楊洪芹，鄧子微，黃 萍

（井岡山大學(xué) 政法學(xué)院，江西 吉安 343009）

一、研究背景與文獻(xiàn)綜述

（一）研究背景

黨的二十大報(bào)告提出，要“全方位夯實(shí)糧食安全根基”。自改革開放以來，黨和國(guó)家對(duì)糧食安全、農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展高度重視，中央連續(xù)多年以“一號(hào)文件”形式高度關(guān)注糧食安全問題，2022 年中央一號(hào)文件提出要全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，并指出“支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)多種糧、種好糧”。2022年12月出臺(tái)的《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》提出，“把確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給作為首要任務(wù)”。在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)民專業(yè)合作社作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是廣大人民群眾在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上相互聯(lián)結(jié)互助的一種經(jīng)濟(jì)型組織，是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量，在推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)方面發(fā)揮著日益明顯的作用。與此同時(shí)，為了規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，國(guó)家制定了《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》（以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)民專業(yè)合作社法》），從組織成立、財(cái)務(wù)管理、扶持措施等多方面對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行規(guī)范。自《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施以來，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社得到快速發(fā)展。據(jù)調(diào)查顯示，截至2021 年11 月末，全國(guó)依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社超過221.9 萬家，輻射帶動(dòng)全國(guó)近一半農(nóng)戶。合作社產(chǎn)業(yè)覆蓋廣泛，合作內(nèi)容不斷豐富，服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，在引領(lǐng)農(nóng)戶步入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中發(fā)揮著重要作用。

在鄉(xiāng)村振興背景下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)難以適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)化發(fā)展現(xiàn)狀，農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下有著獨(dú)特作用和優(yōu)勢(shì)。農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，伴隨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，也迎來新的發(fā)展機(jī)遇。本研究聚焦糧食種植合作社，探討農(nóng)戶參與糧食種植合作社的意愿。

（二）文獻(xiàn)綜述

通過對(duì)有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社的文獻(xiàn)梳理，當(dāng)前有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社的研究主要集中在概念界定、特征分析以及對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社在鄉(xiāng)村振興中的作用方面。已有研究表明，農(nóng)民專業(yè)合作社存在家庭農(nóng)場(chǎng)過度規(guī)?；?，違背農(nóng)民意愿而片面追求超大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的傾向，農(nóng)民專業(yè)合作社虛化和異化現(xiàn)象嚴(yán)重等問題［1］。農(nóng)民合作社發(fā)展至今，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面取得了很大成績(jī)，同時(shí)面臨規(guī)模小、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力下降、運(yùn)營(yíng)機(jī)制不成熟等困境［2］。已有研究還指出，在現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)作的邏輯被村莊治理邏輯所代替，合作社淪為村莊發(fā)展的工具［3］。一些農(nóng)民專業(yè)合作社還存在“失真”現(xiàn)象，導(dǎo)致國(guó)家支糧資金被套取，弱化了政府支糧政策效應(yīng)［4］。農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣率低，部分經(jīng)營(yíng)主體的積極性不高［5］。針對(duì)這些問題，相關(guān)研究提出：抓好規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部治理水平；通過對(duì)合作社成員進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)，提高成員們的整體素質(zhì)與能力；完善責(zé)任制度建設(shè)，減少責(zé)任分散，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

在鄉(xiāng)村振興大背景下，需要進(jìn)一步關(guān)注糧食安全，也需要關(guān)注糧食種植合作社在糧食生產(chǎn)中的作用。本研究采用個(gè)案研究的方法，通過對(duì)贛中兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶及農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，全面描述當(dāng)前農(nóng)戶參與糧食種植合作社的意愿狀況及其影響因素，并提出改善策略。

二、農(nóng)戶參與糧食種植合作社的意愿表現(xiàn)

糧食種植合作社是由糧食種植農(nóng)民自發(fā)組成的一種農(nóng)民專業(yè)合作社，主要為其成員提供糧食生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等服務(wù)。目前糧食種植合作社在提高農(nóng)戶參與方面發(fā)揮了比較明顯的作用，但是當(dāng)前農(nóng)戶參與糧食種植合作社也呈現(xiàn)積極、觀望、消極三種態(tài)度。

（一）加入糧食種植合作社的積極意愿

“積極意愿”顧名思義是農(nóng)戶對(duì)于糧食種植合作社有積極正向的認(rèn)知，并且有加入農(nóng)民糧食種植合作社的意愿。在訪問調(diào)查中，有農(nóng)戶表示“土地是切切實(shí)實(shí)、每天都在那里、不會(huì)跑的，如果好處真的像你們說的那樣，我愿意加入”。在表現(xiàn)出積極參加意愿的農(nóng)戶中，他們普遍面臨著“農(nóng)業(yè)化肥價(jià)格上漲賺不到錢”“體力不支種不了地”“土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用低”等困境。此外，這部分農(nóng)戶對(duì)于國(guó)家提倡的種糧政策積極響應(yīng)，“政府政策規(guī)定不能拋荒”，這是被采訪的農(nóng)戶多次提到的信息?？梢姡思Z食種植市場(chǎng)化現(xiàn)狀、農(nóng)戶內(nèi)部和外部因素帶來的種種困境，國(guó)家積極的種糧政策也會(huì)對(duì)農(nóng)戶參與種植合作社起到比較明顯的促進(jìn)作用。

（二）加入糧食種植合作社的觀望意愿

“觀望意愿”指的是農(nóng)戶對(duì)于糧食種植合作社存在正向的認(rèn)知，但由于某些原因?qū)⒓愚r(nóng)民糧食種植合作社猶豫不決，希望觀望他人“案例”再做決定，這部分農(nóng)戶在調(diào)研對(duì)象的總數(shù)中占比約50%。合作社作為農(nóng)村的一種新興事物，農(nóng)戶在心理接受上存在一個(gè)過程。在訪問過程中，有一半的農(nóng)戶對(duì)糧食合作社持觀望的態(tài)度，不相信糧食種植合作社能夠給自己帶來收益，訪談中有散戶表示“好是好，可是我不太放心，有人先加入了，帶來了更多好處，我就愿意”。農(nóng)戶們都不愿意當(dāng)?shù)谝粋€(gè)吃螃蟹的人，但是如果有人通過糧食合作社得到了利益，他們表示也愿意跟著一起加入糧食合作社。

因此，讓農(nóng)戶產(chǎn)生“觀望意愿”的因素是多樣、多層、多方面的。在調(diào)查中，本研究發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)戶存在較大的“不穩(wěn)定性”，農(nóng)戶對(duì)糧食種植合作社認(rèn)知印象“喜憂參半”，通過某些元素的改變，“觀望意愿”較容易轉(zhuǎn)化為“積極意愿”或者“消極意愿”。所以分析把握這部分農(nóng)戶的認(rèn)知意愿，消除農(nóng)戶的憂慮，對(duì)于“觀望意愿”向“積極意愿”轉(zhuǎn)化具有重大意義。

（三）加入糧食種植合作社的消極意愿

“消極意愿”指的是農(nóng)戶對(duì)于糧食種植合作社存在消極反向的認(rèn)知，對(duì)于參加農(nóng)民糧食種植合作社存在拒絕抵制意愿，這部分農(nóng)戶在調(diào)研對(duì)象的總數(shù)中占比約40%。在調(diào)查中，有個(gè)散戶Y 大爺有想將土地外包的打算，但在志愿者介紹合作社的情況后，問及關(guān)于要是有這個(gè)合作社你們是否愿意參加時(shí)，散戶Y 大爺直接否定參與的可能。在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)接受調(diào)研的農(nóng)戶，對(duì)村里的合作社了解不夠，部分農(nóng)戶對(duì)合作社的認(rèn)知停留在20 世紀(jì)50年代的合作社。他們之所以不愿意嘗試參與到其中，是因?yàn)閾?dān)心自己的利益不能得到有效保證，并且做“賠本買賣”，故參與意愿并不是很高。訪談中，有部分農(nóng)戶在之前已經(jīng)了解到“托管”這一加入形式，但由于現(xiàn)有的農(nóng)民糧食合作社存在運(yùn)作不規(guī)范的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)戶認(rèn)為糧食合作社的“托管”不負(fù)責(zé)任，因此也失去了加入合作社的意愿。

三、農(nóng)戶參與糧食種植合作社意愿的影響因素

根據(jù)上述對(duì)“農(nóng)戶參與糧食種植合作社意愿表現(xiàn)”的簡(jiǎn)單論述分析，可以發(fā)現(xiàn)影響農(nóng)戶參與農(nóng)民糧食種植合作社意愿的因素是多元、多層、多方面的。本研究大致從自然環(huán)境、農(nóng)戶自身、合作社發(fā)展現(xiàn)狀展開分析。

（一）自然環(huán)境因素影響農(nóng)戶加入合作社意愿

農(nóng)戶的生存發(fā)展主要依托于生長(zhǎng)的自然環(huán)境，土地、水源、氣候?qū)r(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)具有重要影響，這也間接影響了他們加入合作社的意愿。一是土地零散化，規(guī)?；N植難，農(nóng)戶加入合作社意愿提高。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)戶土地分散，規(guī)模較小，對(duì)抗自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，對(duì)外銷售時(shí)又常遇到市場(chǎng)價(jià)格被壓低等風(fēng)險(xiǎn)，加入合作社能降低這些風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，因此在這種情況下農(nóng)戶傾向于加入合作社。二是氣候炎熱、水源缺乏。在水源和天氣方面，有農(nóng)戶認(rèn)為“水源問題，還有太陽(yáng)曬，曬得人悶熱，喘氣費(fèi)勁”“沒有水還要雇傭抽水機(jī)”，這不僅加重農(nóng)戶的額外種植成本，也影響周圍農(nóng)戶加入合作社的想法。氣候環(huán)境的變化使得農(nóng)戶種植風(fēng)險(xiǎn)增大，大多數(shù)農(nóng)戶不懂專業(yè)科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施，專業(yè)合作社的出現(xiàn)符合他們的需求。

（二）農(nóng)戶自身因素影響其加入合作社意愿

1.農(nóng)戶傳統(tǒng)思想觀念影響加入意愿

在面對(duì)社會(huì)不斷發(fā)展的浪潮中，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較差，其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以與總體上層建筑相適應(yīng)，農(nóng)戶面對(duì)傳統(tǒng)與現(xiàn)代、人工與機(jī)械化的沖擊而產(chǎn)生一些矛盾心理：既想守著自己的一畝三分地，又想借助托管、流轉(zhuǎn)等形式擺脫土地；既想獲得高收益進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，又想著留有余地。

在保守觀念的影響下，多數(shù)農(nóng)戶對(duì)難以確保收益的事物選擇盡可能減少自身資源的流出，哪怕對(duì)收入要求在一定程度上降低，即“少支出，少收入”的收支模式。比起購(gòu)置糧食，傳統(tǒng)農(nóng)戶選擇經(jīng)典的自給自足形態(tài)，許多散戶表示“主要是地少，種糧就留著自己家吃”，憑借自身勞動(dòng)滿足自身需求，余力用來獲取更高層次的需求，當(dāng)合作社無法與農(nóng)戶觀念契合，農(nóng)戶加入意愿會(huì)因此變化。而進(jìn)一步深入探討，農(nóng)戶傳統(tǒng)保守思想的存在還與其文化、認(rèn)知水平存在較大關(guān)系。

2.農(nóng)戶關(guān)系網(wǎng)絡(luò)影響加入意愿

農(nóng)民專業(yè)合作社，是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制無法滿足市場(chǎng)需求的背景下產(chǎn)生并發(fā)展起來的。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì)，同村之內(nèi)的人與人之間存在著親密的交往關(guān)系。美國(guó)社會(huì)學(xué)家?guī)炖J(rèn)為，初級(jí)群體具有親密的面對(duì)面交往和合作等特征。本研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，存在多數(shù)農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)（以低價(jià)甚至免費(fèi)）給熟人、合作社成員是親緣關(guān)系的情況。費(fèi)孝通先生認(rèn)為，中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)是以親屬關(guān)系為主的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，在這種差序格局下，每個(gè)人都以自己為中心結(jié)成網(wǎng)絡(luò)。因此，在這種“波紋”動(dòng)態(tài)波及的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，人與人的關(guān)系具有彈性和張力。當(dāng)一個(gè)農(nóng)戶加入合作社時(shí)，與他相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)群體也可能會(huì)受其影響和帶動(dòng)加入合作社。

（三）合作社的能力水平影響農(nóng)戶加入合作社意愿

1.合作社的服務(wù)水平影響合作意愿

農(nóng)民專業(yè)合作社本質(zhì)是互助型惠農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織，目的是幫助農(nóng)戶更好適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，為農(nóng)戶提供技術(shù)幫扶、農(nóng)資優(yōu)惠、農(nóng)產(chǎn)品銷售等一系列服務(wù)。在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)大部分農(nóng)戶最關(guān)心的是合作社的服務(wù)待遇，這直接關(guān)系到農(nóng)戶的自身利益。但在實(shí)際發(fā)展過程中，往往存在行為與初衷相違背的狀況。在訪談中，有農(nóng)戶將合作社稱為“公司”，大戶Y 就直言，“他們不會(huì)管水源問題，主要就是賣農(nóng)藥肥料等東西，不怎么管稻田出現(xiàn)的問題”。農(nóng)資設(shè)備缺乏、合作社發(fā)展規(guī)模小、服務(wù)水平不高等問題，讓農(nóng)戶產(chǎn)生了消極印象，降低了農(nóng)戶加入合作社的意愿。

2.合作社的管理水平影響農(nóng)戶加入意愿

現(xiàn)有的糧食種植合作社少之又少，已經(jīng)建成的合作社又表現(xiàn)出規(guī)模小、不正規(guī)、形式主義化等特點(diǎn)。在調(diào)查中，本研究發(fā)現(xiàn)合作社的負(fù)責(zé)人文化水平較低，在管理、經(jīng)營(yíng)和宣傳方面能力不夠，導(dǎo)致合作社自身出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)困境。一是缺乏形象管理意識(shí)，管理者沒有樹立好形象管理意識(shí)及確立總體發(fā)展規(guī)劃，缺乏對(duì)合作社形象的積極宣傳，甚至從來都沒有開展過宣傳活動(dòng)，導(dǎo)致大部分農(nóng)戶根本不了解農(nóng)村糧食合作社的好處和積極意義；二是“酒香也怕巷子深”，合作社并沒有將發(fā)展期間自身做出的成效及模式向農(nóng)戶進(jìn)行展示；三是缺乏外部監(jiān)督保底，合作社運(yùn)營(yíng)方式中另一對(duì)接對(duì)象為企業(yè)，中間并無公信力較強(qiáng)的對(duì)象進(jìn)行擔(dān)保，抗風(fēng)險(xiǎn)性難以使農(nóng)戶信服。

四、農(nóng)戶參與糧食種植合作社的意愿改善策略

針對(duì)農(nóng)戶參與合作社的意愿和影響因素，本研究立足農(nóng)戶實(shí)際需求及糧食種植合作社發(fā)展現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)合作社、村委等多方主體力量，提出“打柱子”樹威信、“牽繩子”建網(wǎng)絡(luò)、“換新衣”增活力、“搭大網(wǎng)”保收益、“廣助人”立形象的改善策略，提高農(nóng)戶參與糧食種植合作社的意愿。

（一）“打柱子”樹威信：提升治理能力，村委會(huì)協(xié)助發(fā)力

目前我國(guó)合作社的類型多樣，由村“兩委”組織領(lǐng)導(dǎo)成立的只是其中一部分，還有大部分是由鄉(xiāng)村能人等人員帶領(lǐng)成立的，合作社實(shí)際運(yùn)營(yíng)當(dāng)中存在的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制不夠完善的問題難以避免。盡管合作社在運(yùn)營(yíng)時(shí)采用與公司合作的方式，但并沒有在這種合作形式帶動(dòng)下形成相應(yīng)規(guī)范化的運(yùn)營(yíng)框架。在其組織構(gòu)建上，人員的招募受地域的局限，多是同村鎮(zhèn)居民，地緣及血緣聯(lián)系密切，在實(shí)際合作過程中，雙方往來交易形式傾向于使用便捷、成本低的方式，會(huì)議制度流于形式，難以達(dá)到普遍意義上的真正規(guī)范。合作社需要明確健全相關(guān)管理制度，如定期的會(huì)議制度以進(jìn)行及時(shí)的計(jì)劃總結(jié)與安排、明確短期或長(zhǎng)期發(fā)展等。此外，合作社運(yùn)營(yíng)中應(yīng)該秉承以農(nóng)戶為導(dǎo)向、平等包容、互惠的服務(wù)理念，提升服務(wù)及管理水平，對(duì)社務(wù)進(jìn)行公開透明的管理，自我監(jiān)督與第三方監(jiān)督并行，避免出現(xiàn)小農(nóng)戶受忽視等不良現(xiàn)象。通過提升合作社自身治理能力，增強(qiáng)農(nóng)戶的參與意愿。

此外，發(fā)揮村委會(huì)“中間人”的作用必不可少。村委會(huì)在農(nóng)村治理中占據(jù)重要權(quán)威的地位，是中國(guó)基層治理體系中的重要組成部分，在農(nóng)戶心中有著“德高望重”的位置。村委會(huì)中間牽頭，一方面能調(diào)動(dòng)資源，規(guī)整土地；另一方面能提供有力的權(quán)威監(jiān)督，促進(jìn)中間環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)農(nóng)戶利益不受損失。

（二）“牽繩子”建網(wǎng)絡(luò)：打通利益鏈條，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

在合作社與農(nóng)戶的關(guān)系中，需要聯(lián)結(jié)利益鏈條，打造全方位“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增加農(nóng)戶在整體系統(tǒng)中的融入感與獲得感，激發(fā)主角意識(shí)，達(dá)成雙向循環(huán)運(yùn)行。在完善收益分配機(jī)制中，可以采用現(xiàn)結(jié)、股份分紅（以土地使用權(quán)、機(jī)械或技術(shù)入股等）及糧食兌換的方式，給予合作農(nóng)戶選擇的權(quán)益。現(xiàn)結(jié)使農(nóng)戶以切實(shí)利益體會(huì)合作社價(jià)值；股份分紅的方式增強(qiáng)農(nóng)戶的集體意識(shí)與責(zé)任感，既能滿足自身對(duì)土地種植自決權(quán)的需求，也能進(jìn)行有效激勵(lì)；在糧食兌換中，農(nóng)戶選擇權(quán)擴(kuò)大，既可選擇將糧食全部結(jié)算成貨幣，也可留有口糧，進(jìn)行余糧兌換。農(nóng)戶在鏈條中扮演的角色是多元的，可以是社員或者“股東”，也可以是被雇傭者。通過參與額外勞動(dòng)，照看自己的土地，農(nóng)戶獲得內(nèi)心充實(shí)與安全感，同時(shí)在原有利益分配的基礎(chǔ)上獲得更多收益，實(shí)現(xiàn)“多次收益”。此外，合作社也需自身過硬，發(fā)揮獨(dú)特統(tǒng)籌作用，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提升糧食單產(chǎn)，增加總體效益，帶動(dòng)農(nóng)戶收益共同增長(zhǎng)，并充分考慮到農(nóng)戶心理訴求，滿足其多樣化的需求。

（三）“換新衣”增活力：轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，宣傳培訓(xùn)并進(jìn)

合作社需要推動(dòng)農(nóng)戶思想的改變，更新農(nóng)戶對(duì)現(xiàn)代社會(huì)背景下新式農(nóng)業(yè)合作社的認(rèn)知，即通過“換新衣”推動(dòng)農(nóng)戶思想觀念轉(zhuǎn)變。第一，村委會(huì)或政府機(jī)構(gòu)要定期開展技能培訓(xùn)或普惠性強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)分享，逐步增強(qiáng)農(nóng)戶、社員及合作社領(lǐng)導(dǎo)層人員自身科學(xué)文化素質(zhì)及實(shí)際技能，在提高合作社管理水平的同時(shí)推進(jìn)農(nóng)戶角色社會(huì)化。讓老一輩農(nóng)戶切身感受現(xiàn)代化、科技化社會(huì)的便捷，開闊理性全面的視角及拓展性思維。第二，合作社需要進(jìn)行定期宣傳及優(yōu)秀成果展示，提升服務(wù)水平，以實(shí)際成效加真誠(chéng)宣傳獲得農(nóng)戶認(rèn)可，擴(kuò)大知名度。在宣傳上，通過多渠道傳播正面信息，擴(kuò)大公關(guān)范圍，如借助公示欄、尋找德高望重的人士上門宣傳等，向廣大農(nóng)戶傳授最新型的種植理念，樹立良好的形象；在評(píng)估上，對(duì)待不足之處，也要虛心接受意見，反復(fù)進(jìn)行工作評(píng)估，保障社民知情權(quán)，健全監(jiān)督體系，補(bǔ)齊管理短板，讓農(nóng)戶樹立干一行愛一行的態(tài)度。

（四）“搭大網(wǎng)”保收益：建立風(fēng)險(xiǎn)防范，科技力量提效

在糧食生產(chǎn)過程中，需要對(duì)自然災(zāi)害等因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，通過建立“安全網(wǎng)”等形式，有效為農(nóng)戶進(jìn)行兜底，最大限度降低自然災(zāi)害等因素影響。打造安全網(wǎng)，一方面，要完善制度保障，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制：企業(yè)層面可以為農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，在受自然災(zāi)害時(shí)可以賠償一定損失，政府財(cái)政方面為農(nóng)戶種糧提供補(bǔ)貼，建立健全農(nóng)業(yè)保障體系，統(tǒng)籌多方資源；另一方面，要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技力量，借助第三方（村委會(huì)或政府）規(guī)范土地管理，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模及促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)械化、科技化、現(xiàn)代化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提質(zhì)增收。在緩解水源問題上，可以因地制宜，發(fā)展滴灌技術(shù)，儲(chǔ)水備水，購(gòu)置抽水機(jī)、無人機(jī)等機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)資源高效利用；在購(gòu)置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料上，統(tǒng)購(gòu)良種化肥、農(nóng)機(jī)等，以政策及市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，協(xié)助合作社增產(chǎn)增收，雙向賦能，激發(fā)農(nóng)戶加入意愿。

（五）“廣助人”立形象：積極參與農(nóng)村公共服務(wù)

當(dāng)合作社的人才隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)模水平等建設(shè)較健全時(shí)，合作社除了提供糧食種植、加工、銷售等專業(yè)服務(wù)之外，也可以開展一些公益性活動(dòng)等。一方面，可以為村里相對(duì)貧困的群體提供免費(fèi)良種、公益托管等服務(wù)；另一方面，也可以積極參與農(nóng)村基礎(chǔ)教育、村落環(huán)境整治、文體娛樂服務(wù)等公共服務(wù)，這些公共服務(wù)也有利于合作社的形象確立。合作社在積極參與農(nóng)村公共服務(wù)過程中，可以幫助農(nóng)民提升自我認(rèn)知水平及自助能力，從而增強(qiáng)其加入合作社的意愿，也為后期入社的農(nóng)戶提升能力，減少合作社額外培訓(xùn)成本，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)助人自助。此外，合作社可以積極協(xié)助相關(guān)農(nóng)業(yè)院校為農(nóng)戶開創(chuàng)特色學(xué)習(xí)班，針對(duì)性提升農(nóng)戶能力，以實(shí)際行動(dòng)踐行以農(nóng)戶為中心的服務(wù)宗旨。