題,是人與人之間的問題(宋言奇,2012)。穆艷杰、張可認(rèn)為關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)理念的基礎(chǔ)性闡釋和價值研究,對當(dāng)前的生態(tài)治理以及實現(xiàn)人類合理的交往方式都具有重要的實際意義,為我國的生態(tài)文明建設(shè)也指明了方向。同時他們還認(rèn)為,生態(tài)環(huán)境建設(shè)思想是對馬克思主義生態(tài)自然觀的繼承和發(fā)展,這一理論不僅超越了環(huán)境倫理層面理論的道德說教,也超越了人類中心主義所主張的技術(shù)主義的治理路線(穆艷杰,張可,2020)。

總結(jié)來說,生態(tài)環(huán)境建設(shè)思想不僅為我國發(fā)展理念的變革提供了理論支撐,也為全球范圍的環(huán)境治理提供了新的范式。在這里,它所展現(xiàn)的正是在對馬克思主義自然觀和生態(tài)生產(chǎn)力的發(fā)展觀有效融合的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)了對馬克思主義生態(tài)觀的超越和融合,為全球性的生態(tài)治理提供了根本性理論指南。生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要我們?nèi)祟惖墓餐瑓⑴c,我們只有將自己的命運同他人的命運和地球生態(tài)的命運緊緊地聯(lián)系在一起,真誠地攜手合作,才能共同享有生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來的成果,生態(tài)環(huán)境建設(shè)的美好愿景才能盡快實現(xiàn)。

二、關(guān)于協(xié)商民主的研究

“協(xié)商民主”即建立、確立或構(gòu)建協(xié)商民主的方式,而生態(tài)環(huán)境建設(shè)具體國際化特征就是建立在更加民主的、全球共享的基礎(chǔ)之上。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的協(xié)商民主構(gòu)建實際上是從民主的視域下深入理解和把握當(dāng)代的生態(tài)文明建設(shè),建立國際范圍內(nèi)人與人乃至人與自然的生態(tài)共識,是解決全球性生態(tài)危機,實現(xiàn)全人類共同發(fā)展的必然要求,是在國際范圍內(nèi)或全球范圍內(nèi)展開的一項行動,因而屬于國際關(guān)系范疇。

20世紀(jì)后期哈貝馬斯對協(xié)商民主的哲學(xué)建構(gòu)進(jìn)行了研究,從交往行動理論出發(fā),從主體間性的角度分析了當(dāng)代社會中的交往行為,提出了關(guān)于協(xié)商民主的完備的、富有特色的見解。20世紀(jì)90年代后期,協(xié)商民主理論的代表人物和研究成果開始集中出現(xiàn)。以約翰·德雷澤克為代表的學(xué)者在其《談話民主:政治、政策與政治科學(xué)》《全球協(xié)商政治》等著作中集中探討了超越自由主義和批判理論的協(xié)商民主理論,把協(xié)商民主推向環(huán)境領(lǐng)域和國際層面,并提出了協(xié)商而不是選舉才是民主的本質(zhì)的觀點。當(dāng)前協(xié)商的民主理論注重經(jīng)驗性的研究,開始從實踐中汲取更多的理論資源。典型的有馬克沃倫跟蹤研究了加拿大英屬哥倫比亞大會的政治實踐,并于 2008 年主編出版了《設(shè)計協(xié)商民主:英屬哥倫比亞公民大會》一書。目前關(guān)于協(xié)商民主的研究,學(xué)者們嘗試將這一理論運用到不同的情境中去具體分析,理論焦點更具有針對性。

隨著協(xié)商民主理論研究的逐步成熟,國內(nèi)對于這一理論的研究,以俞可平發(fā)表的《當(dāng)代西方政治理論的熱點問題》為起點,緊隨其后,不少學(xué)者開始了對協(xié)商民主的系統(tǒng)研究,如林尚立、陳家剛以及朱秦軍、燕繼榮等。關(guān)于協(xié)商民主的淵源,萬平和羅洪梳理了協(xié)商民主發(fā)展的歷史和理論形成過程,最終得出古希臘的直接民主是歷史淵源,柏林的積極自由理論、羅爾斯的政治自由主義、哈貝馬斯的商談?wù)卫碚撌菂f(xié)商民主的理論淵源(萬平、羅洪,2011)。協(xié)商民主是人類社會發(fā)展過程中的必然選擇,具有重要的理論與實踐意義。燕繼榮從參與協(xié)商民主的角度進(jìn)行了研究,陳家剛則從協(xié)商民主的實踐意義方面展開了論述,認(rèn)為:“通過參與和表達(dá)促進(jìn)合法決策;有利于實現(xiàn)公民精神和公益政治;控制非民主的行政權(quán)力;為協(xié)商民主的實踐提供現(xiàn)實支撐”。包心鑒論述協(xié)商民主的意義是從政治價值的角度進(jìn)行分析的(包心鑒,2013),他提出了協(xié)商民主的兩個優(yōu)勢,一是能夠最廣泛地發(fā)展政治參與,二是可以最大限度地吸納各方面的利益訴求,從而促進(jìn)民主和科學(xué)決策。

由此可見,學(xué)者們從不同的視角來論述協(xié)商民主,闡釋協(xié)商民主的理論價值和實踐意義。在參與價值、社會意義和政治意義等方面他們進(jìn)行了系統(tǒng)地分析并提出了寶貴意見。不同的學(xué)者從不同角度出發(fā),各自闡述了關(guān)于協(xié)商民主的理論淵源,提出了獨到的見解。但是他們無論是從西方各國或者中國、還是從歷史發(fā)展或代表理論的研究,都局限于單一方面來論述,缺少現(xiàn)實的、具有針對性的研究。

三、關(guān)于國際關(guān)系民主化的研究

國際關(guān)系民主化的本質(zhì)是和平、發(fā)展、合作,國際關(guān)系的民主化是社會不斷向前發(fā)展的最優(yōu)選擇,是實現(xiàn)人類持久和平的前提,是構(gòu)建和諧世界的關(guān)鍵,更是推動人類社會文明進(jìn)步的基礎(chǔ)。離開了國際關(guān)系民主化,多極化和全球化將難以為繼,公正、合理的國際新秩序就難以重建,世界和平與發(fā)展的崇高目標(biāo)就難以實現(xiàn)。全球化的加速發(fā)展,使各國之間的交往不斷深化、相互依賴程度日益增強,有關(guān)國際民主問題的研究也多了一些。接受《人民日報》采訪時,俄羅斯研究員葉夫謝耶夫認(rèn)為各國只有合作才能共贏,只有找到利益支點,才能共享美好未來。

國內(nèi)對國際關(guān)系民主化的論述直到20世紀(jì)70年代才首次提到,雖然入門比較晚,但有關(guān)國際關(guān)系民主化的研究卻發(fā)展迅速,尤其是2000年以后,我國以嶄新的面貌出現(xiàn)在國際舞臺,積極參與國際事務(wù)、提倡多邊外交,致使有關(guān)此方面的論述明顯增多,可以說國內(nèi)關(guān)于國際關(guān)系民主化的理論研究隨著中國外交策略的發(fā)展而不斷豐富。國際關(guān)系民主化可以從兩個角度進(jìn)行分析:一是從當(dāng)前國際關(guān)系處于的現(xiàn)實情況與面臨的困境出發(fā),郭志俊對國際關(guān)系民主化的發(fā)展歷程進(jìn)行了詳細(xì)的追本溯源,具體分析了影響國際關(guān)系民主化的積極因素與制約條件,列舉出了國際社會推動國際關(guān)系民主化的有效途徑(郭志俊,2006)。大部分學(xué)者普遍認(rèn)為在政治方面的主要制約因素是強權(quán)政治、霸權(quán)主義尚未解決,在經(jīng)濟方面則是經(jīng)濟全球化下還未能與之相匹配的民族國家的經(jīng)濟發(fā)展問題,在文化方面則是西方早期已經(jīng)占據(jù)了主流的“權(quán)力爭斗”國際關(guān)系思想。二是從現(xiàn)有的以及可建構(gòu)的國際機制出發(fā),國與國之間的利益是能夠協(xié)調(diào)的,在無政府狀態(tài)的組織體系中,國家之間仍可通過國際機制來謀求合作,國家文化、觀念和規(guī)范在一定程度上影響著國家行為及利益的形成,甚至有著建構(gòu)性作用。

橫向平視整個世界的時代發(fā)展,全球化、多極化的形成需要國際關(guān)系的民主化,同時,國際關(guān)系民主化是國際社會的發(fā)展趨勢、國際交往的時代要求??v觀歷史上國際社會民主的進(jìn)程,從威斯特伐利亞跳躍開啟民主之旅,到一戰(zhàn)時民主價值的喚醒,再到二戰(zhàn)時聯(lián)合國的成立,民主歷程的發(fā)展越發(fā)呼吁國際關(guān)系民主化。歸納而言,學(xué)者們對于國際關(guān)系民主化的內(nèi)涵、國際關(guān)系民主化進(jìn)程中面臨的困境以及基本的解決途徑進(jìn)行了較為全面的分析和探討,豐富了國內(nèi)關(guān)于這一理論的研究,但就從新時代中國角度出發(fā)研究國際關(guān)系民主化這一塊的成果還相對較少,為系統(tǒng)地研究國際關(guān)系民主化進(jìn)程留下了空間。

四、總結(jié)

生態(tài)問題隨著全球化的推進(jìn)而變得日趨復(fù)雜與嚴(yán)峻,已成為全世界共同面臨的重要問題。人類需要從理論層面和實踐層面去找尋破解生態(tài)危機的對策。在探索生態(tài)危機全球化過程中,民主協(xié)商的思維方式能夠為解決生態(tài)危機提供新對策,并在維護各國生態(tài)關(guān)系平衡之間發(fā)揮重要作用。它不僅能夠克服已有的傳統(tǒng)思想觀念和治理方式的弊端,宣揚生態(tài)環(huán)境建設(shè)理論,還能在人與生態(tài)關(guān)系的問題上尋找治理生態(tài)問題的新路徑,力求從根本上治理全球性的生態(tài)問題。同時,在民主協(xié)商的視域下,能夠讓人類重新審視全球生態(tài)問題,認(rèn)識到生態(tài)才是人類生存的根本,人類只有一個家園,各國共處一個世界,應(yīng)在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國的共同發(fā)展。協(xié)商民主思想讓世界各個角落的人都知道大家的命運是緊緊連在一起的,生存的地球是全人類的家。我們應(yīng)該突破傳統(tǒng)的生態(tài)觀念,從全新的視角用協(xié)商民主的思想提出生態(tài)問題治理方法,讓人類自覺保護和維持生態(tài)平衡,實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

從國內(nèi)外專家學(xué)者的研究中可以看出,他們對生態(tài)危機全球化的研究相對較為豐富,具有一定的研究經(jīng)驗。關(guān)于全球化民主構(gòu)建的研究源遠(yuǎn)流長,可以為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的民主構(gòu)建提供一些理論支持。對于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的研究主要涉及內(nèi)涵、思想來源、價值意義以及實現(xiàn)路徑等幾個方面,并取得不菲的成就,但也有不足:首先,目前對于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的研究尚處于碎片式階段,沒有形成系統(tǒng)性與全面性的觀點和理論,針對這方面研究的專著還較為缺乏。其次,當(dāng)下對于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思想淵源的研究缺乏深入性,雖然眾多文章都提及思想來源,但將協(xié)商民主與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合的研究較少,沒有較為準(zhǔn)確地對其定義。最后,對于生態(tài)環(huán)境建設(shè)思想的可行性研究還不深入,尚處于研究的淺水區(qū)。關(guān)于協(xié)商民主與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的研究雖未形成系統(tǒng)的研究成果,但仍可從中獲取對協(xié)商民主視域下生態(tài)環(huán)境建設(shè)更為全面的理解。

自古以來,人們對構(gòu)建理想社會付出了不懈努力。隨著全球化的發(fā)展,各國在政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)等領(lǐng)域不斷滲透,理想社會的實現(xiàn)與各個國家緊密相連。改善生態(tài)危機是全人類的目標(biāo),只有創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境才能實現(xiàn)人類的幸福發(fā)展,才能推動理想社會的構(gòu)建,從協(xié)商民主這一新的角度出發(fā),促進(jìn)實現(xiàn)生態(tài)平衡,實現(xiàn)世界可持續(xù)發(fā)展與和平進(jìn)步。

盡管學(xué)術(shù)界從不同視角對協(xié)商民主與生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)行了大量研究,但就總體而言,對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的研究多是限于概念內(nèi)涵或思想價值等理論研究,而對于具體構(gòu)建路徑的研究還停留在表象研究,未能上升為完整的理論體系。生態(tài)環(huán)境建設(shè)與協(xié)商民主是內(nèi)在邏輯關(guān)系十分緊密而又內(nèi)容相關(guān)聯(lián)的兩個理論體系,既是馬克思主義生態(tài)觀與馬克思主義國際關(guān)系理論的結(jié)合,又是同屬于國際關(guān)系民主化理論,將協(xié)商民主與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來,不僅完整、鮮明地體現(xiàn)出了新時代生態(tài)治理的中國方案的內(nèi)涵和特征,同時,在協(xié)商民主視域下加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)是我國也是當(dāng)今世界各國應(yīng)遵循的發(fā)展理念。

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