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民辦高校思政課與黨建協(xié)同創(chuàng)新模式研究

2023-02-20 13:08:33耿幫才
關(guān)鍵詞:思政課民辦高校協(xié)同

耿幫才

(湖北文理學(xué)院理工學(xué)院,湖北 襄陽 441021)

民辦高校作為中國高等教育重要組成部分,學(xué)校數(shù)量和在校生規(guī)模都超過總規(guī)模的1/3,成為推動中國高等教育現(xiàn)代化不可或缺的教育系統(tǒng)。在“立德樹人”根本任務(wù)指引下,民辦高校如何堅持社會主義辦學(xué)方向,貫徹黨的教育方針路線、服務(wù)中國特色社會主義偉大事業(yè)建設(shè)成為當前民辦高等教育生態(tài)優(yōu)化的根本議題。黨的十九大明確提出要將立德樹人與深入推進黨建工作作為高校教育工作的中心環(huán)節(jié),推進思想政治教育與黨建工作深度融合[1],“大思政”工作體系因而探索生成,其體系之“大”,不僅在于思政工作各方面之間同行、共促、互動的教育生態(tài),更在于教育主體、教育資源、教育平臺等各要素的同向匯聚。[2]

一、大思政體系下思政課建設(shè)與黨建協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)在邏輯

習(xí)近平總書記指出:“加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo),加強和改進高校黨的建設(shè),是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。”[1]毫無疑問,從根本上講,民辦高校思政課建設(shè)是黨建的一部分,高校黨建與思政課建設(shè)的關(guān)系是引領(lǐng)與被引領(lǐng)的關(guān)系。而在具體的實踐層面,在三個方面體現(xiàn)出思政課建設(shè)與黨建這一關(guān)系。

(一)工作邏輯的同源性

思政課是高等院校落實立德樹人這一根本任務(wù)的重要途徑,是培養(yǎng)社會主義可靠接班人的主陣地、主渠道。目前我國高校思政課緊緊為圍繞“4+1”課程體系開展,即“馬克思主義基本原理概論”“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”“中國近現(xiàn)代史綱要”“思想道德與法治”及“形勢與政策”,此體系的核心內(nèi)容是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,而這些內(nèi)容正是高校黨建工作的行動指南,統(tǒng)領(lǐng)著高校思想政治教育工作。可以看出,思政課的教學(xué)內(nèi)容與黨建的指導(dǎo)思想來源是一致的,具有同源性。

(二)建設(shè)目標的一致性

思政課的目標是通過理論化、系統(tǒng)化的教學(xué)活動,提高大學(xué)生的政治理論水平,提升他們政治思想修養(yǎng),培養(yǎng)他們的國家、民族情感,幫助其實現(xiàn)國家認同、民族認同、制度認同和文化認同,引導(dǎo)學(xué)生樹立使命與擔當意識,爭做新時代社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。高校黨建工作的目的在于通過各類黨建工作,使師生增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢記初心使命,培養(yǎng)家國情懷。由此可見,思政課建設(shè)與黨建具有一致的目標,即提高政治覺悟,更好地為人民服務(wù),為社會主義建設(shè)服務(wù)。

(三)服務(wù)對象的重合性

高校的思想政治教育主要依托于思政課程,面向大學(xué)生進行馬克思主義中國化教育,分析當前基本國情及形勢政策等,幫助他們樹立正確的理想信念。而黨建工作則是面向全體師生進行黨的基本理論、基本知識的教育,培養(yǎng)他們對黨的信任、對社會主義的信念及對共產(chǎn)主義的信仰。由此可見,思政課建設(shè)作用對象是黨建作用對象的一部分,思政課建設(shè)的作用對象包含在黨建作用對象之內(nèi),兩者的作用對象絕大部分重合。

二、民辦高校思政課與黨建協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)實困境

雖然黨建與思政課建設(shè)的關(guān)系是明確的,但是由于我國民辦高校發(fā)展歷史短,辦學(xué)水平參差不齊,市場化導(dǎo)向造成資源配置流向傾斜,造成“大思政”建設(shè)中認識不足、機制不全、力量不強、渠道不暢等諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

(一)思維挑戰(zhàn):對思政課與黨建協(xié)同創(chuàng)新的認識不足

與公辦高校相比,我國民辦高校黨建工作起步總體滯后,這一方面由于民辦高校建??傮w晚于公辦高校,另一方面建校初期,民辦高校必定將大部分精力投入在保證教學(xué)工作正常運轉(zhuǎn)與人才培養(yǎng)任務(wù)的修訂、完善與完成上,很大程度上忽略了黨建工作。[3]同時辦學(xué)的最高決策機構(gòu)董事會對于黨建的認識模糊,思想不統(tǒng)一,重視不夠。在這種情況下,多數(shù)民辦高校未把思政課作為重點建設(shè)課程,黨委書記、校長帶頭抓思政課的思想意識還未真正落實,關(guān)于思政課建設(shè)和黨建的融合發(fā)展的思維就更加缺失。

不僅管理層對黨建和思政課建設(shè)的認識存在誤區(qū),在普通教職員工中也存在這樣那樣的錯誤認識。如有些高校老師認為如果在黨建工作花費太多時間精力,會對教學(xué)與科研產(chǎn)生負面影響,不能正確地認識黨建工作與教學(xué)科研之間的關(guān)系;有些教師認為思政課的建設(shè)是思政老師的事,跟自己沒有關(guān)系,表現(xiàn)不積極不主動;還有人認為黨建是黨委的事,思政課建設(shè)是行政的事,不能越界等等,這些不正確的思想認識直接影響到思政課建設(shè)與黨建的融合效果。

(二)實踐挑戰(zhàn):思政課與黨建協(xié)同創(chuàng)新的機制不全

當前,民辦高校思政課與黨建協(xié)同發(fā)展的體制機制尚未建立,其思政課授課與課程建設(shè)通常是由獨立的馬克思主義學(xué)院來負責(zé)實施與操作,黨建工作一般是由學(xué)校專門的黨務(wù)工作部門和二級院系黨支部負責(zé)。各組織按照自己的工作思路、工作方法、工作步驟開展黨建工作或思想政治課程教學(xué)工作,各方均獨自運行,缺少充分的溝通、交流與協(xié)作,工作效率和工作成效都不盡如人意。思想觀念上未能統(tǒng)一,加之缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制,民辦高校思政課建設(shè)與黨建工作協(xié)同也就難以形成較為理想和科學(xué)的制度體系,兩者共同協(xié)作、優(yōu)勢互補、資源共享的可行方案與路徑更是自然化為泡影。

(三)能力挑戰(zhàn):思政課與黨建協(xié)同創(chuàng)新的力量不強

調(diào)研發(fā)現(xiàn),當前多數(shù)民辦高校仍欠缺政治素養(yǎng)過硬、理論知識扎實、工作經(jīng)驗豐富的黨務(wù)工作人員。在民辦高校的二級院系,輔導(dǎo)員擔任支部支委的現(xiàn)象較為普遍,甚至個別支部書記也由輔導(dǎo)員兼任,而輔導(dǎo)員的日常工作較為繁瑣,主要精力用于對班級及學(xué)生群體的管理上,難以在黨建工作上投入更多時間與精力。[4]而民辦高校思政課教師數(shù)量不足、穩(wěn)定性不強是一個普遍問題。由于傳統(tǒng)“鐵飯碗”的思想認識,加上民辦高校的經(jīng)濟待遇吸引力不夠,還有民辦高校節(jié)約運營成本的問題,造成了民辦高校思政課教師隊伍不僅緊缺而且極不穩(wěn)定。一些民辦高校對國家政策貫徹落實不到位、對思政課教師重視程度不夠,思政課教師工作量大,教學(xué)任務(wù)繁重,待遇低下。在人員緊張的情況下,如何克服單兵作戰(zhàn),實施聯(lián)合攻堅,是思政課建設(shè)與黨建協(xié)同的難題,同時也是實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的重要突破口之一。

(四)方法挑戰(zhàn):思政課與黨建協(xié)同創(chuàng)新的渠道不暢

思政課傳統(tǒng)教學(xué)法已經(jīng)遭受巨大挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的灌輸法強調(diào)的單向輸出方式,以理論灌輸為主,缺乏趣味性,缺少主體參與,難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性。同時,部分民辦高校黨建工作者的工作思路還沒有完全打開,工作形式單一,多為口頭、書面?zhèn)鬟_上級指示和閱讀文件,或是政治學(xué)習(xí)、實踐活動形式老套,內(nèi)容乏味,與師生黨員的思想和工作實際貼切不夠,無法增強對黨組織的認同感與歸屬感。民辦高校思政課建設(shè)與黨建工作都需要從內(nèi)容到形式上進行改革,只有在內(nèi)容上做到與時俱進,在形式上做到推陳出新,同時結(jié)合現(xiàn)代化的教學(xué)與傳播手段,才能更耦合師生的需求,思政課建設(shè)與黨建協(xié)同發(fā)力,共同完成黨交予的立德樹人使命。

三、民辦高校思政課與黨建協(xié)同創(chuàng)新模式建構(gòu)路徑

基于思政課與黨建“三位一體”的工作格局以及二者在實際工作中共同的現(xiàn)實挑戰(zhàn),在“大思政”建設(shè)的背景下,建構(gòu)民辦高校獨有的思政課與黨建共同體具有現(xiàn)實的必要性,在充分調(diào)研其他同類院校及具體結(jié)合湖北文理學(xué)院理工學(xué)院實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出思政課與黨建“同頻·共振·互動·督評”協(xié)同創(chuàng)新模式。

(一)建構(gòu)民辦高校思政課與黨建“同頻”機制

1.推動學(xué)校頂層同頻,發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用

民辦高校與公辦高校不同,實行的是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制。在這種體制下,董事會是決策中心,院委會是管理中心,黨委會是政治中心。要實現(xiàn)思政課建設(shè)和黨建深度融合,協(xié)同發(fā)展,不僅要有黨委的支持,更要有董事會、院委會的支持。學(xué)校頂層的董事會、院委會、黨委會必須要有對思政課建設(shè)和黨建重要性的統(tǒng)一認識,為實現(xiàn)在人才培養(yǎng)這個根本性問題上三心同頻,定期共同商議思政課建設(shè)與黨建工作相關(guān)事宜,在人力、財力支持度尤其是具體運行機制、體制上達成共識,給予思政課建設(shè)、黨建協(xié)同發(fā)展的堅定決心,從而為思政課建設(shè)、黨建同頻共振奠定基礎(chǔ)。

2.推動中層基層同頻,增強“干事人”戰(zhàn)斗力

在頂層同頻的基礎(chǔ)上,學(xué)校要出臺相應(yīng)政策、采取必要措施保證學(xué)校中層、基層對思政課建設(shè)和黨建的認識與頂層的認識在同一頻道上,黨務(wù)工作者、思政教師及其他黨員教師要正確認識黨建工作與課程思政之間的關(guān)系,及時轉(zhuǎn)變工作理念,通過多種途徑推動黨建工作與課程思政建設(shè)的深度融合,迅速提高工作效率。形成民辦高校思政課建設(shè)、黨建協(xié)同推進的執(zhí)行層面人員的思想認識,從而為思政課建設(shè)與黨建協(xié)同創(chuàng)新奠定堅實的落地、落細、落實基礎(chǔ),增加民辦高校思政課建設(shè)的底氣,營造良好的建設(shè)環(huán)境。

(二)建構(gòu)民辦高校思政課與黨建“互動”機制

1.集中領(lǐng)導(dǎo),完善制度,建構(gòu)雙向合力的互動關(guān)系

由于民辦高校思政課建設(shè)與黨建指導(dǎo)思想具有同源、同目標性,因此,推進二者的協(xié)同發(fā)展需要建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機制,打通黨建與思政課建設(shè)的壁壘,將黨建思想貫穿于思政課建設(shè)當中,實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校的黨委書記既是黨建的第一責(zé)任人,同時也是思政課建設(shè)的第一責(zé)任人,因此黨委書記不僅要將高校黨建工作抓細、抓實,還要加強黨建引領(lǐng)思政課教學(xué)改革的頂層設(shè)計,推動思政課教學(xué)改革落地、落實。黨委書記應(yīng)該主動聯(lián)系思政課教師,營造平等溝通、民主討論、互動交流的教研氛圍,同時走進課堂、走近學(xué)生,為學(xué)生授課,有的放矢、生動活潑地開展工作。

建立健全思政課建設(shè)與黨建協(xié)同發(fā)展的相關(guān)制度,使之制度化,持久化,用制度規(guī)定行為,用制度規(guī)范行為,用制度激勵行為。思政課建設(shè)與黨建的協(xié)同創(chuàng)新是一個不斷漸進的過程,不斷豐富、完善的過程,不能淺嘗輒止,“想起來做一陣子,想不起來沒影子”。必須用制度使之常態(tài)化、固定化,這樣才能一以貫之,持之以恒地推動思政課建設(shè)與黨建的融合,從而產(chǎn)生優(yōu)勢互補的倍增效應(yīng)。

2.優(yōu)化資源配置,創(chuàng)造互動平臺,提升互動效果

思政課教師是高校黨員隊伍的組成部分,思政課教師隊伍和黨員隊伍具有融合性。思政老師具有較好的專業(yè)知識、政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,在宣講黨的先進思想和理論方面具有天然優(yōu)勢,因此思政教師可較好地融入黨建活動。但這種融入是單向的,除思政教師之外的其他黨員沒有參與思政課建設(shè)。只有讓全體黨員參與到思政課建設(shè)才是民辦高校思政課建設(shè)與黨建的隊伍協(xié)同重點。學(xué)校黨委可以通過制度或者考核調(diào)動其他黨員參與思政課建設(shè)的積極性和主動性,如“黨員參與思政課建設(shè)激勵制度”“集體備課制度”“行走的思政課堂”等,整合隊伍,實現(xiàn)隊伍的雙向流通、力量的幾何倍增。

平臺(載體)的搭建既是建立思政課與黨建深度協(xié)同的場域與路徑的選擇,也是實現(xiàn)黨員與思政教師雙向流通的重要保證。一是搭建教學(xué)活動平臺。思政課教師牽線,黨員參與思政課的教學(xué)活動(包括理論教學(xué)和實踐教學(xué))。全體黨員教師參與到思政的教學(xué)中,不僅可以拓寬學(xué)生的學(xué)科視野,提升學(xué)生認識世界、改造世界的能力,也能讓學(xué)生從不同黨員教師身上學(xué)習(xí)優(yōu)秀品格,從而不斷完善自我;支部搭橋,思政課教師講黨課。各院(系)黨支部可定期邀請不同的思政教師為黨員教師、學(xué)生、入黨積極分子講授黨的方針、路線與政策,帶領(lǐng)大家重溫黨的光輝偉業(yè),學(xué)習(xí)黨的偉大思想。二是搭建群團活動平臺。學(xué)生參與黨建活動,黨員(包括思政課老師)參與學(xué)生活動,群團活動你中有我,我中有你。黨組織將思想教育元素注入學(xué)生社團、活動、項目中,以潤物細無聲的方式完成黨建工作,也能提升學(xué)生參與黨建的積極性。同時黨員教師發(fā)揮模范帶頭作用,積極參與學(xué)生活動,樹立身邊典型,傳播黨建力量,讓大學(xué)校園活動飄出“思政味”,提升校園文化品位。三是搭建網(wǎng)絡(luò)互動平臺。當今社會已經(jīng)進入信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化集成時代,各種新媒體技術(shù)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的態(tài)勢,教育平臺也呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢。民辦高校應(yīng)把握這一有利形勢,優(yōu)化思政課與黨建工作,打造線上線下融合的教育模式,創(chuàng)建黨員—學(xué)生互動網(wǎng)絡(luò)平臺。通過網(wǎng)絡(luò),既為黨員實踐活動創(chuàng)建機會,豐富黨支部活動,又可加強黨員的黨性教育,彰顯黨的先進性,也可豐富思政課教學(xué)內(nèi)容、改變教學(xué)方式,更可提升思政課的教學(xué)效果。線上的師生互動是線下教育的有益補充,實現(xiàn)線上線下雙管齊下,將有力地推動思政課建設(shè)及思政課與黨建的協(xié)同、融合。

(三)建構(gòu)民辦高校思政課與黨建“共建”機制

1.制度保障上實現(xiàn)共融,教育資源上實現(xiàn)共享

思政課建設(shè)與黨建協(xié)同機制的良好運轉(zhuǎn)少不了完善的制度保障。在民辦高校資金短缺、人員緊張的情況下,必須要克服單兵作戰(zhàn),實施聯(lián)合攻堅,思政課建設(shè)和黨建雙方需共同制定、修改完善相關(guān)制度,保障兩者融合的資金、人員、機制暢通。如建立相應(yīng)的培訓(xùn)制度、教研制度,提升黨員教師思想政治素養(yǎng),讓其能夠?qū)I(yè)知識與思政教育相結(jié)合,將“思政元素”融入專業(yè)課堂,亦可走進思政課堂,向?qū)W生傳播黨的光輝事跡與先進思想;建立相應(yīng)的激勵制度,將黨員教師的工資收入與崗位職責(zé)、育人實績等直接掛鉤,納入年終績效考評,激發(fā)其工作積極性,讓黨員教師在學(xué)校的思政課建設(shè)與黨建工作中起到先鋒模范帶頭作用。在推進民辦高校思政課與黨建的建設(shè)中,會涉及到資金、人員、信息、設(shè)備、場地等方面的資源需求。思政課建設(shè)與黨建可以在資金上互幫,人員上互助,信息上互通,優(yōu)勢上互補,共享學(xué)校資源,集中優(yōu)勢資源,推動各自發(fā)展,實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

2.在理論研究上實現(xiàn)共促,在工作成效上實現(xiàn)共贏

民辦高校思政課建設(shè)和黨建都需要在理論領(lǐng)域不斷武裝自己,都需要加強理論領(lǐng)域的研究、理論領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。黨建理論引領(lǐng)思政課建設(shè)理論,指導(dǎo)思政課建設(shè)理論創(chuàng)新;思政課建設(shè)的理論創(chuàng)新也促進黨建的理論推陳出新。

民辦高校可以建立思政課建設(shè)和黨建領(lǐng)域研究合作與交流機制,以促進雙方的理論研究。同時機制的建立也能對思政課建設(shè)與黨建協(xié)同的工作方法、工作策略進行探討與研究,從而很好地總結(jié)思政課建設(shè)與黨建融合過程中出現(xiàn)的問題,持續(xù)改進,加強磨合,推動雙方融合發(fā)展走上新的階段。以協(xié)同促研究,以研究促協(xié)同,共同申報課題,一起研究課題,形成1+1>2的協(xié)同效應(yīng)。在民辦高校思政課和黨建的建設(shè)你中有我、我中有你的深度融合狀態(tài)下,黨建的成果與思政課建設(shè)的成果也必將你中有我、我中有你,黨建的某些成果支持思政課建設(shè),思政課建設(shè)成果也印證黨建的成果。黨建工作培養(yǎng)一批批黨性修養(yǎng)較強、理論基礎(chǔ)扎實的黨員教師,走進思政課堂;思政課的育人效果提升,可以為黨員隊伍供給高質(zhì)量的新鮮血液,形成黨建工作與思政課建設(shè)的正向循環(huán)。

(四)構(gòu)建思政課與黨建“督評”機制

思想政治教育有其獨特的工作機制,作為思想政治教育學(xué)科開創(chuàng)者張耀燦提出“思想政治教育機制”的七個維度,其中“評估機制、調(diào)控(督導(dǎo))機制”[5]是其核心內(nèi)容,要實現(xiàn)思政課與黨建的協(xié)同創(chuàng)新,就要必須建立規(guī)范的督導(dǎo)評價制度,形成動態(tài)化與全程化、標準化與常態(tài)化的督導(dǎo)評價機制。

1.思政課與黨建協(xié)同創(chuàng)新需要及時應(yīng)對新挑戰(zhàn)

思政課與黨建協(xié)同創(chuàng)新面臨著應(yīng)用技術(shù)與應(yīng)用平臺的信息化、數(shù)字化,工作環(huán)境和外部壓力的復(fù)雜化、多樣化,工作內(nèi)容和工作方法的精細化、系統(tǒng)化等多重挑戰(zhàn),思政課作為立德樹人的關(guān)鍵課程,在課堂上發(fā)揮“思想育人、知識育人、品格育人、方法育人”的關(guān)鍵作用,黨建要發(fā)揮先鋒引領(lǐng)、榜樣激勵的作用,尤其要發(fā)揮好黨建的組織、陣地、模范對思政課的滲透、帶動作用,讓黨建工作無形進入到思政課堂,思政課教師在“講好中國故事”的同時應(yīng)更好地“講好黨的故事”,這就需要一套具有一定張力、貫穿于思政課與黨建工作全部過程的督導(dǎo)機制,及時發(fā)現(xiàn)、反饋、糾正兩者之間存在的對接誤差和復(fù)雜輿情挑戰(zhàn)。

2.思政課與黨建協(xié)同創(chuàng)新需要加強動力建設(shè)

思政課與黨建協(xié)同創(chuàng)新需要在一定制度與規(guī)范條件下,不斷總結(jié)經(jīng)驗、樹立典型、激勵多數(shù)。標準化與常態(tài)化的督導(dǎo)評價既能給教師與工作人員提供工作規(guī)范,評估工作效果,也能讓思政課教學(xué)與黨建工作者及時發(fā)現(xiàn)協(xié)同工作中出現(xiàn)的矛盾點、難點、痛點,是推動思政課創(chuàng)新與黨建發(fā)展的重要動力。同時,通過督導(dǎo)評價能夠發(fā)現(xiàn)、培育出一批先進工作典型,在同一規(guī)范、公平的機制下,樹立的榜樣典型能夠激勵后進者,形成良性競爭與發(fā)展格局。

四、結(jié)語

建構(gòu)民辦高校思政課與黨建“同頻·互動·共建·督評”協(xié)同創(chuàng)新機制是落實“大思政”的重要路徑,也是新時代民辦高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。針對思政課與黨建工作在思想、機制、隊伍、形式上面臨的共同困境,必須立足于新時代民辦高校的發(fā)展的客觀現(xiàn)實,以習(xí)近平總書記關(guān)于教育重要論述為指導(dǎo),結(jié)合區(qū)域教育的地情、校情、生情,因地制宜、因校制宜,探索民辦高校思想政治工作建設(shè)的特色之路,確保民辦高校的辦學(xué)方向、辦學(xué)質(zhì)量、治理水平和發(fā)展效率能夠達到國家要求、滿足人民期待。

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