陳 玲 晁晶晶 程夢(mèng)緣

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作。2014年5月,習(xí)近平總書記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上明確提出中華民族共同體意識(shí),強(qiáng)調(diào)“要高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟,在各民族中牢固樹立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí),最大限度團(tuán)結(jié)依靠各族群眾,使每個(gè)民族、每個(gè)公民都為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量,共享祖國(guó)繁榮發(fā)展的成果?！雹贂r(shí)隔三年,“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”正式寫入黨的十九大報(bào)告和黨章。2019年,習(xí)近平總書記站在國(guó)家戰(zhàn)略高度,在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上進(jìn)一步指出“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),就要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線?！雹?020年,習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會(huì)上指出,“要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,不斷鞏固各民族大團(tuán)結(jié)?！雹?021年,習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的‘綱’,所有工作要向此聚焦。”④2022年,習(xí)近平總書記在新疆考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“各民族命運(yùn)始終同中華民族整體命運(yùn)緊密相連。”⑤在黨的二十大報(bào)告中,習(xí)近平總書記明確指出“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問題的正確道路,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作,全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。”⑥

巴音郭楞蒙古自治州(以下簡(jiǎn)稱巴州)黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神、中央民族工作會(huì)議精神、黨的二十大精神,完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略,深刻理解以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,有形有感有效開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。在巴州這樣一個(gè)擁有八縣一市、眾多歷史遺跡和著名人文景觀以及多民族生活的大地上,形成了獨(dú)具特色的鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)。

一、文獻(xiàn)回顧與問題提出

近年來,關(guān)于新疆鑄牢中華民族共同體意識(shí)的研究呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。在中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù)庫(kù)中,以“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”和“新疆”為主題進(jìn)行搜索,自2013年至今,共顯示學(xué)術(shù)期刊論文4991篇、博士學(xué)位論文414篇、碩士學(xué)位論文2221篇、會(huì)議報(bào)道80篇、報(bào)紙文章1627篇。鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究涉及的關(guān)鍵詞有中華民族共同體意識(shí)、中華民族、新時(shí)代、中華民族共同體、中國(guó)共產(chǎn)黨、民族團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等,學(xué)者們主要聚焦于理論闡釋和實(shí)踐路徑研究。

(一)在理論闡釋方面,研究主要集中于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐應(yīng)著眼于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的客觀實(shí)踐

馬偉華、張亦馳從歷史記憶的視角分析了“中華人民共和國(guó)成立初期的屯墾戍邊歷史記憶在鑄牢中華民族共同體意識(shí)中的特殊價(jià)值,屯墾戍邊記憶因其承載的厚重歷史底蘊(yùn)與豐富意義體系,能夠成為歷史事件中最簡(jiǎn)明有力的證據(jù),喚起并強(qiáng)化人們對(duì)于中華人民共和國(guó)邊疆建設(shè)歷史的認(rèn)知,從而加深人們對(duì)中華人民共和國(guó)偉大建設(shè)歷史的理解與認(rèn)同。”⑦狄鴻旭從高校履行鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育職責(zé)出發(fā),指出“在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期,鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育是立德樹人的基本構(gòu)成,其理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)是高校黨委所擔(dān)負(fù)的鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育重要職責(zé),這也決定了這一教育應(yīng)貫穿于高校黨建、思政教育以及日常教學(xué)和管理全過程?！雹鄰埳砌握J(rèn)為“‘中華民族共同體’是包括中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有公民的共同體,是將各個(gè)民族的命運(yùn)和整個(gè)民族、國(guó)家的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起的,將這一問題的認(rèn)知高度一體化?！雹?/p>

(二)在實(shí)踐路徑方面,研究認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的原則,強(qiáng)調(diào)一體化對(duì)維持各民族團(tuán)結(jié)的重要意義

胡炯梅、陳燕燕以和田地區(qū)實(shí)施的“我把國(guó)家通用語(yǔ)帶回家”為例,分析了民族地區(qū)鄉(xiāng)村國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣實(shí)踐效果,并有針對(duì)性地提出提升國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣策略,以此增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同?！雹饨疖?、甘桂琴以新疆地區(qū)為例探究民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐路徑,分析概括了民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的理論來源,進(jìn)而總結(jié)了民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的社會(huì)價(jià)值。王平、李樹俠總結(jié)了喀什市鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐,概括了喀什市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)價(jià)值。

目前,學(xué)者們?cè)阼T牢中華民族共同體意識(shí)方面的研究為新疆鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作提供了參考借鑒,但研究新疆某一地區(qū)是如何落實(shí)黨的民族理論和民族政策,開展了怎樣的實(shí)踐以及形成了什么樣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的研究成果還不充分。本文以新疆巴州為例,分析概括巴州在黨的領(lǐng)導(dǎo)下鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn),力求豐富相關(guān)領(lǐng)域的研究成果。

二、巴州鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐路徑

習(xí)近平總書記在聽取新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工作匯報(bào)時(shí),強(qiáng)調(diào)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線,也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線?！毙陆椭菔嵌嗝褡寰劬拥貐^(qū),居住著漢族、維吾爾族、回族、蒙古族等46個(gè)民族,巴州黨委、政府始終堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,著力構(gòu)筑各民族共有精神家園,以“絲路山水同根同心·壯美巴州同夢(mèng)同行”創(chuàng)建為抓手,扎實(shí)推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育工作,將中華民族共同體意識(shí)根植于各族群眾心靈深處,凝心鑄魂。

(一)堅(jiān)持共同富裕,夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出,“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程。”巴州堅(jiān)持“各民族都是一家人,一家人都要過上好日子”的信念,實(shí)施各族群眾共同富?！鞍舜笮袆?dòng)”,用發(fā)展成效鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步成果,各族群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。

1.農(nóng)業(yè)增效促發(fā)展

巴州農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平不斷提升,棉花、工業(yè)番茄、色素辣椒、庫(kù)爾勒香梨、若羌紅棗等一批特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量提升,讓各族群眾在互相學(xué)習(xí)、相互幫助、共同富裕的過程中,形成了相互依賴、牢不可破的經(jīng)濟(jì)共同體。

2.工業(yè)強(qiáng)州促就業(yè)

圍繞自治區(qū)“八大產(chǎn)業(yè)集群”和巴州“七大戰(zhàn)場(chǎng)”,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,拓展融資渠道,優(yōu)化資源配置,完善配套優(yōu)惠政策,提升產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)影響力,鑄牢中華民族共同體意識(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。全力支持民營(yíng)企業(yè)特別是少數(shù)民族企業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展以紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色手工業(yè)為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),群眾就業(yè)渠道顯著拓寬。

3.商貿(mào)流通促交往

統(tǒng)籌發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、冷鏈物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),“一小時(shí)”商貿(mào)圈、“一刻鐘”生活圈初步形成,具有巴州本土民族特色的庫(kù)爾勒香梨、尉犁縣羊肉、博斯騰湖草魚、巴音布魯克蘑菇、輪臺(tái)縣白杏、焉耆糕點(diǎn)等在全疆乃至國(guó)內(nèi)其他省市生活超市都是供不應(yīng)求的“明星產(chǎn)品”。

4.文旅發(fā)展促交流

巴州深入實(shí)施旅游興疆戰(zhàn)略,積極發(fā)展特色旅游和全域旅游,加快建設(shè)旅游強(qiáng)州,圍繞“絲路山水、壯美巴州”形象定位,打造了“秘境樓蘭”“塞外明珠·山水梨城”“古西?！そ鸩┖薄皦?mèng)中草原·駿馬天堂·天鵝故鄉(xiāng)·東歸故里”等一批各具特色的旅游品牌。

5.鄉(xiāng)村振興促團(tuán)結(jié)

巴州貧困人口全部脫貧,38個(gè)貧困村按期全部出列,“兩不愁三保障”目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn),貧困發(fā)生率在全疆率先動(dòng)態(tài)清零。每個(gè)鄉(xiāng)村都涌現(xiàn)出群眾致富帶頭人,“口袋里鼓囊囊、精神上亮堂堂”儼然成為巴州鄉(xiāng)村振興促團(tuán)結(jié)的生動(dòng)寫照。

6.新型城鎮(zhèn)化促交融

通過老舊小區(qū)拆舊建新、拆小建大,整合出各族群眾文化娛樂場(chǎng)所和新時(shí)代文明實(shí)踐中心,各族居民有了“精神加油站”,基層群眾工作和民族工作更有溫度、更接地氣、更聚人心。

7.生態(tài)保護(hù)促和諧共生

巴州堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),治理水土流失224平方公里、防沙治沙123萬畝、植樹造林9萬畝、草原修復(fù)治理96萬畝。且末縣各族干部群眾通過20年努力筑起13萬畝防沙綠色長(zhǎng)廊。

8.民生改善促穩(wěn)定

巴州中小學(xué)生義務(wù)教育階段實(shí)現(xiàn)零輟學(xué),深入實(shí)施全民免費(fèi)健康體檢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率均達(dá)100%。

(二)堅(jiān)持主流主導(dǎo),夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記指出:“只有鑄牢中華民族共同體意識(shí),才能增進(jìn)各民族對(duì)中華民族的自覺認(rèn)同,夯實(shí)我國(guó)民族關(guān)系發(fā)展的思想基礎(chǔ),推動(dòng)中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體?！卑椭菔冀K堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí),以政治引領(lǐng)推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)、以文化浸潤(rùn)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),用共同理想信念凝心聚魂。

1.持續(xù)深入實(shí)施“石榴籽”工程

通過“石榴籽宣講隊(duì)”“石榴籽文藝小分隊(duì)”把黨的聲音有效傳達(dá)給基層干部和各族群眾,讓中華民族共同體意識(shí)“潤(rùn)物細(xì)無聲”。

2.立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)

以“紅色達(dá)西”和習(xí)近平總書記復(fù)信精神為動(dòng)力,深入挖掘樓蘭文化、東歸文化、馬蘭文化、胡楊文化、軍墾文化、石油文化等特色文化的豐富內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值,講述歷史文化、弘揚(yáng)紅色文化、傳承傳統(tǒng)文化,各族群眾的“五個(gè)認(rèn)同”“四個(gè)自信”不斷增強(qiáng)。

3.樹立和突出各民族共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象

巴州打造民族團(tuán)結(jié)主題公園19個(gè)、主題雕塑130座、特色文化村(社區(qū))27個(gè)、文化大院115個(gè)、鄉(xiāng)村科普館117個(gè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地37個(gè),創(chuàng)作《我叫王成幫》《如果·馬蘭》《艾德萊斯出天山·情系巴音郭楞》等優(yōu)秀劇目,有形有感有效講好新疆故事,鑄牢巴州各族群眾中華民族共同體意識(shí)。

(三)促進(jìn)各民族交往交流交融,鞏固鑄牢中華民族共同體意識(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記指出,“推動(dòng)建設(shè)各民族相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,促進(jìn)各民族交往交流交融。”巴州突出“融”的理念、探索“融”的途徑、搭建“融”的平臺(tái)。

1.融情聯(lián)誼促進(jìn)各族群眾凝共識(shí)

搭建平臺(tái)促交流,優(yōu)化完善“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng),開展“十個(gè)在一起”“九同融情”“我和親戚有故事”“我為親戚買保險(xiǎn)·辦好實(shí)事心向黨”等一系列聯(lián)誼活動(dòng),民族團(tuán)結(jié)身邊好人層出不窮、行業(yè)先鋒不斷涌現(xiàn),創(chuàng)新“旅游+民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建”新模式,促使巴州各族人民群眾在生產(chǎn)生活中凝聚共識(shí)。駐州部隊(duì)與駐地群眾結(jié)對(duì)共建,千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,和各族群眾情同手足、魚水相親。

2.深入互嵌促進(jìn)各族群眾交往交流交融

隨著城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系的完善,各族群眾在城鄉(xiāng)和區(qū)域之間大量雙向流動(dòng),少數(shù)民族群眾到城市工作生活的意愿愈發(fā)強(qiáng)烈,各族群眾走到巴州就能感受到處處是創(chuàng)業(yè)的熱土、處處是幸福的家園,到哪里都是一家人。巴州連續(xù)兩年開展“我們的年夜飯”活動(dòng),各族群眾共聚一堂、互相問候、共賀佳節(jié)。巴州各族群眾的年夜飯餐桌上,匯聚了各民族特色美食,“小龍蝦餡烤包子”“魚羊一鍋鮮”“紅棗辣子雞”和“酸奶春卷”等代表著民族融合的創(chuàng)意菜品在潛移默化中促進(jìn)各民族交往交流交融,不斷鞏固鑄牢中華民族共同體意識(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

(四)堅(jiān)持依法治疆,堅(jiān)實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的法治基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記指出“用法律來保障民族團(tuán)結(jié)”。目前,我國(guó)已經(jīng)基本形成了以憲法為根本,以民族區(qū)域自治法為主干,包括相關(guān)法律、行政法規(guī)涉及民族事務(wù)的規(guī)定,以及民族自治地方制定的自治條例和單行條例為主要內(nèi)容的較為系統(tǒng)的民族工作法律法規(guī)體系。巴州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持把依法治疆?dāng)[在突出位置,深刻認(rèn)識(shí)到“保持新疆社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定長(zhǎng)期穩(wěn)定,要高舉社會(huì)主義法治旗幟,弘揚(yáng)法治精神,把全面依法治國(guó)的要求落實(shí)到新疆工作各個(gè)領(lǐng)域”,堅(jiān)定不移貫徹新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展,著力解決事關(guān)民族團(tuán)結(jié)深層次、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問題,民族工作法治化水平不斷提升。巴州全面落實(shí)依法治疆總體要求,以依法治理為保障,將民族事務(wù)治理納入市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作三年行動(dòng)重要內(nèi)容,健全維護(hù)穩(wěn)定州縣鄉(xiāng)村四級(jí)專業(yè)指揮體系,將民族團(tuán)結(jié)納入平安建設(shè)重要內(nèi)容,調(diào)動(dòng)全社會(huì)聚焦主線廣泛參與、精準(zhǔn)創(chuàng)建,全面推動(dòng)民族事務(wù)治理法治化規(guī)范化,加強(qiáng)法治共同體建設(shè)。

三、巴州鑄牢中華民族共同體意識(shí)的經(jīng)驗(yàn)價(jià)值

習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào):“我們黨一步步走過來,很重要的一條就是不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提高本領(lǐng),不斷提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、迎接挑戰(zhàn)、化險(xiǎn)為夷的能力水平?！辫T牢中華民族共同體意識(shí)要善于總結(jié)各個(gè)地方有效的、科學(xué)的歷史經(jīng)驗(yàn),不斷提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。巴州貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的民族工作“1+5+1”總體要求,突出“融”為導(dǎo)向,扎實(shí)推進(jìn)中華民族共同體意識(shí)宣傳教育,全面實(shí)施“三項(xiàng)計(jì)劃”,大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,有效促進(jìn)兵地、軍地、油地融合發(fā)展,不斷增強(qiáng)各族群眾“四個(gè)共同”“四個(gè)與共”“五個(gè)認(rèn)同”,持續(xù)提升各族群眾對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的滿意度。

(一)以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本指引,強(qiáng)化“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”頂層設(shè)計(jì)力量

習(xí)近平總書記在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上指出:“實(shí)踐證明,只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能實(shí)現(xiàn)中華民族的大團(tuán)結(jié),只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能凝聚各民族、發(fā)展各民族、繁榮各民族?！币虼?要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿于黨的民族工作全過程各方面。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

深刻認(rèn)識(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)是強(qiáng)基工程、一把手工程、生命線工程。巴州黨委常委會(huì)每季度聽取工作匯報(bào),主要領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)題、命將”,成立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立民族工作協(xié)調(diào)機(jī)制,日常工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)、重大事項(xiàng)黨委常委會(huì)研究決策?！靶纬牲h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會(huì)共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局。”將鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、平安建設(shè)以及文明城市創(chuàng)建等工作,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、兵地、軍地、油地聯(lián)動(dòng)的良好局面。

2.發(fā)揮基層工作力量

優(yōu)化完善民族工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,研究成立州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建常設(shè)機(jī)構(gòu)。分類抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部、學(xué)校師生、管理服務(wù)對(duì)象、村(居)民等不同對(duì)象的教育,確保工作有機(jī)構(gòu)、有人干、有制度、有保障,推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

3.調(diào)動(dòng)專業(yè)人才力量

充分發(fā)揮好宣傳部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門、民族宗教事務(wù)管理部門和各級(jí)黨校、社會(huì)主義學(xué)院、社科聯(lián)等單位的作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新疆大學(xué)、新疆師范大學(xué)、喀什大學(xué)等高校與地州層面加強(qiáng)聯(lián)系合作,加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地建設(shè),在重點(diǎn)人才培養(yǎng)上給予支持,推出一批有價(jià)值、有分量的研究成果。

(二)以“融”為先,持續(xù)深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作

習(xí)近平總書記指出,“要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建,著力深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法?！遍_展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作要以地區(qū)實(shí)際情況為參考標(biāo)準(zhǔn),確保民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作有用有效。

1.縣市部門單位積極主動(dòng)組織開展結(jié)親走訪活動(dòng)

落實(shí)州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)工作機(jī)制,制定“十一進(jìn)”測(cè)評(píng)指標(biāo)、“微行動(dòng)”工作措施、命名工作規(guī)范;常態(tài)化推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、軍(警)營(yíng)、團(tuán)(鎮(zhèn))連隊(duì)(社區(qū))、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、景區(qū)、窗口單位、其他社會(huì)組織和“六好”微行動(dòng)激活力;持續(xù)深入開展“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”活動(dòng),逐步強(qiáng)化各民族之間的情感聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)干群結(jié)親走訪全覆蓋、群眾間結(jié)親走訪全覆蓋。

2.加強(qiáng)與對(duì)口援疆省市的交往交流活動(dòng)

采取結(jié)對(duì)援疆、產(chǎn)業(yè)援疆、教育援疆、醫(yī)療援疆、文旅援疆等措施,推動(dòng)疆內(nèi)外各族群眾多層次、多領(lǐng)域、多形式往來互動(dòng),將鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入辦學(xué)治校、教書育人全過程。學(xué)校開展“石榴花開心向黨·青春逐夢(mèng)國(guó)旗下”紅色之旅,寒暑假時(shí)組織各族青少年參加各類冬令營(yíng)、夏令營(yíng),各民族學(xué)生在相互理解尊重、相互欣賞包容、相互學(xué)習(xí)幫助中不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

3.大力開展評(píng)選活動(dòng)

積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地、民族團(tuán)結(jié)模范個(gè)人和民族團(tuán)結(jié)“好鄰居”“好員工”“好學(xué)生”“好居民”“好大院”“好巷道”評(píng)選表彰活動(dòng),以點(diǎn)串線、以線連片、以片帶面,打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建升級(jí)版,共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

以達(dá)西村為例,2010年起,達(dá)西村率先開展民族團(tuán)結(jié)結(jié)對(duì)認(rèn)親活動(dòng)。2014年,達(dá)西村人均純收入已達(dá)2.5萬元。柏油路從8公里拓展到78公里,360戶群眾住進(jìn)新房,400多戶群眾用上天然氣,300多戶群眾開上小轎車。

一是達(dá)西村以習(xí)近平總書記復(fù)信精神為“綱”和“魂”,積極創(chuàng)建“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部,深入開展“五強(qiáng)五提升”組織振興行動(dòng)。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府近年來關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展的一系列決策部署,立足村級(jí)資源優(yōu)勢(shì),聚焦“資源有哪些”“具體怎么干”“從哪些方面能增加收入”等群眾普遍關(guān)心關(guān)注的突出問題,圍繞基層組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、社會(huì)穩(wěn)定、精神文明等方面,多次召開村民(代表)大會(huì)反復(fù)研究討論,形成了《達(dá)西村村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展三年規(guī)劃》《達(dá)西村黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》,為達(dá)西村發(fā)展繪出了規(guī)劃圖,設(shè)定了時(shí)間表。

二是達(dá)西村黨支部按照發(fā)展藍(lán)圖,在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中總攬全局、協(xié)調(diào)各方,找準(zhǔn)紅色文化與黨建工作結(jié)合點(diǎn),深入挖掘紅色資源。打造“六館四區(qū)三街一園”、石榴巷、同心小院等文化陣地,大力講好紅色故事,壯大紅色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融,以獨(dú)具特色的“紅色達(dá)西”增強(qiáng)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作的針對(duì)性和實(shí)效性,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

三是達(dá)西村黨支部以制定和實(shí)施村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展三年規(guī)劃為抓手,豐富群眾文化生活,改善人居環(huán)境,推動(dòng)致富增收和鄉(xiāng)村振興事業(yè)全面發(fā)展。達(dá)西村黨支部通過“十八項(xiàng)惠民政策”反哺村級(jí)各項(xiàng)公益事業(yè),在健康醫(yī)療、文化活動(dòng)、就業(yè)等方面給予政策保障。

(三)以構(gòu)筑民族團(tuán)結(jié)互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境為遵循,著力搭建“七大平臺(tái)”

習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上指出:“要充分考慮不同民族、不同地區(qū)的實(shí)際,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置,完善政策舉措,營(yíng)造環(huán)境氛圍,逐步實(shí)現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入?！秉h的十八大以來,巴州著力搭建“七大平臺(tái)”,扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建工作,創(chuàng)造各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,促進(jìn)各族群眾在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,手足情深、守望相助,各民族交往交流交融不斷深入。

第一,“民族團(tuán)結(jié)一家親”融情平臺(tái)。2016年10月以來,巴州各族干部職工同基層群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親,線下走訪群眾679.93萬戶次,開展聯(lián)誼活動(dòng)109.07萬場(chǎng)次,捐款5443.88萬元、捐物11.21萬件,解決群眾困難訴求215.69萬件。第二,旅游融情平臺(tái)。大力實(shí)施旅游興疆戰(zhàn)略,巴州利用豐富的歷史文化資源融貫旅游線路,5年接待游客8850.83萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入542.52億元。第三,互嵌融情平臺(tái)。巴州建成互嵌式村257個(gè)、互嵌式社區(qū)166個(gè)、互嵌式小區(qū)721個(gè)、互嵌式市場(chǎng)41家,逐步實(shí)現(xiàn)空間文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入。第四,援疆融情平臺(tái)。巴州推進(jìn)“三項(xiàng)計(jì)劃”,培養(yǎng)醫(yī)務(wù)骨干381名,遴選援疆教師160人,落地招商引資項(xiàng)目147個(gè),雙向觀光旅游突破萬人次,推動(dòng)疆內(nèi)外群眾往來互動(dòng)。第五,兵地融情平臺(tái)。兵地融合發(fā)展的大型交通標(biāo)志性工程庫(kù)鐵大道全線建成通車,兵團(tuán)第二師9個(gè)團(tuán)場(chǎng)建鎮(zhèn)完成掛牌,26所兵地共建學(xué)校成為行業(yè)先鋒,33個(gè)兵地共建科普基地帶動(dòng)20萬戶群眾共同致富。第六,油地融情平臺(tái)。34年來,塔里木油田公司攜手巴州推行油地融合發(fā)展模式,開發(fā)建設(shè)32個(gè)大中型油氣田,建成長(zhǎng)達(dá)4704公里的“氣化南疆”能源動(dòng)脈,惠及南疆42個(gè)縣市、46個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的800多萬名各族群眾,石油對(duì)巴州的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)影響超過35%,不斷推進(jìn)油地融合向縱深發(fā)展。第七,軍地融情平臺(tái)。巴州連續(xù)6年承辦國(guó)際軍事比賽中國(guó)庫(kù)爾勒賽區(qū)活動(dòng),推進(jìn)軍地融合發(fā)展。

搭建“七大平臺(tái)”是實(shí)現(xiàn)各民族相互信賴、相互包容,各民族文化多元并存、相互融通,各民族情感生活相互依存、融合發(fā)展的穩(wěn)定之基。

(四)以增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”為導(dǎo)向,加強(qiáng)文化共同體建設(shè)

“文化是一個(gè)民族的魂魄,文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)的根脈。各民族在文化上要相互尊重、相互欣賞,相互學(xué)習(xí)、相互借鑒。在各族群眾中加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,牢固樹立正確的祖國(guó)觀、民族觀、文化觀、歷史觀,對(duì)構(gòu)筑各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識(shí)至關(guān)重要。”巴州自古就是多民族、多宗教、多元文化匯集之地,歷史悠久、人文薈萃,立足資源稟賦優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持以增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”為導(dǎo)向,深入挖掘本土文化歷史資源,將中華民族共同體意識(shí)根植各族群眾心靈深處。

1.加大文物保護(hù)和利用

巴州加快推進(jìn)西域都護(hù)府、七個(gè)星佛寺博物館建設(shè)和樓蘭故城、孔雀河烽燧遺址的保護(hù)和利用,充分展現(xiàn)巴州是多種文化交流并存的地區(qū),各民族手足相親、守望相助的歷史悠久。

2.深入推進(jìn)文化潤(rùn)疆

巴州深入挖掘樓蘭文化、東歸文化、軍墾文化、馬蘭文化、石油文化內(nèi)涵,利用多元宣傳載體宣傳本土優(yōu)秀文化,各級(jí)媒體聯(lián)合開辦《巴州文物“說”》欄目,創(chuàng)作《大唐烽燧》《東歸·印象》《如果·馬蘭》《艾德萊斯出天山·情系巴音郭楞》等文藝精品,打造“三個(gè)一百”(100個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站,100個(gè)鄉(xiāng)村科普館,100支鄉(xiāng)村特色文藝小分隊(duì)),建成鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題公園19個(gè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地37個(gè),選樹49個(gè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐基地,常態(tài)化開展“我們的節(jié)日”系列活動(dòng),以文化浸潤(rùn)人心。

3.緊抓青少年“筑基”工程

巴州在大中小幼各學(xué)段創(chuàng)新開展“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化潤(rùn)校園·中華民族共同體意識(shí)潤(rùn)心田”活動(dòng),巴州黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講鑄牢中華民族共同體意識(shí)思政課,實(shí)現(xiàn)大中小幼各學(xué)段鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的全覆蓋。

4.推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字

語(yǔ)言文字是文化的重要載體,推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字是憲法規(guī)定的責(zé)任,也是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要途徑。巴州突出各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園學(xué)生、國(guó)家工作人員、農(nóng)村中青年和宗教人士“四個(gè)群體”,堅(jiān)定不移地推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字,把學(xué)習(xí)使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字融入各族群眾生產(chǎn)生活中,促進(jìn)各族群眾語(yǔ)言相通、心靈相通、情感相通。

四、結(jié)語(yǔ)

新疆自古以來就是一個(gè)多民族聚居的地區(qū),多民族聚居是新疆歷史上民族分布的顯著特點(diǎn)。新疆多民族聚居的格局是在各民族交往交流交融中逐步形成的。新疆全面貫徹黨的民族理論和民族政策,深入開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作并取得顯著成效,各民族形成了你中有我,我中有你的血脈聯(lián)系。事實(shí)說明,只有以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線的民族團(tuán)結(jié)才能實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是促進(jìn)新疆社會(huì)發(fā)展,加強(qiáng)各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的關(guān)系,促進(jìn)各民族交往交流交融的保障。巴州堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為各項(xiàng)工作的主線,推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展,鞏固各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ),譜寫民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的巴州新篇章。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是長(zhǎng)期的過程,需要新疆各族人民心往一處想、智往一處謀、勁往一處使,凝聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

注 釋：

①習(xí)近平:《堅(jiān)持依法治疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆長(zhǎng)期建疆 團(tuán)結(jié)各族人民建設(shè)社會(huì)主義新疆》[N],《人民日?qǐng)?bào)》,2014年5月30日,第1版。

⑤習(xí)近平:《完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略 建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧繁榮富裕文明進(jìn)步安居樂業(yè)生態(tài)良好的美好新疆》[N],《人民日?qǐng)?bào)》,2022年7月16日,第1版。

⑦馬偉華,張亦弛:《屯墾戍邊的精神意蘊(yùn):鑄牢中華民族共同體意識(shí)的記憶建構(gòu)——以新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十三師紅星二場(chǎng)為例》[J],《西北民族研究》2023年第4期,第18頁(yè)。

⑧狄鴻旭:《高校開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的理論邏輯與實(shí)踐路徑》[J],《中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》(人文社會(huì)科學(xué)版)2023年第9期,第182頁(yè)。

⑨張善鑫:《中華民族共同體:國(guó)家與民族統(tǒng)一的理論——兼論鑄牢中華民族共同體意識(shí)的當(dāng)代路徑》[J],《西北師大學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2021年第5期,第75頁(yè)。

⑩胡炯梅,陳燕燕:《民族地區(qū)鄉(xiāng)村國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣實(shí)踐效果分析——以“我把國(guó)家通用語(yǔ)帶回家”為例》[J],《民族教育研究》2023年第3期,第134頁(yè)。