李紅坤，祁永正

(山東財經(jīng)大學(xué) 金融學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014)

一、引言

“三農(nóng)”問題一直是社會各界關(guān)注的焦點，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的基石。而作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的“壓艙石”“助推器”，農(nóng)業(yè)保險在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中扮演著舉足輕重的角色。2020 年，全國農(nóng)業(yè)保險總計提供風(fēng)險保障41 300 億元，同比增長8.57%；農(nóng)業(yè)保險賠款額從2007 年的29.20億元迅速增加到592.52 億元；通過對受災(zāi)農(nóng)戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補償，農(nóng)業(yè)保險有效發(fā)揮了穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用[1]。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)固有的弱質(zhì)性，使得農(nóng)戶這一弱勢群體難以得到有效的金融支持，但不論是政策性農(nóng)業(yè)保險還是商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險，均能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的福利最大化，這也意味著農(nóng)業(yè)保險天然具有公益性與普惠性的特征。農(nóng)業(yè)保險的內(nèi)在屬性自然引出“普惠農(nóng)業(yè)保險”的概念:如果說“普惠金融”旨在為社會各階層提供平等、有效的金融服務(wù)，那么“普惠農(nóng)業(yè)保險”在政策指導(dǎo)下，以“最少受惠者利益最大化”為原則，為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供廣泛、適度、可負(fù)擔(dān)的保險保障[2]。

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢:分散化、小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本高、生產(chǎn)效率低下、缺乏產(chǎn)業(yè)競爭力，同時又因脫離農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈導(dǎo)致農(nóng)業(yè)形態(tài)單一、產(chǎn)業(yè)附加值低、農(nóng)民增收渠道有限[3]。而解決這些問題，一方面要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐；另一方面要提升農(nóng)業(yè)保險的服務(wù)質(zhì)量與供給能力，凸顯其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要性。那么，本文所要關(guān)注的問題是:農(nóng)業(yè)保險普惠性的提升是否可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級? 其作用機制又是如何實現(xiàn)的?

本文可能的邊際貢獻(xiàn)在于:(1)建立指標(biāo)體系，定量分析普惠農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展?fàn)顩r，可為相關(guān)實證研究提供經(jīng)驗依據(jù)；(2)基于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的視角，實證檢驗普惠農(nóng)業(yè)保險發(fā)展對于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用機制，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型提供一定的理論支持；(3)研究普惠農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響，對農(nóng)業(yè)保險的政策制定、助力解決“三農(nóng)”問題、實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的理論與實踐價值。

二、文獻(xiàn)回顧與機制分析

(一)文獻(xiàn)回顧

近年來普惠保險的相關(guān)理論研究已得到學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注:孫蓉等[4]基于羅爾斯主義公平觀界定的普惠保險理念與內(nèi)涵，指出普惠保險包括農(nóng)業(yè)保險和小額保險兩大種類，并借鑒Sarma 和Pais[5]提出的金融包容性指數(shù)構(gòu)建方法測度普惠性保險發(fā)展指數(shù)；尹曄等[6]認(rèn)為，普惠保險即在政府政策支持之下，基于機會平等和商業(yè)可持續(xù)的原則，無歧視性地為社會提供保險服務(wù)，同時從保險的滲透性、可得性和使用性三個維度構(gòu)建普惠保險指數(shù)，定量評價各省份普惠保險的發(fā)展水平；徐婷婷和陳先潔[7]在前者研究成果基礎(chǔ)之上，采用熵權(quán)TOPSIS 法衡量農(nóng)村普惠保險的發(fā)展水平，并使用空間回歸模型研究普惠保險的減貧機制；張棟浩和蔣佳融[8]則實證分析了農(nóng)村普惠保險對于農(nóng)村地區(qū)反貧困的長效作用。

盡管目前關(guān)于普惠保險的相關(guān)文獻(xiàn)相對較少，但可以看到這一研究領(lǐng)域已取得一定進(jìn)展，普惠保險的概念與范疇得到較為明確的界定。考慮到數(shù)據(jù)的可得性，作為普惠保險之一的農(nóng)業(yè)保險，其普惠性水平更便于準(zhǔn)確地度量。同時，當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險的相關(guān)研究更多聚焦于農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)民增收，即農(nóng)業(yè)保險的減貧作用；而農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)保險的普惠性與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的問題還有待進(jìn)一步探討，因此本文研究主題也是對現(xiàn)有相關(guān)研究的一個良好補充。

(二)機制分析

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級一般指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變、從高污染向綠色化轉(zhuǎn)變、從粗放式發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與層次提升[9]；而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的產(chǎn)物，充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、組織化、社會化、專業(yè)化發(fā)展的客觀需求，顯示著改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的內(nèi)在規(guī)律，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中承擔(dān)著重要任務(wù)[10]。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，采取適度規(guī)?；?jīng)營策略、建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不失為一條有效路徑。在土地規(guī)模經(jīng)營的背景下，通過組織分散農(nóng)戶培育發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、示范家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營的形式以取得規(guī)模效應(yīng)，同時新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能夠整合農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、服務(wù)各個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化與現(xiàn)代化，達(dá)到農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目的。

相對于普通農(nóng)戶，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體由于生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、規(guī)?；忍卣髅媾R著更大的經(jīng)營風(fēng)險[11]，特別是在推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、進(jìn)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，產(chǎn)業(yè)風(fēng)險將會逐步增強、不斷放大[12]，這就需要農(nóng)業(yè)保險發(fā)揮風(fēng)險轉(zhuǎn)移的功能。韓旭東等[13]研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)保險能夠降低農(nóng)戶承擔(dān)風(fēng)險的壓力、提高經(jīng)營信心與生產(chǎn)積極性。農(nóng)戶風(fēng)險承擔(dān)能力、經(jīng)營信心以及生產(chǎn)積極性的提高有利于農(nóng)戶改變生產(chǎn)決策、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快傳統(tǒng)小農(nóng)戶向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的轉(zhuǎn)變過程，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)水平與農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力[14-15]，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者作為弱勢群體往往被傳統(tǒng)金融體系所排斥，特別是小農(nóng)戶、創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶、小微涉農(nóng)企業(yè)難以獲取甚至無法獲取保險產(chǎn)品與服務(wù)。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險需要緊緊圍繞普惠金融的理念，基于機會平等與商業(yè)可持續(xù)的原則，無歧視性地為廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供保險服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的社會公益屬性，既做到要“普”及農(nóng)戶，以多元化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的保險需求，又做到要“惠”及農(nóng)戶，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、增進(jìn)社會福祉，體現(xiàn)普惠農(nóng)業(yè)保險為農(nóng)村社會服務(wù)的人文關(guān)懷。通過農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險保障作用，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者承擔(dān)風(fēng)險的能力，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者風(fēng)險承擔(dān)能力的提升將有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，量的積累促進(jìn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?；谏鲜鲇懻?，本文提出兩個研究假設(shè)。

假設(shè)H1:普惠農(nóng)業(yè)保險滿足各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的風(fēng)險保障需求，有助于推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

假設(shè)H2:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展在普惠農(nóng)業(yè)保險促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之間起到中介機制作用。

三、指標(biāo)體系構(gòu)建與測度

(一)指標(biāo)體系構(gòu)建

檢驗普惠農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的積極影響，首先要構(gòu)建綜合評價指標(biāo)體系對各省份普惠農(nóng)業(yè)保險發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級狀況進(jìn)行測度。

對于普惠農(nóng)業(yè)保險發(fā)展水平，本文借鑒孫蓉等[4]、尹曄等[6]、徐婷婷和陳先潔[7]等的研究成果，從保險滲透性、可得性和使用性三個層次進(jìn)行測度:保險滲透性方面考慮了地理維度滲透及人口維度滲透，滲透性維度反映普惠農(nóng)業(yè)保險的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況；保險可得性上采用農(nóng)業(yè)保險密度與農(nóng)業(yè)保險深度進(jìn)行衡量，可得性維度反映農(nóng)村地區(qū)接觸到普惠農(nóng)業(yè)保險的程度與比例；最后使用農(nóng)業(yè)保險賠付率來測量保險使用性，使用性維度表示農(nóng)業(yè)保險服務(wù)的使用效率。具體指標(biāo)體系見表1。

表1 各省份普惠農(nóng)業(yè)保險綜合評價指標(biāo)

對于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的評價方法，本文擬借鑒張挺等[16]、呂承超和崔悅[17]、毛錦凰[18]提出的鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平評價指標(biāo)，選取適宜的變量組成綜合評價體系。上述研究中，研究者從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕五個方面對鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平進(jìn)行評價，這其中產(chǎn)業(yè)興旺與生態(tài)宜居兩個方面的相關(guān)變量與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與綠色化發(fā)展息息相關(guān)。因此，本文將這兩個方面的相關(guān)變量進(jìn)行整合，從農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境兩大方面對各省份農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級狀況進(jìn)行分析。

農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量方面，本文將在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)業(yè)融合程度、企業(yè)品牌數(shù)量①關(guān)于企業(yè)品牌數(shù)量指標(biāo)，本文依據(jù)國泰安數(shù)據(jù)庫中上市公司具體從事業(yè)務(wù)，統(tǒng)計各省份從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)(包括木材加工業(yè))、漁業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)，或經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與收購并進(jìn)行皮革、毛皮、羽毛及其制品加工，酒水飲料與精制茶生產(chǎn)以及紡織品生產(chǎn)的上市公司。、數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展四個角度進(jìn)行評價。其中，農(nóng)林牧漁業(yè)人均產(chǎn)值反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)亦農(nóng)亦工，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合程度，企業(yè)品牌數(shù)量代表農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)合拓寬了產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊際。同時“綠水青山就是金山銀山”，綠色化生產(chǎn)對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級尤為關(guān)鍵，本文擬用化肥使用強度、農(nóng)藥使用強度、農(nóng)業(yè)用電強度、塑料薄膜使用四個指標(biāo)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評價。具體見表2。

表2 各省份農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合評價指標(biāo)

(二)指標(biāo)計算方法

為得到科學(xué)、穩(wěn)健的指標(biāo)測算結(jié)果，本文使用熵權(quán)法對綜合評價指標(biāo)進(jìn)行計算。熵權(quán)法主要根據(jù)數(shù)據(jù)的離散度判斷該指標(biāo)所包含的信息量，可以避免研究者主觀判斷出現(xiàn)誤差，計算結(jié)果準(zhǔn)確、實現(xiàn)過程較為簡便。熵權(quán)法具體計算過程分為四步。

第一步，對正向指標(biāo)、逆向指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理:

式中，Xij為第i個省份的第j個指標(biāo)。

第二步，計算第j項指標(biāo)下第i個省份值占該指標(biāo)的比重Pij:

第三步，計算第j項指標(biāo)的熵值σj和信息熵冗余度θj:

第四步，計算各項指標(biāo)權(quán)重ωj，將標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)與指標(biāo)權(quán)重相乘，加和得到綜合指標(biāo)評分Fj:

四、實證設(shè)計

(一)模型設(shè)定與變量選擇

首先基于基準(zhǔn)回歸模型(8)，檢驗普惠農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的促進(jìn)作用。

在此計量模型中，本文對普惠農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合評價指標(biāo)的原始測量數(shù)據(jù)進(jìn)行對數(shù)差分處理，這不僅使變量具有合理經(jīng)濟(jì)含義(近似為變量的增長率)，同時也可消除原始數(shù)據(jù)右偏分布的影響。因此，被解釋變量Agriculture代表農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展速度，解釋變量Inclusive代表普惠農(nóng)業(yè)保險發(fā)展速度。另外，參考黃穎和呂德宏[19]、張偉等[20]的研究，加入一系列可能影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的控制變量X，避免遺漏變量導(dǎo)致內(nèi)生性問題。其中，t為年份，λ、μ分別為年份固定效應(yīng)與省份固定效應(yīng)，ε為隨機誤差項。進(jìn)一步驗證普惠農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用機制，參考Baron 和Kenny[21]的研究方法，建立模型(9)(10):

其中，Scaling為機制變量新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展水平，δ、η分別為兩式的隨機誤差項。由于各省份農(nóng)業(yè)合作社、示范家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的具體數(shù)據(jù)較難獲取，本文參考陳凡等[10]和趙勇智等[22]的研究，使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目開發(fā)縣及農(nóng)場總數(shù)作為代理變量，反映新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展水平。一方面，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的重要實施主體；另一方面，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展也是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施目標(biāo)之一。變量的具體說明如表3 所示。

表3 變量定義表

(二)數(shù)據(jù)說明

本文的實證數(shù)據(jù)整理自《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》《中國保險年鑒》《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》、各省份統(tǒng)計年鑒以及國泰安數(shù)據(jù)庫。對原始數(shù)據(jù)的處理為:(1)西藏自治區(qū)因數(shù)據(jù)缺失較多從樣本中剔除；(2)各省份水庫數(shù)量、開發(fā)縣及農(nóng)場總數(shù)作為非連續(xù)型變量，其缺失值使用上一期或下一期數(shù)據(jù)進(jìn)行填補；(3)其他變量缺失數(shù)據(jù)均進(jìn)行線性插值處理。數(shù)據(jù)經(jīng)過整理后得到2010—2019 年間中國大陸30 個省份的面板數(shù)據(jù)，各變量描述性統(tǒng)計如表4 所示。表5 報告各變量相關(guān)系數(shù)矩陣，從表5 可知僅個別變量之間的相關(guān)系數(shù)大于0.5，變量多重共線性問題并不嚴(yán)重。

表4 變量描述性統(tǒng)計

表5 相關(guān)系數(shù)矩陣

五、實證結(jié)果

(一)基準(zhǔn)回歸

表6 報告了基準(zhǔn)回歸結(jié)果。未加入控制變量時，普惠農(nóng)業(yè)保險發(fā)展速度對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展速度的正向影響在10%水平上顯著，且普惠農(nóng)業(yè)保險增長率每提高1 個單位，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級增長率將提高0.031 個單位。在加入控制變量后解釋變量回歸系數(shù)及顯著性水平未發(fā)生明顯變化，普惠農(nóng)業(yè)保險發(fā)展速度對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展速度正向影響仍在10%水平上顯著，且普惠農(nóng)業(yè)保險增長率每提高1 個單位，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級增長率將提高0.03 個單位。基準(zhǔn)回歸結(jié)果可知，農(nóng)業(yè)保險普惠性的提升加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實證結(jié)論支持普惠農(nóng)業(yè)保險促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的研究假設(shè)。

表6 基準(zhǔn)回歸結(jié)果

控制變量對被解釋變量也有一定的影響:農(nóng)用地受災(zāi)面積與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展速度在10%顯著性水平上為負(fù)，即自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)發(fā)展會造成不利影響；水利設(shè)施建設(shè)將顯著的促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而財政支出對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度還有待提高；生產(chǎn)者價格指數(shù)的正向影響反映出農(nóng)產(chǎn)品市場需求旺盛，但生產(chǎn)成本的提高也可能不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；土地要素投入、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，而人均固定資產(chǎn)投入的回歸系數(shù)較小且對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響不顯著，這表明資本投入的增加未能對第一產(chǎn)業(yè)勞動力流出產(chǎn)生有效替代，這與張文武[23]關(guān)于農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移與投入要素替代的研究結(jié)論相似。

(二)穩(wěn)健性檢驗與內(nèi)生性問題

基準(zhǔn)回歸已初步驗證普惠農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的促進(jìn)作用，接下來采用不同方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗以保證實證結(jié)論的可靠性。首先基準(zhǔn)回歸尚未對極端值進(jìn)行處理，這在一定程度上可能影響估計結(jié)果；同時直轄市作為特殊樣本，也可能影響基準(zhǔn)回歸的準(zhǔn)確性；另外東部省份的經(jīng)濟(jì)稟賦優(yōu)于中西部省份，如果普惠農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的促進(jìn)作用僅存在于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部省份，那么基準(zhǔn)回歸的結(jié)論也可能是有失偏頗的。因此，穩(wěn)健性檢驗需對極端值進(jìn)行處理、剔除特殊樣本，并考慮地域差異對基準(zhǔn)回歸的影響。

表7 報告了穩(wěn)健性檢驗的回歸結(jié)果:第一，對所有變量進(jìn)行上下1%縮尾處理以避免極端值對實證結(jié)果的影響，進(jìn)行縮尾處理后解釋變量回歸系數(shù)與顯著性水平未發(fā)生較大變化；第二，將北京、上海、天津、重慶四個直轄市從樣本中剔除進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗，而剔除特殊樣本之后實證結(jié)論依然成立；第三，構(gòu)造一個是否為東部省份的虛擬變量East①東部省份包括北京市、天津市、河北省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省、海南省，若樣本為上述省份則East 為1，否則為0。，令其與解釋變量Inclusive交乘，將交乘項加入基準(zhǔn)回歸中，以此檢驗地域差異因素對基準(zhǔn)回歸的干擾，而回歸結(jié)果顯示交乘項在統(tǒng)計意義上不顯著，且解釋變量對被解釋變量的影響達(dá)到5%的顯著性水平，這在一定程度上證明地域差異不會對基準(zhǔn)回歸的結(jié)論產(chǎn)生影響。

表7 穩(wěn)健性檢驗

當(dāng)然，基準(zhǔn)回歸中還可能存在潛在的內(nèi)生性問題:普惠農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，但隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，對農(nóng)業(yè)保險的需求隨之增加，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級反作用于普惠農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。因此，本文擬用工具變量法緩解變量之間互為因果而產(chǎn)生的內(nèi)生性問題。將各省份按照華北、東北、華東、華中、華南、西南、西北劃分為七大地理區(qū)域②華北地區(qū)包括北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)，東北地區(qū)包括黑龍江省、吉林省、遼寧省，華東地區(qū)包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、山東省、福建省，華中地區(qū)包括河南省、湖北省、湖南省，華南地區(qū)包括廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省，西南地區(qū)包括重慶市、四川省、貴州省、云南省，西北地區(qū)包括陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)。，計算區(qū)域內(nèi)各省份普惠農(nóng)業(yè)保險發(fā)展速度的均值作為工具變量，同一地區(qū)之間各省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然資源條件相近，區(qū)域普惠農(nóng)業(yè)保險發(fā)展水平也與本省普惠農(nóng)業(yè)保險發(fā)展?fàn)顩r相似，但區(qū)域普惠農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的平均速度不會對本省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級狀況產(chǎn)生直接影響，從而工具變量滿足相關(guān)性與外生性的條件。表8 報告了面板2SLS 回歸結(jié)果:第一階段回歸結(jié)果中，不可識別檢驗統(tǒng)計量與弱工具變量檢驗統(tǒng)計量的檢驗結(jié)果均顯著拒絕原假設(shè)，說明工具變量選擇合理[24-25]；第二階段回歸結(jié)果中，考慮內(nèi)生性后，解釋變量對被解釋變量的正向影響在1%水平上顯著，這與基準(zhǔn)回歸結(jié)論一致。

表8 工具變量法

(三)機制分析

通過以上實證結(jié)果可得，普惠農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展推動了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。為進(jìn)一步探討普惠農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用路徑，我們進(jìn)一步驗證解釋變量與被解釋變量之間的作用機制。在文獻(xiàn)綜述與研究假設(shè)中提及，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)者面臨的風(fēng)險也會不斷放大，農(nóng)業(yè)保險發(fā)揮風(fēng)險轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)補償?shù)墓δ芸梢蕴岣咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者風(fēng)險承擔(dān)能力與生產(chǎn)積極性，從而促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；同時作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效路徑，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的出現(xiàn)改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化與現(xiàn)代化，達(dá)到農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目的。

表9 報告了機制檢驗結(jié)果:模型(9)回歸結(jié)果顯示，解釋變量普惠農(nóng)業(yè)保險發(fā)展速度對機制變量新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展水平有較為顯著的正向影響，在基準(zhǔn)回歸中加入機制變量后即模型(10)的回歸，解釋變量的回歸系數(shù)與顯著性水平有所下降，同時機制變量新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展水平對被解釋變量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展速度的正向影響在10%水平上顯著，再通過Sobel 檢驗可得中介效應(yīng)占總效應(yīng)的比重為10.7%。機制檢驗結(jié)果表明，發(fā)展普惠農(nóng)業(yè)保險，可以滿足各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的風(fēng)險保障需求，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的風(fēng)險承擔(dān)能力、經(jīng)營信心，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營即新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體，以現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

表9 機制檢驗

六、結(jié)論與建議

(一)研究結(jié)論

本文在借鑒以往研究成果基礎(chǔ)上，對各省份普惠農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展水平進(jìn)行測度，并通過面板回歸模型檢驗普惠農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的促進(jìn)作用。實證結(jié)果表明，加快普惠農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級:在農(nóng)業(yè)保險的支持下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸規(guī)模化，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體得到快速發(fā)展，而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體又以專業(yè)化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(二)政策建議

第一，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險應(yīng)堅持普惠金融的理念，對于支付能力有限的小農(nóng)戶要努力做到“低成本、廣覆蓋”，減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時也要開發(fā)推廣“價格指數(shù)保險”“天氣指數(shù)保險”等多樣化的農(nóng)業(yè)保險險種，滿足不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的保險需求。

第二，根據(jù)普惠農(nóng)業(yè)保險綜合指標(biāo)測算結(jié)果可知，普惠農(nóng)業(yè)保險存在區(qū)域發(fā)展不均衡的狀況，這表明農(nóng)業(yè)保險支持政策還有待進(jìn)一步完善，對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜。

第三，繼續(xù)加強宣傳教育，讓農(nóng)戶充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險保障與經(jīng)濟(jì)補償?shù)墓δ?，緩解農(nóng)戶對于農(nóng)業(yè)保險的排斥心理，此外還要完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，切實保障農(nóng)業(yè)保險消費者的合法權(quán)益。

第四，加快實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式多樣化發(fā)展，引導(dǎo)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)，實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效銜接[26]。

第五，各級政府要重視農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極作用，根據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展情況探索符合地方特色的農(nóng)業(yè)保險，使農(nóng)業(yè)保險發(fā)展與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，讓普惠農(nóng)業(yè)保險助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。