石 宇

青年是國家的未來、民族的希望。黨的二十大報告特別強調(diào)“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓”①。黨的十八大以來,在“習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想”②科學指引下,黨的青年工作取得了歷史性成就、實現(xiàn)了全方位進步。加強對習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想的已有研究成果的系統(tǒng)梳理,并探討進一步深化研究方向,對推動黨的青年工作在新時代新征程上取得新的更大成就具有重要的價值和意義。

一、習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想的生成邏輯

習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想是對新時代條件下青年工作所面臨的機遇和挑戰(zhàn)的科學謀劃,是在繼承和發(fā)展馬克思主義青年觀基礎(chǔ)上對其各個階段的青年工作實踐的理論呈現(xiàn)。為此,學界主要圍繞時代背景、理論淵源、實踐基礎(chǔ)三個方面探討了其生成邏輯。

(一)時代背景

習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想的生成有其特定的歷史方位與深刻的時代背景。

第一,國際國內(nèi)形勢的深刻發(fā)展演變對新時代青年工作提出了更高要求③。世界百年未有之大變局加劇了國際社會發(fā)展的不確定性和不穩(wěn)定性,信息化、全球化下背景下世界的極速變革深刻影響和塑造著青年一代的價值取向、思維方式和行為模式。與此同時,國家間的較量和競爭日趨激烈,境內(nèi)外敵對勢力與我們爭奪青年、爭奪人心的斗爭也十分激烈,嚴峻的形勢和艱巨的任務(wù)要求我們必須加強對青年群體的理想信念教育、思想政治引領(lǐng)等,牢牢把握黨的青年工作的主動權(quán),確保黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達。

第二,高度重視青年及青年工作也是當前黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要。不論過去、現(xiàn)在還是將來,青年始終是推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的中堅力量,站在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上,將青春奮斗融入實現(xiàn)中華民族偉大復興的火熱實踐中,客觀上要求黨的青年工作要以積極引導和砥礪廣大青年在新時代新征程中實現(xiàn)夢想、建功立業(yè)為重要任務(wù)。

第三,新時代青年成長發(fā)展的客觀需求與青年工作面臨的實際挑戰(zhàn)迫切需要相應(yīng)的科學理論指引④。 一方面,新時代青年的成長發(fā)展面臨多元需求、多重壓力。新時代青年成長在全球化、信息化高度發(fā)達的時代,他們的視野更為開闊,自身發(fā)展的訴求愈加多元。同時,新時代青年也因處于國內(nèi)社會主要矛盾轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期,面臨在就業(yè)擇業(yè)、婚戀交友、贍養(yǎng)父母、教育子女等方面的多重壓力,這就需要在實際的青年工作中重視青年群體的實際困難和客觀需求,多為青年搭建能夠盡情施展才華、實現(xiàn)夢想的人生舞臺。另一方面,當前青年工作的實效性有待提高。新時代,我國青年成長發(fā)展的各方面條件較以往已有極大改善,但全方位支持和保障青年成長發(fā)展所需要的政策法規(guī)體系尚不完善,有效覆蓋各類各階段青年群體工作的能力稍顯不足,這些因素總體上制約了青年工作效能的發(fā)揮。為此,加強和改進新時代黨的青年工作,亟須黨的青年工作理論創(chuàng)新的科學指引。

(二)理論淵源

學界對習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想的理論來源的研究包括以下三方面。

第一,馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于青年及青年工作的重要論述是習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想的理論淵源。⑤馬克思、恩格斯、列寧等都將青年及青年工作與無產(chǎn)階級革命事業(yè)的未來相聯(lián)系,高度評價青年在革命事業(yè)中的地位和作用,倡導對青少年權(quán)益的保護,關(guān)心青年的學習教育,重視對青年的有效組織和積極動員。習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想一以貫之地重視青年事業(yè)發(fā)展、高度肯定青年的地位與作用,并對新時代青年在強國建設(shè)、民族復興征程中的擔當寄予厚望。

第二,中國共產(chǎn)黨在各個時期的青年工作為習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想形成提供了豐富的思想滋養(yǎng)。⑥中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導人都高度重視青年、始終關(guān)心和信任青年,并常常寄語和勉勵青年一代健康成長。黨的十八大以來,習近平總書記對青年的培養(yǎng)和共青團改革等重大問題進行了深刻闡述,深化和發(fā)展了中國化的馬克思主義青年觀。

第三,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中關(guān)于青年成長成才的思想精華是習近平關(guān)于青年工作重要思想的精神根底⑦。習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想蘊含著深厚的中華文化底蘊,并且在寄語青年、給青年回信、與青年座談中自如運用傳統(tǒng)文化中的典故、箴言等勉勵、激勵青年,形成了富有中國特色的青年話語體系,飽含著習近平總書記對新時代青年的重視、關(guān)愛和信任。

(三)實踐基礎(chǔ)

目前學界主要按照以下三個階段研究習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想的形成脈絡(luò)。

第一,習近平同志在陜北梁家河度過的知青歲月時期,是形成關(guān)于青年工作重要思想的萌芽期。陜北七年的基層生活磨煉了習近平同志極其頑強的意志,也深刻影響著他對青年成長成才的認知,這段特殊的人生磨礪成為孕育習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想的“根”與“源”。

第二,習近平同志在地方躬身實踐的從政時期,是形成關(guān)于青年工作重要思想的孕育期。地方主政期間,習近平同志多次強調(diào)青年在時代變革和社會前進中的作用,并身體力行推動共青團的改革發(fā)展。正是地方工作的深厚實踐與深刻理論認識的緊密結(jié)合,使其對青年工作逐步形成了較為全面的理論認識、積累了豐富的實踐經(jīng)驗。

第三,新時代黨的青年工作的嶄新實踐,為習近平總書記關(guān)于青年工作重要思想的形成提供了深厚的土壤,⑧推動了習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想走向成熟。黨的十八大以來,習近平總書記從治國理政的全局對黨的青年工作系統(tǒng)謀劃,從歷史和現(xiàn)實、中國和世界、當下和未來等多個維度科學認識青年及青年工作的價值,以深刻的戰(zhàn)略眼光和強烈的歷史主動精神全面部署和科學規(guī)劃黨的青年工作,推動了新時代青年工作的大發(fā)展,形成了習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想。

二、習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想的核心要義

習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想對新時代黨的青年工作進行了全方位部署,形成了科學系統(tǒng)、內(nèi)涵豐富的理論體系。目前學界主要圍繞以下六個方面對其核心內(nèi)容展開研究。

(一)青年工作戰(zhàn)略的地位

習近平總書記高度肯定青年在黨和國家事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會進步、推動構(gòu)建人類命運共同體等方面的重要作用。

第一,明確了青年工作的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性地位。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央始終堅持把青年工作放到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中部署,將黨的青年工作作為一項戰(zhàn)略性工作來抓,高度突出青年在黨、國家、民族發(fā)展中的地位和作用。

第二,充分認識青年在推動社會歷史發(fā)展中的重要作用。如何正確看待和認識青年是開展青年工作的邏輯起點。習近平總書記在講話中充分肯定青年人朝氣蓬勃、富有創(chuàng)造活力、勇于追夢圓夢等特點,并全面肯定青年在經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域的潛在能量,為我們準確把握青年群體特質(zhì)、科學評價青年地位,進而高效開展青年工作提供了科學指示。

第三,將青年看作強國建設(shè)、民族復興征程上的中堅力量。新時代青年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)民族復興的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源,積極引導和廣泛動員廣大青年在新時代新征程中建功立業(yè)是黨領(lǐng)導新時代青年運動的根本任務(wù)。

第四,強調(diào)青年在參與構(gòu)建人類命運共同體中的巨大作用。全人類命運與共是歷史發(fā)展的必然,世界和人類的未來屬于年輕一代,習近平總書記既將青年視作國家和民族的未來,也充分認識到青年同時是世界和人類的未來,并在多個場合砥礪新時代青年要積極參與構(gòu)建人類命運共同體,努力為世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)貢獻青春力量。

(二)黨管青年

我國2017年出臺的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)》(以下簡稱《規(guī)劃》)中首次鮮明提出“黨管青年”原則,⑨由此也成為學界研究的熱點之一。

第一,堅持“黨管青年”原則是對青年工作戰(zhàn)略性地位論斷的高度肯定。黨的青年工作內(nèi)在地規(guī)定了其鮮明的政治屬性,牢固樹立青年及青年工作戰(zhàn)略地位的科學認識、全面貫徹黨對青年工作的戰(zhàn)略安排和部署、高質(zhì)量完成青年工作的重大戰(zhàn)略任務(wù)等都離不開黨對青年的工作的全面領(lǐng)導。

第二,“黨管青年”原則是在科學總結(jié)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導青年運動重要經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出的具有統(tǒng)攬性的重大原則?！皻v史已經(jīng)證明,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導使青年運動從自發(fā)走向了自覺,從對時代任務(wù)的被動適應(yīng)轉(zhuǎn)向了主動擔當。”⑩中國青年在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下,成為推動中國社會歷史進步的先鋒力量,熔鑄了與黨同心、跟黨奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。立足新時代新征程,廣大青年仍然要自覺堅守政治信念,積極投身實現(xiàn)民族復興的偉大實踐中、書寫新的青春篇章。

第三,“黨管青年”原則是落實“以青年為本”的發(fā)展理念、加強對青年的保障和服務(wù)的內(nèi)在要求。新時代青年生活、成長的社會歷史環(huán)境發(fā)生了新的變化,其成長發(fā)展需求也面臨新的挑戰(zhàn)和壓力,更加需要黨的關(guān)心、關(guān)注和關(guān)愛,堅持“黨管青年”原則正是體現(xiàn)了黨對青年群體的重視,正是黨從頂層設(shè)計到緊抓落實等方面切實保障青年特殊利益、為青年營造更好成長發(fā)展平臺的體現(xiàn)。

第四,“黨管青年”原則體現(xiàn)了黨在統(tǒng)籌把握國內(nèi)外兩個大局中的歷史主動精神。對青年的重視和培養(yǎng)是一個國家能夠在激烈的國際競爭中贏得主動的關(guān)鍵所在。堅持“黨管青年”原則有利于落實為黨和國家事業(yè)發(fā)展儲備干部、培育人才的關(guān)鍵任務(wù)。總之,“黨管青年”原則是為青年成長發(fā)展保駕護航的堅實后盾。

(三)青年優(yōu)先發(fā)展

《規(guī)劃》明確指出“黨和國家事業(yè)要發(fā)展,青年首先要發(fā)展”。學界對此進行了專門研究,出現(xiàn)了多種觀點。

第一,青年優(yōu)先發(fā)展理念彰顯了黨的青年工作以“青年為本”的根本立場。青年優(yōu)先發(fā)展不僅僅是一種發(fā)展理念,還需要上升到國家戰(zhàn)略,更需要落實到公共政策實踐。《規(guī)劃》的頒布實施正是適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略需要、并對青年的相對弱勢特征及青年發(fā)展不足的回應(yīng),是對青年發(fā)展在經(jīng)濟社會資源分配中優(yōu)先保障地位的確認,是對青年特殊地位和作用的確認和肯定。同時,《規(guī)劃》明確了青年優(yōu)先發(fā)展的具體實施路徑,滿足了青年發(fā)展需要協(xié)同治理的內(nèi)在需求,切實將“青年優(yōu)先發(fā)展”轉(zhuǎn)化為公共政策,適應(yīng)了新時代青年發(fā)展的特殊需要,為新時代青年實現(xiàn)夢想創(chuàng)造了更廣闊的空間,從而有利于青年在黨和國家事業(yè)發(fā)展中作出更大貢獻。

第二,“青年優(yōu)先發(fā)展”理念可以助推世界更好發(fā)展。除了在國內(nèi)推動樹立“青年優(yōu)先發(fā)展”理念,中國也向世界積極倡導“青年優(yōu)先發(fā)展”理念,廣泛動員世界各國營造有助于青年發(fā)展的有利環(huán)境,積極為促進青年的全面發(fā)展提供更好的服務(wù)保障、創(chuàng)設(shè)更多的便利條件,形成共促青年優(yōu)先發(fā)展的國內(nèi)國際聯(lián)動機制,才能更好地激發(fā)世界青年為破解全球治理難題貢獻力量、為推動人類文明進步發(fā)揮更大作用。

(四)青年教育培養(yǎng)

習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想闡明了青年教育的客觀規(guī)律,為新時代培養(yǎng)教育青年指明了發(fā)展方向、明確了時代目標、拓展了實踐路徑,從根本上深刻回答了“為誰培養(yǎng)青年”“培養(yǎng)什么樣的青年”“怎樣培養(yǎng)青年”的問題,學界對此從三個維度進行探討。

第一,關(guān)于“為誰培養(yǎng)青年”的問題。青年的培養(yǎng)事關(guān)黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)擴大的問題、事關(guān)黨的事業(yè)后繼有人的根本問題,事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題,也事關(guān)中華民族偉大復興的力量問題,因此我們要從為黨、國家和民族培養(yǎng)人的高度去看待青年培養(yǎng)的問題。

第二,關(guān)于“培養(yǎng)什么青年”的問題。培養(yǎng)人的問題是教育的首要問題,也是事關(guān)黨和國家前途命運的重大戰(zhàn)略問題。我國教育的根本任務(wù)就是為社會主義事業(yè)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人,黨的十九大報告明確了新時代青年培養(yǎng)的目標指向是“培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人”,黨的二十大報告進一步明確了培養(yǎng)“有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗”的新時代好青年的育人要求。

第三,關(guān)于“怎樣培養(yǎng)青年”的問題。例如,在國家層面,要做好頂層設(shè)計和科學部署,各級黨委和政府要拿出極大精力抓青年工作,努力完善青年工作機制、創(chuàng)新青年工作格局。在學校層面,要發(fā)揮好思政課在立德樹人方面的主渠道作用,積極推進思政課一體化建設(shè),加強對青少年的社會主義核心價值觀的教育和理想信念培育,促進青少年的全面發(fā)展和身心健康等。在社會層面,要培養(yǎng)全體社會成員共同關(guān)心和愛護青年發(fā)展的共識和自覺,讓青年切身感受到來自整個社會的關(guān)心和支持。在家庭層面,要注重家庭家教家風建設(shè),特別是在教孩子如何做人方面盡到應(yīng)有責任,幫助孩子從小樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。在青年個人層面,要自覺樹立遠大理想、努力錘煉過硬本領(lǐng)、主動擔當責任使命,積極投身強國建設(shè)、民族復興的偉大實踐,奮力在新時代新征程中建功立業(yè)。

(五)中國共產(chǎn)主義青年團的深化改革

習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想就“新時代建設(shè)什么樣的共青團、怎樣建設(shè)共青團”這一重大課題作出了深刻回答,學界對此從三個方面進行了探討。

第一,聚焦百年來中國共產(chǎn)黨與中國共產(chǎn)主義青年團(以下簡稱共青團)的關(guān)系研究。有學者認為,黨和國家事業(yè)發(fā)展需要青年力量,青年自身的成長成才也需要黨和國家提供條件和支持。共青團始終在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下,圍繞時代主題、中心任務(wù)和主要矛盾變化與青年雙向互動、同向同行。共青團在中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)、改革的各個時期都堅決服從和服務(wù)于黨和國家發(fā)展的大局,始終做革命救國時期的先鋒力量、建設(shè)興國時期的有生力量、改革富國時期的模范力量、實現(xiàn)民族復興征程上的中堅力量,為實現(xiàn)中華民族偉大復興作出了重要貢獻。

第二,圍繞共青團深化改革的背景及意義的研究。有學者從共青團作為黨的助手和后備軍的重要角色定位出發(fā),認為深化共青團改革有助于強化對青年的引領(lǐng)凝聚作用、聯(lián)系服務(wù)功能和組織動員能力。也有學者從“挑戰(zhàn)—應(yīng)對”邏輯出發(fā),認為世情、國情、黨情變化以及共青團工作面臨的新挑戰(zhàn)是其深化改革的原因所在。還有學者從共青團改革與政黨政治發(fā)展和現(xiàn)代國家建構(gòu)的關(guān)系出發(fā),從政治敘事、意識形態(tài)、國家治理三個向度指出新時代共青團深化改革的必要性。

第三,關(guān)于如何深化共青團改革的研究。有學者認為,新時代共青團深化改革要堅持黨對共青團工作的全面領(lǐng)導,樹立全局謀劃、整體推進的思維,以黨中央頒布的一系列關(guān)于推進共青團改革的方案文件為根本方向,牢記根本任務(wù)、強化政治責任、圍繞工作主線,照顧青年特點、維護青年利益,改進工作作風,切實推進全面從嚴治團,增強“三性”、去除“四化”傾向,加強基層青年工作力度和方法創(chuàng)新,廣泛動員青年奮進新征程、建功新時代。

(六)青年工作機制

做好新時代黨的青年工作,需要不斷健全和創(chuàng)新青年工作機制,豐富和完善具有中國特色的青年發(fā)展政策體系,回答好“誰來做青年工作、如何做青年工作”的問題。對此,學界主要有兩方面的研究。

第一,關(guān)于創(chuàng)新青年工作機制的研究。研究者認為,各級黨委、各級政府部門、各級共青團委、各階段學校教育、各群團組織、各種社會力量等都是做好青年工作的重要主體,只有將各主體、各力量整合形成上下聯(lián)動貫通、整體高效協(xié)同的工作機制,才能匯合成促進青年發(fā)展的強大合力,實現(xiàn)青年工作高質(zhì)量發(fā)展。

第二,關(guān)于《規(guī)劃》的政策效用研究。研究者認為,《規(guī)劃》出臺實施以來,具有中國特色的青年發(fā)展政策體系初步形成,各類青年社工群體崛起、青年健康服務(wù)水平不斷提升,我國青少年優(yōu)先發(fā)展、全面發(fā)展、充分發(fā)展的制度保障體系不斷完善。進一步強化我國青年發(fā)展的政策供給,需從整體上強化頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃,積極推動中央、省級、市級、縣級四級規(guī)劃的聯(lián)動協(xié)同實施,統(tǒng)籌考量青年群體的急難愁盼問題解決和中長期發(fā)展需求規(guī)劃,切實把青年工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為政策效能。

三、習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想的實踐進路研究

習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想是新時代黨的青年工作的科學指南和行動綱領(lǐng),學界對此也從多個角度進行了探討,經(jīng)過梳理整合可概括為以下四個方面。

(一)毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導

堅持黨的領(lǐng)導是共青團的立身之本,是共青團區(qū)別于其他青年組織的根本特質(zhì)和鮮明優(yōu)勢,也是推動黨的青年工作在新時代新征程中取得更大成就的根本保證。毫不動搖地堅持黨對青年工作的領(lǐng)導。

一是要加強對青年工作的戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計?？茖W部署改進和加強新時代青年工作的各項安排,推動構(gòu)建黨委領(lǐng)導,各級政府、群團組織、社會等各方面協(xié)同施策的青年工作大格局,推動青年發(fā)展的政策供給和制度環(huán)境不斷優(yōu)化,加強對青年發(fā)展事業(yè)的保障和支持。二是要加強對共青團的領(lǐng)導。各級黨委和政府要高度重視、大力支持、多加指導共青團的工作,認真選拔和培養(yǎng)共青團干部,積極支持共青團富有創(chuàng)造性地開展工作,嚴格指導共青團做好“推優(yōu)”工作,不斷推動共青團事業(yè)改革創(chuàng)新,切實夯實黨的青年工作基礎(chǔ)。三是加強對中國青年運動的領(lǐng)導。積極引導和廣泛動員新時代青年為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗是中國青年運動的時代主題,要不斷完善黨對青年人才的政治錄用制度設(shè)計,把廣大青春力量凝聚到現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中,鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ),為實現(xiàn)“第二個百年奮斗目標”筑牢人才之基。

(二)堅定不移地深化共青團改革

共青團是開展青年工作的骨干力量,承擔著教育、團結(jié)、引導青年等重要職責,深化共青團改革是做好新時代黨的青年工作的客觀要求。

一是要堅定不移推進全面從嚴治團。堅持黨的領(lǐng)導,自覺對標全面從嚴治黨的要求和做法,建立完善從嚴治團的規(guī)章制度,加強對團員干部的紀律約束,深化團的作風建設(shè),堅決遏制“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”等不良現(xiàn)象,培養(yǎng)忠誠、干凈、擔當?shù)膱F員干部,全面改革創(chuàng)新新時代共青團的工作。二是新時代共青團改革要聚焦主責主業(yè)。堅持不懈用黨的科學理論武裝青年,推動黨、團、隊育人鏈條相銜接、相貫通,不斷改進和加強對青年的思想政治引領(lǐng),把廣大青年凝聚在黨的理想信念的旗幟之下。同時要依托黨的資源和渠道全面提升對青年發(fā)展的保障服務(wù)能力,積極引導廣大青年在強國建設(shè)、民族復興的新征程中施展才干、實現(xiàn)夢想。三是要積極探索團的基層組織建設(shè)新思路新模式,全面推動共青團改革向縱深發(fā)展。加強青年工作整體下沉力度,強化團干部聯(lián)系基層團員的制度建設(shè),積極推動基層青年組織創(chuàng)新,務(wù)求基層青年組織發(fā)揮實效。此外,要積極帶動青聯(lián)、學聯(lián)等青年群團組織改革創(chuàng)新,提高黨的群團工作能力,走出一條新時代中國特色群團發(fā)展道路,把億萬群眾凝聚到實現(xiàn)民族復興的宏偉目標上。

(三)持之以恒地推進青年工作機制創(chuàng)新

青年工作是一項涉及面很廣、綜合性很強的系統(tǒng)工程,而當前我國青年工作領(lǐng)域的各種力量的協(xié)調(diào)程度較低、各種資源和政策的整合能力不足,一定程度上制約了青年工作效能的發(fā)揮。為此,推動新時代青年工作高質(zhì)量發(fā)展。

一是要創(chuàng)新青年工作格局。讓“關(guān)心和支持青年是全社會的共同責任”成為共識,積極構(gòu)建各級黨委、各級政府部門、各級共青團委、各群團組織及全社會力量整體聯(lián)動、協(xié)同配合的青年工作大格局,形成共促青年發(fā)展的強大合力,全方位保障和支持青年成長發(fā)展。二是要不斷創(chuàng)新和完善具有中國特色的青年工作體系,推進青年發(fā)展事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。有效整合各個領(lǐng)域的青年工作政策和青年發(fā)展資源,特別是圍繞青年工作的組織機制、運行機制、保障機制、聯(lián)動機制等方面進行深層次、全方位的制度創(chuàng)新,打造整體性的青年發(fā)展政策體系和跨部門的青年發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,切實為廣大青年逐夢圓夢創(chuàng)造廣闊空間,不斷增強廣大青年對黨的向心力。

(四)一以貫之地加強對青年的思想政治教育

加強對青年一代的思想政治教育是青年工作的重要任務(wù)。思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程、是對青年進行思想政治教育的主渠道和主陣地。為此,學界圍繞推進思政課教學改革、加強思政課教師隊伍建設(shè)、推動大中小學思政課一體化建設(shè)、落實“三全”育人機制等方面進行了深入研究,目的在于提高思政課的教學實效性,加強對新時代青年的思想政治引領(lǐng),落實好為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和接班人的任務(wù)。同時,身處全球化、信息化高度發(fā)達的時代,加強對青年的思想政治引領(lǐng)還要堅守好“網(wǎng)絡(luò)”陣地。習近平總書記指出,“現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)斗爭就是團組織必須抓好的一個很重要的戰(zhàn)場”。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深度嵌入青年一代的生活、學習之中,并成為其獲取信息、社交娛樂、汲取知識的重要途徑之一。然而,網(wǎng)絡(luò)空間的生態(tài)環(huán)境并不純凈,形形色色、魚龍混雜,往往充斥著一些雜音噪音甚至是別有用心的攻擊煽動蠱惑。因此,加強對青年的思想政治引領(lǐng)和理想信念教育,必須加強網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理、開展網(wǎng)絡(luò)斗爭,旗幟鮮明弘揚網(wǎng)上主旋律、理直氣壯開展網(wǎng)上正面宣傳,抓好對青年進行思想政治引領(lǐng)的網(wǎng)上戰(zhàn)場。

此外,要發(fā)揮家庭教育對于青年世界觀、人生觀和價值觀培養(yǎng)的基礎(chǔ)性作用。扎實推進家庭家教家風建設(shè)工作,建立健全家庭家教家風實踐養(yǎng)成機制,讓每一個家庭自覺承擔起教育孩子的首要責任、做好孩子的第一任老師、打造好人生的第一個課堂,注重以言傳身教、榜樣示范作用引導和教育孩子,在家庭中積極傳播中華民族傳統(tǒng)美德,努力踐行社會主義核心價值觀,力求在孩子的心里播下真善美的種子,幫助孩子加強品德修養(yǎng)、提高人生境界、培育文明風尚。總之,全社會都要協(xié)同努力,為黨和國家事業(yè)發(fā)展打牢人才基礎(chǔ)。

四、習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想的基本特征研究

全面認識貫穿于習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想的思維方法和理論特征是我們深刻理解、準確把握這一重要思想、做好新時代黨的青年工作的前提和基礎(chǔ)。

(一)思維特征

黨的十八大以來,習近平總書記從全面提高執(zhí)政本領(lǐng)高度向全黨提出了堅持“七大思維”的戰(zhàn)略要求,這也是做好新時代黨的青年工作必須要掌握的思維方法,學界對此也進行了研究。

一是戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略思維集中體現(xiàn)在習近平總書記對青年及青年工作的戰(zhàn)略地位的價值判斷中。習近平總書記充分肯定青年在經(jīng)濟社會發(fā)展、黨和國家事業(yè)發(fā)展、民族和人類未來等方面的潛在作用和巨大能量,將青年工作提升到戰(zhàn)略工作的高度,彰顯了崇高的戰(zhàn)略遠見與深厚的戰(zhàn)略定力。二是歷史思維。習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想堅持從歷史唯物主義出發(fā)去解決新時代青年工作的歷史與現(xiàn)實、理論與實踐等重大問題,形成了系統(tǒng)完備的青年工作理論體系。三是創(chuàng)新思維。習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想創(chuàng)新了青年及青年工作的內(nèi)容體系,明確了新時代青年運動的主題,指明了新時代共青團深化改革的根本方向,創(chuàng)新了青年工作的機制和格局,強調(diào)要充分運用互聯(lián)網(wǎng)思維開展青年工作等,充分展現(xiàn)了因時而變、與時俱進的思維特點。四是辯證思維。習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想內(nèi)在地蘊含了一分為二看待問題、抓主要矛盾和矛盾主要方面、矛盾雙方在一定條件下會相互轉(zhuǎn)化等諸多辯證思維方法,是理論與實踐辯證統(tǒng)一的思想體系。五是系統(tǒng)思維。習近平總書記對保障青年發(fā)展的全方位、系統(tǒng)化的整體部署和制度設(shè)計,以及聯(lián)動中國青年發(fā)展事業(yè)與世界青年發(fā)展事業(yè)的戰(zhàn)略謀劃,體現(xiàn)了系統(tǒng)思維。六是法治思維。在全面依法治國的背景下,法治素養(yǎng)已成為新時代青年必備的基本素養(yǎng),用社會主義道德規(guī)范和法律體系教育青年也是用黨的科學理論武裝青年的題中之義。同時,不斷健全和完善青年發(fā)展領(lǐng)域的法律法規(guī)、創(chuàng)新青年工作的機制和格局,推動青年事業(yè)健康發(fā)展,促進青年事務(wù)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,就是法治思維的體現(xiàn)。七是底線思維。習近平總書記指出加強對青年的思想政治引領(lǐng)工作的重要性,這也是我們做好青年工作的底線。同時,新時代青年也應(yīng)自覺樹立風險防范意識和憂患意識,清醒認識到新時代新征程中我們可能會面臨的重大風險挑戰(zhàn)甚至驚濤駭浪,為此要不斷增強自身的本領(lǐng)和能力,在實現(xiàn)中華民族偉大復興的征程中迎難而上。

(二)理論品格

習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想是一個系統(tǒng)完備的理論體系,有著鮮明的政治性、時代性、實踐性、創(chuàng)新性、民族性等特征,學界對此也有研究。

一是政治性是這一重要思想的本質(zhì)特征。青年工作是一項政治性極強的工作,黨的領(lǐng)導是確保青年發(fā)展的正確政治方向的根本保證,它規(guī)定著青年工作的價值取向和目標導向,是正確引導青年成長成才的重要保障。二是時代性是這一思想的鮮明特征。習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想立足國際國內(nèi)形勢任務(wù)變化,緊扣新時代青年的脈搏,科學把握青年工作規(guī)律,創(chuàng)新青年工作方法,彰顯了時代性特點。三是民族性是這一思想的顯著特色。習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想立足中國青年發(fā)展實際,將實現(xiàn)民族復興的歷史使命賦予青年,并強調(diào)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)青少年的品德修養(yǎng)等,形成了獨具中國特色的青年工作話語表達體系,彰顯了民族性。四是實踐性是這一思想的重要特征。這一科學體系的形成離不開重要的實踐基礎(chǔ),同時這一理論體系本身也蘊含著強烈的實踐指向,無論是對青年一代培養(yǎng)教育的論述,還是關(guān)于深化和推進共青團改革的要求,既高屋建瓴又科學務(wù)實,具有很強的可操作性和可實現(xiàn)性。五是世界性是這一思想的突出特征。習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想貫穿著“堅持胸懷天下”的理念,在推動中國青年發(fā)展事業(yè)進步的同時,堅持觀照全球青年發(fā)展事業(yè),致力于推動中國青年與世界青年的共同發(fā)展,旨在為創(chuàng)造世界美好未來匯聚最磅礴的青春力量。

五、習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想的時代價值研究

習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想對做好新時代青年工作具有重大價值與意義,學界對此也進行了充分探討,如果忽略具體表述上的些許差異,總體上可概括為以下三個層面。

(一)理論創(chuàng)新價值

習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想的理論創(chuàng)新價值主要體現(xiàn)在兩方面。

一方面是習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想是新時代黨的青年工作理論的重大創(chuàng)新,是當代中國共產(chǎn)黨關(guān)于青年工作思想的最新成果。習近平總書記在繼承黨的青年工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗基礎(chǔ)上,立足新時代青年工作實際,全面挖掘和高度肯定了青年及青年工作的價值,系統(tǒng)謀劃青年政策制度整體安排,科學部署共青團深化改革方向,構(gòu)建了具有中國特色的青年工作理論體系,把我們黨對于青年工作規(guī)律的認識提升到了歷史新高度新境界。第二方面是習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想作為黨的創(chuàng)新理論的“青年篇章”,豐富和拓展了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想涵蓋了黨和國家事業(yè)發(fā)展的方方面面,而習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想是這一思想的有機構(gòu)成要件和其在青年工作領(lǐng)域的具體展開,它解決了如何為強國建設(shè)、民族復興征程上提供強大人才保障和智力支持的重大戰(zhàn)略問題,從而牢牢把握住在日益激烈的國際競爭中的主動權(quán),為黨的事業(yè)薪火相傳和中華民族永續(xù)發(fā)展打牢人才基礎(chǔ)。

(二)實踐引領(lǐng)價值

習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想是在新時代條件下適應(yīng)青年工作新使命新任務(wù)而形成的創(chuàng)新理論,對開展新時代青年工作具有重要的實踐引領(lǐng)價值。

一是科學引領(lǐng)新時代黨的青年工作的根本方向。習近平總書記對新時代青年工作的深邃思考和宏大布局,根植于堅持和發(fā)展習近平新時代中國特色社會主義的宏闊實踐,凝結(jié)著黨中央對青年工作的無比重視和對青年一代的無限關(guān)愛,為全黨準確把握新時代青年工作規(guī)律、創(chuàng)新青年工作方法等提供了權(quán)威、科學指導,為新時代黨的青年工作取得更大成就指明了前進方向。二是為新時代青年的健康成長和全面發(fā)展指明了方向。習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想堅持以青年為本,關(guān)注青年發(fā)展需求,指明了當代青年健康成長與全面發(fā)展的正確方向、現(xiàn)實道路、條件保障等,揭示了新時代青年成才發(fā)展的科學規(guī)律,成為新時代青年成長成才的科學指引。

(三)世界歷史價值

習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想既是新時代中國青年工作的科學指引,也貫穿著鮮明的世界指向和強烈的全球觀照,具有重要的世界歷史價值。

一是為促進全球青年發(fā)展貢獻了中國智慧。青年是世界的希望和未來,如何促進青年發(fā)展是長期以來世界各國都十分關(guān)心和重視的問題。新時代以來,中國青年工作在習近平總書記的親切關(guān)懷和親自領(lǐng)導下發(fā)生了歷史性變革、取得了歷史性成就,形成了具有中國特色的青年工作體系,為世界上其他國家促進青年發(fā)展提供了中國經(jīng)驗。二是為創(chuàng)造人類共同的美好未來廣泛動員和匯聚全球青春力量。從人類發(fā)展的歷史長河看,青年始終是推動人類社會進步、創(chuàng)造世界美好未來的重要力量,可以說正是青年的發(fā)展決定了世界的走向和人類的未來。習近平總書記十分關(guān)心全球青年事業(yè)發(fā)展,高度肯定青年在促進國家交往中的重要作用,勉勵新時代青年自覺涵養(yǎng)天下情懷、人類關(guān)懷,積極投身弘揚全人類共同價值、推動構(gòu)建人類命運共同體的偉大實踐,鼓勵各國青年加強交流了解、共同為構(gòu)建人類命運共同體添磚獻瓦。此外,新時代以來,中國青年越來越多地出現(xiàn)在各種國際舞臺上,全方位參與全球青年事務(wù)治理,努力投身“一帶一路”建設(shè)實踐,積極搭建全球青年共同交流合作的國際平臺等,展現(xiàn)了新時代中國青年的責任擔當,促進了全球青年事業(yè)發(fā)展。

六、對習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想的研究展望

學界已從生成邏輯、核心要義、實踐進路、基本特征、時代價值等方面對習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想進行了較為豐富全面的研究,進一步深化對習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想的研究尚可在以下幾個方面進行拓展。

(一)創(chuàng)新研究方法

創(chuàng)新和改進青年工作的方法研究,發(fā)現(xiàn)真問題,提供真對策,解決真難題,扎實推進青年研究,切實取得工作實效。

一是強化實證研究。青年工作是一項時代性、實踐性極強的工作,因此,要加強對青年工作領(lǐng)域的現(xiàn)實問題的關(guān)注,加大調(diào)查研究,掌握一手資料、了解最新動態(tài),并在必要時適當輔以定量分析,綜合運用定性研究和定量研究,推動青年工作研究向做細做實方向發(fā)展。二是促進跨學科融合研究。青年學本身就是一門涉及政治學、社會學、心理學、人類學、經(jīng)濟學等多領(lǐng)域的綜合性、交叉性很強的學科,青年工作領(lǐng)域的很多具體問題的解決和應(yīng)對也往往需要多學科協(xié)同研究,未來研究要恰當借鑒教育學、心理學、傳播學、社會學等相關(guān)專業(yè)學科的理論和方法,進行具有交叉學科碰撞的綜合性研究,不斷提高青年研究的科學化、專業(yè)化水平。

(二)拓展研究內(nèi)容

現(xiàn)有研究偏重宏觀研究,傾向于宣傳性解讀和泛化闡釋,且存在某種程度上的同質(zhì)化研究現(xiàn)象,進一步深化新時代黨的青年工作研究要注重從微觀視角切入,并強化青年發(fā)展研究的現(xiàn)實觀照。

一是重視對不同青年群體的研究?？陀^認識青年群體特點、準確把握青年發(fā)展規(guī)律、明確青年發(fā)展需求是做好新時代黨的青年工作的邏輯起點,但已有研究通常把青年群體作為一個整體看待,對新時代青年群體的豐富面相缺乏足夠關(guān)注,對不同青年群體的特點和利益訴求差異研究不足,這也在一定程度上導致對探索青年工作路徑方面研究的空洞泛化。為此,要加強對多元化青年群體的特點需求分析、訴求差異研究,從而為有針對性地、精準化地開展青年工作提供理論支持。二是加強對青年發(fā)展問題的研究。青年是人生中一個特殊的階段,它涵蓋了學歷教育、職業(yè)發(fā)展、婚姻生育等幾個重要的人生階段,新時代社會歷史條件下的青年成長發(fā)展往往因多個人生階段重要任務(wù)的疊加而面臨更多的壓力和挑戰(zhàn),為此,《規(guī)劃》從十個重要領(lǐng)域?qū)η嗄臧l(fā)展做出政策支持和保障,但已有研究多停留在對《規(guī)劃》的文件解讀層面,對青年發(fā)展的各個具體領(lǐng)域的深入研究相對缺乏。為此,加強對青年的學習教育、社交娛樂、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、戀愛婚姻、住房社保、生育養(yǎng)老等與青年成長發(fā)展密切相關(guān)的現(xiàn)實問題的研究,并敏于感知不斷涌現(xiàn)的青年文化、青年現(xiàn)象、青年熱點,不斷提升黨的青年工作研究的現(xiàn)實關(guān)切,助力新時代黨的青年工作高質(zhì)量發(fā)展。

(三)開闊學術(shù)視野

當前,對習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想的研究主要集中在黨的十八大以來的重要論述方面,缺乏從更廣博的時空范圍切入的研究,未來可嘗試從更宏大的歷史研究、海外研究方面進行延伸拓展。

一是全方位深化理論研究。縱向貫通方面,要把習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想同馬克思主義經(jīng)典作家及中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導人的青年觀以及黨的十八大前習近平關(guān)于青年和青年工作的重要論述貫通起來,并重點分析和掌握貫穿其中的根本立場觀點和方法。橫向拓展方面,立足國內(nèi)國際發(fā)展大勢,把習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想同習近平新時代中國特色社會主義思想整體的框架邏輯貫通起來,準確把握其作為“青年篇”的定位,深刻理解其內(nèi)在脈絡(luò),形成全局觀照。立體深化方面,要把黨在青年工作領(lǐng)域的戰(zhàn)略部署同黨在國家事業(yè)發(fā)展全局中的各項重大戰(zhàn)略部署貫通起來,從整體上觀照和把握黨的青年工作與我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性。二是適當拓展海外青年工作研究。突破單一主體敘事研究,放眼古今中外,運用“他者”視角深化對新時代黨的青年工作的研究。一方面,世界各國都視青年為推動社會歷史發(fā)展的重要力量,各國也在將青年工作作為一項常規(guī)性、基礎(chǔ)性工作的實踐中積累了重要經(jīng)驗,形成了較為成熟的青年工作模式。加強對青年工作的國際比較研究,有利于為我們做好新時代黨的青年工作提供有益借鑒。另一方面,加強青年研究領(lǐng)域的國際學術(shù)交流,既可以關(guān)注到國際社會在青年工作領(lǐng)域的得與失,又可以從“他者”視角看到國內(nèi)青年工作研究的得與失,以“互視”研究不斷推動新時代黨的青年工作的國際交流和國際傳播,向世界講好中國青年故事、傳播好中國青年聲音,增進中國青年與世界青年的了解和互動,匯聚起世界青年共促發(fā)展的強大力量。

注 釋：

①習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》[M],北京: 人民出版社,2022年,第 71 頁。

②王滬寧:《乘新時代東風.放飛青春夢想——在中國共產(chǎn)主義青年團第十八次全國代表大會上的致詞》[N],《人民日報》,2018年6月27日,第2版。

③王寶鑫:《習近平關(guān)于“把青年工作作為戰(zhàn)略性工作”重要論述的生成邏輯與核心要義》[J],《馬克思主義研究》2022年第10期,第55頁。

④朱尉:《習近平總書記關(guān)于青年工作重要論述的出場邏輯、科學內(nèi)涵與價值意蘊》[J],《西安財經(jīng)大學學報》2022年第4期,第36頁。

⑤詹木生:《習近平關(guān)于青年工作重要論述的三維向度》[J],《北京航空航天大學學報( 社會科學版)》2021年第6期,第23頁。

⑥王延隆,李俊奎:《習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想的科學內(nèi)涵與實踐價值》[J],《中國青年研究》2018年第12期,第33頁。

⑦王慧娟:《習近平青年觀的理論淵源》[J],《當代青年研究》2019年第1期,第24頁。

⑧匡列輝:《習近平關(guān)于青年工作重要論述的生成、要義與實踐指引》[J],《甘肅社會科學》2022年第5期,第3頁。

⑨《中長期青年發(fā)展規(guī)劃:(2016—2025年)》[M],北京:人民出版社,2017年,第4頁。

⑩楊建義:《論新時代青年工作的核心要義——學習習近平關(guān)于青年工作的論述》[J],《福建師范大學學報(哲學社會科學版)》2018年第6期,第4頁。