胡桂仙 賴愛萍 毛聰妍 林燕清 劉 巖 錢永忠

（1.浙江省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與營養(yǎng)研究所，杭州 310021；2.衢江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，浙江衢州 324000；3.中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準與檢測技術(shù)研究所，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準研究中心，北京 100081）

“十四五”時期是全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵時期[1]。農(nóng)業(yè)標準化能夠快速推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是全面推動鄉(xiāng)村振興的重要助力，也是我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略要求[2]。農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)對保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有至關(guān)重要的作用，是產(chǎn)出放心農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)鍵。推進農(nóng)業(yè)標準化，切實把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)納入按標生產(chǎn)、依標監(jiān)管的軌道，才能切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[3]。

茭白是禾本科菰屬植物菰（ZizaniacaducifloraHand Mazz）被菰黑粉菌寄生后，其地上營養(yǎng)莖膨大形成的變態(tài)肉質(zhì)莖[4]。茭白是我國第二大特色水生蔬菜，其營養(yǎng)豐富，富含17種氨基酸，其本身及副產(chǎn)物都具有良好的抗氧化活性[5～6]，能夠調(diào)節(jié)人類免疫以實現(xiàn)對過敏相關(guān)疾病的預防[7]，對人類急性酒精中毒也具有潛在的改善作用[8]。近幾年，我國茭白種植面積增長迅速，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上需要解決農(nóng)藥殘留量超標、違規(guī)使用保鮮劑等“保底線”的問題，同時更需要“追高線”，即在保障農(nóng)產(chǎn)品安全的基礎(chǔ)上進一步提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，強化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。標準化對于提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、打造農(nóng)業(yè)品牌、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值具有重要的作用，因此實施茭白全產(chǎn)業(yè)鏈標準化生產(chǎn)，以高標準引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，是生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)茭白的有力保障。本文圍繞我國茭白全產(chǎn)業(yè)標準體系的構(gòu)建，深入分析我國茭白的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及標準體系現(xiàn)狀，初步構(gòu)建茭白全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系框架，提出標準化發(fā)展的對策建議，以期促進我國茭白產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

一、茭白產(chǎn)業(yè)發(fā)展及標準體系現(xiàn)狀

（一）茭白產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀茭白是我國特色水生蔬菜，主要集中栽培于長江流域及以南地區(qū)，在國外僅有東南亞地區(qū)有零星栽培[9～11]。全國茭白常年栽培面積約7.33萬hm2，其中浙江省約為3萬hm2，占全國種植面積的41%左右，年產(chǎn)值約30億元，產(chǎn)品不僅銷往上海、北京、山東等多個省市，還出口到日本、意大利等國家[12]。近年來，各地根據(jù)自身的自然資源條件，開展了不同種植模式和配套栽培技術(shù)研究，推動了茭白產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。目前，茭白的種植模式已呈現(xiàn)多樣化，不僅包含高山單季茭、單季茭收兩茬、雙季茭、大棚設(shè)施茭白等傳統(tǒng)種植模式，同時衍生出茭白-絲瓜、茭白-甲魚、茭白-鴨等新型種養(yǎng)結(jié)合模式。

隨著消費熱點的變化，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已從“量”（產(chǎn)能供給）轉(zhuǎn)移到“質(zhì)”（質(zhì)量安全），再到“質(zhì)”“量”并舉追求高質(zhì)量綜合發(fā)展上[13]。雖然我國茭白產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但同時也面臨著品種優(yōu)化、品質(zhì)提升及產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級等挑戰(zhàn)。當前，我國茭白生產(chǎn)主體的標準化意識仍然較為薄弱，因此強化全程質(zhì)量控制，構(gòu)建茭白全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，提高主體的按標生產(chǎn)能力，才能為茭白產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供有力支撐。

（二）茭白標準體系現(xiàn)狀

1.茭白國際標準制定現(xiàn)狀。據(jù)查詢，國際食品法典委員會（CAC）、歐盟、美國、日本、韓國、加拿大等國家、地區(qū)和組織在茭白的感官、營養(yǎng)品質(zhì)等方面均未制定相應的標準，因此僅對部分國家、地區(qū)和組織在茭白上的農(nóng)藥最大殘留限量標準進行對比分析。其中，CAC對根莖類蔬菜中吡唑醚菌酯、吡蟲啉等22項農(nóng)藥有限量要求，歐盟對莖類蔬菜中阿維菌素、矮壯素等501項農(nóng)藥殘留限量有要求，日本“食品中殘留農(nóng)藥化學品肯定列表制度”中對其他蔬菜的321項農(nóng)藥殘留限量有要求，此外英國對莖類蔬菜、韓國對塊根蔬菜中的農(nóng)藥殘留也有限定。我國制定的GB 2763-2021《食品安全國家標準 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》對茭白中94種農(nóng)藥也作了相應的殘留限量規(guī)定。

通過對茭白產(chǎn)業(yè)用藥情況調(diào)查，發(fā)現(xiàn)茭白生產(chǎn)上常用的農(nóng)藥有29種。本文梳理總結(jié)了CAC[14]、歐盟[15]、日本[16]和我國[17]在茭白常用29種農(nóng)藥上的限量值，具體數(shù)據(jù)見表1。通過各國標準的限量比對可知，已經(jīng)制定限量的農(nóng)藥品種與實際生產(chǎn)中使用的品種具有一定的偏差。在茭白常用農(nóng)藥上，日本、歐盟、CAC和我國分別制定了20、13、4、9項農(nóng)藥殘留限量，相對而言，日本和歐盟制定的限量值覆蓋更為全面。

表1 不同國家、地區(qū)和組織制定的茭白常用農(nóng)藥殘留限量值比較 （mg/kg）

2.國內(nèi)茭白標準制定現(xiàn)狀。目前，共檢索到國內(nèi)茭白相關(guān)現(xiàn)行有效標準120項，其中國家標準18項、農(nóng)業(yè)行業(yè)標準35項、商業(yè)及進出口行業(yè)標準4項、地方標準49項（涉及浙江、安徽、江蘇、湖北、湖南、遼寧、貴州、上海、江西、寧夏10個省、自治區(qū)、直轄市）、團體標準14項（涉及中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會、浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全學會、麗水市生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會、常德市農(nóng)學會、云南省標準化協(xié)會5個團體）。標準內(nèi)容涵蓋產(chǎn)地環(huán)境、種質(zhì)種苗、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)技術(shù)、植物保護、等級規(guī)格、貯運保鮮、流通規(guī)范、產(chǎn)品標準及質(zhì)量管理等多個方面。從標準體系上看，現(xiàn)行標準基本能夠涵蓋茭白全產(chǎn)業(yè)鏈，標準類型以地方標準為主，標準內(nèi)容以生產(chǎn)技術(shù)為主（占標準總數(shù)的1/3），在加工、流通、銷售等方面的標準很少，呈現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的標準制定情況不均衡的現(xiàn)象，因此仍需不斷完善標準體系，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

3.國內(nèi)標準適用性和時效性分析。從我國茭白相關(guān)標準制定的年限上對標準的適用性和時效性進行分析，統(tǒng)計結(jié)果見表2。從表2可知，我國5年內(nèi)制定的標準數(shù)量占42.5%，距今5～10年制定的標準占20.8%，制定年限在10年以上的標準占36.7%。在國際上，一項技術(shù)標準一般3～5年應當修訂1次，若按此標準，則我國57.5%的茭白標準需要進行修訂，故應盡快修訂標齡較長的標準，以適應茭白產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

表2 我國茭白相關(guān)標準制定年限統(tǒng)計 （項）

4.國內(nèi)茭白登記用藥情況。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所網(wǎng)站的農(nóng)藥登記數(shù)據(jù)[18]，截至2022年10月，在茭白上取得登記的共有72個農(nóng)藥產(chǎn)品，其中2個產(chǎn)品為混劑，包含有效成分13種（見表3）。在登記的13種有效成分中，蘇云金桿菌、氯蟲苯甲酰胺、噻蟲嗪、吡蚜酮、井岡霉素和噻呋酰胺6種農(nóng)藥尚未在茭白上制定限量值，應加強這6種藥物的殘留限量研究，并制定相應的限量值，提高生產(chǎn)用藥規(guī)范性。

表3 我國批準登記的茭白用農(nóng)藥產(chǎn)品清單

二、茭白全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系構(gòu)建

（一）構(gòu)建原則構(gòu)建茭白全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系必須立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，堅持“目標引領(lǐng)、貫通全程、協(xié)調(diào)優(yōu)化”的原則。堅持以推動茭白生產(chǎn)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展為目標，以提高茭白質(zhì)量安全、提升茭白營養(yǎng)品質(zhì)為導向，以茭白產(chǎn)品為主線，以全程質(zhì)量控制為核心，使標準體系結(jié)構(gòu)合理、分類明確、層次清晰、便于使用。

（二）標準體系框架茭白全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系是涉及茭白產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多領(lǐng)域、多行業(yè)、多環(huán)節(jié)的綜合性標準體系，包括科研、生產(chǎn)、流通等領(lǐng)域，涵蓋種植業(yè)、加工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等行業(yè)，涉及育種、栽培、采收等環(huán)節(jié)[19]。實現(xiàn)茭白品質(zhì)提升、質(zhì)量安全保障，需要全產(chǎn)業(yè)鏈的統(tǒng)一化和標準化。筆者通過對茭白產(chǎn)業(yè)及標準的調(diào)研分析，初步提出茭白全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系框架（見圖1）。

圖1 茭白全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系框架

（三）標準體系內(nèi)容

1.基礎(chǔ)標準?；A(chǔ)標準是標準體系的基石，是制定其他相關(guān)標準的依據(jù)，也是開展茭白全產(chǎn)業(yè)鏈標準化工作的支撐和保障，為茭白全產(chǎn)業(yè)鏈中不同環(huán)節(jié)的標準制定提供一種共同遵守的通用技術(shù)依據(jù)?；A(chǔ)標準包括通用基礎(chǔ)標準和茭白基礎(chǔ)標準，通用標準主要為標準規(guī)范相關(guān)標準，茭白基礎(chǔ)標準包括術(shù)語、分類等基礎(chǔ)技術(shù)類標準（見表4）。目前，我國已制定GB/T 1.1-2020、GB/T 13016-2018等標準編制及標準化工作的基礎(chǔ)標準，但尚未制定茭白基礎(chǔ)相關(guān)的標準。構(gòu)建茭白標準體系，首先需對標準體系中的茭白相關(guān)術(shù)語和分類有個統(tǒng)一的認識，目前茶葉、肉與肉制品、食用菌等產(chǎn)品已制定相應的術(shù)語標準，因此有必要對茭白產(chǎn)業(yè)相關(guān)的術(shù)語和分類形成統(tǒng)一的標準，加強茭白基礎(chǔ)標準的制定。

表4 茭白全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系基礎(chǔ)標準

2.產(chǎn)地環(huán)境。產(chǎn)地環(huán)境標準體系主要包括環(huán)境要求和基地建設(shè)兩部分內(nèi)容（見表5）。環(huán)境要求主要是生產(chǎn)基地的水質(zhì)、土壤、空氣及評價標準，現(xiàn)行的國家及行業(yè)標準均為針對種植業(yè)大類的環(huán)境要求，其中綠色食品及無公害產(chǎn)品對產(chǎn)地環(huán)境有各自的要求。目前，我國已制定銀耳、人參、馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品的基地建設(shè)規(guī)范標準，但尚無針對茭白基地建設(shè)的相關(guān)標準。生產(chǎn)基地的功能區(qū)劃分、安全設(shè)施、管理體系等是實施茭白標準化生產(chǎn)的基礎(chǔ)，且因茭白是水生蔬菜，所以基地建設(shè)中的排灌系統(tǒng)設(shè)計對生產(chǎn)也有著重要的影響。

表5 茭白全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系產(chǎn)地環(huán)境標準

3.生產(chǎn)過程。生產(chǎn)過程標準體系是全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系的重中之重，其第2層級包括生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品和采收分級3部分（見表6）。現(xiàn)有標準中，生產(chǎn)技術(shù)下第3層級育苗技術(shù)、植物保護、栽培技術(shù)、套種套養(yǎng)已分別制定了3、7、20、12項標準，在標準類別上以地方標準和團體標準為主，各主產(chǎn)區(qū)根據(jù)自身的地域特點因地制宜地制定了相應的生產(chǎn)規(guī)程，形成多種套種套養(yǎng)模式。農(nóng)業(yè)投入品是指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用或添加的物質(zhì)，包括種子、種苗、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜、農(nóng)機等。目前，產(chǎn)業(yè)上已研發(fā)出刪苗機、茭墩清理機等小型機械化設(shè)備，機械化是茭白產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，也是目前的產(chǎn)業(yè)瓶頸，解決機械化設(shè)施設(shè)備問題將有力地推動標準化生產(chǎn)的實施。采收分級包括采收、等級規(guī)格兩個層級。目前茭白的等級規(guī)格已有行業(yè)標準及團體標準，但標準制定的時間已達12年，亟需進行標準制修訂，以適應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。茭白的品種不同，茭白的大小規(guī)格及質(zhì)量指標均具有一定的差異，因此，宜根據(jù)茭白的品種及地域特點制定相應的等級規(guī)格標準，以滿足產(chǎn)業(yè)需求。

表6 茭白全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系生產(chǎn)過程標準

續(xù)表6

4.產(chǎn)品及處理。產(chǎn)品及處理標準體系包括產(chǎn)品處理、產(chǎn)品標準、質(zhì)量管理3個部分（見表7）。產(chǎn)品處理包括包裝標識、貯藏保鮮及副產(chǎn)物利用3個方面。包裝標識主要是針對茭白的包裝材料、包裝技術(shù)、標識等方面進行規(guī)范，其是農(nóng)產(chǎn)品品牌打造的主要手段[20]。隨著我國包裝技術(shù)的不斷改造升級，預制菜、精品菜等消費熱點的出現(xiàn)，對農(nóng)產(chǎn)品包裝標識的要求也逐漸提高，NY/T 1655-2008《蔬菜包裝標識通用準則》等標齡過長的標準宜進行修訂。茭白副產(chǎn)物的有效利用不僅能減輕環(huán)境負擔，還能增加經(jīng)濟效益，雖然在產(chǎn)業(yè)中已有茭白秸稈果園浮面覆蓋、青葉飼料化及菌菇基質(zhì)化等多方面利用，但均未形成相應的標準。

表7 茭白全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系產(chǎn)品及處理標準

產(chǎn)品標準主要包括初級產(chǎn)品及加工產(chǎn)品標準。初級產(chǎn)品標準主要指未經(jīng)加工的新鮮茭白產(chǎn)品標準，目前僅有2個行業(yè)標準和3個地方標準，加工產(chǎn)品也僅有4個相關(guān)標準。在我國茭白仍以鮮食為主，初加工及深加工茭白產(chǎn)品發(fā)展緩慢，后續(xù)隨著茭白營養(yǎng)價值的不斷開發(fā)和挖掘，相應的茭白加工標準也將不斷完善。

質(zhì)量管理包括抽樣檢測、質(zhì)量控制和追溯體系3個方面。抽樣檢測主要是茭白產(chǎn)品的抽樣及其中農(nóng)藥、添加劑等有毒有害物質(zhì)的檢測。在茭白的常規(guī)農(nóng)藥檢測上，我國的標準已比較全面，但在茭白的營養(yǎng)品質(zhì)，尤其是特有品質(zhì)（如木質(zhì)素等）的檢測方法方面仍有待進一步研究并形成標準。質(zhì)量控制是終端茭白產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障，目前已制定團體標準T/ZNZ 106-2022《茭白生產(chǎn)全程質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》，下一步亟需轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)行業(yè)標準，滿足產(chǎn)業(yè)需求。追溯體系有助于發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)安全漏洞、減少安全風險，GB/T 29373-2012《農(nóng)產(chǎn)品追溯要求 果蔬》中已作出相應的規(guī)定。

5.貿(mào)易流通。貿(mào)易流通是茭白產(chǎn)品從生產(chǎn)基地到消費者的最后一步。茭白產(chǎn)品的流通規(guī)范和品牌管理是茭白產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的重要保障。流通規(guī)范主要是茭白的貯藏運輸，現(xiàn)已制定茭白貯藏運輸相關(guān)標準（見表8）。品牌管理包括產(chǎn)品銷售規(guī)范及品牌經(jīng)營，目前茭白的品牌管理相關(guān)標準為標準體系的短板。我國農(nóng)產(chǎn)品一直以來以粗放型、批量銷售的消費方式為主，品牌文化、品牌建設(shè)等方面相對薄弱。品牌是重要的無形資產(chǎn)，應加強優(yōu)質(zhì)茭白產(chǎn)品的品牌培育，促進經(jīng)濟效益的提升。

表8 茭白全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系貿(mào)易流通標準

三、茭白產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展建議

（一）加強技術(shù)研究，完善標準體系 通過對茭白現(xiàn)有標準體系的梳理分析，發(fā)現(xiàn)在體系中仍有多個方面需要進一步完善。標準的制修訂應建立在前期深厚的專業(yè)技術(shù)、檢測技術(shù)等研究基礎(chǔ)之上[21]，因此應加強茭白全產(chǎn)業(yè)鏈標準的前期研究，尤其是開展茭白的基地建設(shè)、機械化生產(chǎn)、功能成分檢測、加工產(chǎn)品研發(fā)及品牌建設(shè)管理等薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)研究，拓寬發(fā)展思路，解決產(chǎn)業(yè)瓶頸，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程。應依托科研院所、生產(chǎn)企業(yè)等技術(shù)單位對NY/T 1834-2010《茭白等級規(guī)格》等標齡過長的標準進行復審修訂，提高標準科學性和適用性。開展全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系查漏補缺，補齊體系短板，完善體系不足，為茭白全產(chǎn)業(yè)鏈標準化生產(chǎn)提供技術(shù)支撐和保障。

（二）培育新型農(nóng)業(yè)人才，提高農(nóng)業(yè)標準化意識全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系是動態(tài)的，需要根據(jù)市場需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷更新迭代[22]。標準體系的構(gòu)建和完善需依托新型標準化農(nóng)業(yè)人才建設(shè)，標準體系的實施以主體的標準化意識為基礎(chǔ)，因此應打造農(nóng)業(yè)標準化培訓平臺，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化人員隊伍的業(yè)務素養(yǎng)和專業(yè)技能。加快培育并發(fā)展具備專業(yè)技術(shù)、標準化知識的農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化推廣人員隊伍，深入茭白生產(chǎn)基地開展標準化培訓活動。目前，茭白的生產(chǎn)主體以中老年為主，因此應促進標準材料的簡明化應用，使生產(chǎn)者看得懂、學得會、記得牢、用得上，提高主體標準化生產(chǎn)意識。

（三）健全協(xié)調(diào)機制，推動標準化生產(chǎn)茭白全產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與實施需多方協(xié)作，共同推動，應加強生產(chǎn)、科研、監(jiān)管等機構(gòu)的工作銜接，建立長效發(fā)展機制。農(nóng)業(yè)標準化的實現(xiàn)離不開基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中一項重點工作就是進一步推動機械化生產(chǎn)，其有助于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的控制。應健全標準制定、實施、監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，使標準相關(guān)利益主體在茭白全產(chǎn)業(yè)鏈上緊密配合，加快茭白產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能融合，共同推動茭白標準化生產(chǎn)。