牛子謙，鐘俊平

（1.工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心 綜合處，北京 100846；2.北京信息科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100192）

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安?！盵1]深刻論述了全面依法治國的極端重要性。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記將馬克思主義法治理論同新時(shí)代中國法治實(shí)踐相結(jié)合，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的法律文化精華相結(jié)合，創(chuàng)立了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻，彰顯了堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，是實(shí)現(xiàn)全面依法治國目標(biāo)的理論指導(dǎo)和根本遵循。深入探討習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的“以人民為中心”的發(fā)展思想的多重意蘊(yùn)、出場邏輯和經(jīng)驗(yàn)啟示，對于在新時(shí)代堅(jiān)持和運(yùn)用習(xí)近平法治思想、加快推進(jìn)法治中國建設(shè)、走好新時(shí)代的趕考之路具有重要意義。

一、習(xí)近平法治思想視野下“以人民為中心”發(fā)展思想的多重意蘊(yùn)

“人民民主是社會主義的生命，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義?！盵1]面對新時(shí)代法治實(shí)踐提出的新課題，習(xí)近平總書記更加強(qiáng)調(diào)在法治實(shí)踐中彰顯人民至上理念，不斷將人民因素、人民理念、人民力量融入新時(shí)代中國特色社會主義法治建設(shè)中，形成了“以人民為中心”發(fā)展思想的豐富意蘊(yùn)。

（一）根本意蘊(yùn)：生動(dòng)彰顯了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨

中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就把全心全意為人民服務(wù)作為自身宗旨，這也是馬克思主義執(zhí)政黨的根本立場和價(jià)值追求。習(xí)近平總書記在會見意大利眾議長菲科的會談中指出：“我將無我，不負(fù)人民?！盵2]短短八個(gè)字深刻表明了習(xí)近平總書記堅(jiān)守人民本位和“以人民中心”的政治立場，體現(xiàn)了人民理念和為人民服務(wù)的宗旨原則。黨的十八大以來，習(xí)近平法治思想進(jìn)一步發(fā)展，始終將人民性作為其理論創(chuàng)新和實(shí)踐行動(dòng)的核心主線，依據(jù)人民群眾對美好生活的追求，及時(shí)解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。在新時(shí)代法治建設(shè)實(shí)踐中，必須將人民群眾放到最為關(guān)鍵的位置上，凡事都主動(dòng)站到人民群眾的角度進(jìn)行思考和判斷，這樣才能確保法治建設(shè)得到全社會的理解和支持?；诜ㄖ谓ㄔO(shè)的復(fù)雜性與特殊性，在推動(dòng)法治建設(shè)的工作中必須俯下身子聽取人民群眾的意見，主動(dòng)站到人民群眾的角度進(jìn)行思考和研究，這樣才能讓法治建設(shè)更加接地氣，這對法治建設(shè)經(jīng)受住歷史與實(shí)踐檢驗(yàn)都有著重要意義。根據(jù)時(shí)代所需，關(guān)注人民所求，通過立法和司法保證人民群眾享有安定平穩(wěn)的生活環(huán)境，切實(shí)提高人民的幸福指數(shù)，在理論和實(shí)踐兩個(gè)層面彰顯了黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

（二）目標(biāo)意蘊(yùn)：深刻反映了中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民利益至上的價(jià)值追求

堅(jiān)持人民至上的發(fā)展理念是中國共產(chǎn)黨人一以貫之的價(jià)值判斷。黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政效果只能交由人民進(jìn)行評判，人民是我們黨的工作的重要評判者和最終驗(yàn)收者。法治建設(shè)的終極目標(biāo)是造福人民、服務(wù)人民，因此法治建設(shè)的效果如何最終由人民評判。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。我們一定要繼續(xù)考出好成績，在新時(shí)代新征程上展現(xiàn)新氣象新作為?！盵3]當(dāng)前國際形勢處于百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)科技競爭日益激烈。在國內(nèi)，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾取得舉世矚目的偉大成就的同時(shí)，依舊存在不少問題和挑戰(zhàn)，如東西部發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展差距大、人民內(nèi)部矛盾多、貪污腐敗等問題?！耙匀嗣駷橹行摹笔橇?xí)近平法治思想的根本立場，也是黨始終堅(jiān)持的立場。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持人民至上的理念，主動(dòng)下基層傾聽人民群眾的心聲，了解人民的法治訴求，努力構(gòu)建順應(yīng)人民群眾需求的法治社會；運(yùn)用法治武器從嚴(yán)懲處損害人民群眾利益的貪污腐敗行為，堅(jiān)持通過法律手段幫助人民群眾解決利益糾紛，尊重與敬畏人民的閱卷權(quán)，深刻體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上的價(jià)值追求。

（三）主體意蘊(yùn)：充分體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民群眾作為法治建設(shè)的主體力量

我國憲法明確規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。我國是人民民主專政的社會主義國家，形成了能代表最廣大人民群眾利益的人民代表大會制度。習(xí)近平總書記指出：“在中國實(shí)行人民代表大會制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造?！盵4]該制度充分彰顯出社會主義政治的本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主。歷史和實(shí)踐充分證明，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，推動(dòng)全面依法治國必須堅(jiān)持以人民為中心。人民群眾的力量和智慧是全面依法治國的基石，黨中央出臺各種政策鼓勵(lì)群眾參與到法治建設(shè)中來，對國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)以及社會福利等問題提出意見，并充分發(fā)揮監(jiān)督權(quán)力。堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念是中國特色社會主義法治建設(shè)的根本立場，也是承認(rèn)和維護(hù)人民群眾是歷史發(fā)展和社會進(jìn)步的主體力量的題中之義。

二、習(xí)近平法治思想視野下“以人民為中心”發(fā)展思想的出場邏輯

一種偉大思想的形成必定有其深厚的出場邏輯。習(xí)近平法治思想視野下“以人民為中心”發(fā)展思想的產(chǎn)生與發(fā)展具有深厚的歷史邏輯、理論邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯。

（一）歷史邏輯：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)法治建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)

中國共產(chǎn)黨人在中國革命、建設(shè)、改革的百年探索過程中，始終高舉馬克思主義偉大旗幟，在實(shí)踐中堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央結(jié)合中國實(shí)際情況，在應(yīng)對和解決中國法治建設(shè)中的新問題、新情況的過程中，拓展了中國特色社會主義法治道路，形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想是在繼承毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等幾代領(lǐng)導(dǎo)人法治理論與實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上形成的馬克思主義法治理論中國化、時(shí)代化的最新成果，是指引中國建設(shè)法治國家的根本遵循。

新民主主義革命時(shí)期，共產(chǎn)黨人對法治道路的探索主要體現(xiàn)在毛澤東同志提出的“人民立憲”的思想上。20世紀(jì)20年代，毛澤東首次提出“人民來制定憲法”的思想，之后的1931年頒布了第一部憲法性文件《中華蘇維埃共和國憲法大綱》，綱領(lǐng)賦予工農(nóng)等勞苦人民廣泛的權(quán)利，并依據(jù)憲法大綱成立了“工農(nóng)蘇維埃代表大會”，使立法權(quán)和執(zhí)法權(quán)牢牢掌握在人民群眾的手中。這部憲法是反帝反封建的工農(nóng)民主專政的偉大綱領(lǐng)，對維護(hù)和保障廣大人民群眾的權(quán)利有著里程碑的意義。

新民主主義革命的勝利和中華人民共和國的成立，標(biāo)志著中國人民當(dāng)家作主的時(shí)代正式到來。我國建立了各級人民代表大會和各級人民政府作為代表人民行使權(quán)力的主要機(jī)構(gòu)，這是中國歷史上從未有過的人民當(dāng)家作主的新型政權(quán)，也是中國有史以來最民主的、最能反映絕大多數(shù)人民意志的政權(quán)。進(jìn)入社會主義建設(shè)時(shí)期，毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)制定1954 憲法時(shí)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)了其人民立憲的思想，不僅賦予人民真正的民主權(quán)利，還賦予人民參與立法、司法及執(zhí)法實(shí)踐的權(quán)利。董必武從馬克思主義的國家觀出發(fā)，對人民性做了進(jìn)一步的詮釋，認(rèn)為我們的人民民主法制是我們國家實(shí)現(xiàn)人民民主專政的重要工具，人民是法律的創(chuàng)造者也是法律的實(shí)施者，社會主義法治應(yīng)該為人民服務(wù)。

進(jìn)入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨人在實(shí)踐探索中，初步形成了具有中國特色的社會主義法治理論，其內(nèi)核更加凸顯了人民立場。在鄧小平法治理論構(gòu)建過程中，尤為重視民主與法治二者之間的關(guān)系。1986年在中國共產(chǎn)黨第十二屆中央委員會第六次全體會議上通過的《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》指出：“不要社會主義民主的法制，決不是社會主義法制；不要社會主義法制的民主，決不是社會主義民主?！盵5]在社會主義制度條件下，民主與法治相互依存，相互保障。在鄧小平法治理論的基礎(chǔ)上，江澤民提出堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合的偉大構(gòu)想，充分論證了法治和德治在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重要作用。胡錦濤提出依法治國首先要依憲治國、依憲執(zhí)政，充分體現(xiàn)出憲法和法律是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的偉大實(shí)踐中，創(chuàng)造性地發(fā)展了中國特色社會主義法治理論，創(chuàng)立了習(xí)近平法治思想，深刻回答了“為什么要全面依法治國、怎樣全面依法治國”這一重大時(shí)代課題。習(xí)近平法治思想中蘊(yùn)含的“以人民為中心”的思想，彰顯了中國共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的宗旨原則，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨人以民為本的法治理念，有力地推動(dòng)了馬克思主義法治理論在21世紀(jì)中國的新發(fā)展。

（二）理論邏輯：繼承和發(fā)展了馬克思主義群眾史觀

“人民性”是馬克思主義的鮮明底色，更是馬克思主義與其他哲學(xué)觀最大的區(qū)別所在。馬克思唯物史觀強(qiáng)調(diào)人民是歷史的創(chuàng)造者，充分肯定人民群眾的主體地位，認(rèn)為歷史發(fā)展進(jìn)步、社會生產(chǎn)力變革源于人民群眾的智慧和力量?！豆伯a(chǎn)黨宣言》明確指出：“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！盵6]深刻闡釋了人類社會發(fā)展的歷史規(guī)律，指出現(xiàn)實(shí)的人民群眾是推動(dòng)歷史發(fā)展和社會變革的主體力量，是歷史的締造者和推動(dòng)者，為無產(chǎn)階級立志改變命運(yùn)、推翻資本主義提供了強(qiáng)大思想武器和精神動(dòng)力。

國家的法律制度必須維護(hù)人民的根本利益。馬克思始終將國家與人民緊密聯(lián)系在一起。在他看來，對國家和法律來說，人民是真正具有決定性的主體，國家的組成和法律的制定都是通過人民群眾的力量完成的，只有不斷保證好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾手中的權(quán)力，才能構(gòu)建起合理的國家制度，制定出行之有效的法規(guī)條文，保證國家和社會有效運(yùn)行。舊時(shí)代國家制度背離了人民至上這一根本立場，服務(wù)于少數(shù)群體和特權(quán)階層，不斷喪失了其正當(dāng)性和合理性。社會主義新型國家制度的建立以人民意志為根基，將國家一切權(quán)力賦予人民，維護(hù)人民權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了國家工具性和人民性的有機(jī)統(tǒng)一。

習(xí)近平法治思想中蘊(yùn)含的人民性，豐富和深化了對馬克思主義法治理論尤其是新時(shí)代中國特色社會主義法治理論的認(rèn)識。習(xí)近平總書記指出：“我們必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，站穩(wěn)人民立場，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想?！盵7]該論述充分彰顯了馬克思唯物史觀的根本立場、基本觀點(diǎn)和主要方法。承認(rèn)人民的主體地位是唯物史觀的重要內(nèi)容。習(xí)近平法治思想始終將人民作為依法治國的主體和力量源泉，體現(xiàn)了尊重歷史發(fā)展規(guī)律和人民主體地位，決定了新時(shí)代法治中國建設(shè)必須堅(jiān)持“以人民為中心”的根本立場，堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，把體現(xiàn)人民意志、維護(hù)人民利益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到法治建設(shè)全過程。

（三）現(xiàn)實(shí)邏輯：破解新時(shí)代法治建設(shè)難題和順應(yīng)人民對法治工作的新要求

習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時(shí)明確指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵8]質(zhì)樸的話語生動(dòng)體現(xiàn)出習(xí)近平總書記關(guān)心人民、熱愛人民、奉獻(xiàn)人民的情懷。黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。法治是人民過上美好生活的重要保障。黨的十八大以來，在習(xí)近平法治思想的引領(lǐng)下，社會主義法治建設(shè)堅(jiān)持為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，用法治建設(shè)筑牢了維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的法治根基。從修改《環(huán)境保護(hù)法》《食品安全法》等法律法規(guī)，到制定《中醫(yī)藥法》《反家庭暴力法》等法律法規(guī)，立法工作始終圍繞群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，全方位回應(yīng)民生關(guān)切。同時(shí)，涉及經(jīng)濟(jì)、社會、生活各個(gè)領(lǐng)域的立法執(zhí)法工作不斷深化，充分保障了人民群眾各方面的權(quán)益，不斷增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的“以人民為中心”思想是對馬克思主義科學(xué)真理的繼承創(chuàng)新，是對中國共產(chǎn)黨人優(yōu)良傳統(tǒng)的接續(xù)發(fā)展。人民群眾是國家的主人，法治建設(shè)必須服務(wù)于人民，其成效必須由人民來評判。只要始終堅(jiān)持“以人民為中心”的思想，我們的法治建設(shè)就不會偏離正確方向。

三、堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)社會主義法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，便將馬克思主義作為自己的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以人民為中心的法治思想只有落實(shí)于實(shí)踐，才能取得服務(wù)人民、造福人民的成效。

（一）實(shí)踐原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國有機(jī)統(tǒng)一

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一?！盵1]這是推動(dòng)我國社會主義法治建設(shè)的重要原則。

其一，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。“黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》全面總結(jié)了具有重大歷史意義和指導(dǎo)意義的十條歷史經(jīng)驗(yàn)，其中‘堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)’居于首位，深刻體現(xiàn)了黨對于中國革命和各項(xiàng)事業(yè)引領(lǐng)和發(fā)展的重要性和決定性意義。”[9]黨的一切主張皆以人民意志為依據(jù)，并經(jīng)由相關(guān)制度使其轉(zhuǎn)化為國家意志。自1997年黨的十五大提出依法治國基本方略后，我國將依法治國融入社會生活的方方面面。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，只要堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為根本遵循，一定會推動(dòng)我國法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

其二，人民當(dāng)家作主是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“我們要健全人民當(dāng)家作主制度體系，擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督?！盵1]黨的百年奮斗已經(jīng)證明，只有牢固樹立人民主體思想，人民才會更加支持和擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自發(fā)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下將依法治國向縱深推進(jìn)，凝聚起社會主義法治建設(shè)的磅礴偉力。

其三，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。習(xí)近平總書記在黨的十九屆六中全會上指出：“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國各領(lǐng)域全過程?！盵3]一方面，依法治國為維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了強(qiáng)大的法治力量，一切阻礙、抑制、干擾黨的領(lǐng)導(dǎo)的因素在強(qiáng)大的法制執(zhí)行力和完備的法規(guī)法條面前都會被清除，為堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了堅(jiān)實(shí)保障。另一方面，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主需要法治作為保障，社會主義法治以維護(hù)人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。

（二）實(shí)踐機(jī)制：加快推進(jìn)良法善治，促進(jìn)社會公平正義

保障“以人民為中心”是實(shí)施良法善治的前提。良法善治是法治的本質(zhì)內(nèi)涵，也是社會治理現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。“良法”指系統(tǒng)完備，科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效、成熟定型的法律制度體系?？茖W(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法是實(shí)現(xiàn)社會善治的前提，讓公平正義貫穿到法治建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)是實(shí)施依法治國的必然要求，讓人民群眾參與立法是提升立法質(zhì)量與效率的必然選擇。要嚴(yán)格執(zhí)法，執(zhí)法人員必須在執(zhí)法過程中嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，做到力度與溫度并行，在保證法律的威懾力同時(shí)充分體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨與使命。要公正司法，良法如何實(shí)現(xiàn)善治，不能僅僅將法律停留在紙面上，而是要讓老百姓在每一個(gè)案件中感受到公平正義，這就要求司法工作人員不斷增強(qiáng)責(zé)任感，更好地服務(wù)于人民群眾。要全民守法，通過各種渠道大力進(jìn)行普法教育，使人民群眾了解法律，進(jìn)而爭做社會主義法治的推崇者、遵循者和守衛(wèi)者。只有實(shí)現(xiàn)了良法善治，才能發(fā)揮法治對于全面深化改革的保障作用，才能真正把我們的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

（三）實(shí)踐保障：加強(qiáng)高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”

“行百里者半九十，越是接近目標(biāo)，任務(wù)就越難完成?！盵10]法治中國的建設(shè)除了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，加快推進(jìn)良法善治外，法治工作隊(duì)伍的建設(shè)也尤為重要。不管是立法、執(zhí)法、司法工作隊(duì)伍，都需要不斷提高自身素質(zhì)。全面依法治國必須建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治隊(duì)伍。其一，要加強(qiáng)法治專門隊(duì)伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊(duì)伍。高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍創(chuàng)建要始終牢記“四個(gè)忠于”的總目標(biāo)，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)、管理監(jiān)督制度建設(shè)及職業(yè)激勵(lì)保障機(jī)制，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)能力和職業(yè)道德水平。持續(xù)深化政法隊(duì)伍教育整頓，始終保持刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣。其二，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部做得好不好，直接影響全民依法治國的成效。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊崇法治，敬畏法律，樹立法治思維，維護(hù)法律權(quán)威，不斷提高法治能力。領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有正確的自我認(rèn)知與自我定位，始終將人民群眾放在心中最高位置，自覺接受人民群眾監(jiān)督，切實(shí)當(dāng)好新時(shí)代人民公仆。