劉博山，何永明

（1.新疆大學(xué)馬克思主義學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830046；2.新疆大學(xué)歷史學(xué)院/歷代西北邊疆治理研究中心，新疆 烏魯木齊 830046）

一、引 言

“四一二政變”是民國(guó)新疆史上的一個(gè)重大歷史事件，政變的發(fā)生致使金樹仁在新疆的統(tǒng)治被推翻。盛世才被推上臺(tái)后，在其與南京國(guó)民政府的博弈中獲得正式任命，新疆由此進(jìn)入盛世才主政時(shí)期。南京國(guó)民政府在聽取駐外領(lǐng)事館對(duì)政變訊息的匯報(bào)后，試圖從軍事、政治兩方面著手解決政變的善后問(wèn)題，以期能直接掌控新疆，但限于諸多原因，南京國(guó)民政府并未能實(shí)現(xiàn)其意圖。目前，學(xué)界涉及政變善后問(wèn)題的代表性學(xué)術(shù)成果有新疆社會(huì)科學(xué)院歷史研究所編《新疆簡(jiǎn)史》第三冊(cè)、蔡錦松《盛世才在新疆》、黃建華《國(guó)民黨政府的新疆政策研究》、郭勝利《20 世紀(jì)三十年代國(guó)民政府的新疆政策研究》等。①參見新疆社會(huì)科學(xué)院歷史研究所《新疆簡(jiǎn)史》第三冊(cè)，烏魯木齊：新疆人民出版社，1987年；蔡錦松《盛世才在新疆》，鄭州：河南人民出版社，1998年；黃建華《國(guó)民黨政府的新疆政策研究》，北京：民族出版社，2003年；郭勝利《20世紀(jì)三十年代國(guó)民政府的新疆政策研究》，《西北民族論叢》，2017年第1期。學(xué)界雖對(duì)此論題有相關(guān)的研究成果，但對(duì)南京國(guó)民政府善后方案的確立過(guò)程卻鮮有成果涉獵；此外，由于檔案史料缺乏，學(xué)界對(duì)黃慕松入新宣慰的性質(zhì)、“張馬聯(lián)合倒盛計(jì)劃”的形成時(shí)間、“三方牽制計(jì)劃”的來(lái)龍去脈等方面依舊缺乏較為深入地實(shí)證性探討，諸多觀點(diǎn)、細(xì)節(jié)問(wèn)題仍有值得商榷之處。有鑒于此，文章擬在前人研究的基礎(chǔ)之上，參閱臺(tái)北“中央研究院近代史研究所檔案館”、臺(tái)北“國(guó)史館”所藏之檔案史料，擬從善后方案的確立過(guò)程、內(nèi)容入手，進(jìn)而探討其實(shí)施、策略轉(zhuǎn)變等，以期能對(duì)此論題有一個(gè)較為全新地探討。

1931 年2 月，以哈密“小堡事件”為導(dǎo)火索，哈密爆發(fā)農(nóng)民起義以反抗金樹仁在新疆的統(tǒng)治，因金樹仁處置不善，加之1933 年2 月馬仲英率軍入新，新疆政局突變，全省鼎沸。陳中、李笑天、宮碧澄、吳靄辰等聯(lián)絡(luò)諸多反金人士，并取得歸化軍、東北義勇軍蘇炳文、鄭潤(rùn)成兩部的支持，經(jīng)多日醞釀、時(shí)機(jī)成熟后于4 月12 日發(fā)動(dòng)政變，一舉推翻金樹仁在新疆的統(tǒng)治，金樹仁退至塔城，并于28 日②傳統(tǒng)觀點(diǎn)如《民國(guó)新疆史》第254 頁(yè)、《國(guó)民黨政府的新疆政策研究》第40 頁(yè)、《新疆簡(jiǎn)史》第三冊(cè)第175 頁(yè)均認(rèn)為，金樹仁發(fā)表辭職通電的時(shí)間為4 月24 日，但據(jù)檔案史料，此電由金樹仁發(fā)給南京國(guó)民政府外交部，發(fā)電時(shí)間為民國(guó)二十二年4月28 日7 時(shí)整，收電時(shí)間為29 日17 時(shí)05 分，由此可知，金樹仁發(fā)表辭職通電的時(shí)間應(yīng)為28 日而非24 日。參見金樹仁《通電辭職》，一九三三年四月二十八日，臺(tái)北：“中央研究院近代史研究所檔案館”，館藏號(hào)：04-02-001-01-033。發(fā)表通電，自辭新疆省政府主席兼邊防督辦職位，史稱新疆“四一二政變”。政變后，新疆即成立治安委員會(huì)維持省城秩序，并由治安委員會(huì)推薦二十余人組成臨時(shí)政府委員會(huì)，公舉劉文龍為新疆省臨時(shí)政府主席，盛世才為新疆臨時(shí)邊防督辦。

二、政變后的各方反應(yīng)

（一）蘇聯(lián)、印度的反應(yīng)

政變后，蘇聯(lián)外交部便通過(guò)塔城俄領(lǐng)事館獲悉：“金主席因該省內(nèi)部政治問(wèn)題，經(jīng)民政官吏魯某主持，并得滿洲軍隊(duì)之助，被迫出走，情勢(shì)已經(jīng)緩和，新主席似對(duì)中央政府表示好感，前主席要求允許其取道西伯利亞返中國(guó)?！雹賲⒁婎伝輵c《顏惠慶電外交部俄國(guó)售中東路予滿洲國(guó)之事需研究及新疆事變消息等》，一九三三年四月二十七日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-080200-00080-045。此外，劉文龍、盛世才亦“委托塔什干總領(lǐng)事牟維潼暨省政府臨時(shí)執(zhí)行委員會(huì)委員陳中為外交代表，前赴莫斯科與蘇聯(lián)政府作友誼接洽，以期博潯同情，便于因應(yīng)”②參見顏惠慶《陳中到莫報(bào)告新省情形》，一九三三年五月四日，臺(tái)北：“中央研究院近代史研究所檔案館”，館藏號(hào)：04-02-001-01-051。。為此，顏惠慶緊急會(huì)晤蘇聯(lián)外交委員李維諾夫、喀拉罕以探詢蘇聯(lián)政府對(duì)政變的反應(yīng)，而蘇聯(lián)方面對(duì)此“并無(wú)明顯反對(duì)口氣”③參見顏惠慶《新省政變活動(dòng)》，一九三三年五月五日，臺(tái)北：“中央研究院近代史研究所檔案館”，館藏號(hào)：04-02-001-01-053。。

印度報(bào)刊則對(duì)政變的原因進(jìn)行了分析，其報(bào)道稱：“據(jù)可靠消息，此次稀聞而安靜之新疆，內(nèi)爭(zhēng)之原因，系以該省政府雇傭前于俄國(guó)革命時(shí)躲避新疆之白俄為警察，而將該省之回族警察遣散，恐其中有蘇俄勢(shì)力為其后盾?！雹軈⒁婑v加爾各答領(lǐng)館《呈報(bào)各埠報(bào)載新省內(nèi)亂消息》，一九三三年五月十六日，臺(tái)北：“中央研究院近代史研究所檔案館”，館藏號(hào)：04-02-001-02-028。不難發(fā)現(xiàn)，印度報(bào)刊對(duì)政變的原因分析多有失真，且有蓄意挑撥之嫌。鑒于此情，南京國(guó)民政府駐加爾各答總領(lǐng)事館領(lǐng)事代理館務(wù)梁長(zhǎng)培不得不就政變?cè)蛟谟《葓?bào)刊中做出解釋，梁氏認(rèn)為：“新疆省內(nèi)部叛亂，非因種族或宗教區(qū)別排除異己而起，......而此次叛亂之詳細(xì)原因，本館雖未接到正式消息，據(jù)本領(lǐng)事揣測(cè)，想系受經(jīng)濟(jì)不景氣所致，......本館深信叛亂地點(diǎn)僅商務(wù)要埠如蒲犁及和闐而已，烏魯木齊仍安靜如常。”⑤參見駐加爾各答領(lǐng)館《呈報(bào)各埠報(bào)載新省內(nèi)亂消息》，一九三三年五月十二日，臺(tái)北：“中央研究院近代史研究所檔案館”，館藏號(hào)：04-02-001-02-029。鑒于條件所限，且消息來(lái)源匱乏，印度報(bào)刊及梁長(zhǎng)培對(duì)政變的分析可謂漏洞百出、不實(shí)之處甚多。

（二）南京國(guó)民政府的反應(yīng)

政變后，因迪化電報(bào)不通，加之新疆遠(yuǎn)離中樞，南京國(guó)民政府僅能通過(guò)駐外領(lǐng)事館了解政變的訊息，對(duì)政變內(nèi)情之了解極為有限，故而對(duì)政變的反應(yīng)頗為遲緩。4 月25 日，斜米領(lǐng)事趙國(guó)柄致電南京國(guó)民政府外交部，向其報(bào)告政變后的新疆政情并簡(jiǎn)單分析了政變發(fā)生的原因，趙電稱：“金主席本月十三日夜間越城出走，義軍蘇部、鄭代旅長(zhǎng)維持治安，省垣安謐。據(jù)聞此次亂事系因政治不良，人民不堪其虐，相率反抗，并無(wú)復(fù)雜原因。”⑥參見趙國(guó)柄《報(bào)告新省事變》，一九三三年四月二十五日，臺(tái)北：“中央研究院近代史研究所檔案館”，館藏號(hào)：04-02-001-01-024。28 日，塔什干總領(lǐng)事牟維潼轉(zhuǎn)電南京國(guó)民政府外交部，電稱：“省變系盛世才倒戈，公推劉廳長(zhǎng)為臨時(shí)主席......，盛系省政府總指揮，奉天人，前郭松林部下，此次倒戈系利用迪化訓(xùn)練之白俄軍......，此次政變頗含有打破歷年甘人把持省政積習(xí)之意?！雹邊⒁婎伝輵c《接塔什干領(lǐng)館電新省系盛世才倒戈》，一九三三年四月二十八日，臺(tái)北：“中央研究院近代史研究所檔案館”，館藏號(hào)：04-02-001-01-029。至此，南京國(guó)民政府對(duì)于政變業(yè)已有大體上的了解。

（三）新疆政界的應(yīng)對(duì)之策

政變當(dāng)晚，省府委員、各廳長(zhǎng)、歸化軍主要將領(lǐng)齊聚歸化軍旅部?jī)?nèi)召開聯(lián)席會(huì)議，共商政變的善后事宜。會(huì)上，與會(huì)者達(dá)成改督辦制為軍事委員會(huì)制、保障全省各族民眾的財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)蘇聯(lián)領(lǐng)事館安全等五項(xiàng)決議，公舉劉文龍為省臨時(shí)政府主席，鄭潤(rùn)成為臨時(shí)軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)。新疆民眾聯(lián)合會(huì)、總商會(huì)、劉文龍與盛世才、朱瑞墀等便擬好電文，計(jì)劃由陳中帶至莫斯科，轉(zhuǎn)發(fā)至南京國(guó)民政府軍事委員會(huì)、國(guó)民黨中央黨部政治委員會(huì)，①《新疆簡(jiǎn)史》第三冊(cè)第173 頁(yè)認(rèn)為，4 月14 日劉文龍、盛世才便致電南京國(guó)民政府軍事委員會(huì)、國(guó)民黨中央黨部政治委員會(huì)，且174 頁(yè)認(rèn)為，4 月15 日朱瑞墀等人便致電中央要求正式任命劉文龍、盛世才。但據(jù)顏惠慶稱：“以上電文均由陳中帶莫，據(jù)稱曾交領(lǐng)館代發(fā)，因款絀恐未發(fā)出。”由此可知，此兩電并非由劉盛、朱瑞墀本人所發(fā)，而是交由陳中代發(fā)，且陳中在莫斯科時(shí)并未將以上電文發(fā)至南京國(guó)民政府軍事委員會(huì)，而是在5 月6 日方由顏惠慶轉(zhuǎn)發(fā)至南京國(guó)民政府外交部。參見顏惠慶《轉(zhuǎn)新省各公團(tuán)》，一九三三年五月六日，臺(tái)北：“中央研究院近代史研究所檔案館”，館藏號(hào)：04-02-001-01-056。上述電文大致內(nèi)容為：“朱瑞墀等四月十五日通電首述金氏專權(quán)、違反眾議、力主用兵造成漢回仇殺、民不堪命等情，次述發(fā)難經(jīng)過(guò)，末請(qǐng)中央正式任命，……劉文龍、盛世才通電首述政變經(jīng)過(guò)及被推情形，末稱自當(dāng)同心協(xié)力，以黨義為依歸，力謀人民幸福，稍紓中央西顧之憂，材輇任重、敬祈明訓(xùn)，時(shí)須除候中央簡(jiǎn)撥賢能?！雹趨⒁婎伝輵c《轉(zhuǎn)新省各公團(tuán)》，一九三三年五月六日，臺(tái)北：“中央研究院近代史研究所檔案館”，館藏號(hào)：04-02-001-01-056。19 日，省臨時(shí)政府派陳中為代表向南京國(guó)民政府報(bào)告政變之經(jīng)過(guò)。陳中抵蘇聯(lián)后，即于23日致電南京國(guó)民政府，電稱:“生去冬到新疆后，極力工作，已將舊政治（原文如此，應(yīng)為“府”——引者注）推翻，組織三民主義之民主政府，已于定日成立，生代表新政府并全疆人民回京面呈一切?！雹蹍⒁婈悆x《陳儀電蔣中正據(jù)陳中電稱新疆已成立民主政府渠將代表回京面呈一切》，一九三三年五月六日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-080200-00079-043。顯然，陳中對(duì)政變的性質(zhì)估計(jì)過(guò)高，且將政變之功全歸于己，有意向南京國(guó)民政府邀功。5 月4 日，陳中抵達(dá)莫斯科后即向顏惠慶出示了劉文龍、盛世才二人的公函，二人在公函中言：“新省與蘇俄接壤，綿互數(shù)千里，在地理、歷史、民族上均有特別關(guān)系，全賴卓識(shí)偉劃、啟迪指導(dǎo)，”④參見顏惠慶《陳中到莫報(bào)告新省情形》，一九三三年五月四日，臺(tái)北：“中央研究院近代史研究所檔案館”，館藏號(hào)：04-02-001-01-051。以期求得南京國(guó)民政府對(duì)政變的支持。

三、善后方案的確立過(guò)程、內(nèi)容

（一）派宣慰團(tuán)入新宣慰

在聽取趙國(guó)柄、牟維潼對(duì)政變訊息的匯報(bào)后，南京國(guó)民政府開始著手解決政變的善后問(wèn)題。經(jīng)行政院多日商議，南京國(guó)民政府?dāng)M定在政變善后問(wèn)題的處置上先派宣慰團(tuán)入新宣慰。4 月24 日，汪精衛(wèi)致電蔣介石，向其匯報(bào)行政院對(duì)于宣慰使人選的考量，行政院提議：“新疆回民糾紛事件連日籌議，擬先派宣慰團(tuán)前往，內(nèi)中央大員二人；回民有信用、聲望者三人；新疆省政府代表一人；外交部代表一人，共同擔(dān)任宣撫?；孛袷刮馂橥饨缯T惑，并調(diào)查新疆政治、經(jīng)濟(jì)各種狀況。其中央大員最難，其人季陶推馬良；張難先、右任推賀耀祖；而回民代表有推馬鴻逵者，擬就此四人中擇定二人至三人，一人為委員長(zhǎng)，一人或二人為副委員長(zhǎng)，尊意以何人為宜，乞即示復(fù)，以便派遣?！雹輩⒁娡艟l(wèi)《汪兆銘電蔣中正新疆回民紛糾事件宣慰團(tuán)委員長(zhǎng)副委員長(zhǎng)應(yīng)以何人為宜》，一九三三年四月二十五日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-080200-00079-058。不難發(fā)現(xiàn)，行政院在宣慰團(tuán)人選問(wèn)題上極為慎重，且力求周全，究其原因在于：一者，新疆境內(nèi)民族眾多，選擇少數(shù)民族人士入新宣慰易被新疆民眾所接納，對(duì)于政變后新疆局勢(shì)的恢復(fù)無(wú)疑大有裨益；再者，新疆與蘇聯(lián)接壤，自金樹仁主新時(shí)便與蘇聯(lián)方面有密切的貿(mào)易往來(lái)，且蘇聯(lián)對(duì)新疆時(shí)有覬覦之心，自政變后，南京國(guó)民政府尤為關(guān)注蘇聯(lián)對(duì)政變的反應(yīng)，尤其是“白俄軍隊(duì)尤足引起蘇聯(lián)借口”⑥參見顏惠慶《據(jù)牟總領(lǐng)事來(lái)莫報(bào)告新省情形》，一九三三年四月二十六日，臺(tái)北：“中央研究院近代史研究所檔案館”，館藏號(hào)：04-02-001-01-013。，由外交部抽調(diào)人員入新莫不是基于此種考慮。汪精衛(wèi)建議在黃慕松與賀耀祖二人中擇其一人擔(dān)任宣慰團(tuán)之委員長(zhǎng)，而蔣介石則提議：“赴新疆委員長(zhǎng)以慕松為宜，馬良、難先為副?！雹邊⒁娡艟l(wèi)《汪兆銘電蔣中正新疆回民紛糾事件宣慰團(tuán)委員長(zhǎng)副委員長(zhǎng)應(yīng)以何人為宜》，一九三三年四月二十五日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-080200-00079-058。蔣介石如此中意黃慕松自然有其考量，黃慕松與盛世才為舊識(shí)，兩人為日本陸軍大學(xué)校友，且盛畢業(yè)后于南京軍官團(tuán)任職之時(shí)，黃即是軍官團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)，兩人有過(guò)上下級(jí)關(guān)系，因而在蔣介石看來(lái)，由黃慕松率員入新宣慰，不至于引起盛世才的反對(duì)；此外，1913年，黃慕松任職國(guó)防考察委員時(shí)就對(duì)新疆有過(guò)實(shí)地考察，故而對(duì)新疆頗為熟悉，由其率員入新宣慰，自當(dāng)較為適宜。

28日，蔣介石與汪精衛(wèi)商定，決議由黃慕松擔(dān)任宣慰團(tuán)之委員長(zhǎng)，在宣慰副使的人選問(wèn)題上，汪精衛(wèi)提議：“宣慰副使未定人馬良雖回教徒，但與西北回民不習(xí)，且與馬鴻逵等素不相能，張難先廉潔而短于才，在京回人如孫繩武、王增善、唐柯三等皆有能力?！雹賲⒁娡艟l(wèi)《汪兆銘電蔣中正據(jù)顏惠慶致外交部電稱新疆事變系盛世才倒戈公推劉文龍為臨時(shí)主席而起等情及中央宣慰副使人選請(qǐng)?jiān)凕S慕松》，一九三三年四月三十日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-080200-00081-071。很明顯，南京國(guó)民政府在宣慰團(tuán)的人員議定上基本遵循了24 日所確定的原則，其人選中不僅有中央大員在列，亦有少數(shù)民族代表加入其內(nèi)。其后，南京國(guó)民政府?dāng)M定由張誠(chéng)、王應(yīng)榆、錢桐等人隨黃慕松入新宣慰。

（二）謀求和平善后、暫不決定繼任之省政府主席、督辦人選

5 月2 日，汪精衛(wèi)致電新疆臨時(shí)政府委員、各廳長(zhǎng)，電稱：“最近新省事變，金主席樹仁引咎辭職，已經(jīng)照準(zhǔn)，中央現(xiàn)正慎簡(jiǎn)賢能、勤求治理，仰各委員、廳長(zhǎng)等會(huì)同維持省政府事務(wù)，和輯軍民、嘉靖地方，是為至要?！雹趨⒁娡艟l(wèi)《行政院長(zhǎng)汪兆銘函國(guó)民政府文官處有關(guān)院議決議新疆省政府主席金樹仁呈請(qǐng)辭職以予照準(zhǔn)免本兼各職函請(qǐng)查照轉(zhuǎn)陳明令發(fā)表由》，一九三三年五月二日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：001-032220-00015-012。不難發(fā)現(xiàn)，值此之時(shí)，南京國(guó)民政府對(duì)于繼任之新疆省府主席、督辦人選并不急于作公開表態(tài)，對(duì)于劉文龍、盛世才亦有明顯的不信任之感。8 日，汪精衛(wèi)令顏惠慶轉(zhuǎn)電劉文龍、盛世才，向二人轉(zhuǎn)達(dá)南京國(guó)民政府對(duì)于政變善后問(wèn)題的處置原則，汪電謂：“劉文龍、盛世才兩兄同鑒：由顏大使電告陳中報(bào)告梗要，藉知兩兄苦心維持之經(jīng)過(guò)，至深佩慰。中央對(duì)新疆事變洞悉，因金樹仁辦理不善所致，故不欲操切從事，而務(wù)以和平方法解決糾紛，請(qǐng)兩兄本此方針輯和軍民，并候黃宣慰使慕松前來(lái)商決一切，是為至要?！雹蹍⒁娡艟l(wèi)《請(qǐng)電顏大使》，一九三三年五月八日，臺(tái)北：“中央研究院近代史研究所檔案館”，館藏號(hào):04-02-001-01-060。自政變后，劉文龍、盛世才雖數(shù)次致電顏惠慶，但據(jù)顏惠慶稱：“頃接劉文龍、盛世才聯(lián)名電達(dá)，屢述政變?cè)蚺c就職經(jīng)過(guò)，未請(qǐng)轉(zhuǎn)達(dá)中央迅謀善后等語(yǔ)，則似對(duì)于本館迭次電告中央派員宣慰各節(jié)均未收到?！雹軈⒁婎伝輵c《電陳與陳中接洽與新省通電方法》，一九三三年五月十八日，臺(tái)北：“中央研究院近代史研究所檔案館”，館藏號(hào)：04-02-001-02-007。因此，劉文龍、盛世才對(duì)南京國(guó)民政府的善后方案并不知悉，直至19日，二人方獲悉南京國(guó)民政府在政變善后問(wèn)題的處置上已有宣慰政策的制定，遂致電顏惠慶表示：“此后，益當(dāng)仰體德意，敦尚和平，又蒙中央派黃君慕松來(lái)新宣慰......，將來(lái)建設(shè)不難逐漸發(fā)展，非特文龍等抱望戚之枕?！雹輩⒁婎伝輵c《電陳新省情形及蘇聯(lián)對(duì)新》，一九三三年五月二十四日，臺(tái)北：“中央研究院近代史研究所檔案館”，館藏號(hào)：04-02-001-02-019。

南京國(guó)民政府雖不急于正式任命劉文龍、盛世才二人，但自政變后，南京國(guó)民政府內(nèi)部即對(duì)繼任之省府主席人選有過(guò)討論，如駐塔什干領(lǐng)事牟維潼就以“莫氏原籍新疆，在新頗多故舊，且能與東北義勇軍合作”⑥參見顏惠慶《據(jù)牟總領(lǐng)事報(bào)告新省變亂情形》，一九三三年四月二十六日，臺(tái)北：“中央研究院近代史研究所檔案館”，館藏號(hào)：04-02-001-01-020。為由，建議由莫德惠繼任新疆省府主席，而陳果夫則向蔣介石提議由黃慕松接任，其理由是“鈞座既命慕松先生去，應(yīng)俟其去后再定，或即與汪約定將來(lái)以慕松先生為主席，以免找不相干之人去為要。”⑦參見陳果夫《陳果夫電蔣中正稱黃慕松與曾養(yǎng)甫擬共同赴新疆可否另予名義又昨議準(zhǔn)金樹仁辭新省主席可否即以黃慕松接任》，一九三三年五月三日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-080200-00083-044。南京國(guó)民政府并不急于決定繼任之新疆主席、督辦人選，究其原因在于：一者，南京國(guó)民政府對(duì)劉文龍不甚了解；再者，對(duì)于盛世才來(lái)說(shuō)，雖然在蔣介石的印象中“盛之為人，中所深知，必?zé)o其他背景，足資倚畀”⑧參見陳立夫《陳立夫電蔣中正據(jù)彭照賢電稱新疆事變起于官逼民反盛世才魯效祖劉文勛非好戰(zhàn)之徒請(qǐng)鈞座明察》，一九三三年五月十一日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-080200-00085-120。。但是，蔣介石對(duì)于盛世才的印象只是建立在其未到新疆之前，而在此之時(shí)，蔣介石對(duì)于盛世才能否效忠中央實(shí)際上并無(wú)把握。因此，南京國(guó)民政府對(duì)于繼任之省府主席、督辦人選只能待黃慕松入新了解詳情后方有決斷。

（三）借助軍力，以期直接掌控新疆

雖然，南京國(guó)民政府業(yè)已決定由黃慕松率員入新宣慰，但其在政變善后問(wèn)題的處置上并非只有宣慰一策。政變后，南京國(guó)民政府內(nèi)即有大員提議派軍入新，以軍隊(duì)為聲援，配合宣慰政策，以期直接掌控新疆，對(duì)于派兵入新之計(jì)，尤以黃慕松最為積極。5 月13 日，蔣介石即指示胡宗南：“新疆事變，中央派黃次長(zhǎng)慕松前往宣慰，已準(zhǔn)其所請(qǐng)，由第一師抽調(diào)一個(gè)混成團(tuán)隨其赴新，特電知照，仰即遵辦。”①參見蔣介石《蔣中正電胡宗南新疆事變中央派黃慕松前往宣慰并由第一師抽編一個(gè)混成團(tuán)隨行》，一九三三年五月十三日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-090102-00014-079。但是，由胡宗南抽調(diào)所部入新之計(jì)實(shí)施起來(lái)頗具難度，其原因在于：一者，此時(shí)胡宗南師大部駐防天水，僅有一團(tuán)駐防蘭州，即便是本著就近調(diào)兵的原則，軍隊(duì)由蘭州開赴新疆，不僅路途遙遠(yuǎn)且開支龐大，勢(shì)必難以成行；再者，入疆的必經(jīng)通道河西走廊已被西北軍閥馬步芳牢牢掌控，由河西走廊率軍入疆，勢(shì)必為馬步芳所不允。此外，自5 月7 日《何梅協(xié)定》簽訂后，中日之間的軍事對(duì)峙形勢(shì)稍見緩和，而此時(shí)華北的國(guó)民黨駐軍不僅部隊(duì)龐雜且武器低劣，作戰(zhàn)不足而擾民有余，部隊(duì)整編已是勢(shì)在必行，為整理華北軍事起見，何應(yīng)欽也向蔣介石提議抽調(diào)部分華北國(guó)民黨駐軍派駐新疆，其建議為：“職意：擬候日軍撤退后，或就各部中有愿開往西北者，如青海、新疆等省，酌調(diào)數(shù)師前往駐防、嚴(yán)格訓(xùn)練，即可逐漸鞏固西北邊防，亦便華北軍事之整理，是否可行，尚祈鈞裁?！雹趨⒁姾螒?yīng)欽《何應(yīng)欽電蔣中正請(qǐng)準(zhǔn)酌調(diào)數(shù)師前往新疆青海等省駐防并嚴(yán)格訓(xùn)練及請(qǐng)另派員來(lái)華北主持善后》，一九三三年六月六日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-080200-00094-136。蔣介石也有此意，因而向何應(yīng)欽表示：“華北部隊(duì)戚雜窳劣，御寇不足而騷亂有余，實(shí)可痛惜，倘若定一辦法，當(dāng)屬可行?！雹蹍⒁姾螒?yīng)欽《何應(yīng)欽電蔣中正請(qǐng)準(zhǔn)酌調(diào)數(shù)師前往新疆青海等省駐防并嚴(yán)格訓(xùn)練及請(qǐng)另派員來(lái)華北主持善后》，一九三三年六月六日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-080200-00094-136。

四、善后方案的實(shí)施

（一）黃慕松入新宣慰

6 月10 日，黃慕松、王應(yīng)榆、錢桐飛抵迪化。此時(shí)，馬仲英所部已開赴距迪化一百里處，盛世才一邊率軍于紫泥泉一線與馬仲英部展開對(duì)壘，一邊謀求與馬仲英和談。盛世才、馬仲英雖有議和之議，但據(jù)黃慕松觀察：“此間軍政當(dāng)局本擬馬仲英以南疆綏靖總司令，嗣恐馬未必愿往......，又?jǐn)M改南疆保安總司令，和藉以制馬，但馬實(shí)力已厚，省軍與戰(zhàn)，勝負(fù)不可知。”④參見黃慕松《黃慕松電蔣中正新疆當(dāng)局?jǐn)M予馬仲英南疆保安司令職惟馬實(shí)力已厚省軍與戰(zhàn)勝負(fù)尚不可知》，一九三三年六月十一日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-080200-00096-105。12 日，盛馬兩軍激戰(zhàn)于紫泥泉一線，盛軍大勝，馬仲英率部退至吐魯番、鄯善一帶。

紫泥泉一役后，迪化之圍被解，新疆局勢(shì)稍漸緩和，黃慕松、何應(yīng)欽、邵力子便試圖從軍事、政治兩方面入手，一者對(duì)新疆省內(nèi)軍隊(duì)予以整編，再者通過(guò)改組新疆省政府，以期解決政變的善后問(wèn)題。為此，黃慕松于13日致電南京國(guó)民政府，提議取消督辦制，成立軍事委員會(huì)，以圖削弱盛世才的軍權(quán)。18 日，黃慕松又以“省方軍隊(duì)復(fù)雜，若不整理統(tǒng)制，誠(chéng)恐發(fā)生變化”⑤參見朱培德、唐生智《朱培德唐生智電蔣中正據(jù)黃慕松電陳新疆各方情況并請(qǐng)中央?yún)f(xié)助整頓省方軍隊(duì)》，一九三三年六月二十七日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-080200-00100-026。為由致電朱培德、唐生智，建議對(duì)新疆省內(nèi)的軍隊(duì)加以整編。與此同時(shí)，何應(yīng)欽亦向蔣介石提議：“為根本鞏固邊防計(jì)，似宜將孫殿英部調(diào)防新疆實(shí)行屯墾，”⑥參見何應(yīng)欽《何應(yīng)欽電蔣中正新疆情況堪憂請(qǐng)將孫殿英部調(diào)防新疆實(shí)行屯墾》，一九三三年六月十四日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-080200-00097-005。希望通過(guò)孫殿英部移駐新疆來(lái)牽制盛世才、馬仲英，但蔣介石擔(dān)心孫殿英部未到新疆之際，冒然先委孫殿英以屯墾督辦名義，會(huì)使新疆局勢(shì)更為復(fù)雜，且易引起劉文龍、盛世才的反對(duì)，從而否決了何應(yīng)欽的提議。在改組新疆省政府方面，邵力子則于20 日向蔣介石建議：“新疆省政府改組必須進(jìn)行，而人選莫如慕松繼任為宜，即在今日宣慰雖有全權(quán)，究屬臨時(shí)性質(zhì)，主體早定，方免枝節(jié)；邊防督辦如不取消，并宜以慕松兼任?！雹邊⒁娚哿ψ印渡哿ψ与娛Y中正新疆省府必須改組人選以黃慕松為宜亦宜以其兼任邊防督辦》，一九三三年六月二十日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-080200-00099-027。然而，蔣介石則在新疆省政府改組及軍隊(duì)改編事宜上的態(tài)度較為謹(jǐn)慎，更希望新疆內(nèi)部穩(wěn)定，不至于另生枝節(jié)。為此，蔣介石于25日致電汪精衛(wèi)，電稱：“慕松馬十三電敬悉，擬整頓新省政治軍事之意見分呈計(jì)達(dá)，弟當(dāng)復(fù)。以新省軍民兩政應(yīng)如何改制刷新，俟其布置周洽后，中央乃為最終之決定意見。設(shè)軍事委員會(huì)以網(wǎng)絡(luò)諸將，設(shè)總指揮部及縱隊(duì)司令以分責(zé)成，亦屬暫時(shí)因地制宜之法，囑其安為運(yùn)用，俟其有把握再電候核矣?！雹賲⒁娛Y介石《蔣中正電汪兆銘指示黃慕松對(duì)新疆省軍民兩政暫時(shí)對(duì)策妥為運(yùn)用俟有把握再電候核特轉(zhuǎn)達(dá)供參》，一九三三年六月二十五日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-090102-00014-065。

很明顯，蔣介石雖對(duì)黃慕松極為信任，授予其處置善后問(wèn)題之全權(quán)，但又不想黃慕松如此操切從事，而是建議其力求穩(wěn)妥。26日，汪精衛(wèi)復(fù)電蔣介石，電稱：“黃慕松抵新疆后，各電想已達(dá)覽，馬十三電尤關(guān)重要。政治方面，據(jù)慕松電，似劉文龍不能勝任，弟與慕松始獲晤談，但覺其人謀勇兼?zhèn)?，如畀以主席，必能?jì)事；又羅君仁屢次表示欲得新疆主席，未知可否。軍事方面，設(shè)軍事整理委員會(huì)以網(wǎng)絡(luò)諸將，而對(duì)于剿匪，則依戰(zhàn)時(shí)編制，予以剿匪總指揮及縱隊(duì)司令名義，此來(lái)似屬可行。以上兩者統(tǒng)祈核實(shí)，至財(cái)政方面，目前似談不到。”②參見汪精衛(wèi)《汪兆銘電蔣中正可否委劉文龍或羅君任為新省主席及軍事方面可否設(shè)新疆軍事整理委員會(huì)網(wǎng)羅諸將領(lǐng)至于剿匪則依戰(zhàn)時(shí)編制予以剿匪總指揮及縱隊(duì)司令名義》，一九三三年六月二十六日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-080200-00099-143。然而，蔣介石則提議：“慕松主新，弟甚贊成，惟此計(jì)是否太早，似應(yīng)征求其本人之意，何如？軍事方面，設(shè)整理委員會(huì)依照戰(zhàn)時(shí)編制名稱，弟極贊成，君仁主新是否相宜，此果于新內(nèi)部不另生枝節(jié)、自愿往、當(dāng)予，或令名慕松，則問(wèn)題不成。”③傳統(tǒng)觀點(diǎn)如《新疆簡(jiǎn)史》第三冊(cè)第177頁(yè)、黃建華《國(guó)民黨政府的新疆政策研究》第42頁(yè)、蔡錦松《盛世才在新疆》第102頁(yè)均認(rèn)為，黃慕松帶龐大的宣慰使團(tuán)入新，且涵蓋各方面的人才，意圖借宣慰名義取代劉文龍、盛世才謀求新疆省政府主席、邊防督辦職位，其依據(jù)多來(lái)自宮碧澄的相關(guān)回憶文章。但據(jù)此電，以上說(shuō)法有值得商榷之處，從電文中“似應(yīng)征求其本人意”一語(yǔ)與20 日邵力子推薦黃慕松為新疆省主席電文即可說(shuō)明黃在此之前并未向蔣介石、汪精衛(wèi)表明其尋求新疆省府主席的意圖，反而是羅文干對(duì)主席職位相當(dāng)積極；且據(jù)蔡錦松先生《盛世才在新疆》第94頁(yè)來(lái)看，所謂龐大的宣慰使團(tuán)不過(guò)區(qū)區(qū)百人而已，且分批入新，若無(wú)相當(dāng)軍力配合，又何談奪權(quán)？參見汪精衛(wèi)《汪兆銘電蔣中正可否委劉文龍或羅君任為新省主席及軍事方面可否設(shè)新疆軍事整理委員會(huì)網(wǎng)羅諸將領(lǐng)至于剿匪則依戰(zhàn)時(shí)編制予以剿匪總指揮及縱隊(duì)司令名義》，一九三三年六月二十六日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-080200-00099-143。

（二）政變?cè)倨鹋c南京國(guó)民政府善后方案之調(diào)整

蔣介石雖力求新疆內(nèi)部團(tuán)結(jié)、局勢(shì)穩(wěn)定，但事態(tài)的發(fā)展并未遂其所愿。省政府內(nèi)部陶明樾、李笑天、陳中因不滿盛世才擅權(quán)，積極向黃慕松靠攏。紫泥泉一役后，盛世才俘虜了馬仲英部的日本間諜大西忠，從而破譯了黃慕松自6 月13 日與南京國(guó)民政府的相關(guān)電文，盛世才對(duì)黃慕松廢除督辦制而削奪其軍權(quán)的舉措大為不滿，因而與黃慕松的矛盾日益激化。與此同時(shí)，在黃慕松周圍，也逐漸形成了以陶明樾、李笑天、陳中為核心的反盛力量。

陳中、李笑天、陶明樾圖謀推翻劉文龍、盛世才，秘舉黃慕松為新疆省府主席，不料計(jì)劃泄密，26日，盛世才借開會(huì)名義，將陳中、李笑天、陶明樾三人未經(jīng)審訊，即行槍決，并攛掇多位新疆省政府臨時(shí)維持會(huì)委員至黃慕松處，威逼其致電南京國(guó)民政府，維持督辦制并從速任命自己、劉文龍，史稱“六二六政變”。黃慕松因力主廢除督辦制在新疆已成眾矢之的，在猝不及防、處境堪憂之下，不得不向蔣介石、汪精衛(wèi)求援。同日，黃慕松向蔣介石、汪精衛(wèi)發(fā)出明電，其電報(bào)原文為：“X02 蔣委員長(zhǎng)、XHZ 行政院長(zhǎng)汪鈞鑒：本日新疆省政府臨時(shí)維持委員等來(lái)署面稱新疆以特殊關(guān)系，請(qǐng)仍暫維持邊防督辦制，并懇從速真除主席、督辦等語(yǔ)，謹(jǐn)此轉(zhuǎn)呈，新疆宣慰使黃慕松叩，宥。”④關(guān)于黃慕松明電的內(nèi)容，諸多研究成果如《新疆簡(jiǎn)史》第三冊(cè)第183頁(yè)、黃建華《國(guó)民黨政府的新疆政策研究》第45頁(yè)、《民國(guó)新疆史》第268 頁(yè)多有披露，以上研究其依據(jù)或來(lái)自南京《中央日?qǐng)?bào)》7 月7 日所載，或無(wú)明確史料出處。與檔案史料比對(duì)，可知報(bào)刊所載與原電內(nèi)容存在較大出入，尤其是無(wú)諸多委員脅迫黃慕松，要求暫維持督辦制一節(jié)。且據(jù)原電末“宥”（韻目代日）字可知此電發(fā)電日期為26日，非以上研究成果所認(rèn)為的28日。參見黃慕松《黃慕松電蔣中正汪兆銘據(jù)新疆省政府臨時(shí)維持委員稱請(qǐng)仍暫維持邊防督辦制并請(qǐng)從速真除主席督辦》，一九三三年六月二十六日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-080200-00100-025。27 日，劉文龍、盛世才聯(lián)名致電南京國(guó)民政府，稱李笑、陶明樾、陳中三人因圖私利，秘舉黃慕松為主席，且證據(jù)確鑿，“黃使亦不免妄受蠱惑之嫌”①參見劉文龍、盛世才《新疆省政府臨時(shí)主席劉文龍督辦盛世才電國(guó)民政府主席林森為陳槍決省秘書長(zhǎng)陶明樾等情形并請(qǐng)派大員飛新調(diào)查真相》，一九三三年七月三日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：001-059300-00001-013。。

28日，黃慕松明電電達(dá)南京，汪精衛(wèi)閱后即發(fā)現(xiàn)其中貓膩，在汪精衛(wèi)看來(lái)，黃慕松自25日后便無(wú)來(lái)電，26日的電文又無(wú)任何密級(jí)字樣，且結(jié)合電文中新疆諸委員至宣慰使處請(qǐng)?jiān)敢还?jié)，汪精衛(wèi)由此判定黃26 日電文內(nèi)容并非出自本人意愿，且黃已處境堪憂。為此，汪精衛(wèi)于7 月4 日急電蔣介石，向蔣提議：“弟責(zé)此成，只有兩策，其一，速依慕松迭電所陳，派兵五千至哈密示以形勢(shì)，對(duì)于整頓新疆政治、軍事仍進(jìn)行不撓；其二，依劉盛沁電，即派陳、劉、彭、張赴新，而調(diào)慕松由俄回京，俟陳等到新?lián)嵛亢?，始任命劉為主席、盛為督辦。以上兩策，前者是正辦，但此時(shí)兵力抽調(diào)恐有為難，后者是敷衍茍安?！雹趨⒁娡艟l(wèi)《汪兆銘電蔣中正請(qǐng)速依黃慕松電陳派兵至哈密并整頓新疆政治軍事及調(diào)黃慕松回京命劉文龍為主席盛世才為督辦等情》，一九三三年七月四日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-080200-00101-112。很明顯，汪精衛(wèi)已稍顯慌亂，且又無(wú)可奈何。此時(shí)，黃慕松已被扣留，若再派兵赴新，強(qiáng)令改組新疆省政府人事、廢除督辦制，無(wú)疑必將黃慕松推向死路。蔣介石在無(wú)計(jì)可施之下，復(fù)電汪精衛(wèi)表示：“新事劇變，派兵至哈密一時(shí)尚不易行，暫時(shí)只好依照兄?jǐn)M之第二策，始求安定......，惟慕松迭電保盛劉真除，兄處悉，正接閱，應(yīng)據(jù)此請(qǐng)，兄與弟聯(lián)合切電曉諭，盛、劉勿有誤會(huì)，再釀事變?！雹蹍⒁娡艟l(wèi)《汪兆銘電蔣中正請(qǐng)速依黃慕松電陳派兵至哈密并整頓新疆政治軍事及調(diào)黃慕松回京命劉文龍為主席盛世才為督辦等情》，一九三三年七月四日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-080200-00101-112。很明顯，蔣介石、汪精衛(wèi)已在政變善后問(wèn)題的策略上做出重大調(diào)整，不再于新疆省府主席、督辦的人選上過(guò)于糾結(jié)，而是試圖通過(guò)任命劉文龍、盛世才以換取二人的衷心服從。

10 日，蔣介石、汪精衛(wèi)聯(lián)名致電劉文龍、盛世才，電稱：“迪化劉代主席、盛代督辦均鑒：沁電誦悉，自四月中旬新疆事變突起，中央灼知，由金樹仁辦理不善激成，故明令準(zhǔn)其辭職而責(zé)成兩兄維持地方軍政事務(wù)......，兩兄維持地方及平定叛亂之勞績(jī)，黃宣慰使屢電稱揚(yáng)、不遺余力，足證同心同德......。黃宣慰使任務(wù)已完，中央目前有電促其回京報(bào)告，至于新省善后辦法一經(jīng)決議，當(dāng)隨時(shí)頒布施行，兩兄務(wù)須仰體此意、共濟(jì)時(shí)艱，是所至盼?！雹軈⒁娡艟l(wèi)《行政院長(zhǎng)汪兆銘函國(guó)民政府文官處為劉文龍等電陳新疆此次又生事變一案現(xiàn)經(jīng)會(huì)商軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)蔣中正會(huì)銜電復(fù)》，一九三三年七月十日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：001-059300-00001-024。不難發(fā)現(xiàn)，蔣介石與汪精衛(wèi)在電文中有意回避黃慕松卷入政變一節(jié)，并試圖緩和黃慕松與盛世才、劉文龍之間的矛盾。蔣介石、汪精衛(wèi)雖向劉文龍、盛世才表明黃慕松入新宣慰已告結(jié)束，但絕口不提對(duì)劉文龍、盛世才作正式任命，不僅使得劉盛二人疑慮重重，也使得黃慕松脫身返京變得異常困難。誠(chéng)然，任命劉盛二人早已是7 月4 日蔣介石、汪精衛(wèi)的既定之策，然而，在汪精衛(wèi)看來(lái)，劉文龍、盛世才有意扣留黃慕松，久不放其返京，旨在挾員自重，以威逼南京國(guó)民政府，“此時(shí)若即刻發(fā)表劉主席、盛督辦于國(guó)家綱紀(jì)太過(guò)不去”⑤參見汪精衛(wèi)《汪兆銘電蔣中正慰留沈鴻烈市長(zhǎng)謝剛哲繼任第三艦隊(duì)司令青島艦隊(duì)當(dāng)無(wú)異議及此時(shí)發(fā)表劉文龍盛世才主政新疆為時(shí)過(guò)早》，一九三三年七月十二日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-080200-00105-005。，反而建議須待劉文龍、盛世才回電后，方可發(fā)表二人的正式任命。

南京國(guó)民政府響應(yīng)劉文龍、盛世才的提議，計(jì)劃派員再度赴新調(diào)查“六二六政變”的真相。11日，蔣介石致電戴季陶，要求其與彭昭賢、張鳳九飛赴新疆調(diào)查，戴季陶12日復(fù)電蔣介石表示同意，不料至13 日，戴季陶態(tài)度突轉(zhuǎn)，拒絕赴新，并向蔣介石表示：“關(guān)于與張、彭二員同往新疆一事，只有寧?kù)o謹(jǐn)慎，方足暫定。目前，黃慕松即失于先，不可再急......，于國(guó)家益有損之舉，絕不敢請(qǐng)動(dòng)?！雹撄S建華《國(guó)民黨政府的新疆政策研究》第49 頁(yè)認(rèn)為戴季陶以健康原因，短期內(nèi)難以成行為由拒絕赴新。但據(jù)13 日戴季陶的復(fù)電來(lái)看，戴氏拒不赴新，并非是出自健康原因。其原因在于：一者戴季陶不同意此時(shí)再度派員赴新；再者是怕步黃慕松后塵，不僅無(wú)助于政變善后問(wèn)題的處理，反而有被扣留的風(fēng)險(xiǎn)，故而力辭。參見呂芳上《蔣中正先生年譜長(zhǎng)編》第四冊(cè)，臺(tái)北：“國(guó)史館”，2015年，第133頁(yè)。為此，蔣介石不得不決定除宮碧澄、彭昭賢外，另尋他人隨同宮、彭二人共同赴新調(diào)查。15日，南京國(guó)民政府行政院、軍事委員會(huì)作出決議，任命彭昭賢、宮碧澄為新疆視察專員，并擬定于18日飛赴新疆調(diào)查。①《新疆簡(jiǎn)史》第三冊(cè)第184頁(yè)認(rèn)為：“七月十七日，蔣汪又派彭昭賢以軍事委員會(huì)視察專員名義去新疆，要他勸說(shuō)盛世才將黃慕松放行。”但據(jù)檔案史料，彭受命日期為15日，而非17日，且也不存在彭昭賢去新疆勸盛世才將黃慕松放行一說(shuō)，其原因在于：一者17 日汪精衛(wèi)在聽取黃慕松參贊張誠(chéng)匯報(bào)后即刻決議彭昭賢、宮碧澄二人緩去新疆；再者8 月2 日，宮、彭二人仍在南京等候汪精衛(wèi)召見，而此時(shí)黃早已返京。參見汪精衛(wèi)《汪兆銘電蔣中正宜令張誠(chéng)王應(yīng)榆錢桐緩去新疆俟劉文龍盛世才復(fù)電到即發(fā)表督辦主席任命并接黃慕松回京再作區(qū)處》，一九三三年七月十七日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-080200-00106-081。

17日，黃慕松的參贊張誠(chéng)自迪化飛回南京，即向汪精衛(wèi)匯報(bào)宣慰經(jīng)過(guò)。張誠(chéng)的匯報(bào)更多是披露“六二六政變”的諸多內(nèi)情，汪精衛(wèi)在聽完張誠(chéng)的匯報(bào)后隨即向蔣介石建議：“中央對(duì)于軍事、交通兩項(xiàng)未有確實(shí)辦法以前只能暫時(shí)敷衍......，張鳳九、彭昭賢、宮碧澄為此次事變鼓動(dòng)人物，挑撥盛、劉脅迫慕松，皆其所為，張誠(chéng)、王應(yīng)榆、錢桐等在迪化親閱彼輩電，若派之前往，無(wú)益有損，似應(yīng)令其緩去，俟盛、劉復(fù)弟等陽(yáng)電到后，即發(fā)表督辦、主席任命，并派飛機(jī)接慕松兄回京，再作區(qū)處。”②參見汪精衛(wèi)《汪兆銘電蔣中正宜令張誠(chéng)王應(yīng)榆錢桐緩去新疆俟劉文龍盛世才復(fù)電到即發(fā)表督辦主席任命并接黃慕松回京再作區(qū)處》，一九三三年七月十七日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-080200-00106-081。蔣介石閱后，遂復(fù)電表示同意汪精衛(wèi)的處置意見。20日，劉文龍、盛世才聯(lián)名致電南京國(guó)民政府，表示愿服從中央，并再次就“六二六政變”的原因作出解釋，劉、盛電稱：“此次中央特派黃宣慰使來(lái)新，軍民各界同深感戴，極表歡迎，世才親率所部擊剿馬仲英，亦經(jīng)秉承黃宣慰使商定方略，乃于未經(jīng)出發(fā)以前，即有陶明樾密勾李笑天，以與世才協(xié)商，謀取主席地位，經(jīng)世才面斥后，陶復(fù)慫恿世才兼任主席，世才又以婉言謝絕......。維時(shí)外面流言報(bào)端登載，遂對(duì)于黃使不免稍有誤會(huì)，隨經(jīng)切實(shí)調(diào)查，皆系陶、陳、李煽動(dòng)人心之一種陰謀，與黃使絕不相涉?！雹蹍⒁姀堷P九《張鳳九電蔣中正據(jù)劉文龍盛世才電稱新疆陶明樾陳中李笑天勾結(jié)陰謀與黃慕松不相涉當(dāng)遵從中央徹底籌劃鞏固邊局》，一九三三年七月二十四日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-080200-00108-113。不難發(fā)現(xiàn)，與6 月27 日劉文龍、盛世才對(duì)“六二六政變”的解釋相比，此時(shí)劉盛二人不僅口風(fēng)突轉(zhuǎn)且蓄意顛倒黑白，將陶明樾視為政變主謀，極力為黃慕松開脫。劉盛二人之所以如此解釋，究其原因也不過(guò)是試圖緩和與南京國(guó)民政府的關(guān)系，從而求得南京國(guó)民政府的正式任命而已。

此時(shí)，馬仲英所部仍占據(jù)吐魯番、鄯善等地，并未退回原駐地河西走廊，反而積極擴(kuò)充實(shí)力，意圖再次入新，張培元亦在觀望之中，盛世才在未獲正式任命之際，自覺無(wú)力掌控新疆全部，遂私下與張培元密商，意圖將新疆一分為三，以求分別治理，張培元亦有此意，但鑒于事關(guān)重大，張培元于8月1日致電顏惠慶，請(qǐng)其轉(zhuǎn)電蔣介石、汪精衛(wèi)，以征求二人意見，張培元電謂：“迪化臨時(shí)督辦盛世才密與培元磋商，欲將新疆劃分為三省，以迪化、焉耆、阿克蘇為一??；喀什、和闐為一??；伊犁、塔城、阿克蘇為一省，征求同意等因。查新疆地形遼闊、不便治理，前清已有分省之議，即依現(xiàn)在情況，亦屬因地制宜、保全領(lǐng)土之法，惟情節(jié)重大，應(yīng)如何辦理，懇密核示培元。”④參見顏惠慶《盛世才欲將新疆劃分為三省》，一九三三年八月十六日，臺(tái)北：“中央研究院近代史研究所檔案館”，館藏號(hào)：04-02-001-03-013。不料蔣介石對(duì)分省一事態(tài)度含糊，因而向張培元表示:“新疆分省之議，俟中央詳加核議，再行電復(fù)?！雹輩⒁娛Y介石《復(fù)顏使關(guān)于新疆分省事》，一九三三年八月二十日，臺(tái)北：“中央研究院近代史研究所檔案館”，館藏號(hào)：04-02-001-03-020。

8 月1 日，南京國(guó)民政府行政院發(fā)布院令，任劉文龍為新疆省政府主席，盛世才為新疆省政府委員兼邊防督辦，另委張培元為省政府委員、伊犁屯墾使兼陸軍新編第八師師長(zhǎng)，張培元亦向顏惠慶表示，愿竭力服從中央，且已將舊部番號(hào)改變?yōu)橹醒胄戮幍诎藥?，“至于剿匪、平亂、保衛(wèi)治安事宜，宜與迪化劉主席、盛督辦積極商辦、共維邊局”⑥參見顏惠慶《轉(zhuǎn)張培元電》，一九三三年八月十七日，臺(tái)北：“中央研究院近代史研究所檔案館”，館藏號(hào)：04-02-001-03-014。。

（三）羅文干巡視新疆與“張馬聯(lián)合倒盛計(jì)劃”

黃慕松入新宣慰雖以失敗告終，但這并不意味著南京國(guó)民政府放棄了對(duì)新疆之經(jīng)略。8 月17日，南京國(guó)民政府行政院發(fā)布院令，決議由羅文干出巡新疆。9 月2 日，羅文干飛抵迪化。7 日，在羅文干的監(jiān)誓下，劉文龍、盛世才在省府大禮堂舉行就職宣誓典禮，張培元亦發(fā)表就職通電。此時(shí)，羅文干對(duì)入新巡視一事信心滿滿，遂致電蔣介石表示：“弟抵迪化后，曾迭電報(bào)告經(jīng)過(guò)，連日與劉、盛展開晤談及圓滿宣撫纏回（清至民國(guó)中期維吾爾族的漢譯名稱—引者注），成效尤佳。劉、盛均服從中央，今日已宣誓就職；馬仲英亦服從中央與省府，惟誠(chéng)意如何，難測(cè)。第定佳赴吐宣慰，并擬邀請(qǐng)其來(lái)省與劉、盛會(huì)晤，如馬就范，則只余南疆問(wèn)題。弟赴伊塔后再往宣撫，新局當(dāng)可抵定?！雹賲⒁娏_文干《羅文干電蔣中正宣撫新疆成效甚佳如馬仲英愿誠(chéng)服就范及南疆問(wèn)題解決則新疆可定另請(qǐng)促發(fā)表開發(fā)省府建設(shè)各委員廳長(zhǎng)等》，一九三三年九月八日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-090102-00012-026。9日，羅文干赴吐魯番與馬仲英進(jìn)行會(huì)談，力圖緩和馬仲英與盛世才、劉文龍之間的矛盾，盛世才亦委托羅文干邀請(qǐng)馬仲英來(lái)迪化晤談，不料為馬仲英拒絕。17 日，羅文干向蔣介石匯報(bào)其與馬仲英會(huì)談的結(jié)果，據(jù)羅稱：“昨自吐魯番返，馬允服從中央命令，不從事戰(zhàn)爭(zhēng)，并保護(hù)交通，以利商旅。自該師編制、糧餉、給養(yǎng)，中央、省府均無(wú)分文給發(fā)，弟謂可請(qǐng)中央派人檢驗(yàn)、改編、指定防區(qū)、籌發(fā)餉項(xiàng)，此事甚急，否則防區(qū)問(wèn)題即為戰(zhàn)爭(zhēng)之導(dǎo)火線?！雹趨⒁娡饨徊侩妶?bào)科《外交部電報(bào)科電蔣中正轉(zhuǎn)呈羅文干來(lái)電表示財(cái)政問(wèn)題為新疆及馬仲英誠(chéng)服中央關(guān)鍵并請(qǐng)派員速來(lái)新疆解決等》，一九三三年九月八日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-090102-00012-027。很明顯，羅文干與馬仲英之間的晤談成效頗佳，加之馬仲英業(yè)已宣告服從中央，此次晤談即為“張馬聯(lián)合倒盛”計(jì)劃的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

馬仲英拒赴迪化，令盛世才自感馬仲英誠(chéng)意不足，遂決定與馬仲英再次開戰(zhàn)。21日，盛馬兩部展開激戰(zhàn)，盛軍失利，盛世才迭電向張培元求援，但為張所拒絕。10 月6 日，羅文干抵達(dá)伊犁后即與張培元展開密談，羅文干與張培元之間的密談?dòng)謱ⅰ皬堮R聯(lián)合倒盛”推向更深階段，據(jù)羅文干于20日致蔣介石的電文中稱：“解決盛馬糾紛及新疆種族、宗教、政治問(wèn)題皆與張商定妥善辦法。盛現(xiàn)處四面楚歌、快將自斃，自己因無(wú)餉無(wú)糧借口，親帶隊(duì)伍離迪化，但恐此后假借民眾治安維持會(huì)及各種詐騙辦法又將出現(xiàn)，望中央暫時(shí)對(duì)新一切問(wèn)題候弟回京面呈后乃可決定，如有急迫情形，可命劉文龍暫維持迪化秩序?！雹蹍⒁娡饨徊侩妶?bào)科《外交部電蔣中正據(jù)羅文干電稱明赴海參崴解決盛馬糾紛及新疆種族宗教政治問(wèn)題已與張商妥辦法》，一九三三年十月二十日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-080200-00128-099。同時(shí)，據(jù)顏惠慶觀察：“張培元對(duì)中央絕對(duì)服從，對(duì)劉亦有好感，對(duì)盛則極不滿意?！雹軈⒁婎伝輵c《電告新省近況》，一九三三年十月十八日，臺(tái)北：“中央研究院近代史研究所檔案館”，館藏號(hào)：04-02-001-03-069。

在馬仲英部的攻擊之下，盛世才所部接連失利，戰(zhàn)局對(duì)盛世才愈發(fā)不利。11 月23 日，張培元致電羅文干，稱其已聯(lián)絡(luò)舊部，并要求羅文干依計(jì)而行，以期一舉擊潰盛世才，張電稱：“現(xiàn)在新省民眾因盛跋扈專橫，不惜殘民命，因之憤困已達(dá)極點(diǎn)......。盛原無(wú)基本隊(duì)伍，環(huán)境所迫，所有培元在昔舊部業(yè)已密為授意，準(zhǔn)備候命，只要命令一下立刻解決，卻有把握。敬祈鈞座照面商辦法進(jìn)行，早日實(shí)現(xiàn)，以維邊陲，萬(wàn)勿猶豫......。前次在伊面議辦法，茍?jiān)诖藭r(shí)實(shí)現(xiàn)，足能達(dá)到目的?！雹菽壳埃瑢W(xué)術(shù)界對(duì)于南京國(guó)民政府有無(wú)撮合張培元與馬仲英聯(lián)合倒盛一事尚有爭(zhēng)議，《民國(guó)新疆史》第273 頁(yè)認(rèn)為無(wú)此事，而《新疆簡(jiǎn)史》第三冊(cè)第193 頁(yè)認(rèn)為確有其事，但無(wú)任何史料出處，蔡錦松《盛世才在新疆》第130-131 頁(yè)認(rèn)為羅文干12月間策劃張馬聯(lián)合倒盛，有明確的史料出處，筆者贊同蔡先生的看法，但在筆者看來(lái)，張馬聯(lián)合反盛計(jì)劃的形成時(shí)間應(yīng)是10月而非12月，其理由為：其一，據(jù)蔡著131頁(yè)所引張培元于12月4日致顏惠慶電文中“培元遵照羅部長(zhǎng)與中央計(jì)劃，已出兵討伐”一語(yǔ)可知此時(shí)計(jì)劃已付諸實(shí)施，而此時(shí)羅文干早已回京，以當(dāng)時(shí)的通訊條件而論，在12 月1—3 日間，通過(guò)電報(bào)往來(lái)形成反盛協(xié)議無(wú)疑十分困難；再者，依據(jù)11 月23 日羅文干致蔣介石電文中張培元“敬祈鈞座照面商辦法進(jìn)行”一語(yǔ)，可知張培元與羅文干10月在伊犁期間就已達(dá)成反盛密議，加之馬仲英在9月已服從中央且與羅文干商議妥當(dāng)。參見羅文干《羅文干電蔣中正轉(zhuǎn)達(dá)張培元電稱新疆省民眾不滿盛世才跋扈專橫請(qǐng)速示解決辦法并代購(gòu)短波電機(jī)以應(yīng)急需等》，一九三三年十一月二十三日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-090102-00013-405。很明顯，羅文干10 月在伊犁時(shí)就與張培元達(dá)成倒盛密議，羅此計(jì)不僅時(shí)機(jī)恰當(dāng)，亦可起到釜底抽薪之效，不僅拉攏張培元反盛，而且又將劉文龍與盛世才切割，作以區(qū)別對(duì)待，以圖徹底孤立盛世才。24日，羅文干與朱培德議定對(duì)政變善后問(wèn)題的處置方案并于次日電呈蔣介石，朱培德電稱：“關(guān)于新疆事件，昨與鈞任部長(zhǎng)詳細(xì)討論，伊主張：請(qǐng)先令張培元負(fù)責(zé)處理一切，絕無(wú)其他顧慮，惟尚需請(qǐng)示，（1）責(zé)成張培元全權(quán)處理，仍任邊防督辦，抑用其他名義；（2）盛世才如何安置，羅部長(zhǎng)意可置盛于不理；（3）擬同時(shí)電知馬仲英，令其回駐南疆，整理訓(xùn)練，與張培元切取聯(lián)絡(luò)，鞏固西北邊防?！雹賲⒁娭炫嗟隆吨炫嗟码娛Y中正經(jīng)與羅文干討論新疆事渠主張可責(zé)成張培元全權(quán)處理置盛世才不理并電馬仲英回南疆等情》，一九三三年十一月二十五日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-080200-00135-013。蔣介石贊同羅文干的建議，同時(shí)提議“惟現(xiàn)值閩變事起，不宜多生影響，此時(shí)不可即下命令”②參見朱培德《朱培德電蔣中正經(jīng)與羅文榦討論新疆事渠主張可責(zé)成張培元全權(quán)處理置盛世才不理并電馬仲英回南疆等情》，一九三三年十一月二十五日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-080200-00135-013。。

12 月4 日，張培元通電反盛并力主南京國(guó)民政府將盛世才免職。張培元自認(rèn)盛世才失敗已成定局，遂頗為自信的向顏惠慶表示：“培元遵照中央與羅部長(zhǎng)計(jì)劃，已出兵討伐，將盛逆購(gòu)得大批槍彈派兵截留......，馬仲英方面已聯(lián)絡(luò)，取一致行動(dòng)，盛已陷于絕地，不久即可解決，懇中央派要人來(lái)新由伊入境主持一切?！雹蹍⒁婎伝輵c《張培元與馬仲英聯(lián)合攻擊迪化》，一九三三年十二月八日，臺(tái)北：“中央研究院近代史研究所檔案館”，館藏號(hào)：04-02-001-04-004。與此同時(shí)，蘇聯(lián)方面業(yè)已獲悉張培元與馬仲英聯(lián)合倒盛一事，據(jù)代理安集延領(lǐng)事劉德恩稱：“據(jù)俄報(bào)載，伊犁張師長(zhǎng)培元現(xiàn)與馬仲英合作已出兵取迪化，惟省軍在綏來(lái)已將馬仲英部擊潰，又稱張培元之先鋒隊(duì)在烏蘇縣境與塔城軍隊(duì)接觸，張軍失利向伊犁潰退?！雹軈⒁妱⒌露鳌稄埮嘣c馬仲英聯(lián)合進(jìn)攻迪化》，一九三三年十二月十六日，臺(tái)北：“中央研究院近代史研究所檔案館”，館藏號(hào)：04-02-001-04-009。誠(chéng)然，蘇聯(lián)對(duì)戰(zhàn)事的報(bào)道雖有不實(shí)之處，但在此之時(shí)，羅文干所蓄意醞釀的“張馬聯(lián)合倒盛計(jì)劃”已成為公開的秘密。

（四）三方牽制計(jì)劃

在張培元與馬仲英兩部的聯(lián)合進(jìn)攻之下，盛軍接連失利，汪精衛(wèi)認(rèn)定盛世才失敗已成定局，遂轉(zhuǎn)變策略，試圖使馬仲英、盛世才、張培元三方牽制，待中央軍入疆后直接掌控新疆。12 月12 日，汪精衛(wèi)致電蔣介石，提出“三方牽制計(jì)劃”的具體策略，按照汪精衛(wèi)的意圖：“廢除新疆邊防督辦后，盛世才可予以新編師長(zhǎng)名義，因盛尚有余部，若不安置將成流寇也，馬仲英部開赴南疆，張培元部仍回伊犁。惟盛世才部必須調(diào)離迪化，而責(zé)成劉文龍酌調(diào)少數(shù)軍隊(duì)協(xié)同警察維持迪化治安，如此可使張盛馬三部互相牽制，將來(lái)中央實(shí)力到達(dá)新境時(shí)較易著手。”⑤以往的研究成果如《新疆簡(jiǎn)史》第三冊(cè)185-186 頁(yè)、黃建華《國(guó)民黨政府的新疆政策研究》第48 頁(yè)等均認(rèn)為南京國(guó)民政府在黃慕松入新宣慰失敗后即有張培元、盛世才、馬仲英三方牽制之計(jì)劃，《新疆簡(jiǎn)史》第三冊(cè)第188 頁(yè)甚至認(rèn)為羅文干入新巡視，其目的就是為了實(shí)行這一計(jì)劃。筆者認(rèn)為，以上說(shuō)法有值得商榷之處：一者，此種說(shuō)法均屬推測(cè)，無(wú)史料依據(jù)，也無(wú)牽制一說(shuō)具體的史實(shí)細(xì)節(jié)支撐。8月間，南京國(guó)民政府對(duì)三人分別予以任用，更多是承認(rèn)其占據(jù)之地盤，緩和三方矛盾，并力求新疆局勢(shì)穩(wěn)定，與三方牽制并不構(gòu)成直接的邏輯關(guān)聯(lián)；再者，蔣介石在9 月18 日仍認(rèn)為“劉盛與張向來(lái)融洽”，又何來(lái)牽制一說(shuō)？據(jù)此電文來(lái)看，三方牽制計(jì)劃應(yīng)在12月，且由汪精衛(wèi)提議。參見汪精衛(wèi)《汪兆銘電蔣中正弟意廢除新疆邊防督辦后可予盛世才新編師長(zhǎng)名義馬仲英部開赴南疆張培元部回伊犁劉文龍主迪化》，一九三三年十二月十六日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-080200-00138-044。很明顯，與11 月24 日羅文干、朱培德擬定的方案相比，汪精衛(wèi)此議更顯深遠(yuǎn)。在汪精衛(wèi)看來(lái)，盛世才雖已無(wú)力掌控新疆局勢(shì)，但實(shí)力猶存，自然不會(huì)將盛世才完全棄之不理，而是留有余地，給予其出路，若因張培元、馬仲英兩軍會(huì)攻而將盛世才徹底打垮，張、馬因利益糾葛又會(huì)產(chǎn)生火拼，在馬仲英實(shí)力較強(qiáng)之際，無(wú)疑會(huì)給馬仲英造成全面控制新疆的機(jī)會(huì)，如斯情形，自然不是南京國(guó)民政府所樂(lè)見。蔣介石對(duì)汪精衛(wèi)的建議表示贊同，同時(shí)提議：“盛世才可依鄧寶珊例，畀以新編第二軍軍長(zhǎng)，調(diào)離迪化。應(yīng)指定何地暫住，請(qǐng)兄與孟瀟、公俠諸兄商定為荷，但盛如不遵命令撤迪，應(yīng)如何處置，亦應(yīng)定應(yīng)付辦法。”⑥參見汪精衛(wèi)《汪兆銘電蔣中正弟意廢除新疆邊防督辦后可予盛世才新編師長(zhǎng)名義馬仲英部開赴南疆張培元部回伊犁劉文龍主迪化》，一九三三年十二月十六日，臺(tái)北：“國(guó)史館”，數(shù)位典藏號(hào)：002-080200-00138。

鑒于形勢(shì)日趨不利，盛世才遂請(qǐng)求蘇軍入新，以之為援，企圖扭轉(zhuǎn)局勢(shì)。1934 年1 月蘇軍進(jìn)抵塔城，張培元接戰(zhàn)失利，率部退回伊犁，并于絕望之際開槍自殺。其后，在盛軍與蘇軍的夾攻之下，馬仲英亦戰(zhàn)敗，其勢(shì)力全部退出北疆。至此，南京國(guó)民政府企圖借助“四一二政變”之機(jī)，直接掌控新疆的計(jì)劃遂告破產(chǎn)。

五、余 論

自新疆“四一二政變”后，南京國(guó)民政府雖有意借政變之機(jī)且數(shù)次轉(zhuǎn)換策略，力圖直接掌控新疆，但最終并未能實(shí)現(xiàn)其意圖，究其原因在于：首先，自民國(guó)以來(lái)，新疆遠(yuǎn)離中樞，地方政府對(duì)中央政府缺乏向心力，中央政府對(duì)新疆亦缺乏足夠的掌控力，甚至蔣介石對(duì)新疆就有一種“鞭長(zhǎng)莫及，亦惟聽之”①參見《蔣介石日記》，手稿本，1933年7月5日，美國(guó)斯坦福大學(xué)胡佛研究中心藏。的即視之感，加之入疆通道不暢，又無(wú)軍事力量作后盾，僅從政治策略圖新，自然很難達(dá)成目的；其次，黃慕松措施不善且又過(guò)于操切，黃趁新疆局勢(shì)徹底未平之際便貿(mào)然提議進(jìn)行省政府改組、軍隊(duì)整編，不僅時(shí)機(jī)未妥，且又不注意保密，致使其與盛世才的關(guān)系急速惡化，以致政變?cè)倨?，新疆局?shì)愈加復(fù)雜。羅文干又缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，雖極力撮合張培元、馬仲英反盛，但反而使盛世才引蘇軍入新為援，更不利于南京國(guó)民政府直接掌控新疆計(jì)劃之實(shí)現(xiàn)；再次，時(shí)局也對(duì)南京國(guó)民政府極為不利，自《塘沽協(xié)定》簽訂后，日本并未放棄對(duì)華北的覬覦之心，加之“福建事變”又起、國(guó)共內(nèi)爭(zhēng)不息，使得南京國(guó)民政府疲于應(yīng)對(duì)，注意力分散，自然無(wú)法形成掌控新疆的通盤規(guī)劃與強(qiáng)力措施。