段鵬岳 李小蜜 李崇凱
(同濟(jì)大學(xué),上海 200092)
習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時,發(fā)表“要堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,著力加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育,引導(dǎo)學(xué)生樹立堅定的理想信念,永遠(yuǎn)聽黨話、跟黨走,矢志奉獻(xiàn)國家和人民”的重要講話,意義重大而深遠(yuǎn)。
對于高校來說,“時代新人鑄魂工程”是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的戰(zhàn)略工程,是進(jìn)一步深化“三全育人”工作的具體舉措,是推動學(xué)校育人工作提質(zhì)增效的有效抓手。黨的十九大以來,聚焦實現(xiàn)全員全過程全方位育人,教育部啟動“三全育人”綜合改革試點,上海市教育系統(tǒng)啟動“三圈三全十育人”,同濟(jì)大學(xué)進(jìn)入全國首批十所“三全育人”綜合改革試點建設(shè)高校。同濟(jì)大學(xué)在開展“三全育人”綜合改革試點中,牢牢把握思政工作主線,緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù),全面推進(jìn)綜合試點改革。
黨的二十大報告明確指出,要“全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”,要“完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系”。當(dāng)前,中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,也賦予了高校資助工作新的使命。這就要求新時代高校資助工作不僅要把資助作為解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)難問題的重要舉措,更要提高站位,站在提高全社會學(xué)生綜合素養(yǎng)、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的高度來統(tǒng)籌考慮和安排。
作為高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的重要組成部分,勤工助學(xué)活動是指學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課余時間,通過勞動取得合法報酬,用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的實踐活動。從資助形式來看,勤工助學(xué)需要學(xué)生通過付出勞動來獲取資助,是有償與無償資助有機(jī)結(jié)合的特有形式,在整個資助體系中具有獨特的育人功能。勤工助學(xué)不僅提高了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群里的綜合素質(zhì),還是貫徹落實“三全育人”的重要抓手和平臺。
勞動教育和勤工助學(xué)都具有鮮明的實踐性和專業(yè)性,載體需求相似,目的意義一致。為了提高勞動教育的有效性,高校應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計,以思想政治教育為指導(dǎo),以專業(yè)技能培訓(xùn)為支撐,以學(xué)生組織為抓手,以社會實踐活動為媒介,以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為載體,以校園文化活動為平臺,形成教育合力,推動勞動教育融入實踐教育體系,切實發(fā)揮勞動教育在人才培養(yǎng)中的重要作用[1]。
習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào),“要在學(xué)生中弘揚勞動精神。教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動。懂得勞動最光榮勞動最崇高、勞動最偉大勞動最美麗的道理。長大后能夠辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動?!绷?xí)近平總書記的重要論述體現(xiàn)了黨和國家對新時代高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的新要求,也對高校加強(qiáng)大學(xué)生勞動教育提出了新任務(wù)、新課題。高校作為大學(xué)生思想政治教育的組織者和實施者,要切實加強(qiáng)勞動教育,培育新時代大學(xué)生的正確勞動價值觀。培養(yǎng)勞動情懷、提升勞動技能、推動德智體美勞五個方面教育的全面發(fā)展為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實的人才保障[2]。學(xué)生參與勤工助學(xué)實踐活動,可以在實踐中感悟責(zé)任,收獲成長,實現(xiàn)價值,培養(yǎng)積極的勞動觀念和勞動精神。
2007年5月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》,標(biāo)志著我國學(xué)生資助進(jìn)入新的發(fā)展階段。2007年至2023年是我國學(xué)生資助新體系建立健全的時期,也是學(xué)生資助工作突飛猛進(jìn)、取得不菲成績的時期。16年間,我國學(xué)生資助政策從資助對象、資助范圍、資助力度到資助內(nèi)涵,均實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。國家學(xué)生資助項目從少到多,資助面從窄到寬,實現(xiàn)了“三個全覆蓋”,即所有學(xué)段(從學(xué)前教育到研究生教育)全覆蓋、所有學(xué)校(包括公辦與民辦)全覆蓋、所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋,從制度上基本保障了“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”,切實減輕了經(jīng)濟(jì)困難家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)了人民群眾的獲得感,為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實現(xiàn)人生夢想提供了強(qiáng)有力的保障[3]。
以同濟(jì)大學(xué)為例,學(xué)校建立了“保障型資助、發(fā)展型資助、成長型資助”多維資助育人體系,通過“獎、助、貸、補(bǔ)、勤、償”等保障型資助筑牢學(xué)生生活保障,通過新生成長學(xué)校、勵志之星評選等發(fā)展型資助實現(xiàn)素質(zhì)培養(yǎng),通過學(xué)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、海外交流交換等成長型資助強(qiáng)化能力提升,讓學(xué)生“入學(xué)有保障、生活有質(zhì)量、發(fā)展有空間”。新的發(fā)展階段,高校資助育人工作面臨從“輸血”向“造血”、從保障型向發(fā)展型資助的深度轉(zhuǎn)變,勤工助學(xué)作為資助工作的重要一環(huán),有利于增強(qiáng)受資助學(xué)生的尊嚴(yán)感和獲得感,實現(xiàn)從受助到自助的跨越式發(fā)展,也有助于豐富信息化時代勞動教育的內(nèi)涵和路徑,實現(xiàn)相互配合、協(xié)同發(fā)展,達(dá)到“1+1>2”的育人效果。
2020年3月,中共中央 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》,提出“堅持立德樹人,堅持培育和踐行社會主義核心價值觀,把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程”。全國高校緊密圍繞立德樹人根本任務(wù),在高校學(xué)生資助方面取得了卓有成效的成績,特別在教育扶貧方面貢獻(xiàn)頗深[4]。在培育時代新人的背景下,高校更應(yīng)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化提供資助育人工作,利用大數(shù)據(jù)等信息化平臺精準(zhǔn)扶持家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,掌握并研究勞動教育與資助育人的相關(guān)性,將勞動教育與資助育人工作有機(jī)結(jié)合,以精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)育人方式助推高校立德樹人工作,充分發(fā)揮大學(xué)生參與社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動形態(tài)變革的優(yōu)勢特長,積極探索科學(xué)技術(shù)的新變革、新突破,實現(xiàn)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的目標(biāo)。
對于高校開展勤工助學(xué)工作而言,首要任務(wù)是拓展勤工助學(xué)崗位。同濟(jì)大學(xué)自2016年以來,著力拓展各類勤工助學(xué)崗位,按照遵紀(jì)守法、學(xué)有余力、自愿申請、信息公開、扶困優(yōu)先、競爭上崗的原則,在不影響正常教學(xué)秩序和學(xué)生正常學(xué)習(xí)的前提下有組織開展。在各行政部門、各學(xué)院、圖書館、直屬勤工助學(xué)實體均設(shè)有勤工助學(xué)崗位,涵蓋助管、助教、助研、翻譯、編程、設(shè)計、文獻(xiàn)調(diào)查、資料整理、新媒體運營等崗位。部分設(shè)立在校內(nèi)的勤工助學(xué)崗位,重點解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生勤工助學(xué)需求,力求滿足在緊張的學(xué)習(xí)之余的經(jīng)濟(jì)需求,存在一定不足。例如,部分崗位基本是以簡單、重復(fù)工作為主的低技術(shù)勞動崗位。由于學(xué)生上崗培訓(xùn)時間較短,對工作內(nèi)容不能盡快了解,責(zé)任意識不強(qiáng),往往導(dǎo)致崗位的人員更替頻繁;部分高技術(shù)要求的如科研助理、高級行政助理等工作,對于應(yīng)聘學(xué)生基本素質(zhì)要求有一定考核,在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)力之余,無法在現(xiàn)實的成長周期中滿足該部分崗位需求,導(dǎo)致工作匹配度低,出現(xiàn)“有人沒有工作”和“有工作沒有人”的現(xiàn)象。校外的勤工助學(xué)崗位形式多樣,種類豐富,但是又存在電信詐騙、入職欺詐等安全風(fēng)險。社會上公司規(guī)模良莠不齊,學(xué)生在勞務(wù)糾紛中處于弱勢,也是學(xué)生不愿意參加校外勤工助學(xué)的原因之一。
高校應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧以上因素,基于學(xué)校實際情況,結(jié)合學(xué)生特質(zhì),合理、高效、科學(xué)設(shè)置勤工助學(xué)規(guī)模及崗位布局。首先,高校應(yīng)該深入挖掘能夠適配學(xué)生綜合能力的勤工助學(xué)崗位,特別是在工作內(nèi)容、要求上要統(tǒng)籌考慮學(xué)生的適應(yīng)情況,使學(xué)生在得到勞動報酬的同時滿足精神獲得,能夠可持續(xù)地保持學(xué)生不斷選擇該崗位。其次,聯(lián)合所在地方的社會資源,如區(qū)縣、街道科創(chuàng)聯(lián)合會、人才交流協(xié)會,開辟高質(zhì)量的校外勤工助學(xué)崗位,聯(lián)合多家機(jī)構(gòu)成規(guī)模地設(shè)立勤工助學(xué)基地,不斷豐富校外勤工助學(xué)內(nèi)涵,引導(dǎo)學(xué)生盡早接觸校外社會。有條件地結(jié)合學(xué)生學(xué)業(yè)所長,如針對環(huán)境工程學(xué)生引薦環(huán)境保護(hù)行業(yè)、企業(yè),發(fā)揮學(xué)生學(xué)科特長、興趣所在,引導(dǎo)學(xué)生通過社會實踐踐行勞動育人,盡早實現(xiàn)個人價值。
《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》(2018年修訂)中要求,各高校要“加強(qiáng)對勤工助學(xué)學(xué)生的思想教育,培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動、自強(qiáng)不息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的奮斗精神,增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì),充分發(fā)揮勤工助學(xué)育人功能”。然而,許多大學(xué)的勤工助學(xué)項目主要側(cè)重于解決經(jīng)濟(jì)困難,對學(xué)生的個人成長關(guān)注不足。對學(xué)生的教育和管理仍然停留在“做什么”和“怎么做”的簡單階段,沒有將勤工助學(xué)與學(xué)生整體素質(zhì)的提高有機(jī)結(jié)合起來,在學(xué)生的人文關(guān)懷、思想引導(dǎo)、專業(yè)技能等方面缺乏足夠的培養(yǎng)。
學(xué)生資助新體系構(gòu)建以來,豐富的內(nèi)涵式發(fā)展型資助模式,保障了千千萬萬家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)走向社會。其中,很多學(xué)生通過勤工助學(xué)這一重要途徑,磨煉了品質(zhì),鍛煉了品格,提高了能力。但是,仍然有一部分同學(xué)因為個人原因,不愿意通過努力獲得對應(yīng)的資助力度,抑或是僅僅通過勤工助學(xué)作為獲得生活費補(bǔ)償?shù)氖侄?,?dǎo)致勤工助學(xué)育人功能無法百分百全覆蓋。這就要求高校資助工作相關(guān)人員需要通過將勞動育人與勤工助學(xué)相結(jié)合,完成勤工助學(xué)工作高質(zhì)量發(fā)展,才能在更大范圍助力學(xué)生特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生盡快成長成才。
高校應(yīng)當(dāng)注意,在完成保障型資助的基本要求全覆蓋的同時,完成發(fā)展型資助內(nèi)涵式發(fā)展。解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活中的經(jīng)濟(jì)困難時,持續(xù)性地關(guān)注學(xué)生非經(jīng)濟(jì)類的幫助,立足學(xué)生成長成才視角,全方位對學(xué)生開展幫助。
高校應(yīng)根據(jù)各類別的勤工助學(xué)崗位,重點發(fā)力培養(yǎng)受助學(xué)生的思想品德、職業(yè)技能、社會責(zé)任感和創(chuàng)新精神。對于數(shù)據(jù)處理、網(wǎng)絡(luò)測試等貼近專業(yè)的崗位,要組織開展專業(yè)培訓(xùn)、導(dǎo)師指導(dǎo)、項目參與等工作,重點培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能和創(chuàng)新能力;對非學(xué)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)、物流食堂服務(wù)等貼近社會的崗位,通過組織技能培訓(xùn)、典型分享等方式,重點培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感和服務(wù)意識;對于貼近日常生活的崗位,如校園綠化美化、日常勞動等,通過組織勞動教育等方式,重點培養(yǎng)受助學(xué)生的勞動意識和勞動能力。同時,利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生的需求和模式的研究和分析,根據(jù)思想動態(tài)、心理變化、學(xué)習(xí)成績、能力等多維度需求,安排“授人以漁”方式資助項目,通過學(xué)習(xí)學(xué)業(yè)咨詢、科學(xué)研究咨詢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、暑期社會實踐等方式,幫助學(xué)生拓展視野、增強(qiáng)能力,更快更好地適應(yīng)學(xué)習(xí)生活。隨著勤工助學(xué)活動的不斷豐富,學(xué)生可以進(jìn)一步加深對社會、國情、民情的了解,豐富社會經(jīng)驗,加深自我意識,不斷完善和打造自己。
勞動教育資源保障的不足在一定程度上阻滯大學(xué)生勞動教育的開展,大學(xué)生處于相對封閉、靜態(tài)、循規(guī)蹈矩的校園氛圍中,缺乏與社會聯(lián)結(jié)度高的勞動實踐機(jī)會,或只能通過學(xué)校組織的活動在指定場所進(jìn)行勞動實踐,選擇面不寬,導(dǎo)致對勞動認(rèn)識不足,在專業(yè)學(xué)習(xí)中也缺乏了解現(xiàn)有勞動相關(guān)的政策法規(guī)、權(quán)益保護(hù)等體系的渠道,單一的實踐內(nèi)容很難引起大學(xué)生對勞動教育的興趣,各類實踐活動層出不窮的表象下,僅僅囿于校園范圍內(nèi)開展勞動教育難免故步自封,無法讓學(xué)生體驗到與新興技術(shù)相關(guān)的生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動,難以體現(xiàn)新時代特點。
因此,高校勤工助學(xué)工作應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生的普法宣傳和權(quán)益保障維護(hù),引導(dǎo)學(xué)生用法律武器保護(hù)自己,相關(guān)勞動監(jiān)察部門也應(yīng)關(guān)注大學(xué)生群體的勞動實踐,加大監(jiān)管力度,對不良用工企業(yè)進(jìn)行信用制約和懲戒,為勤工助學(xué)保駕護(hù)航。
勤工助學(xué)管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從大學(xué)管理的角度來看,它涉及制度規(guī)范、資金管理、工作發(fā)展、學(xué)生思想教育和培訓(xùn)指導(dǎo)等各種問題。在實際工作中,勤工助學(xué)工作還面臨著缺乏系統(tǒng)的工作培訓(xùn)、考核評價體系單一、專職管理人員配備不足、信息技術(shù)薄弱等問題。這不僅阻礙了學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),而且導(dǎo)致勤工助學(xué)的學(xué)生隊伍心態(tài)混亂,難以激勵學(xué)生更好地開展工作,可能影響學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀。因此,只有推動勤工助學(xué)工作朝著規(guī)范化、科學(xué)化、信息化的方向發(fā)展,勤工助學(xué)活動才能取得教育效果。
完善勤工助學(xué)管理制度并將其納入勞動教育工作范圍,是實現(xiàn)勤工助學(xué)和勞動教育工作同步提高的有效手段。當(dāng)前,高校畢業(yè)生就業(yè)壓力較大,學(xué)生對與職業(yè)能力培訓(xùn)和勞動教育的訴求也在增加[5]。進(jìn)一步完善勤工助學(xué)管理制度,有助于全面實現(xiàn)勞動教育,更能助推學(xué)生在勤工助學(xué)實踐中盡快成長成才。隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與社會快速進(jìn)步,勤工助學(xué)的內(nèi)容也存在短板,如勤工助學(xué)全過程中,教育內(nèi)容薄弱、工作內(nèi)容簡單重復(fù)、學(xué)生能力與崗位要求無法匹配等,將其納入勞動教育體系,有助于進(jìn)一步規(guī)范工作,更好地實現(xiàn)勤工助學(xué)的教育功能。通過進(jìn)入社會、體驗勞動、體驗生活,學(xué)生的個人發(fā)展能夠更好地與社會需求相適應(yīng),也能全面提高學(xué)生的綜合能力。
高校應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化勤工助學(xué)制度,增強(qiáng)勤工助學(xué)在教育中的重要作用。完善勤工助學(xué)考核制度和獎勵制度,明確崗位職責(zé),建立工作標(biāo)準(zhǔn),獎勵優(yōu)秀學(xué)生,引導(dǎo)學(xué)生明確工作目標(biāo),進(jìn)一步培養(yǎng)崗位責(zé)任意識;強(qiáng)化技術(shù)支撐,依托校園信息平臺,從精準(zhǔn)識別困難學(xué)生、細(xì)化工作流程、崗位分配、流程監(jiān)督等方面入手,運用技術(shù)手段摸清底線、精準(zhǔn)施策,使資助工作更加高效、智能、隱形;加強(qiáng)團(tuán)隊保障,隨著勤工助學(xué)內(nèi)涵的不斷豐富和學(xué)生需求水平的不斷提高,要求勤工助學(xué)團(tuán)隊提高專業(yè)水平勢在必行。高??梢酝ㄟ^培訓(xùn)、專題講座、交流研討等方式,借鑒其他高校資助的新方法、新理念,發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng),拓寬工作視野,以解決勤工助學(xué)工作中的問題為出發(fā)點,以提高教育實效為落腳點,為制定科學(xué)的勤工助學(xué)教育計劃和受助學(xué)生發(fā)展計劃提供保障。