趙 斌,唐 佳,張雅婷

西安交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,陜西 西安 710049

一、問題提出

構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。新發(fā)展格局作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇,深化了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)循環(huán)規(guī)律的認(rèn)知,豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于社會(huì)再生產(chǎn)的理論。2020年4月10日,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上首次提出“新發(fā)展格局”這一重要概念。此后,在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議、黨的十九屆五中全會(huì)等重要會(huì)議中,習(xí)近平總書記進(jìn)一步對(duì)新發(fā)展格局進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的闡釋。2022年10月16日,黨的二十大報(bào)告高度肯定,“我們提出并貫徹新發(fā)展理念,著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局,實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,制定一系列具有全局性意義的區(qū)域重大戰(zhàn)略,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升”[1]8。

新發(fā)展格局已經(jīng)引發(fā)海外各界的廣泛關(guān)注和研究,考察海外“他者”(the other)對(duì)新發(fā)展格局的認(rèn)知,是中國(guó)清晰、客觀把握外界反饋,完善“自我”(self)認(rèn)知的有效途徑。解讀“他者”于“鏡像”中展現(xiàn)的意圖及其多重影響因素,知己知彼,方能有針對(duì)性地應(yīng)對(duì)中國(guó)海外形象構(gòu)建等衍生難題。根據(jù)主體及特點(diǎn),海外認(rèn)知大致可分為權(quán)力型、影響型和權(quán)威型(1)David Bell從政治語言學(xué)視角,根據(jù)語義和風(fēng)格,初步提出了三種談?wù)摰木浞Ｊ?權(quán)力型談?wù)?power talk)、影響型談?wù)?influence talk)和權(quán)威型談?wù)?authority talk)。該研究以政治傳播為前提,在部分概念上值得借鑒,但存在至少兩點(diǎn)不足:一是定義不夠清晰,比如權(quán)威和影響力是權(quán)力的一部分,但其論述有將三者混淆之嫌;二是在三個(gè)概念的聯(lián)系上有所欠缺,研究角度的差異性及其本身有待完善。參見BELL D.Power influence, and authority: an essay in political linguistics[M].Don Mills: Oxford University Press,1975.此外,國(guó)際政治傳播不僅指大眾傳媒的傳播,還包括政府行為、個(gè)人活動(dòng)。關(guān)于國(guó)際政治傳播及其分類,參見周鴻鐸.政治傳播學(xué)概論[M].北京:中國(guó)紡織出版社,2005:193.。其中,權(quán)力型認(rèn)知最能直接反映一個(gè)國(guó)家的政策走向,通常是政府從國(guó)家利益出發(fā),由各大智庫、專家團(tuán)隊(duì)的觀點(diǎn)篩選而來,但又糅合價(jià)值沖突、立場(chǎng)、領(lǐng)導(dǎo)人偏好等多重因素,因而政治性較為明顯。影響型認(rèn)知指的是頗具鼓動(dòng)性、影響輿論導(dǎo)向的媒體認(rèn)知,媒體評(píng)論員、記者、網(wǎng)民可以通過多渠道發(fā)表對(duì)某事件的看法。新媒體時(shí)代的數(shù)字化傳播方式具有個(gè)性化、開放性、虛擬性特點(diǎn),使影響型認(rèn)知內(nèi)容豐富多樣,但來源魚龍混雜,觀點(diǎn)可能存在謬誤。權(quán)威型認(rèn)知的主體往往是海外專家學(xué)者,代表著海外對(duì)華科學(xué)理性認(rèn)知的最高水平。該類認(rèn)知最為“就事論事”,更具專業(yè)性及參考性,是權(quán)力型、影響型認(rèn)知重要且可靠的來源——被政府采納后,可以上升至權(quán)力型認(rèn)知,影響國(guó)際關(guān)系中主要行為體的決策與行動(dòng),也可下沉至影響型認(rèn)知,為媒體的輿論走向奠定基調(diào)。在權(quán)威型認(rèn)知的來源中,美歐學(xué)界的海外中國(guó)學(xué)研究占主流,非華裔學(xué)者往往掌握著該領(lǐng)域的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)[2]。

海外中國(guó)學(xué)對(duì)中國(guó)發(fā)展的認(rèn)知,涉及權(quán)力政治的社會(huì)建構(gòu),正確解讀關(guān)系中國(guó)未來的戰(zhàn)略布局,是新時(shí)代中國(guó)與世界互動(dòng)進(jìn)程中的重要觀念基礎(chǔ),以增進(jìn)相互了解、避免誤解誤判,加強(qiáng)雙邊和多邊合作,進(jìn)而增進(jìn)各國(guó)人民福祉。鑒于此,本文選取美歐非華裔學(xué)者(2)美歐學(xué)界的海外中國(guó)學(xué)研究影響較大,且非華裔學(xué)者往往在海外中國(guó)學(xué)領(lǐng)域居主導(dǎo)地位,擁有更多話語優(yōu)勢(shì)(這不是說華裔學(xué)者的研究不重要)。出于研究設(shè)計(jì)需要,本文考察的海外中國(guó)學(xué)僅限于美歐非華裔學(xué)者的觀點(diǎn)。觀點(diǎn),考察海外中國(guó)學(xué)對(duì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的認(rèn)知,歸納、凝練具有共性的重點(diǎn)內(nèi)容,剖析其特點(diǎn)及影響因素,從而為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供經(jīng)驗(yàn)思考和理論啟迪。在理論上,本研究有助于豐富和發(fā)展國(guó)際傳播研究,深化對(duì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的認(rèn)知;在實(shí)踐上,本研究有助于習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的國(guó)際傳播,為推動(dòng)中美、中歐關(guān)系穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造良好的國(guó)際條件。

二、海外中國(guó)學(xué)對(duì)新發(fā)展格局的主要認(rèn)知與判斷

(一)關(guān)于“雙循環(huán)”的意涵

一般而言,海外中國(guó)學(xué)更多直接將新發(fā)展格局稱為“雙循環(huán)”戰(zhàn)略(dual circulation strategy,DCS),并將“雙循環(huán)”視作中國(guó)為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興而提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新框架,主要內(nèi)容及相關(guān)討論涉及四個(gè)方面。

第一,研判“雙循環(huán)”的基本性質(zhì)。“雙循環(huán)”體現(xiàn)中國(guó)的反制能力,是對(duì)“脫鉤論”的有力回應(yīng),這是海外中國(guó)學(xué)對(duì)中國(guó)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局作出的較為一致的論斷。從歷史縱向來看,“雙循環(huán)”體現(xiàn)了中國(guó)結(jié)合當(dāng)下全球“脫鉤”動(dòng)蕩新環(huán)境,對(duì)既往經(jīng)濟(jì)政策與時(shí)俱進(jìn)的繼承和發(fā)展。牛津大學(xué)中國(guó)研究中心George Magnus認(rèn)為,“雙循環(huán)”是中國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型(經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要從出口、投資導(dǎo)向,轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng))基礎(chǔ)上的又一次“再平衡”,此前經(jīng)濟(jì)政策旨在減少中國(guó)對(duì)出口的依賴,而“雙循環(huán)”的新穎之處在于為“脫鉤”背景下的中國(guó)制定經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)供給拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi),以適應(yīng)國(guó)際環(huán)境動(dòng)蕩背景的新挑戰(zhàn)(3)MAGNUS G.Xi’s dual circulation strategy:can it succeed?[EB/OL].(2020-09-14)[2023-02-15].https://blogs.soas.ac.uk/china-institute/2020/09/14/xis-dual-circulation-strategy-can-it-succeed/.。從橫向視角來看,對(duì)“脫鉤”的警惕在其他國(guó)家廣泛存在,并非中國(guó)特有。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心的研究報(bào)告指出,中美都將經(jīng)濟(jì)安全放在首位,拜登政府延續(xù)特朗普政府的對(duì)外投資審查和出口管制,應(yīng)對(duì)不斷加劇的全球貿(mào)易緊張局勢(shì)和持續(xù)存在的監(jiān)管不確定性,包括日本、英國(guó)在內(nèi)的美國(guó)盟友,以及歐盟,甚至包括一些中等強(qiáng)國(guó)也開始實(shí)施自己的經(jīng)濟(jì)安全政策,而發(fā)展中國(guó)家很可能效仿,制定保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全利益合法化的政策(4)GOODMAN M P,DIPIPPO G,REYNOLDS M.Five things to watch in 2022[EB/OL].(2021-12-17)[2023-02-15].https://www.csis.org/analysis/five-things-watch-2022.。但總體而言,即使大環(huán)境日益嚴(yán)峻,國(guó)際社會(huì)也不可能真正與中國(guó)脫鉤。這一觀點(diǎn)獲得海外中國(guó)學(xué)學(xué)者的廣泛認(rèn)同。牛津經(jīng)濟(jì)研究院首席亞洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家Louis Kuijs認(rèn)為,多數(shù)西方國(guó)家仍渴望與中國(guó)互動(dòng),在中美新冷戰(zhàn)背景下,許多美國(guó)跨國(guó)公司仍熱衷和中國(guó)接觸,希望增加中國(guó)市場(chǎng)的份額(5)KUIJS L.Worse external conditions lower long-term growth outlook[EB/OL].(2020-10-07)[2023-02-15].https://resources.oxfordeconomics.com/hubfs/content-hub/Worse-external-conditions-lower-long-term-growth-outlook.pdf.。

第二,審思“雙循環(huán)”如何平衡中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)。在海外中國(guó)學(xué)看來,需要進(jìn)一步厘清國(guó)內(nèi)大循環(huán)與國(guó)際大循環(huán)的各自邏輯及相互關(guān)系。一是如何化解高國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與高投資并舉之難?？▋?nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)高級(jí)研究員Michael Pettis認(rèn)為“雙循環(huán)”模式存在“此消彼長(zhǎng)”的核心矛盾:中國(guó)出口的核心競(jìng)爭(zhēng)力得益于低勞動(dòng)收入份額,但中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)力也有所降低;反之,增加勞動(dòng)收入可以促進(jìn)消費(fèi),但又會(huì)導(dǎo)致出口競(jìng)爭(zhēng)力下降(6)PETTIS M.Will China’s common prosperity upgrade dual circulation?[EB/OL].(2021-10-15)[2023-02-15].https://carnegie-endowment.org/chinafinancialmarkets/85571.。二是如何解決消費(fèi)方面的結(jié)構(gòu)性難題。瑞士工商企業(yè)聯(lián)合會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Henrique Schneider指出,要讓財(cái)富重新流入家庭、提升購(gòu)買力絕非易事,因?yàn)楝F(xiàn)狀仍是零售商品銷售額增長(zhǎng)乏力且消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不均衡,高端消費(fèi)仍占主導(dǎo),在這方面中國(guó)政府仍需做出更多努力(7)SCHNEIDER H.Prospects for China’s dual circulation strategy[EB/OL].(2021-06-21)[2023-02-15].https://www.gisreportson-line.com/r/china-dual-circulation/.。三是如何銜接國(guó)內(nèi)相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。海外中國(guó)學(xué)正在關(guān)注“雙循環(huán)”與共同富裕、“中國(guó)制造2025”之間如何加強(qiáng)協(xié)同配合,將資源分配到關(guān)鍵市場(chǎng)和關(guān)鍵技術(shù)。四是如何不斷開拓海外新市場(chǎng)。對(duì)此,多數(shù)相關(guān)研究關(guān)注到“一帶一路”倡議可能發(fā)揮的橋梁作用。歐洲智庫布魯蓋爾高級(jí)研究員Alicia García Herrero談到,在西方遏制的背景下,“一帶一路”倡議將成為中國(guó)不斷開拓新興大國(guó)市場(chǎng)、增強(qiáng)地緣政治影響力的重要抓手,通過樞紐輻射方式建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施,中國(guó)有望在滿足沿線經(jīng)濟(jì)體需求的同時(shí),建立起自己的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(8)HERRERO A G.What is behind China’s dual circulation strategy[EB/OL].(2021-09-01)[2023-02-15].https://www.prcleader.org/herrero?？傊?關(guān)于如何真正兼顧國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)循環(huán)、提振國(guó)內(nèi)消費(fèi)信心的詳細(xì)舉措,是海外中國(guó)學(xué)在當(dāng)下以及未來持續(xù)追蹤的焦點(diǎn)議題。

第三,分析“雙循環(huán)”對(duì)世界格局的影響。其一,對(duì)國(guó)際貿(mào)易格局而言,“雙循環(huán)”正在改變?nèi)蚬?yīng)鏈發(fā)展的中長(zhǎng)期趨勢(shì)。德國(guó)維爾茨堡大學(xué)Doris Fischer指出,隨著“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的深入構(gòu)建,中國(guó)有可能取代美國(guó)或歐洲成為全球供應(yīng)鏈的核心,屆時(shí)海外市場(chǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品和消費(fèi)者的依賴將大大增強(qiáng),但這正是西方所忌憚的,對(duì)待與中國(guó)市場(chǎng)的依存關(guān)系問題將更加謹(jǐn)慎(9)FISCHER D.“Dual circulation” explained[EB/OL].(2022-05-12)[2023-02-15].https://bcecc.be/dual-circulation-explained/.。其二,對(duì)國(guó)際社會(huì)而言,“雙循環(huán)”改變了經(jīng)濟(jì)體間貿(mào)易流量和流向。Alicia García Herrero認(rèn)為中國(guó)減少對(duì)高端制造設(shè)備進(jìn)口是大勢(shì)所趨,必然引發(fā)日本、韓國(guó)、德國(guó)等向中國(guó)出口高端中間產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)體對(duì)經(jīng)濟(jì)利益受損的憂慮(10)HERRERO A G.Why China’s dual circulation plan is bad news for everyone else[EB/OL].(2020-09-17)[2023-02-15].https://asia.nikkei.com/Opinion/Why-China-s-dual-circulation-plan-is-bad-news-for-everyone-else.。不過,也有研究提到,盡管“雙循環(huán)”或?qū)⑾拗埔恍┖Ｍ馄髽I(yè)業(yè)務(wù),但也創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。墨卡托中國(guó)研究中心的研究報(bào)告預(yù)測(cè),中國(guó)可能在信息與通信技術(shù)和電信服務(wù)等本土企業(yè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域保護(hù)市場(chǎng)份額,對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則以及供應(yīng)鏈的調(diào)整可能對(duì)海外公司造成沖擊,但在“雙循環(huán)”背景下,中國(guó)對(duì)下游制造、交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施等非敏感領(lǐng)域的外商投資限制正在逐步放寬,這是海外投資的新機(jī)遇,對(duì)于中外雙方而言將是互利共贏[3]11。

第四,展望“雙循環(huán)”前景。海外中國(guó)學(xué)認(rèn)為中國(guó)可能通過“雙循環(huán)”戰(zhàn)略提升國(guó)際地位,成為一些關(guān)鍵領(lǐng)域的主導(dǎo)者,但戰(zhàn)略推進(jìn)過程中勢(shì)必遭遇困難。中國(guó)正在或?qū)⒁媾R的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)主要來自海外對(duì)中國(guó)的提防、遏制。一方面,中國(guó)不斷增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)影響力引起西方警惕。雖然中歐之間存在深厚的經(jīng)濟(jì)合作、溝通談判傳統(tǒng),歐盟和歐企重視在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)背景下亞洲極為突出的經(jīng)濟(jì)地位,但也考慮到中國(guó)日益增強(qiáng)的國(guó)際影響力,歐洲對(duì)華經(jīng)濟(jì)往來可能更強(qiáng)調(diào)保持戰(zhàn)略自主性。另一方面,中國(guó)頻遭西方科技打壓,在科技創(chuàng)新上的短板恐成為推進(jìn)“雙循環(huán)”的瓶頸。德國(guó)杜伊斯堡—埃森大學(xué)東亞研究所Markus Taube認(rèn)為,中國(guó)自身仍存在教育體系和創(chuàng)新機(jī)制僵化、創(chuàng)新質(zhì)量和效率偏低等問題,因此在關(guān)鍵核心技術(shù)獲取、人才培養(yǎng)等方面仍需要依賴外部創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),但如今西方工業(yè)強(qiáng)國(guó)已加快實(shí)施各類技術(shù)“脫鉤”政策,例如收緊外商直接投資(FDI)安全審查、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、限制跨境數(shù)據(jù)傳輸,增加了中國(guó)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略實(shí)施的難度(11)TAUBE M.The roadblocks on China’s innovation drive[EB/OL].[2023-02-15].https://www.institutmontaigne.org/ressources/pdfs/publications/china-trends-7-EN.pdf.。

(二)關(guān)于“雙循環(huán)”的動(dòng)因

海外中國(guó)學(xué)也重點(diǎn)關(guān)注中國(guó)積極推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局的動(dòng)因,認(rèn)為中國(guó)推出“雙循環(huán)”戰(zhàn)略,是出于應(yīng)對(duì)日趨復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì),以及追求民族復(fù)興的考慮。

一方面,全球局勢(shì)充滿不確定性,地緣政治環(huán)境與國(guó)家安全亦同時(shí)遭遇風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)面臨諸多不穩(wěn)定因素。因此,中國(guó)需要對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整,以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力,有效減少外部沖擊帶來的損失。

其一,后疫情時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,全球供應(yīng)鏈梗阻,外部貿(mào)易環(huán)境不佳,中國(guó)需要充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力。中國(guó)是世界第一大貨物出口國(guó),供應(yīng)鏈穩(wěn)定通暢的重要性不言而喻。海外中國(guó)學(xué)研究普遍認(rèn)為,新冠病毒感染疫情加劇全球經(jīng)濟(jì)疲軟,需求萎靡不振可能導(dǎo)致中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)不明朗,加之疫情對(duì)一部分國(guó)家和中國(guó)的關(guān)系造成消極影響,可能在一定程度上限制中國(guó)深入開展國(guó)際貿(mào)易活動(dòng),因此深耕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)而言迫在眉睫。例如,歐洲議會(huì)研究服務(wù)中心Gisela Grieger提到,新冠病毒感染疫情迫使世界各國(guó)一度陷入封鎖狀態(tài),經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),全球需求低迷對(duì)中國(guó)出口創(chuàng)收構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn),加之疫情防控期間對(duì)外政策態(tài)度上的偏好分歧,導(dǎo)致中國(guó)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和一些新興市場(chǎng)國(guó)家的關(guān)系進(jìn)一步惡化,中國(guó)與外界經(jīng)濟(jì)往來的阻力增加,因此需要挖掘并充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力(12)GRIEGER G.China’s economic recovery and dual circulation model[EB/OL].[2023-02-15].https://www.europarl.eur-opa.eu/RegData/etudes/BRIE/2020/659407/EPRS_BRI(2020)659407_EN.pdf.。

其二,全球經(jīng)濟(jì)停滯、市場(chǎng)萎縮、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、國(guó)家間貿(mào)易摩擦不斷。一方面,歸咎于后疫情時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇,國(guó)家行為體為求保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),難免顯露出貿(mào)易保護(hù)主義傾向。另一方面,部分國(guó)家借口疫情防控,將貿(mào)易問題政治化,使之成為打壓中國(guó)的經(jīng)濟(jì)工具。相比國(guó)際大循環(huán),國(guó)內(nèi)大循環(huán)不確定性少,更易把控,因而構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局,也是保護(hù)自身經(jīng)濟(jì)安全,減少不確定風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)研究中心高級(jí)研究員David Dollar認(rèn)為,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易保護(hù)主義日益增長(zhǎng),但通常偽裝成國(guó)家安全議題,這使發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易面臨重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。雖然新冠病毒感染疫情一度成為影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要變量,其衍生出的需求結(jié)構(gòu)變化、未知的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向,導(dǎo)致全球貿(mào)易量驟減,但事實(shí)上,在全球疫情出現(xiàn)之前,國(guó)際商品貿(mào)易的增長(zhǎng)速度已然放緩,尤其是美國(guó)實(shí)行了嚴(yán)格的貿(mào)易保護(hù)措施,且大部分是針對(duì)中國(guó)的(13)DOLLAR D.The future of global supply chains:what are the implications for international trade[EB/OL].(2020-11-17)[2023-02-15].https://www.brookings.edu/research/the-future-of-global-supply-chains-what-are-the-implications-for-international-trade/.。

其三,地緣政治環(huán)境不穩(wěn)定,對(duì)國(guó)家安全造成挑戰(zhàn)。在海外中國(guó)學(xué)研究中,通常將“雙循環(huán)”視作中國(guó)在“脫鉤”背景下抵御地緣政治動(dòng)蕩、維護(hù)國(guó)家安全的重大經(jīng)濟(jì)決策,是中國(guó)兼顧對(duì)外開放與自力更生、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展“量與質(zhì)”的戰(zhàn)略性布局。持續(xù)惡化的中美關(guān)系,是中國(guó)采取“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的重要原因,海外中國(guó)學(xué)基本上就此達(dá)成廣泛共識(shí)。綜合來看,中美新冷戰(zhàn)對(duì)地緣政治安全帶來極大挑戰(zhàn),科技安全、經(jīng)濟(jì)安全成為國(guó)家安全的重中之重。Alicia García Herrero指出,拜登政府很大程度上延續(xù)了特朗普政府時(shí)期的對(duì)華政策,不僅繼續(xù)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn),在出口以及中國(guó)收購(gòu)海外技術(shù)公司等層面設(shè)置各種技術(shù)轉(zhuǎn)讓限制,而且更為主動(dòng)積極地尋求組建美國(guó)盟友以共同遏制中國(guó),這無疑加劇了中國(guó)對(duì)國(guó)家安全威脅的擔(dān)憂(14)HERRERO A G.What is behind China’s dual circulation strategy[EB/OL].(2021-09-01)[2023-02-15].https://www.prcleader.org/herrero.。Doris Fischer在一次訪談中坦言,防止美國(guó)用技術(shù)依賴作為威懾中國(guó)的籌碼,是中國(guó)推出“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的主要原因之一(15)China will sich nicht abschotten[EB/OL].(2022-04-20)[2023-02-15].https://table.media/china/analyse/doris-fischer-china-abschottung/.。具體而言,在科技安全方面,中國(guó)希望打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的科技產(chǎn)業(yè),極力避免在關(guān)鍵核心技術(shù)上的短板成為“阿喀琉斯之踵”。互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)政策戰(zhàn)略和發(fā)展部高級(jí)主管Konstantinos Komaitis和大西洋理事會(huì)網(wǎng)絡(luò)治國(guó)倡議研究員Justin Sherman認(rèn)為,“雙循環(huán)”戰(zhàn)略兼顧內(nèi)需外需,以自主創(chuàng)新為核心,旨在打造一個(gè)對(duì)國(guó)外供應(yīng)商依賴程度更低,在全球科技市場(chǎng)上更具話語權(quán)的中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)(16)KOMAITIS K,SHERMAN J.The EU-US tech council shou-ldn’t just focus on China[EB/OL].(2021-07-20)[2023-02-15].https://www.brookings.edu/techstream/the-eu-us-tech-council-shouldnt-just-focus-on-china/.。蒙田研究所、德國(guó)國(guó)際與安全事務(wù)研究所,以及歐洲改革中心的研究報(bào)告指出,出于國(guó)家安全考慮,中國(guó)需要在專業(yè)技術(shù)知識(shí)及高端科技產(chǎn)品上減少甚至終結(jié)對(duì)外國(guó)技術(shù)的依賴,通過降低關(guān)鍵領(lǐng)域的脆弱性,增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御外部沖擊或制裁的能力(17)BOND I,GODEMENT F,MAULL H,et al.Rebooting Eur-ope’s China strategy[EB/OL].(2022-05-30)[2023-02-15].https://www.institutmontaigne.org/ressources/pdfs/publications/note-rebooting-europes-china-strategy.pdf.。在經(jīng)濟(jì)安全方面,逆全球化之風(fēng)盛行,中國(guó)需要“兩條腿走路”,調(diào)整國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額,減少對(duì)外依賴并堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需,增強(qiáng)中國(guó)在全球“脫鉤”趨勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)韌性。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心Jude Blanchette等將“雙循環(huán)”視為中國(guó)在全球供應(yīng)鏈持續(xù)脫鉤趨勢(shì)下未雨綢繆的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,他們認(rèn)為中國(guó)通過此舉兼顧國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),既增強(qiáng)自身能力、又減少對(duì)外依賴,就可以在具備優(yōu)勢(shì)時(shí)參與國(guó)際資本、金融和技術(shù)市場(chǎng),在變幻莫測(cè)的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下依舊可以“兩頭獲益”(18)BLANCHETTE J,POLK A.Dual circulation and China’s new hedged integration strategy[EB/OL].(2020-08-24)[2023-02-15].https://www.csis.org/analysis/dual-circulation-and-chinas-new-hedged-integration-strategy.。總之,中國(guó)推進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局絕不是意圖將自身孤立于世界之外,而是旨在以更慎重的方式融入全球經(jīng)濟(jì)。在多數(shù)海外中國(guó)學(xué)研究中,“雙循環(huán)”被視為一種“對(duì)沖整合”(hedged integration),即盡可能減少世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的同時(shí),確保中國(guó)仍可在海外市場(chǎng)份額等方面獲益。

其四,俄烏沖突加快中國(guó)“自力更生”步伐。俄烏沖突背景下,以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)俄羅斯進(jìn)行的制裁,以及俄羅斯采取的反制,催生了一系列連鎖反應(yīng)。例如,全球石油、天然氣價(jià)格飆升,全球糧食、能源危機(jī)加劇,這些尤其可能對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家正在進(jìn)行中或仍未到來的疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程造成嚴(yán)重沖擊。俄烏沖突為世界各國(guó)敲響警鐘,讓世界重新審視經(jīng)濟(jì)高度全球化的另一面。長(zhǎng)期以來,中國(guó)形成了市場(chǎng)、資源“兩頭在外”的發(fā)展模式,世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)依存度也在上升,然而高經(jīng)濟(jì)依存度或?qū)⑾魅鯂?guó)家在地緣政治競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略自主。辛里奇基金會(huì)Stewart Paterson關(guān)于“雙循環(huán)”的最新研究報(bào)告顯示,俄烏沖突加速了世界各國(guó)與中國(guó)邁向獨(dú)立自主的步伐,西方各國(guó)在與中國(guó)難以分割的經(jīng)濟(jì)往來中漸生戒備之心;而中國(guó)認(rèn)為當(dāng)前的地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)具有一定的“保質(zhì)期”,因此更應(yīng)將經(jīng)濟(jì)命脈牢牢掌握在自己手中,以免受制于人(19)PATERSON S.China’s dual circulation strategy:policy shift ahead?[EB/OL].(2022-04-12)[2023-02-15].https://www.hinrichfoundation.com/research/wp/us-china/china-s-dual-circulation-strategy-policy-shift-ahead/.。

另一方面,“雙循環(huán)”新發(fā)展格局不是中國(guó)遭遇外部風(fēng)險(xiǎn)的被動(dòng)之舉,而是中國(guó)為追求高質(zhì)量發(fā)展主動(dòng)推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略變革?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局不僅尋求“自力更生”,更是追求“自立自強(qiáng)”,是中國(guó)謀求大國(guó)崛起之必然,體現(xiàn)了中國(guó)實(shí)現(xiàn)繁榮富強(qiáng)的愿景,更反映了中國(guó)躋身科技大國(guó)之雄心[4]。

首先,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,以投資為導(dǎo)向的增長(zhǎng)模式遭遇瓶頸。外向型經(jīng)濟(jì)模式不能適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需求,經(jīng)濟(jì)體發(fā)展壯大不能依賴外部市場(chǎng),中國(guó)龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模理應(yīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。辛里奇基金會(huì)的研究報(bào)告顯示,中國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄水平過高(盡管投資水平持續(xù)高位、全球領(lǐng)先,也仍舊低于儲(chǔ)蓄水平),無法有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),況且中國(guó)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際效用遞減,因此需要適當(dāng)降低投資水平,而顯而易見的解決方案是讓經(jīng)濟(jì)自然地向消費(fèi)方向再平衡,用消費(fèi)提振經(jīng)濟(jì)(20)PATERSON S.The impact of dual circulation strategy on China’s overseas investments[EB/OL].(2022-02-08)[2023-02-15].https://www.hinrichfoundation.com/research/wp/us-china/dual-circulation-str-ategy-china-overseas-investments/.。

其次,經(jīng)濟(jì)下行壓力對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成潛在威脅,謀求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)是當(dāng)務(wù)之急。歐亞集團(tuán)《2022年度頂級(jí)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》指出,疲軟的增長(zhǎng)模式、過度杠桿化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡、人口老齡化等問題不利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)以及社會(huì)安定有序,政府需要采取措施支持國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈和消費(fèi),開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力,減少社會(huì)不平等,提高人民生活質(zhì)量[5]9。

再次,更好地塑造和發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)是民族復(fù)興、大國(guó)崛起的必要路徑。國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)能不足,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)尖端技術(shù)保護(hù)越發(fā)嚴(yán)苛,中國(guó)的富強(qiáng)不能僅憑外部助力,只有“自力更生”才能夠從根源上推動(dòng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變革。在英國(guó)對(duì)華事務(wù)全國(guó)委員會(huì)創(chuàng)會(huì)理事Andrew Cainey看來,新發(fā)展格局以內(nèi)循環(huán)為主體,不僅因?yàn)橹袊?guó)認(rèn)為“內(nèi)循環(huán)”比“外循環(huán)”更容易駕馭,而且在于中國(guó)的繁榮與發(fā)展需要不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,讓民眾富裕起來,而生產(chǎn)力的提升很大程度上取決于科技創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)與技術(shù)升級(jí),減少對(duì)半導(dǎo)體、能源、糧食等關(guān)鍵進(jìn)口產(chǎn)品的依賴,歸根到底也是來源于內(nèi)部挑戰(zhàn)(21)CAINEY A.Xi’s “dual circulation” strategy:reframing globalization[EB/OL].(2021-03-09)[2023-02-15].https://unravel.ink/xis-dual-circulation-strategy-reframing-globalisation/.。

最后,全球局勢(shì)變幻莫測(cè),產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正在重塑,中國(guó)不僅希望“獨(dú)善其身”,更旨在成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的核心、全球高科技領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。一方面,有效控制新冠病毒感染疫情并引領(lǐng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇,讓中國(guó)市場(chǎng)擁有廣泛前景,也讓中國(guó)成為世界投資避險(xiǎn)的最佳區(qū)域,無形之中增添了中國(guó)市場(chǎng)的對(duì)外吸引力,亦成為中國(guó)實(shí)現(xiàn)大國(guó)雄心的現(xiàn)實(shí)支撐。布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員Ryan Hass強(qiáng)調(diào),中國(guó)推行“雙循環(huán)”戰(zhàn)略,不僅是為了減少自身對(duì)國(guó)外供應(yīng)商的依賴,更是有利于加強(qiáng)世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的依賴程度。事實(shí)上,中國(guó)與東盟、歐盟聯(lián)系日益緊密,中國(guó)更是在2020年成為全球外國(guó)直接投資(FDI)的第一大接受國(guó),取代美國(guó)一貫的外資最大吸鐵石角色。另一方面,如Ryan Hass所認(rèn)為,中國(guó)已在半導(dǎo)體、人工智能、生物技術(shù)、航空航天技術(shù)等領(lǐng)域撥出巨額研發(fā)資金,通過給予國(guó)內(nèi)技術(shù)企業(yè)大額補(bǔ)助、積極收購(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)海外先進(jìn)公司進(jìn)行戰(zhàn)略投資等手段支持中國(guó)在高科技領(lǐng)域獨(dú)立自強(qiáng),由此可見中國(guó)引領(lǐng)世界發(fā)展潮流的雄心(22)HASS R.How China is responding to escalating strategic com-petition with the U.S.[EB/OL].(2021-03-01)[2023-02-15].https://www.prcleader.org/_files/ugd/af1ede_a0c06a0230bc4b6b882cf21c46a-445fe.pdf.。

三、對(duì)海外中國(guó)學(xué)認(rèn)知的剖析與回應(yīng)

綜合來看,海外中國(guó)學(xué)對(duì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的研究主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

第一,就時(shí)間線來說,2020年5月14日的中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議,是海外中國(guó)學(xué)開始廣泛關(guān)注、熱議“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在這次會(huì)議上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,提出“充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力,構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[6]。在此之后,黨的十九屆五中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,指出“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。這進(jìn)一步激發(fā)了海外中國(guó)學(xué)對(duì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的研究熱情,多數(shù)相關(guān)研究體現(xiàn)了對(duì)這兩場(chǎng)會(huì)議的高度關(guān)注。

第二,從內(nèi)容來看,海外中國(guó)學(xué)的研究重點(diǎn)主要集中于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的實(shí)現(xiàn)邏輯及其潛在影響。對(duì)于實(shí)現(xiàn)邏輯的專注,一方面,在于對(duì)全球供應(yīng)鏈層面的宏觀把握。具體而言,海外中國(guó)學(xué)認(rèn)為“雙循環(huán)”新發(fā)展格局將起到“對(duì)沖整合”的作用,即中國(guó)根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)變化,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架做出審時(shí)度勢(shì)的調(diào)整,使自身在風(fēng)云變幻的國(guó)際市場(chǎng)中降低經(jīng)濟(jì)損失、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),盡可能獲益。海外中國(guó)學(xué)基本上能夠正確解讀國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)際大循環(huán)之間的關(guān)系——“雙循環(huán)”相輔相成而非二元對(duì)立,是更安全的、更高水平的對(duì)外開放格局,絕非封閉孤立。另一方面,大量海外中國(guó)學(xué)研究偏重于從全球價(jià)值鏈分工體系層面入手,評(píng)估中國(guó)提升科技創(chuàng)新水平的謀與略,在關(guān)鍵核心技術(shù)上要有所突破的急與難,是相關(guān)研究普遍關(guān)注的議題。潛在影響方面,相關(guān)研究側(cè)重評(píng)估國(guó)際大循環(huán)將在何種程度上改變海外各國(guó)國(guó)家安全以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,海外中國(guó)學(xué)對(duì)中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的地位提升,普遍持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度,即總體趨勢(shì)向好,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)繁重?！皹酚^”之處在于,全球供應(yīng)鏈正在加速調(diào)整,而當(dāng)前無論從其流向或是流量來看,中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)都正在形成,有望成為全球供應(yīng)鏈的亞洲區(qū)域中心?！爸?jǐn)慎”之處在于西方各國(guó)對(duì)中國(guó)崛起產(chǎn)生的防范心理,可能導(dǎo)致國(guó)際大循環(huán)受阻。究其原因,一是西方出于喪失戰(zhàn)略自主的擔(dān)憂,因而更加謹(jǐn)慎對(duì)待與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來;二是大國(guó)博弈背景下的“科技脫鉤”思維慣性,導(dǎo)致國(guó)際互動(dòng)減少、創(chuàng)新成本增加,因此中國(guó)要在關(guān)鍵核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng),仍需克服諸多困難。

第三,從研究立場(chǎng)來看,海外中國(guó)學(xué)對(duì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的認(rèn)知基本上較為客觀中立。國(guó)家安全是海外中國(guó)學(xué)研究中國(guó)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局動(dòng)因最主要的分析視角,而中美關(guān)系負(fù)效應(yīng)以及全球供應(yīng)鏈重構(gòu)則是大部分研究涉及的因素。除此之外,海外中國(guó)學(xué)研究普遍注意到,由制造業(yè)大國(guó)邁向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)是中國(guó)長(zhǎng)期以來的戰(zhàn)略目標(biāo),而非將構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局全然歸因于中國(guó)所面臨的急劇變動(dòng)的地緣政治環(huán)境。總之,海外中國(guó)學(xué)的認(rèn)知,基本上能夠較為全面地結(jié)合中國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外矛盾,正確把握新發(fā)展格局的內(nèi)涵及要點(diǎn),相關(guān)分析比較符合中國(guó)提出的構(gòu)想,即“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化,特別是基于我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)變化,審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策,是新發(fā)展階段要著力推動(dòng)完成的重大歷史任務(wù),也是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措”[7]52。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的,“從根本上說,構(gòu)建新發(fā)展格局是適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新階段要求、塑造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必然選擇”[7]52。需要指出的是,部分研究稱中國(guó)沒有在更多文件中披露關(guān)于構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的具體渠道、措施,導(dǎo)致一些海外中國(guó)學(xué)研究者無法加深對(duì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的了解,因此持觀望態(tài)度。此外,依然有少量對(duì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的分析解讀存在歪曲和謬誤。例如,《國(guó)家利益》(TheNationalInterest)特約編輯Milton Ezrati將中國(guó)對(duì)關(guān)鍵核心領(lǐng)域的投入歸入僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)范疇,認(rèn)為這種共產(chǎn)主義集權(quán)制經(jīng)濟(jì)無法合理配置資源,一旦規(guī)劃者出現(xiàn)決策失誤,經(jīng)濟(jì)將失去發(fā)展活力(23)EZRATI M.Xi Jinping’s solution is China’s problem[EB/OL].(2022-07-11)[2023-02-15].https://www.forbes.com/sites/miltonezrati/2022/07/11/xi-jinpings-solution-is-chinas-problem/?sh=73-3e3dfe176b.。這顯然是Milton Ezrati僅憑對(duì)共產(chǎn)主義、社會(huì)主義的刻板印象對(duì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局進(jìn)行的錯(cuò)誤解讀,在大前提上就是不符合中國(guó)實(shí)際的。

權(quán)威型認(rèn)知之所以能夠比權(quán)力型、影響型認(rèn)知更準(zhǔn)確把握事物本質(zhì),最主要是因?yàn)樵擃愓J(rèn)知的主體——海外中國(guó)學(xué)研究群體,本身在中國(guó)問題研究領(lǐng)域擁有長(zhǎng)期知識(shí)積淀,由此可以結(jié)合中國(guó)國(guó)情對(duì)中國(guó)政策內(nèi)容和意圖進(jìn)行較為恰當(dāng)準(zhǔn)確的解讀。即使如此,海外中國(guó)學(xué)的觀點(diǎn)不一定就是完全正確的,其中也有不少對(duì)中國(guó)政策的誤解和誤判,而教育經(jīng)歷、生活經(jīng)歷的差異或許是海外中國(guó)學(xué)群體內(nèi)部分化,產(chǎn)生不同價(jià)值觀念、政治態(tài)度、思維方式的主要原因。研究“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的海外中國(guó)學(xué)研究者基本上擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科背景,有一些專家同時(shí)還從事外交政策研究、當(dāng)代中國(guó)研究,從而兼顧政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇進(jìn)行雙重解讀,比如David Dollar、Ryan Hass、Jude Blanchette;其中一些學(xué)者多年在華工作生活的經(jīng)歷,不僅有助于加深對(duì)華了解程度,而且可能拓寬思維方式、增強(qiáng)對(duì)不同意識(shí)形態(tài)的包容性,對(duì)中國(guó)的態(tài)度也就更加客觀。例如,Michael Pettis主攻中國(guó)金融市場(chǎng)研究,擔(dān)任卡內(nèi)基中國(guó)研究中心高級(jí)研究員的同時(shí),也在北京大學(xué)光華管理學(xué)院擔(dān)任金融學(xué)教授。他在分析中強(qiáng)調(diào)“雙循環(huán)”的首要?jiǎng)右蚴侵袊?guó)注意到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的局限性,過高的儲(chǔ)蓄率以及非生產(chǎn)性投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙,沒有片面地將其視作對(duì)美國(guó)“脫鉤”意圖的應(yīng)激之舉。Doris Fischer是武漢大學(xué)和華中科技大學(xué)的客座教授,她也注意到“雙循環(huán)”新發(fā)展格局體現(xiàn)的是中國(guó)政府在延續(xù)早已開始推進(jìn)的一項(xiàng)政策,并且否定了中國(guó)脫鉤論(24)葉宣.專訪:脫鉤不是中國(guó)的目標(biāo)[EB/OL].(2020-11-01)[2023-02-15].https://p.dw.com/p/3kfJF.。而假如海外中國(guó)學(xué)研究者只有單一經(jīng)濟(jì)學(xué)背景,且不是中國(guó)問題研究專家,其價(jià)值觀念可能拘泥于西方新自由主義發(fā)展模式,受西方意識(shí)形態(tài)制約程度較高。Milton Ezrati作為著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,經(jīng)常受邀發(fā)表對(duì)金融市場(chǎng)的評(píng)論,但并未專職從事國(guó)別和區(qū)域研究。他把中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),錯(cuò)誤地等同于高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,又將中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力的根源歸咎于此。這顯然不符合事實(shí)——他未能科學(xué)認(rèn)識(shí)到,甚至也無法正確理解“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的含義,即“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合”[8]56。

專家學(xué)者往往在政治傳播過程中充當(dāng)“意見領(lǐng)袖”(25)在傳播學(xué)中,“意見領(lǐng)袖”指的是活躍在人際傳播網(wǎng)絡(luò)中,經(jīng)常為他人提供信息、觀點(diǎn)或建議,并對(duì)他人施加個(gè)人影響的人物。作為媒介信息和影響的中繼和過濾環(huán)節(jié),對(duì)大眾傳播效果產(chǎn)生重要影響。,因其自身的專業(yè)性和影響力,這一小眾群體引入、過濾、消化的信息可能對(duì)龐大的受眾群體施加影響,甚至能夠直接或間接地改變國(guó)際輿論方向,左右或影響國(guó)家政治議程[9]189。因此,如何減少海外中國(guó)學(xué)對(duì)“雙循環(huán)”的不解困惑與認(rèn)知謬誤,引導(dǎo)更多海外中國(guó)學(xué)研究者的客觀認(rèn)知與科學(xué)態(tài)度,是中國(guó)推進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局時(shí)必須要面對(duì)和解決的難題。鑒于此,中國(guó)既應(yīng)加快構(gòu)建融通中外的話語體系,掌握輿論的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán),又要善于借用海外力量為加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局營(yíng)造良好的國(guó)際環(huán)境。

一方面,中國(guó)應(yīng)增強(qiáng)信息首發(fā)意識(shí),先發(fā)制人地塑造海外中國(guó)學(xué)對(duì)“雙循環(huán)”的認(rèn)知。自塑是最為主要的形象塑造模式,本國(guó)建構(gòu)和傳遞的訊息、理念,可以為他者提供觀念原材料。官方對(duì)中國(guó)推進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的渠道、政策等有效信息公開不足,難免引發(fā)利益相關(guān)者的不安與猜疑,甚至為居心叵測(cè)者提供制造謠言、混淆視聽的空當(dāng),因而中國(guó)必須主動(dòng)展開對(duì)外傳播行動(dòng),積極主動(dòng)地向國(guó)際社會(huì)表達(dá)中國(guó)關(guān)于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局更清晰的主張與立場(chǎng),更具體翔實(shí)地介紹相關(guān)措施與未來政策規(guī)劃,更及時(shí)正面地回應(yīng)國(guó)際質(zhì)疑[10]233。在傳播內(nèi)容上,需力求傳播產(chǎn)品“對(duì)象化”,有的放矢地向國(guó)際社會(huì)呈現(xiàn)關(guān)于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的關(guān)鍵信息。一是要適應(yīng)分眾化、差異化的傳播趨勢(shì)[11]153-154。在進(jìn)行對(duì)外傳播時(shí),中國(guó)需考慮國(guó)際受眾的心理訴求和感受,在尊重意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念、風(fēng)俗文化差異的基礎(chǔ)上,改進(jìn)敘事方式。注重文本用詞精準(zhǔn)化,既體現(xiàn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的中國(guó)特色,又盡可能與對(duì)方思維方式相契合,提升受眾的好感度與接受度。二是警惕“外宣內(nèi)宣化”[12]177-180。中國(guó)需革新對(duì)外傳播話語體系,實(shí)事求是地介紹關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局的最新動(dòng)向與實(shí)際進(jìn)程,向西方展示關(guān)于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的第一手資料,降低“宣傳”成分,提升傳播內(nèi)容可信度。同時(shí),還要改變“一面說”的單向信息灌輸方式,減少官方性、政論性的“說教”話語,盡量避免“傳而不通”的現(xiàn)象。在傳播形式上,以中央廣播電視總臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)社等為代表的國(guó)內(nèi)主流媒體平臺(tái),應(yīng)進(jìn)一步加快推進(jìn)全媒體融合和智媒體建設(shè),在國(guó)際主要社交媒體平臺(tái)開設(shè)賬號(hào),策劃傳播本土化內(nèi)容,提升海外融媒體平臺(tái)內(nèi)容設(shè)計(jì)、制作和推送能力[13];在頂層設(shè)計(jì)上可利用制度優(yōu)勢(shì),建立健全多渠道輿論傳播矩陣,借力抖音、微博等有一定影響力的媒體平臺(tái),在凸顯中國(guó)視角的深度報(bào)道、圖片新聞、視頻新聞、現(xiàn)場(chǎng)直播中進(jìn)行自我闡釋,實(shí)現(xiàn)信息的多級(jí)傳播[14];在傳播反饋方面,應(yīng)提升綜合公關(guān)能力以及綜合分析研判能力,針對(duì)海外中國(guó)學(xué)的一些不實(shí)言論和負(fù)面認(rèn)知,建立起預(yù)警機(jī)制,適時(shí)更新完善外宣話語,對(duì)曲解與謬誤作出快速回應(yīng)和反饋[15]。

另一方面,“自我”形象與“他者”形象的不對(duì)稱,很大程度上歸咎于在西強(qiáng)東弱的傳播格局下“他者”對(duì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局相關(guān)信息“傳而不接”,片面強(qiáng)化刻板印象的抗拒式解讀。因此,中國(guó)在充分講好中國(guó)故事之余,還應(yīng)善于借用“他者”傳遞中國(guó)聲音,合力塑造被廣泛理解、認(rèn)可、接納的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。首先,可以借助海外學(xué)界和政治精英講好中國(guó)故事,科學(xué)利用美歐政治中的“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制,重視國(guó)際公關(guān)游說工作。游說活動(dòng)是影響美歐決策制定的重要制約因素,而政治精英一般穿梭于政府、企業(yè)、智庫中并且擔(dān)任要職,在公共部門和私有部門之間雙向轉(zhuǎn)換角色[16]。適時(shí)適當(dāng)?shù)貙?duì)包括專家、學(xué)者在內(nèi)的政治精英開展游說,有助于在根源上推動(dòng)美歐政府做出有利于中國(guó)的政治決策[17]。其次,可通過舉辦學(xué)術(shù)交流論壇、講座等方式,加深海外學(xué)者尤其海外中國(guó)學(xué)研究群體對(duì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局基本內(nèi)涵、邏輯體系和政策方向的理解。最后,還可以邀請(qǐng)全球從事中國(guó)經(jīng)濟(jì)分析的權(quán)威學(xué)者和知名機(jī)構(gòu)的代表合作撰稿,客觀、真實(shí)、多維度地向世界展現(xiàn)中國(guó)在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的經(jīng)驗(yàn)與方案,利用心理上的接近性提升西方的認(rèn)可程度,縮小西方主觀印象與中國(guó)真實(shí)面貌之間的差距[18]。

四、結(jié)語

在黨的二十大報(bào)告中,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持高水平對(duì)外開放,加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[1]28。在國(guó)際力量對(duì)比變化、逆全球化趨勢(shì)盛行的背景下,中國(guó)如何加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是極為重要的課題,引發(fā)海外中國(guó)學(xué)的廣泛關(guān)注。以美歐非華裔學(xué)者為代表的海外中國(guó)學(xué)研究,對(duì)新發(fā)展格局的意涵和動(dòng)因有著較為客觀全面的認(rèn)知,但也存在一些認(rèn)知失調(diào)、認(rèn)知偏差和認(rèn)知謬誤。中國(guó)在國(guó)際輿論場(chǎng)中的影響力和傳播力有待提升,需拓展敘事渠道,向國(guó)際社會(huì)講好新時(shí)代中國(guó)新發(fā)展格局。

海外中國(guó)學(xué)關(guān)于“雙循環(huán)”前景與挑戰(zhàn)的研究,可能成為中國(guó)在推進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局時(shí)需要重點(diǎn)關(guān)注和考察的內(nèi)容。深入準(zhǔn)確把握海外中國(guó)學(xué)關(guān)于“雙循環(huán)”的認(rèn)知?jiǎng)討B(tài),既有益于中國(guó)在紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下更加定位明晰地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;又有助于有的放矢地減少具體問題上的誤解或負(fù)面影響,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)與世界的良性互動(dòng)。例如,基于海外中國(guó)學(xué)對(duì)中國(guó)科技創(chuàng)新困境的評(píng)估,中國(guó)可能統(tǒng)籌推進(jìn)“一帶一路”倡議與“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,形成合力深入整合國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)資源,增強(qiáng)國(guó)際循環(huán)穩(wěn)定性,尤其注重與沿線國(guó)家共同加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),打破制約知識(shí)、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素流動(dòng)的壁壘,推動(dòng)科技同經(jīng)濟(jì)深度融合[19]。再如,考慮到海外中國(guó)學(xué)對(duì)供應(yīng)鏈流向調(diào)整的疑慮,中國(guó)或可充分利用《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》制度型開放平臺(tái),不斷優(yōu)化區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,繼續(xù)鞏固和擴(kuò)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作伙伴關(guān)系,有力回應(yīng)不實(shí)猜測(cè),減少國(guó)際社會(huì)的疑慮,在增強(qiáng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性,重塑參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的同時(shí),也為其他國(guó)家企業(yè)打開合作之門,從而有助于構(gòu)建更具潛力和活力的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。