［摘要］ “五項(xiàng)管理”文件的出臺(tái)，形成了教育合力，減輕了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。通過探析“五項(xiàng)管理”背景下小學(xué)生綜合發(fā)展的實(shí)踐策略，能有效減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，同時(shí)能為“五項(xiàng)管理”在學(xué)校的落實(shí)和小學(xué)生綜合發(fā)展實(shí)踐提供有益的參考和借鑒。

［關(guān)鍵詞］ “五項(xiàng)管理”；綜合發(fā)展；創(chuàng)新策略

2021年，教育部關(guān)于“五項(xiàng)管理”的文件出臺(tái)，旨在減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展?！拔屙?xiàng)管理”指對(duì)學(xué)生手機(jī)、睡眠、課外讀物、作業(yè)和體質(zhì)健康五個(gè)方面的管理。這五個(gè)方面各自獨(dú)立，又緊密聯(lián)系，統(tǒng)稱“五項(xiàng)管理”?！拔屙?xiàng)管理”是全局性、系統(tǒng)性、社會(huì)性的大工程?！拔屙?xiàng)管理”的出臺(tái)有其重大而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義，是堅(jiān)持“五育并舉”、落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要舉措。

一、“五項(xiàng)管理”文件出臺(tái)的現(xiàn)實(shí)意義

（一）“五項(xiàng)管理”文件出臺(tái)之前學(xué)生狀況

“五項(xiàng)管理”文件出臺(tái)之前，受傳統(tǒng)應(yīng)試教育的影響，評(píng)判學(xué)生學(xué)習(xí)好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是學(xué)習(xí)成績(jī)。為了提高成績(jī)，完成教學(xué)目標(biāo)，教師搶課、擠課、占課現(xiàn)象成風(fēng)，各科老師超額布置作業(yè)，學(xué)生作業(yè)量嚴(yán)重超標(biāo)，作業(yè)負(fù)擔(dān)十分沉重。這導(dǎo)致學(xué)生睡眠時(shí)間嚴(yán)重不足，身心健康受到嚴(yán)重影響，很多學(xué)生眼睛早早近視；由于長(zhǎng)期伏案作業(yè)，部分學(xué)生脊柱發(fā)生變形；學(xué)生長(zhǎng)期缺乏體育鍛煉，體質(zhì)差，免疫力低下，抵抗力差。同時(shí)，由于家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生使用手機(jī)缺乏有效管控，學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間玩手機(jī)、打游戲，導(dǎo)致其睡眠和精力嚴(yán)重不足，學(xué)業(yè)受到影響，成績(jī)下滑嚴(yán)重。

（二）“五項(xiàng)管理”文件出臺(tái)的現(xiàn)實(shí)意義

“五項(xiàng)管理”文件的出臺(tái)，對(duì)促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展提供了有效保障?！拔屙?xiàng)管理”工作的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)生作業(yè)布置的科學(xué)性、合理性和規(guī)范性要求，確保作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)不超標(biāo)，發(fā)揮出作業(yè)對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展的檢測(cè)和評(píng)價(jià)作用；確保學(xué)生的睡眠時(shí)間，讓學(xué)生的身心發(fā)展得到保障；加強(qiáng)學(xué)生手機(jī)管控，避免了手機(jī)對(duì)學(xué)生的危害，有效預(yù)防學(xué)生近視；加強(qiáng)課外讀物排查清理，提供必要的閱讀指南，培養(yǎng)了學(xué)生良好的閱讀習(xí)慣；加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康管理，切實(shí)提高學(xué)生體質(zhì)健康水平，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)和終生幸福打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、優(yōu)化“五項(xiàng)管理”：小學(xué)生綜合發(fā)展的創(chuàng)意實(shí)踐策略

（一）以“五項(xiàng)管理”為平臺(tái)，創(chuàng)新學(xué)生管理策略

1.手機(jī)管理要變“堵”為“疏”

如今手機(jī)已全面普及，學(xué)生使用手機(jī)已成常態(tài)。但是，如果不進(jìn)行合理化管理，學(xué)生沉迷其中不能自拔，就會(huì)對(duì)其身心健康帶來危害，致使學(xué)生意志消沉，進(jìn)而影響學(xué)業(yè)。手機(jī)管理不能采取一刀切的方法，沒收、限制等簡(jiǎn)單粗暴的方法收效甚微。較好的方法就是變“堵”為“疏”，對(duì)學(xué)生手機(jī)及其使用情況進(jìn)行合理化管理和疏導(dǎo)，提升學(xué)生的理性認(rèn)知。具體策略如下：

（1）加強(qiáng)手機(jī)使用的教育引導(dǎo)

不論是家庭還是學(xué)校，都要通過切實(shí)有效的方式，教育和引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)理性地對(duì)待手機(jī)，合理使用手機(jī)。學(xué)校可以通過主題班會(huì)、國(guó)旗下講話、班隊(duì)會(huì)活動(dòng)等方式進(jìn)行教育和引導(dǎo)。教師要對(duì)學(xué)生觀看手機(jī)的內(nèi)容做出教育和引導(dǎo)，例如引導(dǎo)其瀏覽青少年模式下一些與其學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)、勵(lì)志有關(guān)的內(nèi)容；家長(zhǎng)也可以創(chuàng)新管理模式，通過制定“家庭公約”“家庭守則”以及“子女行為規(guī)范規(guī)”等，規(guī)范和限制學(xué)生使用手機(jī)的時(shí)間和頻次。同時(shí)，制定合理的作息時(shí)間表，規(guī)定孩子每天使用手機(jī)的時(shí)間。在學(xué)生使用手機(jī)時(shí)，家長(zhǎng)要盡到監(jiān)管的責(zé)任，不能任其沉迷游戲或?yàn)g覽不健康的網(wǎng)站等。

（2）加強(qiáng)對(duì)手機(jī)的規(guī)范化管理

非寄宿制學(xué)校原則上不允許學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)入校園。如果學(xué)生帶入，則由班主任或者輔導(dǎo)員暫時(shí)統(tǒng)一收繳代管，待其放學(xué)時(shí)交給家長(zhǎng)或還給學(xué)生，讓其帶回。同時(shí)要和家長(zhǎng)溝通，引起家長(zhǎng)的重視，對(duì)學(xué)生使用手機(jī)進(jìn)行合理化、規(guī)范化管理。

對(duì)于寄宿制學(xué)校而言，學(xué)生一周內(nèi)或長(zhǎng)期寄宿在學(xué)校，有和家長(zhǎng)溝通交流的需求。因此，學(xué)?？梢栽试S學(xué)生將手機(jī)帶入校園，但要制定統(tǒng)一的管理制度和措施，進(jìn)行規(guī)范化管理。具體辦法為：學(xué)校要以班級(jí)為單位，統(tǒng)一設(shè)置手機(jī)保管箱，在周日下午上自習(xí)前統(tǒng)一收集，編號(hào)署名，入箱保管，待到周末可以將手機(jī)還給學(xué)生，用于和家長(zhǎng)聯(lián)系溝通。

2.作業(yè)布置體現(xiàn)“創(chuàng)新”

作業(yè)是課堂教學(xué)的必要補(bǔ)充，是鞏固知識(shí)的重要環(huán)節(jié)，作業(yè)布置也要遵循教育規(guī)律，體現(xiàn)因材施教的原則。

“雙減”政策明確要求，作業(yè)布置要控制總量和時(shí)長(zhǎng)。因此，教師在布置作業(yè)時(shí)一定要嚴(yán)格遵循“雙減”政策要求，各科老師相互協(xié)調(diào)和溝通，聯(lián)合布置作業(yè)，控制作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)。一般一、二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，小學(xué)中高年級(jí)的作業(yè)總時(shí)長(zhǎng)不超過1小時(shí)。具體做法：首先，教師要精心設(shè)計(jì)和創(chuàng)新作業(yè)布置的內(nèi)容和方式，要多布置創(chuàng)新型、科技型、實(shí)踐性作業(yè)，少布置機(jī)械性、重復(fù)性作業(yè)，不布置懲罰性的作業(yè)。其次，教師要充分照顧到學(xué)生的個(gè)性差異，盡量分層分類布置作業(yè)，布置彈性化、個(gè)性化的作業(yè)。例如，對(duì)優(yōu)秀生、尖子生布置探究型、創(chuàng)新型、實(shí)踐型作業(yè)，對(duì)后進(jìn)生則布置基礎(chǔ)知識(shí)和基本能力類作業(yè)。

在實(shí)施課后服務(wù)后，學(xué)校還要加強(qiáng)作業(yè)的完成指導(dǎo)、反饋和監(jiān)督檢查。教師要利用課后服務(wù)時(shí)間，督促學(xué)生在校完成全部家庭作業(yè)，教師則對(duì)當(dāng)天的作業(yè)進(jìn)行檢查和當(dāng)面批閱，保證作業(yè)完成質(zhì)量。同時(shí)，還要有針對(duì)性地輔導(dǎo)幫扶學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，做好作業(yè)的指導(dǎo)幫扶和監(jiān)督反饋。

3.課外閱讀正本清源

課外閱讀是學(xué)生課內(nèi)學(xué)習(xí)不可或缺的有益補(bǔ)充，是提升學(xué)生閱讀能力和寫作水平、提升語文綜合能力、豐富學(xué)生綜合素養(yǎng)的有效途徑。因此，加強(qiáng)學(xué)生課外閱讀的管理和指導(dǎo)，對(duì)語文學(xué)習(xí)十分重要。學(xué)生的課外閱讀如果疏于管理，其接觸到的圖書如果良莠不齊，就會(huì)影響學(xué)生身心的良好發(fā)展。因此，學(xué)校要規(guī)范校園圖書管理，防止問題讀物進(jìn)入校園，堅(jiān)決徹底清理問題圖書，充分發(fā)揮那些主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強(qiáng)、啟迪智慧的圖書育人功能，提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)和人文精神；對(duì)于家庭而言，家長(zhǎng)也要從孩子健康成長(zhǎng)的角度出發(fā)，清查家中圖書，及時(shí)清理不適合孩子閱讀的圖書。家長(zhǎng)在給孩子購(gòu)買圖書時(shí)要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保圖書內(nèi)容健康，知識(shí)性、趣味性、可讀性、益智性強(qiáng)。

4.有效增強(qiáng)體質(zhì)健康

體育活動(dòng)可以增強(qiáng)體質(zhì)，促進(jìn)健康，預(yù)防肥胖和近視，同時(shí)還能磨煉人的意志，健全人格，提高學(xué)生的身體素質(zhì)。學(xué)校要把體質(zhì)健康放在學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展的首位，通過多種形式加強(qiáng)對(duì)學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)的宣傳引導(dǎo)，提高學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)。要開足開齊體育與健康課程，保證體育活動(dòng)的時(shí)間，提高體育課程的教學(xué)質(zhì)量，做好學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)，把學(xué)生體質(zhì)健康工作放在學(xué)校教育教學(xué)工作的重要位置。學(xué)校還要?jiǎng)?chuàng)新思想，多舉辦豐富多彩的體育文娛活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。途徑和策略如下：

（1）組織和開展豐富多彩的“大課間”活動(dòng)

學(xué)校每天的大課間活動(dòng)除傳統(tǒng)的課間操外，有很多學(xué)校還流行起了韻律操、曳步舞、街舞等青少年非常喜歡的舞蹈操。有的學(xué)校還創(chuàng)編了課間手勢(shì)舞等適合小學(xué)生的課間集體操，有的學(xué)校還將中華傳統(tǒng)武術(shù)套路、武術(shù)操等引入校園，讓學(xué)生在大課間練習(xí)傳統(tǒng)拳術(shù)，達(dá)到強(qiáng)身健體、愉悅身心的目的。此外，大課間還可以組織學(xué)生進(jìn)行跳繩、踢毽子、打沙包等傳統(tǒng)體育活動(dòng)比賽?？傊?，凡是有益于學(xué)生身心健康、增強(qiáng)體質(zhì)的活動(dòng)，都可以納入“大課間”活動(dòng)的范圍。

（2）堅(jiān)持開展“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)一小時(shí)”活動(dòng)

除體育課和每天上午的“大課間”活動(dòng)外，還可以在下午第二節(jié)課下或在課后延時(shí)服務(wù)活動(dòng)中，組織學(xué)生開展“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)一小時(shí)”活動(dòng)。活動(dòng)涉及球類、田徑類運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，促進(jìn)每一位學(xué)生掌握一兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，同時(shí)增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，提高其運(yùn)動(dòng)技能及身體的協(xié)調(diào)性等。學(xué)校還可以創(chuàng)建青少年體育俱樂部，讓有特長(zhǎng)的學(xué)生利用課余時(shí)間積極參加相關(guān)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，從小打下堅(jiān)實(shí)的運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)。

（3）舉辦和組織開展體育運(yùn)動(dòng)會(huì)

舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)，不但能增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)，還可以通過競(jìng)賽等形式，增強(qiáng)學(xué)生的比拼意識(shí)和團(tuán)隊(duì)合作精神，增強(qiáng)學(xué)生的意志力，培養(yǎng)克服困難的精神等，同時(shí)還可以增強(qiáng)學(xué)生的體育競(jìng)技的榮譽(yù)感，培養(yǎng)體育運(yùn)動(dòng)的興趣。因此，在每年春秋兩季，學(xué)校要適時(shí)舉辦全校運(yùn)動(dòng)會(huì)，讓學(xué)生通過參加各類別、各項(xiàng)目的體育競(jìng)賽，身體得到有效鍛煉，在全面增強(qiáng)體質(zhì)的同時(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)力和意志力。

（二）以各類活動(dòng)為載體，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

1.開展各類社團(tuán)活動(dòng)，發(fā)展學(xué)生特長(zhǎng)愛好

學(xué)校可以根據(jù)現(xiàn)有的設(shè)備和師資配備情況，創(chuàng)建相關(guān)社團(tuán)，開展社團(tuán)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，發(fā)展其個(gè)性特長(zhǎng)?？梢猿闪⑶蝾悺⑵孱?、繪畫、舞蹈、音樂、文學(xué)、傳統(tǒng)戲曲、傳統(tǒng)武術(shù)、跆拳道等諸多社團(tuán)，讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛好，自由選擇和報(bào)名，由專業(yè)老師組織開展活動(dòng)，教給學(xué)生相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好和初步專業(yè)技能。

例如，在棋類社團(tuán)活動(dòng)中，可以圍棋、象棋為主，在教會(huì)學(xué)生對(duì)弈、掌握對(duì)弈技巧、學(xué)會(huì)對(duì)弈謀略的同時(shí)，讓學(xué)生領(lǐng)悟棋局中所蘊(yùn)含的人生哲理，啟發(fā)學(xué)生的智慧。在傳統(tǒng)武術(shù)社團(tuán)活動(dòng)中，老師在教會(huì)學(xué)生一些傳統(tǒng)武術(shù)的基本動(dòng)作、初步練習(xí)方法以及傳統(tǒng)套路等的同時(shí)，還可以教給學(xué)生最基本的防身技能和防衛(wèi)本領(lǐng)等。學(xué)生在社團(tuán)活動(dòng)中，身心得到了充分的休息和放松，興趣愛好和個(gè)性特長(zhǎng)得到了培養(yǎng)、發(fā)展和提高。

2.參加課內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)，提升學(xué)生能力素養(yǎng)

學(xué)生通過參加實(shí)踐活動(dòng)，能培養(yǎng)和增強(qiáng)自信心，發(fā)展個(gè)性特長(zhǎng)，激發(fā)和培養(yǎng)興趣愛好，提升專業(yè)技能。校內(nèi)教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容十分廣泛，教育文娛類的如演講比賽、辯論會(huì)、各種文藝匯演等，教育教學(xué)類的如數(shù)學(xué)競(jìng)賽、作文競(jìng)賽、書法比賽、英語口語比賽等，科技創(chuàng)新類的如機(jī)器人比賽、科技創(chuàng)新比賽、創(chuàng)意手工制作比賽等。這些活動(dòng)具有益智性和創(chuàng)造性，能培養(yǎng)學(xué)生的手腦并用和協(xié)調(diào)能力，在調(diào)動(dòng)多感官參與的同時(shí)，能有效培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維，鍛煉學(xué)生的實(shí)踐操作能力，培養(yǎng)技能技巧和應(yīng)變能力，使學(xué)生的思維品質(zhì)得到良好的發(fā)展。

課外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)參與的范圍更廣。學(xué)生可以參加社區(qū)或村社舉辦的民俗文化活動(dòng)，如春節(jié)社火、秧歌、舞龍舞獅、猜燈謎等，在身臨其境中豐富了學(xué)生的傳統(tǒng)文化知識(shí)，提升了綜合素養(yǎng)。還有諸如傳統(tǒng)的剪紙、各種節(jié)日美食制作等，學(xué)生在參與中掌握技能本領(lǐng)，同時(shí)熟悉了人情風(fēng)俗，增長(zhǎng)了文化知識(shí)，豐富了社會(huì)閱歷，提高了人文修養(yǎng)。

（三）以課堂教學(xué)為主陣地，促進(jìn)學(xué)生綜合發(fā)展

盡管“五項(xiàng)管理”背景下學(xué)生的綜合管理得到了創(chuàng)新和發(fā)展，但發(fā)揮課堂教學(xué)的主陣地作用，更能促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。具體做法是，教師要充分發(fā)揮課堂的育人功能，塑造人文精神方面的作用，加強(qiáng)課堂對(duì)學(xué)生的德育教育功能，促進(jìn)學(xué)生良好思想品德的形成。同時(shí)發(fā)揮其他基礎(chǔ)工具性學(xué)科的知識(shí)性、啟迪性和益智性作用，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。例如，通過對(duì)語文課本中精選的國(guó)學(xué)經(jīng)典方面的課文教學(xué)，可以培養(yǎng)學(xué)生的民族精神；通過紅色經(jīng)典文化題材的課文教學(xué)，可以有效培養(yǎng)學(xué)生的愛國(guó)主義、集體主義、英雄主義精神等，這些都是學(xué)生綜合發(fā)展實(shí)踐中不可或缺的重要組成部分。

貫徹落實(shí)好“五項(xiàng)管理”政策，是新時(shí)代學(xué)校教育教學(xué)工作的重點(diǎn)任務(wù)。在“五項(xiàng)管理”的保障下，增強(qiáng)學(xué)生的技能本領(lǐng)，創(chuàng)新思維品質(zhì)，發(fā)展特長(zhǎng)愛好，增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐能力，是促進(jìn)學(xué)生全面綜合發(fā)展、健康快樂成長(zhǎng)，走好綜合發(fā)展創(chuàng)新實(shí)踐的正確之路。

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