熊振華 ,張益溪

(1.武漢理工大學(xué) 法學(xué)與人文社會(huì)學(xué)院;2.武漢理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,湖北 武漢 430070)

2017年,美國(guó)希萊姆大學(xué)率先提出“新文科”概念,意圖通過(guò)文理交叉、學(xué)科融合的方式創(chuàng)新文科培養(yǎng)模式,推動(dòng)傳統(tǒng)文科更新升級(jí)[1]。2018年,我國(guó)教育部等部門在計(jì)劃實(shí)施 “六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0時(shí),第一次在基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃中增加了法學(xué)、心理學(xué)、哲學(xué)、管理學(xué)、歷史學(xué)等學(xué)科,“新文科”概念在我國(guó)首次被提出。2019年,教育部新文科建設(shè)工作組正式成立并要求全面推動(dòng)新文科建設(shè)。2020年,全國(guó)有關(guān)高校和學(xué)者聚會(huì)山東,共同發(fā)布《新文科建設(shè)宣言》,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中國(guó)特色文科培養(yǎng)之路,培養(yǎng)符合時(shí)代發(fā)展的復(fù)合型文科人才。徐顯明[2]認(rèn)為,新文科建設(shè)應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)新為靈魂,適應(yīng)新時(shí)代、確立新使命、秉持新理念、運(yùn)用新方法。馮果[3]認(rèn)為,新文科建設(shè)的重大意義在于打破了學(xué)科障礙和專業(yè)壁壘,這是對(duì)新的社會(huì)發(fā)展的有效回應(yīng)。在新文科建設(shè)的背景下,法律碩士培養(yǎng)目標(biāo)亟須轉(zhuǎn)向培養(yǎng)法治人才,以更好地服務(wù)我國(guó)法治國(guó)家建設(shè)和新文科發(fā)展戰(zhàn)略。

1 概念闡釋:什么是法治人才

法治人才的內(nèi)涵與外延會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的改變和國(guó)家法治建設(shè)方向的調(diào)整而發(fā)生變化。在我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的時(shí)代背景下,法治人才應(yīng)為具備法律職業(yè)倫理和法治思維,兼具本土與國(guó)際視野,能夠熟練掌握法學(xué)理論知識(shí)和實(shí)務(wù)技能,從事立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)等工作的專業(yè)人才。

1.1 具備法律職業(yè)倫理

法律職業(yè)倫理是指法律工作者在法律實(shí)踐中應(yīng)該遵循的一種倫理規(guī)范。法律職業(yè)倫理在包含社會(huì)一般道德的同時(shí),更加關(guān)注法律職業(yè)人的特殊職業(yè)道德。我國(guó)社會(huì)主義法治人才應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、憲法法律至上和人民利益至上,主動(dòng)踐行社會(huì)主義法治理念和社會(huì)主義核心價(jià)值觀,成為社會(huì)主義法治的堅(jiān)定信仰者和積極參與者。法律職業(yè)倫理集中體現(xiàn)了法律職業(yè)人的價(jià)值立場(chǎng),如果輕視法律職業(yè)倫理教育,就會(huì)減損法律人的技術(shù)性作用,甚至造成法律職業(yè)人無(wú)視法律規(guī)則的后果。因此在培養(yǎng)法治人才的各個(gè)環(huán)節(jié)上都要將德育放在關(guān)鍵位置。

1.2 掌握法律知識(shí)和技能

法治人才具有專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化的特點(diǎn),需要掌握過(guò)硬的法學(xué)理論知識(shí)和純熟的法律實(shí)務(wù)技能。與此同時(shí),法治運(yùn)行是系統(tǒng)工程,是各個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)統(tǒng)一,法治人才不僅要掌握文本上的法律規(guī)定,更要熟悉立法設(shè)計(jì)、治理制度等上游知識(shí)體系,動(dòng)態(tài)把握法治運(yùn)行的所有環(huán)節(jié)。因此,法治人才培養(yǎng)單位在傳統(tǒng)課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)提供模擬審判、法律談判等實(shí)踐課程,同時(shí)積極為學(xué)生參與專業(yè)實(shí)習(xí)提供便利條件,以此深化學(xué)生對(duì)法治運(yùn)行的理解,提升法律實(shí)務(wù)技能。另外,傳統(tǒng)法學(xué)教育偏重于培養(yǎng)法學(xué)理論研究人才、法律市場(chǎng)服務(wù)人才以及司法人才,而輕視了立法和執(zhí)法人才的培養(yǎng)。隨著我國(guó)依法治國(guó)的持續(xù)深化,立法和執(zhí)法人才的需求量將進(jìn)一步增加,法治人才培養(yǎng)的失衡問(wèn)題將更加凸顯。未來(lái),多元化與均衡化法治人才培養(yǎng)應(yīng)該成為培養(yǎng)單位的關(guān)注重點(diǎn)。

1.3 具備法治思維

法治思維是將法治的多種要求貫徹到思考和處理問(wèn)題過(guò)程的一種思維方式,是一種以法律為準(zhǔn)繩的理性化思考模式。與法律思維相比,法治思維更加強(qiáng)調(diào)法律在整體和宏觀上的運(yùn)用,同時(shí)也更加注重對(duì)平等、自由、公正等基本價(jià)值的追求。法治思維并不排斥法律思維,而是以法律思維為礎(chǔ)石,同時(shí)更加側(cè)重動(dòng)態(tài)性與綜合性思考,從而完成思維層面的超越。

法治思維方式要求法律工作者正確理性地看待法律的有用性和有限性[4]。首先,堅(jiān)持法律至上,并不是認(rèn)為所有的社會(huì)關(guān)系都能由法律調(diào)整,而是反對(duì)以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。其次,法治思維認(rèn)同規(guī)范的多元性,但強(qiáng)調(diào)法律的最高權(quán)威性。法律規(guī)范、市場(chǎng)規(guī)范、社會(huì)規(guī)范、道德規(guī)范等各有其適用的范圍,規(guī)范之間必須發(fā)揮協(xié)同作用,社會(huì)才能既充滿活力又擁有良好秩序。在各種規(guī)范發(fā)生沖突時(shí),需要有一個(gè)裁量基準(zhǔn),這個(gè)基準(zhǔn)就是法律規(guī)范。

1.4 兼具本土與國(guó)際視野

中國(guó)是具有悠久歷史的文明古國(guó),文化傳統(tǒng)一直綿延發(fā)展,古代社會(huì)的傳統(tǒng)法律體系雖已經(jīng)解體消亡,但中華法系的精神卻深深根植于我們的民族精神之中,影響著人們的思維方式。法治中國(guó)建設(shè)必須尊重中國(guó)法律傳統(tǒng)以及人民的法律習(xí)慣[5]。歷史雄辯的證明,凡是脫離民情國(guó)情、輕視傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的改革都是夸夸其談,無(wú)法發(fā)揮實(shí)際功效,新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國(guó)必須根植于法治文化傳統(tǒng)。我國(guó)的法治事業(yè)需要法治人才去開(kāi)創(chuàng),法治人才的培養(yǎng)也需要在中國(guó)傳統(tǒng)法治文化的沃土中得到滋養(yǎng)[6]。當(dāng)代中國(guó)法治人才應(yīng)當(dāng)深諳法治建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制,對(duì)立法、執(zhí)法、司法、守法以及法律監(jiān)督等法治環(huán)節(jié),對(duì)法治建設(shè)的歷史發(fā)展等都要有宏觀清晰的認(rèn)識(shí)。新時(shí)代新文科背景下,我國(guó)法治人才的培養(yǎng)要以自身為主體,突出特點(diǎn)、兼采眾長(zhǎng),深入探索法治人才的培養(yǎng)目的、培養(yǎng)對(duì)象、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)內(nèi)容,為世界法治文明建設(shè)提供中國(guó)智慧、作出中國(guó)貢獻(xiàn)。

與此同時(shí),當(dāng)今中國(guó)正處在民族復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期,綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),國(guó)際地位和國(guó)際影響力也與日俱增,中國(guó)日益靠近世界舞臺(tái)的中央,也日益對(duì)世界發(fā)展產(chǎn)生重要作用。中國(guó)政府正在成為重大國(guó)際事務(wù)的參與者甚至決策者、國(guó)際規(guī)則的制定者,民族企業(yè)也積極投身經(jīng)濟(jì)全球化浪潮之中,國(guó)民的身影出現(xiàn)在世界各地。在這樣的時(shí)代大背景下,我國(guó)法治人才培養(yǎng)應(yīng)具有全球眼光,適應(yīng)法治全球化的需要,探索培養(yǎng)精通國(guó)際規(guī)則和通曉國(guó)際法律理論的專門人才。要加強(qiáng)國(guó)際法教學(xué),建設(shè)通曉國(guó)際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的涉外法治人才隊(duì)伍[7]。對(duì)世界其他國(guó)家的優(yōu)秀法治文明成果,要積極學(xué)習(xí)借鑒,結(jié)合中國(guó)實(shí)際有選擇地吸收和運(yùn)用,但切忌不加甄別地照搬照抄。

2 價(jià)值審視:為什么要培養(yǎng)法治人才

隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,法學(xué)教育為了能夠滿足社會(huì)對(duì)于更高水平法律人才的需求,開(kāi)始由粗放式發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。同時(shí),新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命浪潮奔騰而至,社會(huì)問(wèn)題日益復(fù)雜化和綜合化,國(guó)家提出新文科建設(shè)戰(zhàn)略以應(yīng)對(duì)新變化、解決新問(wèn)題。在國(guó)際合作和發(fā)展方面,中國(guó)海外利益保護(hù)對(duì)法學(xué)人才培養(yǎng)提出了新的要求,中美戰(zhàn)略博弈在法治人才上也存在較大缺口。在這些因素的作用下,培養(yǎng)一批復(fù)合型卓越法治人才成為我國(guó)法學(xué)教育必須承擔(dān)的歷史責(zé)任。

2.1 我國(guó)法學(xué)教育發(fā)展范式轉(zhuǎn)型需要培養(yǎng)法治人才

中國(guó)法學(xué)教育是大眾化、粗放式的,法學(xué)人才培養(yǎng)數(shù)量很大,但是法律高端人才的供給卻嚴(yán)重不足,這使得我國(guó)法學(xué)教育大而不強(qiáng),培養(yǎng)出的法學(xué)人才多而不精[8]。要解決這個(gè)問(wèn)題,法學(xué)教育應(yīng)該重構(gòu)人才培養(yǎng)模式,堅(jiān)持把社會(huì)實(shí)際需求作為學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的關(guān)鍵考量,把貫徹國(guó)家人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)作為學(xué)科建設(shè)的原則要求,建設(shè)一支能夠解決社會(huì)急難問(wèn)題、推動(dòng)國(guó)家法治建設(shè)的高質(zhì)量法治人才隊(duì)伍[9]。

在中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的建設(shè)完善過(guò)程中,我國(guó)《法學(xué)本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》要求,法學(xué)類專業(yè)人才培養(yǎng)必須重視德法兼修,不僅要夯實(shí)學(xué)生專業(yè)理論基礎(chǔ),更要增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力,建設(shè)一支創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型的法治儲(chǔ)備力量。當(dāng)前我國(guó)高校具有創(chuàng)新人才集中、學(xué)科種類齊備等優(yōu)勢(shì),要牢記時(shí)代使命,堅(jiān)持特色發(fā)展模式,探索跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨學(xué)校、跨國(guó)界的人才培養(yǎng)模式,以適應(yīng)新時(shí)代的法治需要。

2.2 新文科建設(shè)要求培養(yǎng)復(fù)合型卓越法治人才

教育部新文科建設(shè)工作組發(fā)布的《新文科建設(shè)宣言》表示,科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)革命加速到來(lái),日益復(fù)雜化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題亟須跨學(xué)科知識(shí)整合,新文科建設(shè)必然要承擔(dān)推動(dòng)學(xué)科融合發(fā)展的責(zé)任。與新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科相比,新文科話語(yǔ)權(quán)是最基礎(chǔ)、最根本、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的一種學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán),是國(guó)家話語(yǔ)權(quán)的基礎(chǔ)性權(quán)力。面對(duì)百年未有之大變局,在迎來(lái)各種挑戰(zhàn)的同時(shí),也出現(xiàn)了中國(guó)提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,為全球問(wèn)題的解決提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案,這是我國(guó)新文科建設(shè)的重大歷史使命和緊迫時(shí)代課題。

新文科建設(shè)的最大特點(diǎn)是跨學(xué)科融合,不僅要重視文科內(nèi)部的學(xué)科融合培養(yǎng),而且要深化文理科間的交叉融合[10]。在我國(guó)新文科建設(shè)的發(fā)展要求之下,法學(xué)教育也要加大復(fù)合型法治人才培養(yǎng)力度,積極探索與工學(xué)、理學(xué)前沿領(lǐng)域的交流融合,逐步突破學(xué)科專業(yè)壁壘,培養(yǎng)一批跨學(xué)科的復(fù)合型法治人才,增強(qiáng)高等教育要素流動(dòng)與社會(huì)人才需求之間的匹配度。

2.3 我國(guó)海外利益保護(hù)要求培養(yǎng)法治人才

“一帶一路”倡議高舉和平與發(fā)展的旗幟,主動(dòng)尋求與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作。發(fā)展至今,中國(guó)已經(jīng)與30多個(gè)國(guó)際組織、150多個(gè)國(guó)家簽署了200多份合作文件,相關(guān)領(lǐng)域投資不斷增加。

為了尋求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,保持發(fā)展利益,必須落實(shí)好總體國(guó)家安全觀,深入研究沿線國(guó)家的法律規(guī)范和商業(yè)慣例。這就要求我國(guó)法學(xué)教育必須培養(yǎng)一批熟悉國(guó)際規(guī)則、具有國(guó)際視野的優(yōu)秀法治人才。在進(jìn)行對(duì)外合作交流的過(guò)程中,要針對(duì)具體的海外國(guó)家制定對(duì)應(yīng)的法律方案。然而,當(dāng)前法學(xué)教育在涉外法律人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量上都無(wú)法滿足我國(guó)海外發(fā)展需求,優(yōu)秀涉外法治人才的缺口極大。我國(guó)法學(xué)人才培養(yǎng)單位要在涉外法治人才培養(yǎng)上投入更多教育資源,以滿足我國(guó)海外發(fā)展需要,切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益。

2.4 適應(yīng)中美戰(zhàn)略博弈的法治人才存在缺口

近年來(lái),隨著中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略步伐的加快,美國(guó)不斷從貿(mào)易、科技、軍事等各領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)進(jìn)行打壓。這場(chǎng)斗爭(zhēng)具有復(fù)雜性、綜合性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn),斗爭(zhēng)的重心也日益聚焦于制度和規(guī)則之爭(zhēng)。然而,當(dāng)前中美博弈中我國(guó)法治人才供給能力是不足的。一方面,在中美商貿(mào)談判中,美方出席人員大多具有國(guó)際法專業(yè)背景,而我國(guó)卻鮮有精通國(guó)際法律事務(wù)的人員參加。另一方面,美國(guó)采用各種手段進(jìn)行長(zhǎng)臂管轄,我國(guó)法學(xué)界卻無(wú)法拿出阻斷方案。與此同時(shí),中國(guó)跨國(guó)公司一旦遇到訴訟案件,只能求助于國(guó)外律師,這不僅需要支付昂貴的服務(wù)費(fèi)用,更有可能出現(xiàn)侵害中方利益的情況?；谝陨峡剂?我國(guó)法學(xué)教育必須加大改革力度,加緊培養(yǎng)通曉國(guó)際規(guī)則的高水平涉外法治人才,補(bǔ)充中美博弈法治人才缺口。

3 困境分析:當(dāng)前法律碩士培養(yǎng)的反思

法律碩士專業(yè)學(xué)位從國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立以來(lái),經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,招生人數(shù)急劇增加。然而,作為與學(xué)術(shù)型相對(duì)的專業(yè)型碩士,我國(guó)法律碩士的培養(yǎng)方式與法學(xué)碩士區(qū)別并不明顯,法學(xué)碩士與法律碩士在能力上趨同。同時(shí),各大高校的法律碩士法治思維培養(yǎng)缺失,培養(yǎng)模式同質(zhì)化,很少出現(xiàn)依靠自身資源進(jìn)行特色人才培養(yǎng)的法學(xué)人才培養(yǎng)單位。

3.1 法律碩士與法學(xué)碩士區(qū)分不明顯

法律碩士專業(yè)學(xué)位自1996年創(chuàng)建以來(lái),歷經(jīng)多年建設(shè),其培養(yǎng)內(nèi)容不斷完善,培養(yǎng)模式也幾經(jīng)變化,為我國(guó)法律實(shí)務(wù)部門輸送了大批高素質(zhì)法律人才[11]。但發(fā)展至今,由于培養(yǎng)方式與培養(yǎng)目標(biāo)不匹配,我國(guó)法律碩士的培養(yǎng)并沒(méi)有真正地與法學(xué)碩士形成鮮明的區(qū)分,沒(méi)有形成獨(dú)特的人才培養(yǎng)體系和培養(yǎng)方法。

當(dāng)前法律碩士教育實(shí)踐中除了分類招生得到較好落實(shí)外,實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)位論文考核標(biāo)準(zhǔn)、課程體系設(shè)置等方面雖然持續(xù)改進(jìn),但法律碩士的培養(yǎng)模式?jīng)]有實(shí)質(zhì)性的創(chuàng)新。2010年教育部進(jìn)行研究生專業(yè)學(xué)位教育綜合改革試點(diǎn)時(shí)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到研究生專業(yè)學(xué)位教育與學(xué)術(shù)學(xué)位教育在培養(yǎng)上趨同。2013年,在推動(dòng)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革工作中明確了法碩專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)要根據(jù)職業(yè)需求,重點(diǎn)培育實(shí)踐能力。但是各大法學(xué)人才培養(yǎng)單位并沒(méi)有探索出與法學(xué)碩士存在實(shí)質(zhì)性差異的培養(yǎng)方法。與此同時(shí),傳統(tǒng)的模擬教學(xué)課程在很大程度上與實(shí)際脫節(jié),法律碩士實(shí)踐教學(xué)缺乏現(xiàn)實(shí)的法治實(shí)踐資源,這使得學(xué)生無(wú)法走出校園,無(wú)法直觀感受實(shí)際生活中的法治問(wèn)題,往往理論知識(shí)很豐富卻不懂如何運(yùn)用[12]。法律是一門實(shí)踐科學(xué),美國(guó)最高法院大法官霍姆斯就認(rèn)為“法律的生命不在于邏輯,而在于經(jīng)驗(yàn)”,法治人才要更多參與到法治實(shí)踐中,相較于法律人才,要更加突出“治”的實(shí)踐性和動(dòng)態(tài)性,強(qiáng)調(diào)靈活運(yùn)用法律解決實(shí)際問(wèn)題,法律碩士的培養(yǎng)目標(biāo)歸根結(jié)底是落實(shí)到應(yīng)用型法治人才的培養(yǎng)上。

3.2 高校法律碩士培養(yǎng)同質(zhì)化

一方面,高校在法律碩士的培養(yǎng)方法上趨于同質(zhì)化。法律碩士強(qiáng)調(diào)的是實(shí)踐技能而非理論思辨,培養(yǎng)目標(biāo)是應(yīng)用型人才。因此法律碩士的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)以實(shí)務(wù)為導(dǎo)向,充分發(fā)揮實(shí)踐基地的培養(yǎng)作用,圍繞如何增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力來(lái)改進(jìn)培養(yǎng)方法,真正回應(yīng)社會(huì)法律實(shí)務(wù)人才需求,改變以畢業(yè)論文為最終考核的單一考評(píng)方式,使法律碩士的培養(yǎng)模式能夠真正解決法學(xué)教育和法律職業(yè)不銜接的問(wèn)題。法律碩士培養(yǎng)在發(fā)展初期一般是采取案例教學(xué)的方法讓學(xué)生了解法律實(shí)踐情況。發(fā)展至今,法律碩士教學(xué)已經(jīng)逐步傾向?qū)崉?wù)技能訓(xùn)練,通過(guò)模擬法庭、法律談判等專業(yè)課程強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)務(wù)應(yīng)用技能。然而這些實(shí)務(wù)課程與現(xiàn)實(shí)的法治實(shí)踐存在差異,很難還原真實(shí)的實(shí)務(wù)環(huán)境。而且實(shí)踐課程在整體教學(xué)內(nèi)容上比例不高,也不是法律碩士畢業(yè)的關(guān)鍵要求。各個(gè)法律碩士培養(yǎng)單位在人才培養(yǎng)方法上呈現(xiàn)大同小異的特點(diǎn),課程設(shè)置趨同,不同院校的法律碩士區(qū)分度很小,產(chǎn)生的后果就是法律碩士人才無(wú)法滿足特殊的法律實(shí)務(wù)工作。

另一方面,高校在法律碩士的專業(yè)方向設(shè)置上趨于同質(zhì)化。教育部在2009年出臺(tái)了關(guān)于培養(yǎng)法碩、在職法碩和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方向在職法碩的指導(dǎo)性文件,我國(guó)法律碩士開(kāi)始走上了分類培養(yǎng)的道路,這是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求而做出的重大教育變革。但從當(dāng)前各高校的法碩招生簡(jiǎn)章來(lái)看,法律碩士的專業(yè)類型沒(méi)有法學(xué)碩士齊備,專業(yè)方向設(shè)置趨于相似且精細(xì)化程度不足。隨著我國(guó)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的持續(xù)深化,各行各業(yè)對(duì)法治人才的需求將持續(xù)增強(qiáng)。中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)需要高層次的法律碩士,法碩培養(yǎng)也應(yīng)該立足社會(huì)需求設(shè)置專業(yè)方向,并且依據(jù)地區(qū)特點(diǎn)、高校特色,因地制宜設(shè)置法碩專業(yè)方向,使法律碩士與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域相銜接,而不宜在每個(gè)高校都設(shè)置類似的專業(yè)類型[13]。

3.3 法律碩士法治思維培養(yǎng)缺失

法律思維是在法律規(guī)范之內(nèi)進(jìn)行靜態(tài)思考,側(cè)重于職業(yè)化的思維模式;而法治思維是更加宏觀靈活的思維方式,要綜合運(yùn)用辯證思維、系統(tǒng)思維以及歷史思維進(jìn)行動(dòng)態(tài)思考,是一種治國(guó)理政的思維模式。法治思維是法治人才最為顯著的思維特征,需要法律碩士培養(yǎng)單位進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)和培養(yǎng)[14]。

通常法律碩士主要通過(guò)馬克思主義哲學(xué)等公共課程和法學(xué)理論課程的學(xué)習(xí)培養(yǎng)法治思維,但很少設(shè)置法治思維培養(yǎng)的專門課程。而且,當(dāng)前的法律碩士培養(yǎng)側(cè)重專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),忽視了對(duì)于其他人文社會(huì)科學(xué)的了解,須知法治思維是更為全面的思維,不能拘泥于法律文本,而是要圍繞法律進(jìn)行發(fā)散式思考。同時(shí),法治思維的培養(yǎng)也需要不斷參與到法治實(shí)踐中,在真實(shí)的法治運(yùn)行中深化法治思維意識(shí)。然而傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)形式化傾向嚴(yán)重,教學(xué)內(nèi)容陳舊,這會(huì)妨害法治思維的形成。

4 改進(jìn)路徑:法律碩士培養(yǎng)困局的突破

在我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)和新文科建設(shè)的時(shí)代背景下,將法律碩士培養(yǎng)為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、滿足社會(huì)需要的法治人才是當(dāng)前法學(xué)教育的一項(xiàng)重要使命。面對(duì)學(xué)術(shù)型與專業(yè)型碩士區(qū)分不明顯的問(wèn)題,要強(qiáng)化法律碩士以實(shí)務(wù)傾向?yàn)樘厣呐囵B(yǎng)模式。各大法律碩士培養(yǎng)單位要加強(qiáng)法律碩士法治思維培養(yǎng),依托自身優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)特色法治人才,滿足社會(huì)對(duì)多元法治人才的現(xiàn)實(shí)需求。

4.1 強(qiáng)化法律碩士“實(shí)務(wù)性”培養(yǎng)

一是在法律碩士培養(yǎng)目標(biāo)上強(qiáng)調(diào)法律實(shí)務(wù)技能培養(yǎng)。法學(xué)具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,法學(xué)教育需要把握好理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)之間的平衡[15]。因此,法學(xué)教育必須面向法治實(shí)踐,著力培育法律起草、法律推理、法律解釋、法律訴訟、法律服務(wù)等技能[16]。新文科背景下高校法律碩士教育在培養(yǎng)目標(biāo)上應(yīng)該注重培養(yǎng)具備法律應(yīng)用能力,富有創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力,適應(yīng)新興技術(shù)變革和法治國(guó)家建設(shè)需要的應(yīng)用型法治人才。

二是在法律碩士課程設(shè)計(jì)上應(yīng)注重聚焦新興技術(shù)法律變革,讓學(xué)生形成較強(qiáng)的知識(shí)應(yīng)用能力。首先,通過(guò)開(kāi)設(shè)跨學(xué)科公共選修課程,引導(dǎo)學(xué)生了解自然科學(xué)、人文社科等領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識(shí),形成跨學(xué)科知識(shí)體系。其次,探索開(kāi)設(shè)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、區(qū)塊鏈原理、信息科學(xué)等新興技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)課程,增強(qiáng)學(xué)生新技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識(shí),培養(yǎng)熟悉信息技術(shù),法學(xué)功底深厚的新型法治人才,亦為推動(dòng)新法學(xué)建設(shè)做出一些探索和嘗試。最后,通過(guò)安排案例研究課程、模擬法庭、法律診所以及實(shí)踐實(shí)習(xí)等課程,增強(qiáng)學(xué)生運(yùn)用專業(yè)理論和方法解決現(xiàn)實(shí)法律問(wèn)題的能力。

三是在法律碩士實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)加強(qiáng)實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)。法學(xué)具有鮮明的實(shí)踐性特征,法律碩士的培養(yǎng)不僅需要理論學(xué)習(xí),更需要實(shí)踐教學(xué),因此實(shí)踐平臺(tái)的建設(shè)就顯得尤其重要[17]。法律實(shí)踐平臺(tái)主要包括以下幾種類型:①模擬法庭平臺(tái)建設(shè)。法律碩士培養(yǎng)過(guò)程中無(wú)論是實(shí)體法抑或是程序法都需要在模擬法庭通過(guò)模擬審判加以應(yīng)用和實(shí)踐。②法律援助實(shí)踐平臺(tái)。法學(xué)院校校內(nèi)建設(shè)法律援助平臺(tái),對(duì)外可以為公眾提供法律援助,對(duì)內(nèi)可以滿足學(xué)生法律實(shí)踐的需要。③案卷閱讀平臺(tái)。建設(shè)該平臺(tái)能夠?yàn)榉▽W(xué)專業(yè)學(xué)生提供接觸現(xiàn)實(shí)具體案例的機(jī)會(huì),讓學(xué)生了解案件從公安機(jī)關(guān)到檢察院再到法院的處理過(guò)程[18]。在該平臺(tái),學(xué)生可以開(kāi)展法律文書寫作、案例分析等活動(dòng)。

4.2 推動(dòng)法律碩士差異化發(fā)展

一方面,各法律碩士培養(yǎng)單位可依靠自身資源優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)特色人才。當(dāng)前來(lái)看,高校法律碩士的培養(yǎng)目標(biāo)普遍是培養(yǎng)能夠勝任國(guó)家司法和行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位法律工作的專業(yè)人才。培養(yǎng)目標(biāo)的籠統(tǒng)性使得高校法律碩士培養(yǎng)特色不足,全國(guó)法律碩士能力趨同。其實(shí)各個(gè)高?？梢砸劳凶陨碣Y源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色,培養(yǎng)一批滿足專門領(lǐng)域需求的特色法學(xué)人才。在法律碩士人才培養(yǎng)方面,高校法學(xué)教育應(yīng)該進(jìn)一步總結(jié)自身的辦學(xué)特色,尋求差異化、錯(cuò)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,很多高校已在軍事法學(xué)、醫(yī)事法學(xué)、警察法學(xué)、傳媒法學(xué)、海洋法學(xué)等特色領(lǐng)域探索法治人才培養(yǎng)新模式,這種有益探索既能夠滿足特殊領(lǐng)域的法治人才需求,也能避免高校間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

另一方面,優(yōu)化法律碩士人才能力結(jié)構(gòu)。新文科背景下法治人才的能力結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)在以下方面:首先是具備深厚的專業(yè)功底并廣泛涉獵跨學(xué)科知識(shí)。新文科與傳統(tǒng)文科相比而言,特點(diǎn)就是跨學(xué)科融通式學(xué)習(xí),強(qiáng)調(diào)的是人文與社科、文與理、中與西、知與行的融合貫通。其次是具有開(kāi)拓精神和創(chuàng)新品質(zhì),邏輯思維縝密。對(duì)于法律實(shí)踐中的具體案件探索新的解決方法,能起到更好的社會(huì)與法律效果。再次是具有較好的口頭和文字表達(dá)能力,能夠撰寫常用法律文書,清晰準(zhǔn)確地表達(dá)自身觀點(diǎn)。最后是擁有國(guó)際化視野和競(jìng)爭(zhēng)能力。法治人才至少應(yīng)該掌握一門國(guó)際通用語(yǔ)言,具備較強(qiáng)的跨文化溝通能力,熟悉國(guó)際通用規(guī)則,專業(yè)水平要具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[19]。

4.3 加強(qiáng)法律碩士法治思維培養(yǎng)

美國(guó)法學(xué)教育為了使JD(Juris Doctor)學(xué)生具備職業(yè)律師的思維方式,在整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程中都以律師思維來(lái)設(shè)置教學(xué)課程和訓(xùn)練。在結(jié)束學(xué)院教育進(jìn)入法律職業(yè)之后,就會(huì)保持這種習(xí)慣,以這種思維方法和訓(xùn)練技能去處理真實(shí)的法律案件。法治思維不能自發(fā)形成,需要教育者主動(dòng)的引導(dǎo)和培養(yǎng)[20]。法治思維是對(duì)法律思維的升華,具有綜合性、系統(tǒng)性和辯證性[21]。一般而言,法治思維需要在法治運(yùn)行實(shí)踐中逐漸形成,這個(gè)過(guò)程中要大量學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí)和跨學(xué)科通識(shí)知識(shí)。培養(yǎng)法律碩士的法治思維可以采用以下途徑:首先,加強(qiáng)通識(shí)教育。法治思維是一種綜合性的思維,為了更好培養(yǎng)法治思維,法律碩士的培養(yǎng)計(jì)劃中應(yīng)當(dāng)加入跨學(xué)科的課程以及通識(shí)課程,例如哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)甚至工學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的課程。法治思維具有多元的社會(huì)文化基礎(chǔ),法律工作者必須首先是一個(gè)富有文化修養(yǎng)和寬廣知識(shí)的人[22],學(xué)科交叉的知識(shí)積累能夠豐富學(xué)生的法治思維,更好地適應(yīng)社會(huì)法治治理實(shí)際。其次,開(kāi)設(shè)法治思維相關(guān)課程,例如開(kāi)設(shè)法律邏輯課程、法律方法課程等。再次,進(jìn)行法治實(shí)踐案例分析教學(xué)。課堂上的案例教學(xué)是實(shí)務(wù)教學(xué)的有效手段,同時(shí)也是培育法治思維的重要途徑。法學(xué)教育改革的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,就是積極推行實(shí)例研習(xí)的教學(xué)方式。在新文科建設(shè)背景下,應(yīng)通過(guò)各種方式的案例研習(xí),強(qiáng)化學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解,體系化地進(jìn)行實(shí)體法學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐技能和法律思維能力。在開(kāi)展實(shí)踐案例分析時(shí),指導(dǎo)教師要積極引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行發(fā)散性、動(dòng)態(tài)性思考,以促進(jìn)學(xué)生法治思維的形成。

5 結(jié)語(yǔ)

新文科建設(shè)勃興于新時(shí)代,是對(duì)傳統(tǒng)文科的革故鼎新[23]。法律碩士培養(yǎng)目標(biāo)從法律人才轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ稳瞬攀菍?duì)新文科建設(shè)的積極回應(yīng),是對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)國(guó)策的深入貫徹。法治人才相較于法律人才,不僅需要具備深厚的法律知識(shí)和純熟的法律技能,更為重要的是富有法律職業(yè)倫理、法治思維和更加宏觀的國(guó)際化視野。當(dāng)前我國(guó)法學(xué)高等教育是粗放式的,法學(xué)人才雖然在數(shù)量上存在過(guò)剩問(wèn)題,但高端法治人才的社會(huì)需求卻在日益增長(zhǎng)。在新文科建設(shè)背景下,面對(duì)專業(yè)型學(xué)位與學(xué)術(shù)型學(xué)位培養(yǎng)的法學(xué)人才能力結(jié)構(gòu)趨近的困境,要加強(qiáng)法律碩士實(shí)務(wù)特點(diǎn)的培養(yǎng),培養(yǎng)一批實(shí)踐能力強(qiáng)、能夠解決社會(huì)實(shí)際問(wèn)題的法治人才;對(duì)于全國(guó)法律碩士培養(yǎng)單位同質(zhì)化的培養(yǎng)模式,各培養(yǎng)單位立足自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),制定特色培養(yǎng)方案,推動(dòng)法律碩士差異化發(fā)展;要加強(qiáng)法律碩士法治思維的引導(dǎo),強(qiáng)化其對(duì)我國(guó)法律運(yùn)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)把握的能力,成為能滿足法治體系各環(huán)節(jié)運(yùn)行需求的治國(guó)之才。