田培培
以數字技術、智能技術、數據技術為依托,我國經濟實現數字化的轉型。而全新的經濟形態(tài),能夠發(fā)揮自身推動性、約束性、溢出性的效應,通過生產技術革新,改變以往的產業(yè)結構,為區(qū)域經濟的建設賦予強大的活力?,F階段,區(qū)域經濟高質量發(fā)展的過程中,地區(qū)經濟發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大、產業(yè)優(yōu)勢不明顯的問題,限制區(qū)域經濟的建設。對此,對數字經濟和區(qū)域經濟高質量發(fā)展的關系進行探索,通過推動產業(yè)數字化的轉型,使數字經濟賦能區(qū)域經濟高質量的發(fā)展,達成我國社會經濟建設的目標。
數字經濟是利用數字化的信息作為生產要素,以全新的技術為重要工具,推動經濟結構優(yōu)化的一系列經濟活動。當前,我國經濟已經從以往的粗放式發(fā)展模式轉變?yōu)楦哔|量發(fā)展,面對新舊動能轉換,產業(yè)結構調整出現的新問題,落實區(qū)域高質量發(fā)展戰(zhàn)略,是適應當前發(fā)展現實需求的必然選擇。而在經濟高質量發(fā)展的過程中,數字經濟能夠發(fā)揮直接效應,賦予區(qū)域經濟強大的活力。一方面,從經濟效益層面來看,數字經濟數據技術、網絡技術、智能技術的綜合應用,能夠使產業(yè)在生產端、銷售端、管理端,借助數字化的設備,獲取完整的市場信息,通過針對性的優(yōu)化產業(yè)結構,為企業(yè)帶來更高的經濟效益。與此同時,在全新的信息交流平臺中,能夠形成示范效應,推動產業(yè)主動轉型變革,從而為區(qū)域經濟的發(fā)展帶來新的增長點。另一方面,從運行成本層面來分析,數字經濟能夠優(yōu)化產業(yè)配套設施,數字運輸、數字物流、數字倉儲等產業(yè)模式的形成,能夠降低企業(yè)綜合運行成本,并帶動社會就業(yè),拉動消費,為區(qū)域經濟建設帶來更多的幫助,也提升區(qū)域經濟運行效率,推動經濟向著更高質量發(fā)展。
數字經濟在區(qū)域經濟高質量發(fā)展過程中產生的間接效應,主要體現在提升產業(yè)創(chuàng)新水平和優(yōu)化產業(yè)結構兩個層面,首先,數字經濟通過提升企業(yè)的創(chuàng)新能力,推動產業(yè)高質量的運行和發(fā)展。在全新的市場環(huán)境中,消費者產生個性化的需求,使原本產品的單向輸出,轉變?yōu)楫a品與消費者的雙向交換流動。而消費者對于產品多樣化、服務高質量化的需求不斷提升,對產業(yè)創(chuàng)新提出更高的要求。而數字經濟的建設,能夠使產業(yè)更為精準地獲取產品的供求信息,利用更少的時間成本,完成管理決策的制定,并通過資本和資源的積累,將更多的重心投入到產品創(chuàng)新研發(fā)上,在消費市場中打造具有企業(yè)特色的品牌和產品,從而充分地吸引消費者的關注,促進產品銷量的提升。與此同時,數字經濟也能夠創(chuàng)造導向型的創(chuàng)新。數字經濟下,市場中各個主體有著密切的關聯,各種生產要素在區(qū)域內的快速流動,能夠使主體之間深入合作,通過協同創(chuàng)新,提升產業(yè)發(fā)展的水平。而資本和資源的共享,能夠使其經濟實現包容性的增長,推動產業(yè)和經濟高階層的建設和發(fā)展。其次,數字經濟通過優(yōu)化產業(yè)結構,提升區(qū)域經濟增長的質量。數字經濟有著強滲透性的特征,產業(yè)對于數字技術的充分應用,能夠轉變以往的商業(yè)模式,并利用各類軟件、辦公系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng),形成全新的運行模式,誕生全新的產業(yè)形態(tài)。而數字經濟下催生出的全新產業(yè)活動,能夠吸引生產要素、人力資源的參與,使產業(yè)結構不斷優(yōu)化,產業(yè)生產率快速提升,并通過量的積累產生質的變化,使產業(yè)產生倍增效應,推動區(qū)域經濟的幾何式增長。與此同時,數字技術還能夠改進效能低的產業(yè),將更多的生產要素配置到能夠創(chuàng)造價值的行業(yè)中,通過淘汰和升級產業(yè),加速產業(yè)技術轉型,重塑產業(yè)組織模式,從而保障產業(yè)經濟又好又快地增長。
在數字經濟發(fā)展下構建現代化特色區(qū)域產業(yè)體系,能夠更好地推動數字經濟與區(qū)域特色產業(yè)深度融合,優(yōu)化區(qū)域數字產業(yè)結構,開辟全新發(fā)展道路,助推區(qū)域經濟高質量發(fā)展。在具體實施階段,一是應堅持以傳統(tǒng)產業(yè)為基礎,保留傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與特色,積極引入數字技術、數字設施與數字人才,挖掘傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ怀霭l(fā)展特色,引領區(qū)域內的傳統(tǒng)產業(yè)數字化、智能化、信息化發(fā)展。二是積極引入區(qū)塊鏈技術、大數據技術與人工智能技術,因地制宜,深入挖掘、整合區(qū)域內現有的特色資源,包括鄉(xiāng)村旅游資源、文化旅游資源以及農業(yè)產業(yè)資源。結合這些優(yōu)勢特色資源打造特色產業(yè)結構,加強數字化技術與設施投入,加快特色產業(yè)向現代化、數字化方向改造升級,進一步優(yōu)化區(qū)域數字產業(yè)結構。三是充分發(fā)揮政府部門政策扶持作用,緊密結合區(qū)域內的產業(yè)發(fā)展實際情況,積極出臺各種優(yōu)惠、扶持、激勵政策。鼓勵當地龍頭企業(yè)發(fā)揮自身帶頭作用,加強數字化經濟發(fā)展研究,主動分享數字經濟轉型發(fā)展實踐經驗,引領區(qū)域內的特色產業(yè)數字化發(fā)展與改造升級。對于在區(qū)域經濟數字化、高質量發(fā)展進程中,具有突出貢獻的企業(yè),政府應給予實質性獎勵和宣傳,形成良好模范作用,吸引更多產業(yè)主動投入到數字經濟發(fā)展環(huán)境當中。
為更好地實現數字經濟服務區(qū)域經濟高質量發(fā)展目標,必須要重視培養(yǎng)數字化意識,抓住數字經濟發(fā)展機遇,牢固樹立數字現代化思維,引領政府服務與職能向數字化方向轉變,以更好地服務、管理區(qū)域經濟發(fā)展。首先,政府相關部門應主動了解數字信息技術,把握前沿數字化技術發(fā)展與數字經濟發(fā)展機遇,建立數字經濟與數字技術潛力挖掘、能力培養(yǎng)的認知體系。驅動政府相關部門主動投身與數字經濟浪潮,將數字經濟與區(qū)域內的實體產業(yè)深度融合,拓寬實體產業(yè)經營、生產、銷售與發(fā)展渠道,創(chuàng)造出新的商業(yè)模式與新產品,推動數字技術與區(qū)域產業(yè)深度融合發(fā)展。其次,應緊密結合數字經濟發(fā)展機遇、特點和要求,轉變傳統(tǒng)服務模式,轉型升級為現代化數字服務政府,積極運用好數字化信息技術手段,建立與市場各主體之間信息溝通、資源共享、分享交流的橋梁。搭建新型現代化政務服務平臺,完善全國數據一體化共享機制,能夠為區(qū)域產業(yè)發(fā)展提供多元服務支持,加強數據共享、資源互通,促進數字生產要素流通順暢,打造更具活力的數字經濟發(fā)展市場環(huán)境。此外,針對中西部地區(qū)應加強新型基礎設施建設投入,積極引進各種先進技術,加強5G、互聯網與物聯網的覆蓋范圍,為中西部地區(qū)區(qū)域經濟高質量發(fā)展提供重要支持和保障。確保數字經濟能夠更好地惠及城鄉(xiāng)居民,為區(qū)域經濟高質量發(fā)展提供源源不斷的動力和支持。
在數字經濟背景下推動區(qū)域經濟高質量發(fā)展,必須要緊密結合實際情況,建立健全的數字經濟發(fā)展管理體制,加強對各個方面的綜合管理,進而才能引領區(qū)域經濟高質量、規(guī)范化、標準化發(fā)展,更好地發(fā)揮數字技術優(yōu)勢,促進數字經濟與區(qū)域產業(yè)發(fā)展深度融合。第一,建立數字技術人才管理機制和可靠的數字人才需求導向標準,圍繞區(qū)域內數字經濟發(fā)展特點、要求和目標,加強數字人員招募,根據國家提供的招聘標準,加強對招募人員理論知識、實踐經驗、數據交流技能與研究能力等綜合性能力的考核,保證聘請的數字技術人才能夠滿足區(qū)域經濟高質量發(fā)展需求。第二,建立數字經濟安全管理體系,緊密圍繞數字經濟時代下帶來的數據安全隱患,建立健全的數據保障體系,積極制定數字經濟相關法律條例,嚴格規(guī)范數字經濟發(fā)展各個環(huán)節(jié)。加強各種網絡數據安全防范、加密、儲存技術、軟件的開發(fā)力度,以此維護數據信息安全性與可靠性。第三,加強區(qū)域性的聯動協作,構建聯動發(fā)展體制,加強中西部地區(qū)與東部發(fā)達地區(qū)的政府建立合作關系,樹立新格局與大局觀,打破區(qū)域壁壘,打造數字一體化區(qū)位建設,加強配套設施投入和完善,共享優(yōu)質數字知識、數字技術、數字人才資源。加強區(qū)域數字經濟基礎設施前期投入,做好各區(qū)域政府跨區(qū)溝通、交流、政策規(guī)劃,因地制宜分配不同區(qū)位的產業(yè),促進各區(qū)域內的產業(yè)良性競爭與健康發(fā)展。第四,建立城市建設規(guī)劃管理體制,積極借助大數據分析、智能交通系統(tǒng)以及智能能源系統(tǒng),提升城市規(guī)劃科學性與精準性,為城市基礎設施建設提供智能化、高效化技術支持。比如,智慧交通系統(tǒng)、智慧能源系統(tǒng)以及智慧供水系統(tǒng),并借助數字化、網絡化技術搭建數字化建筑管理平臺、智能化城市運營監(jiān)管平臺、城市建設數字化監(jiān)理平臺,為增強區(qū)域經濟管理質量和效率,引領區(qū)域經濟高質量發(fā)展提供重要支持與保障。
總而言之,數字經濟作為網絡時代下的全新經濟形態(tài),能夠發(fā)揮直接和間接效應,通過產業(yè)創(chuàng)新,為產業(yè)經濟的發(fā)展繁榮提供增長點。并通過產業(yè)結構的調整,促進生產要素的合理配置,通過科學的決策,推動區(qū)域經濟高質量的發(fā)展。面對數字經濟對區(qū)域經濟高質量的影響,需要結合當前區(qū)域經濟發(fā)展現實情況,構建特色的產業(yè)體系,并梳理數字化的思維,推動產業(yè)數字化轉型。與此同時,構建完善的管理機制,通過多主體的參與,推動數字經濟與區(qū)域產業(yè)深度融合,共同推進產業(yè)結構轉型,為區(qū)域經濟的建設和發(fā)展注入強大的活力,從而滿足當前社會經濟發(fā)展的現實需要。