龔 漫， 鄭懋森

(中央民族大學 國際教育學院，北京 海淀 100081)

一、引 言

佛得角地處非洲西部大西洋上，由10個島組成，是一個典型的群島國家。首都普拉亞所在島嶼圣地亞哥島是其政治文化中心。1975年7月5日佛得角從葡萄牙獨立(1)中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng).佛得角[EB/OL].http://cs.mfa.gov.cn/zggmcg/ljmdd/fz_648564/fdj_649310/.，其官方語言為葡萄牙語，但是當?shù)厝巳粘Ｊ褂玫氖且云险Z為基礎(chǔ)的克里奧爾語，學校里有葡語課程，受過教育的人能夠使用標準葡萄牙語。佛得角年輕人口占比高，根據(jù)聯(lián)合國“世界人口展望2022(World Population Prospects 2022)”統(tǒng)計，0至24歲人口占比44.1%；25到69歲人口占比52.4%；69歲以上人口占比3.4%。(2)United Nations.World Population Prospects 2022[EB/OL].https://population.un.org/wpp/.佛得角經(jīng)濟以服務(wù)業(yè)為主，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的71.9%，有25%的人口從事農(nóng)業(yè)，但工業(yè)不發(fā)達，以輕工業(yè)為主。(3)中國駐佛得角大使館.佛得角概況[EB/OL].http://cv.mofcom.gov.cn/article/ddgk/201405/20140500599397.shtml,2015-08-04.

吳應(yīng)輝(2021)認為：“各國中文教育實踐中常常出現(xiàn)一些典型案例，不論是成功的還是失敗的，均具有研究價值。”(4)吳應(yīng)輝.國際中文教育新動態(tài)，新領(lǐng)域與新方法[J].河南大學學報(社會科學版)，2022，(2).佛得角距離中國遙遠，可以說是東西走向距離中國最遠的非洲國家，中文教育發(fā)展先天優(yōu)勢不足，但近10年來佛得角中文教育發(fā)展迅速，可視為非洲地區(qū)中文教育快速發(fā)展的典型案例。佛得角的教育系統(tǒng)分為初等教育(6～13歲)、中等教育(14～17歲)和高等教育(18歲以上)，目前初等教育階段的中文教育尚未開展，而從中等教育階段開始正逐步普及中文教育，是西非唯一一個官方明確要求普及中文教育的國家。根據(jù)佛得角教育部統(tǒng)計，佛得角全國共有50所中等教育機構(gòu)。(5)Cape Verde Ministério da Educa?ao.PLANO ESTRATéGICO DA EDUCA?O 2017～2021[EB/OL].https://minedu.gov.cv/media/plano/2020/10/05/Plano_Estrat%C3%A9gico_da_Educa%C3%A7%C3%A3o.pdf,截至2019年春季，累計18所中學開展中文教育，占全國中學數(shù)量的36%，2020年受新冠疫情影響數(shù)量下降至4所，目前正在逐步恢復中，2022年秋季已恢復至13所。在高等教育階段，2021年佛得角大學開設(shè)的第一個本土中文專業(yè)已正式招生，標志著中文教育進入佛得角的高等教育體系。

由于佛得角中文教育起步較晚，前人對其研究較少，多以碩士學位論文為主，主要圍繞特定的教學問題，目前尚未有對佛得角中文教育整體發(fā)展歷程進行梳理、總結(jié)其發(fā)展模式、挖掘其啟示意義的研究。本文以“整體系統(tǒng)分析法”為方法論，(6)吳應(yīng)輝.國際中文教育新動態(tài),新領(lǐng)域與新方法[J].河南大學學報，2022，(2).將佛得角中文教育視為一個整體，從整體把握佛得角中文教育發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律。先建立了佛得角中文教育現(xiàn)狀的框架(如圖1所示)，再根據(jù)此框架搜集中文教育發(fā)展的數(shù)據(jù)。本文的數(shù)據(jù)來源于作者2017～2019年在佛大孔院的實地教學經(jīng)歷，并結(jié)合佛得角教育部官方網(wǎng)站、佛大孔院微信公眾號、佛得角大學官方網(wǎng)站、佛得角當?shù)孛襟w以及佛大孔院歷任志愿者教師的工作記錄。

圖1 佛得角中文教育現(xiàn)狀框架

二、佛得角中文教育發(fā)展歷程

佛得角中文教育發(fā)展僅有十余年，但已經(jīng)從無任何中文教育基礎(chǔ)的國家發(fā)展成涵蓋中等教育、高等教育以及其他社會機構(gòu)中文教育的國家。縱觀佛得角中文教育發(fā)展歷史，大致可分為兩個階段，第一階段為2011年至2015年的民間自發(fā)階段；第二階段為2015年至今的中佛雙方合作助推階段。

(一)民間自發(fā)階段，佛中友協(xié)助力中文教育在佛生根(2011～2015)

在第一階段，佛得角中文教育發(fā)展發(fā)起于民、回饋于民?！?011年10月第一批赴華的佛得角學生，同時也是佛得角外交部工作人員的何塞(Jose)，牽頭建立了佛得角與中國友好協(xié)會(Amicachi，簡稱‘佛中友協(xié)’)，何塞任會長?！?7)段雪梅.佛得角大學孔子學院漢語教學現(xiàn)狀調(diào)查及發(fā)展趨勢分析[D].廣東外語外貿(mào)大學碩士學位論文，2017.佛中友協(xié)會員來自各行各業(yè)，不但有來過中國的佛得角學生，而且還吸納了一批當?shù)赜讶A人士與華人華僑。多年來，佛中友協(xié)通過組織中文培訓與文化活動，搭建起了兩國人民相互交流的橋梁。

(二)中佛雙方合作助推階段，逐步將中文教育納入國民教育體系(2015-今)

隨著佛大孔院的成立，佛得角中文教育開始進入第二階段。該階段中佛雙方合力推動頂層設(shè)計，將中文教育引入佛得角中等教育、高等教育以及社會各界，使其呈現(xiàn)出多層次、多元化發(fā)展特點。

在中等教育層面，中文教育正逐步納入國民教育體系，這是政府與孔院通力合作的結(jié)果。2017年，佛得角教育部與佛大孔院簽署《關(guān)于在佛得角中學開展?jié)h語普及教育項目》合作協(xié)議，成為西非地區(qū)首個明確政策目標并開始將中文納入國民教育體系的國家。在政府倡議下，首批有15所中學開設(shè)中文課程，15所中學坐落于佛得角的三座重要城市，首都普拉亞市(Praia) 9所，阿蘇馬達市(Assomada)2所，明德盧市(Mindelo)4所，教材統(tǒng)一使用《跟我學漢語(葡語版)》。首批注冊學生多達1306人，但由于不是必修課程，最終完成學期課程的人數(shù)有所下降。中等教育階段中文教育具體情況見表1。

表1 佛得角中等教育中文教育情況(9)數(shù)據(jù)來源于佛得角大學孔子學院歷年教學點情況統(tǒng)計。

在高等教育層面，由于佛得角缺少中文教育方面的專家與學者，也沒有開設(shè)中文專業(yè)的各類師資和教材，所以長期以來高等教育階段的中文屬于選修課或興趣課。目前有4所大學與孔子學院合作開設(shè)了中文選修課，具體的中文教育情況見表2。

表2 佛得角高等教育中文教育情況(10)數(shù)據(jù)來源于佛得角大學孔子學院歷年志愿者教師工作記錄。

為實現(xiàn)中文教育的可持續(xù)發(fā)展，解決佛得角中文教育基礎(chǔ)薄弱、人才缺乏的問題，佛得角決定在高等教育階段開設(shè)中文專業(yè)。經(jīng)過3年的設(shè)計與協(xié)調(diào)，2021年11月，佛得角大學開設(shè)了漢語言專業(yè)，自此中文教育邁入高等教育階段，開始專業(yè)化發(fā)展。新設(shè)立的漢語言專業(yè)為四年制本科，分8個學期，總共240個學分，學費為每月9000佛得角埃斯庫多(折合人民幣596元)，畢業(yè)生將獲得漢語言學位。學生學習包括教育、經(jīng)貿(mào)、文學以及文化等領(lǐng)域的中文課程，培養(yǎng)溝通和初步研究的能力，最終為碩士階段學習和其他專業(yè)培訓提供基礎(chǔ)。學生最終將獲得以下能力：(1)高水平的漢語能力，達到HSK5級；(2)掌握語音、詞匯、語法和漢字的基本知識和理論；(3)掌握漢語教學方法和中文商務(wù)溝通；(4)了解中國社會的基本知識；(5)獲得熟練調(diào)查相關(guān)社會研究課題的能力；(6)中文計算機系統(tǒng)的操作能力；(7)在跨文化工作環(huán)境中使用中文的能力。(11)佛得角大學官方網(wǎng)站.佛得角大學中文專業(yè)介紹[EB/OL].https://www.unicv.edu.cv/pt/ensino/cursos/licenciaturas/2626-estudos-chineses-novo.

為積極探索佛得角社會各界中文教育發(fā)展的可能性，佛大孔院積極嘗試開辦社會班、銀行班、商會班、兒童班以及中資機構(gòu)班等特色班級。社會班指的是面向社會人員開設(shè)的漢語課程，于2016年3月14日正式開始上課，初期在孔院本部開設(shè)4個班，首批學員共計50人，之后規(guī)?；静蛔?。銀行班旨在幫助銀行職員在跨境金融服務(wù)中更好地與中國人進行交流，第一期開始于 2017 年 12 月?！吧虝鄬樯虅?wù)人員開設(shè)，2018年4月9日，佛得角北方商會(Cmara do Comércio de Norte,Cabo Verde)商務(wù)漢語班正式開課，首次開課報名人數(shù)為 18 人?！?12)施輝.佛得角漢語教學現(xiàn)狀調(diào)查與研究[D].暨南大學碩士學位論文，2019.兒童班是指專為佛得角孤兒院校提供的漢語課程，于2018年2月在位于阿蘇馬達市的SOS兒童村(Aldeia Infantil SOS Assomada)開設(shè)漢語教學點。中資機構(gòu)班則專為在中資機構(gòu)工作的工人開設(shè)。2019年3月，孔院攜手北京六建為六建的佛得角員工開設(shè)漢語課，有30名當?shù)毓と藚⒓訉W習。這是孔院首次嘗試“漢語+”以及“+漢語”的教學模式。2021年12月佛大孔院與中資機構(gòu)協(xié)會簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，計劃在未來開展“中文+管理”以及“中文+職業(yè)技能”的課程。(13)佛得角大學孔子學院微信公眾號.佛得角大學孔子學院與佛得角中資機構(gòu)協(xié)會舉行戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式[EB/OL].https://mp.weixin.qq.com/s/gNGxrv89WAEe3ndjpyjDeQ,2021-12-06.孔院各類特色班情況見表3。

表3 孔院各類特色班開設(shè)情況(14)數(shù)據(jù)來源于佛得角大學孔子學院歷年教學點情況統(tǒng)計與對志愿者教師的訪談。

三、 中文教育在佛得角的發(fā)展特點

結(jié)合以上發(fā)展歷程，我們發(fā)現(xiàn)佛得角中文教育呈現(xiàn)以下特點：

(一)一所孔院推動整個國家中文教育的發(fā)展

佛得角大學孔子學院是佛得角唯一的孔子學院，自建立以來帶來了中國積累多年的教學與管理經(jīng)驗，以及人才與教學資源，創(chuàng)造了發(fā)展中文教育的可能性。佛得角中文教育在孔院的助力下成功實現(xiàn)了兩個跨越。一是將中文教育逐步納入國民教育體系，通過簽署中文教育合作協(xié)議，將中文教育納入國家教育政策等方式，支持中文教育在佛發(fā)展。二是中文教育朝本土化方向發(fā)展，開設(shè)了中文專業(yè)，開始自主培養(yǎng)本土中文師資與人才。

(二)中文教育以民間活動為紐帶

2021年《中非合作論壇-達喀爾計劃》強調(diào)：“雙方重視‘中非民間論壇’在加強民意溝通、民間友好、民生合作方面的積極作用，鼓勵和支持中非非政府組織在民生領(lǐng)域加強務(wù)實交流與合作。”(15)中國外交部網(wǎng)站.中非合作論壇—達喀爾行動計劃(2022～2024)[EB/OL].https://www.fmprc.gov.cn/ziliao_674904/zt_674979/dnzt_674981/qtzt/kjgzbdfyyq_699171/202112/t20211202_10461174.shtml,2021-12-02.佛得角民間有著一批對華友好人士，他們自行組成佛中友協(xié)，在中佛文化交流中發(fā)揮著重要作用。佛中友協(xié)以促進中佛兩國人民友好交往為宗旨，積極開展語言和文化交流活動，在當?shù)禺a(chǎn)生巨大影響。此外，佛中友協(xié)曾多次派代表赴華訪問，商談孔子學院建設(shè)事宜，聯(lián)通了佛得角大學與中外語言交流合作中心(原國家漢辦)，直接促成了佛得角大學孔子學院的成立，在他們的努力下，佛得角中文教育實現(xiàn)了從民間向官方的過渡，為中文教育在佛快速發(fā)展打下了基礎(chǔ)，是中非人民民心相通的正面案例。

(三)中文教育契合佛得角教育政策

一個國家的外語教育政策直接影響一種外語在當?shù)貍鞑サ目赡苄裕巴庹Z教育政策是影響外語在當?shù)貍鞑サ闹匾蛩??！?16)龔漫.意大利本土中文教學資源發(fā)展現(xiàn)狀、影響因素和未來建設(shè)[J].國際中文教育(中英文)，2022，(1).孔子學院建設(shè)時期恰逢佛得角推行教育改革,教改的諸多舉措與孔子學院的建設(shè)以及中文教育在佛推廣高度契合。佛得角政府最新的教育目標屬于外向型，根據(jù)2017年佛得角新教育憲章表述：“佛得角將建立以旅游、運輸和金融服務(wù)為基礎(chǔ)的服務(wù)型經(jīng)濟，為此需要一個外向型的教育系統(tǒng)，需要掌握外語的、國際化的以及有全球視野的人才?！?17)佛得角新教育憲章報道.佛得角教育部官網(wǎng)[EB/OL].https://www.governo.cv/governo-vai-implementar-nova-carta-educativa-de-cabo-verde/,2017-07-12.在佛得角教育計劃2017～2021中也提出對高等教育建設(shè)的措施，其中包括“鼓勵佛得角高等教育機構(gòu)與較高國際水平的國外對口機構(gòu)之間的交流”(18)Cape Verde Ministério da Educa?ao.PLANO ESTRATéGICO DA EDUCA?O 2017～2021[EB/OL].https://minedu.gov.cv/media/plano/2020/10/05/Plano_Estrat%C3%A9gico_da_Educa%C3%A7%C3%A3o.pdf.?？鬃訉W院作為中國貢獻給世界的一個語言文化合作平臺，成了佛得角實現(xiàn)外向型教育目標的合作伙伴，直接促成了佛得角中文教育的快速發(fā)展。

(四)經(jīng)濟來往助力中文教育發(fā)展

隨著中國經(jīng)濟實力的不斷提升，“應(yīng)當充分利用經(jīng)濟因素去推動漢語傳播?！?19)李宇明.什么力量在推動語言傳播?[J].漢語國際傳播研究,2011，(2).根據(jù)2021年11月發(fā)布的《新時代的中非合作》白皮書顯示，中國自2009年起連續(xù)12年穩(wěn)居非洲第一大貿(mào)易伙伴國地位，中非貿(mào)易額占非洲整體外貿(mào)總額比重連年上升，2020年超過21%。(20)中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部(轉(zhuǎn))新華社.《新時代的中非合作》白皮書[EB/OL].https://www.mee.gov.cn/ywdt/szyw/202111/t20211126_961978.shtml,2021-11-27.中國在佛影響主要體現(xiàn)在經(jīng)濟方面，中國與佛得角自建交以來，中國便力所能及地對其進行援助。自20世紀70年代以來，中國在物資、經(jīng)濟、建筑以及醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)Ψ疬M行援助。其中較為著名的援建建筑有國會大廈、政府大樓、國家檔案館、大水壩、國家大戲院以及國家體育館等。其次，援建項目還吸引了一批致力于基建工作的大型中資企業(yè)進入佛得角，目前北京六建、華山國際、江蘇龍信等工程建設(shè)公司入駐佛得角，他們一方面增加了當?shù)貙χ形娜瞬诺男枨?，另一方面也積極開展文化交流活動塑造中國良好形象，引起當?shù)厝藢χ袊幕呐d趣。此外，中佛民間貿(mào)易也在不斷加強，根據(jù)中國駐佛得角大使館2020年統(tǒng)計，佛得角有華人3000人左右，以經(jīng)商為主。(21)中國商務(wù)部.對外投資合作國別指南(佛得角)2020[EB/OL].https://www.investgo.cn/upfiles/swbgbzn/2020/fodejiao.pdf.中國商人在佛得角經(jīng)營超市、建材、餐飲以及批發(fā)等產(chǎn)業(yè)，在佛各大城市有商店近千家。中國商人的到來加深了兩國貿(mào)易與經(jīng)濟間的聯(lián)系，同時也為當?shù)貏?chuàng)造了許多就業(yè)崗位，會說中文的佛得角人很容易在中國商人那里找到工作，與中國商人有工作往來的當?shù)厝艘苍谧詫W簡單的中文表達，這些都助力了中文教育的發(fā)展。

四、佛得角中文教育發(fā)展模式

近20年來佛得角經(jīng)濟建設(shè)成效顯著，在2008年佛得角成功脫離“最不發(fā)達國家”行列并成功加入世貿(mào)組織，被非洲發(fā)展銀行(African Development Bank)視為值得非洲國家學習的榜樣。(22)African Development Bank & African Development Fund.“Cape Verde-A Success Story”[EB/OL].https://www.afdb.org/sites/default/files/documents/projects-and-operations/cape_verde_-_a_success_story.pdf.縱觀佛得角中文教育發(fā)展歷程和特點，我們可以將其發(fā)展總結(jié)為兩種模式，簡稱為“佛得角模式”：一是“移植式發(fā)展”模式，即在中文教育零基礎(chǔ)上直接從外部移植一套系統(tǒng)，解決了“三缺四無”的問題。二是“雙方共議+中方主導實施”模式，即中佛雙方高度互信，達到“你中有我，我中有你”的協(xié)作模式，實現(xiàn)有序發(fā)展。

(一)佛得角中文教育“移植式發(fā)展”模式

“移植式發(fā)展”模式可以為解決“三缺四無”問題提供思路?！耙浦病钡母拍钍菍⑿碌闹参镆苿拥皆緵]有的地方，常用在醫(yī)學以及植物栽培領(lǐng)域。為促進中文教育的發(fā)展，佛得角通過設(shè)立佛得角大學孔子學院，完成了對教學資源、辦學理念以及中文人才的移植。

教學資源的移植為佛得角中文教育發(fā)展打下了物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著孔院的建設(shè)，一批優(yōu)質(zhì)中文教學資源進入佛得角本土教育系統(tǒng)。首先，孔院將幾乎廢棄的舊樓翻新成新樓，為中文教育的推廣提供了固定的教學與研究場所。其次，通過改造多媒體教室，改善了大學生學習中文的環(huán)境；最重要的是，建立了小型中文的圖書館，引進了近3000冊中文書籍與教材。

辦學理念的移植是佛得角中文教育迅速普及的保證。孔子學院本著相互尊重、友好協(xié)商、平等互利的原則，在海外開展?jié)h語教學和中外教育文化等方面的交流與合作。(23)中華人民共和國教育部網(wǎng)站.《孔子學院章程》[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/srcsite/zsdwxxgk/200610/t20061001_62461.html,2006-10-01.佛大孔院成立6年來積極實踐“一院多點”的辦學模式，在兩島三地的大學與中學設(shè)立中文教學點?？自撼浞掷帽就辽鐣Y源，積極與當?shù)卮髮W、銀行、商會以及中資機構(gòu)等團體溝通，針對不同社會層面開設(shè)特色班級，將一套教學方法、教學理念以及管理方法移植到了佛得角。

中文人才的移植與培養(yǎng)是佛得角中文教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。由于缺乏本土中文教師，目前佛得角在師資方面主要依靠中方，因此中方派遣的院長與教師團隊成為佛得角中文教育的第一批引進人才。有了專門從事中文教育推廣的工作人員，佛得角中文教育得以快速發(fā)展。移植人才雖然可以快速獲得所需資源，但是本土化可持續(xù)發(fā)展才是關(guān)鍵。依靠中方投資可以在一定程度上獲得快速發(fā)展，但是隨著規(guī)模的擴大，無論是資金還是人員的投入都將增加。2020年起佛大孔院開始培養(yǎng)本土人才，截至2022年春季，有5位佛得角人通過語合中心項目成為海外志愿者，正朝本土教師方向努力。2021年佛得角大學開設(shè)漢語言專業(yè)，為本土化邁出了重要一步，先前移植的基礎(chǔ)也可以逐步由本土人才接手，最終實現(xiàn)完全的本土化與可持續(xù)發(fā)展。

(二)“雙方共議+中方主導實施”模式

佛得角教育部與佛大孔院的合作模式為“雙方共議+中方主導實施”，即由中佛雙方共同制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，再由中方主導進行具體實施，同時佛方表現(xiàn)出極大的信任，并提供各種協(xié)助。一方面佛中央教育部門歡迎中佛高層直接對接，另一方面地方教育部領(lǐng)導也歡迎志愿者教師直接上門反饋。這種合作極大地提高了中文教育在佛推廣的效率。

在中等教育層面，2017年佛大孔院就關(guān)于佛得角中學開設(shè)漢語課程項目事宜與佛得角教育部展開六次洽談。經(jīng)過七次修改雙方協(xié)議，(24)廣東外語外貿(mào)大學新聞網(wǎng).鄭慶君:把漢語教學推進到佛得角國民教育體系[EB/OL].https://news.gdufs.edu.cn/info/1046/23389.htm,2018-03-06.最終于2017年5月簽署了《關(guān)于在佛得角中學開展?jié)h語普及教育項目》合作協(xié)議。(25)新華非洲.面向全球化未來，佛得角在部分中學開設(shè)漢語課[EB/OL].https://www.sohu.com/a/140327810_201960,2017-05-13.在具體實施方面，教育部很快組織了兩島三地的15所中學參與計劃，由中方孔子學院提供教師、教材以及具體課程安排。

在高等教育層面，2018年11月，現(xiàn)任中方院長周富強教授在佛大孔院理事會上提出《佛得角大學孔子學院漢語言專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案》。2020年12月，該方案最終通過中方合作院校廣東外語外貿(mào)大學的專家評審。2021年11月為佛得角大學漢語言專業(yè)招生籌備期，教育部長阿馬杜·克魯茲(Amadeu Cruz)表示，教育部和國家教育局可以通過與學校代表團和中學的聯(lián)系，以及通過社交網(wǎng)絡(luò)、電視以及教育廣播等媒體，為新專業(yè)的開設(shè)進行宣傳。同時教育部長表示，中等教育改革的目標是將中文教育擴展到全國，這將需要持續(xù)的教師培訓，以及其他基本教學條件，只有與孔子學院合作才能實現(xiàn)這一目標。(26)Universidade Pública de Cabo Verde.“Ministro da Educa??o Recebe Visita de Delega??o do Instituto Confúcio”[EB/OL].https://www.unicv.edu.cv/pt/noticias-confucio/2688-ministro-da-educacao-recebe-visita-de-delegacao-do-instituto-confucio,2021-11-05.由于佛得角沒有獨立開設(shè)中文專業(yè)的師資，佛大孔院在中文專業(yè)的總體規(guī)劃上保持獨立地位，由中方對該專業(yè)的學生進行培養(yǎng)，力求培養(yǎng)出第一批專門在佛得角從事中文教育的專業(yè)人才。

五、“佛得角模式”對非洲中文教育的啟示

(一)非洲中文教育發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

1. 非洲中文教育發(fā)展的機遇

自2013年“一帶一路”倡議提出以來，倡議得到越來越多的非洲國家的響應(yīng)，促進了非洲地區(qū)中文教育的迅速發(fā)展。筆者統(tǒng)計了2013年至2019年在各大洲孔子學院與課堂的數(shù)量(見表4)。通過統(tǒng)計我們發(fā)現(xiàn)，近年來各地孔子學院與課堂增長放緩，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了減少的現(xiàn)象。雖然非洲國家的孔子課堂與孔子學院總數(shù)依舊較少，但是漲幅卻達到134%，成為孔子學院和課堂增長最快最有活力的地區(qū)。

表4 “一帶一路”倡議以來各大洲孔子學院與課堂數(shù)量統(tǒng)計(27)數(shù)據(jù)來源于2013～2019年《孔子學院發(fā)展報告》。

2021年11月29日至30日，中非合作論壇第八屆部長級會議在塞內(nèi)加爾首都達喀爾舉行，會議于30日通過《中非合作論壇—達喀爾行動計劃(2022～2024)》。計劃強調(diào)：“將繼續(xù)支持孔子學院和孔子課堂在非洲發(fā)展，中方歡迎非洲各國將中文教學納入國民教育體系，將通過多種方式進一步支持非洲各國開展中文教育?！蹦壳?，非洲有48個國家建立了孔子學院或孔子課堂，非洲各國發(fā)展中文教育的熱情較高。

2. 非洲中文教育發(fā)展的挑戰(zhàn)

“非洲中文教育普遍具有起步晚、底子薄、條件差的客觀現(xiàn)實?！?28)黃長彬，陸書偉.非洲地區(qū)孔子學院布局現(xiàn)狀及可持續(xù)性發(fā)展策略研究[J].云南師范大學學報(對外漢語教學與研究版，2020，(1).從國情上看，全球46個最不發(fā)達國家中，有33個是非洲國家。(29)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議網(wǎng)站.聯(lián)合國世界最不發(fā)達國家名單[EB/OL].https://unctad.org/topic/least-developed-countries/list,2022-10.國土小、資源少、人口少、經(jīng)濟教育水平較差以及市場規(guī)模小等不利因素影響著非洲中文教育的發(fā)展。此外，在當今世界“百年未有之大變局”以及新冠疫情肆虐的背景下，非洲中文教育的發(fā)展也將伴隨更多的不穩(wěn)定因素，尤其是來自政治上的壓力。

佛得角作為發(fā)展中國家之一，普遍也存在“三缺四無”的問題，即“缺教師、缺教材、缺專家，無政策、無規(guī)劃、無標準、無體系?！?30)郭晶，吳應(yīng)輝.大變局下漢語國際傳播的國際政治風險、機遇與戰(zhàn)略調(diào)整[J].云南師范大學學報(哲學社會科學版)，2021，(1).第一，佛得角沒有像東南亞國家那樣的地緣優(yōu)勢，在歷史上從來沒有接觸過中國文化，較難與中方專家以及教師建立聯(lián)系；第二，由于佛得角中文教育發(fā)展歷史短，還沒有培養(yǎng)出能夠在本國起關(guān)鍵作用的中文專家，以至于缺乏中文教育政策、規(guī)劃、標準與體系；第三，受當?shù)亟?jīng)濟與教育條件的制約，佛得角缺乏著名高校與本土中文教學資源。在此背景下，即便政府有意發(fā)展中文教育也難以自行起步。

(二)“佛得角模式”與對非洲中文教育發(fā)展的啟示

“佛得角模式”為非洲中文教育建設(shè)提供了一個很好的范例。對此，我們認為其對非洲國家中文教育的發(fā)展具有以下幾點啟示：

1. 重視民間交往，發(fā)掘當?shù)刂形慕逃目赡苄?/p>

李安山認為：“國家間外交關(guān)系包括三種，即官方聯(lián)系、半官方聯(lián)系以及民間交流，民間交往中一個重要的內(nèi)容就是文化交流與學習?！?31)李安山.中非合作的基礎(chǔ):民間交往的歷史、成就與特點[J].西亞非洲，2015，(3).不同國家有不同的國情，需要充分考慮民間因素的各方面，不能局限于某方面的中文教育發(fā)展。在把握該國的學校資源，包括初等、中等與高等教育的同時，也要注重學校之外的其他社會資源，因為他們同樣擁有潛在的中文學習群體。佛大孔院充分利用佛得角社會資源積極與各種組織和團體開展中文教育合作，發(fā)掘該國潛在的中文教育推廣的可能性?？自焊鶕?jù)不同組織的實際需求設(shè)計教學內(nèi)容，也能充分發(fā)揮“中文+”與“+中文”課程模式的優(yōu)勢。

在非洲已經(jīng)有49個國家建立了中國友好協(xié)會，成員覆蓋政治、經(jīng)濟、文化等多個領(lǐng)域。(32)數(shù)據(jù)根據(jù)對各大非洲對華友好民間團體官網(wǎng)與相關(guān)新聞報道統(tǒng)計所得。佛中友協(xié)作為眾多非洲友華團體之一，積極開展文化交流活動，為中文教育在佛傳播打下了基礎(chǔ)。因此，我們不可忽視非洲民間力量，他們是講好中國故事最佳形象代言人。

2. 積極與教育部門溝通開展合作項目

雖然非洲國家可能有推廣中文教育的愿望，但是礙于經(jīng)驗與師資的匱乏，關(guān)于中文教育的頂層設(shè)計一直沒有辦法展開，只能通過“移植式發(fā)展”模式獲得開展中文教育的各種資源，孔院應(yīng)成為該國政府開啟中文教育頂層設(shè)計的鑰匙。

中文在海外的順利傳播離不開當?shù)孛癖姷膶W習需求與輸入國的支持，其中“輸入國的支持是促進漢語傳播的首要因素?！?33)楊剛，朱珠.斯里蘭卡漢語快速傳播：小國經(jīng)驗的大啟示[J].印度洋經(jīng)濟體研究，2015，(3).中文教育要想在非洲獲得發(fā)展，必須得到輸入國政府的支持，孔子學院在當?shù)乜梢苑e極嘗試開展高層合作，協(xié)助有意推廣中文教育的當?shù)卣块T完善頂層設(shè)計，積極推動中文納入當?shù)貒窠逃w系。佛得角中文教育發(fā)展的成功，離不開孔院與當?shù)亟逃块T的積極溝通。通過與教育部門的多次協(xié)商，佛大孔院最終得到當?shù)亟逃康膮f(xié)助，從而達成了《關(guān)于在佛得角中學開展?jié)h語普及教育項目》的合作協(xié)議?？自簯?yīng)發(fā)揮積極作用，不應(yīng)守株待兔，畫地為牢，不只關(guān)注孔院本部和合作院校的教學情況，應(yīng)積極與教育部門溝通，主動提出合作倡議，這本身就是一種推動當?shù)仨攲釉O(shè)計的嘗試。

3. 加強孔子學院本土化進程以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

孔子學院是中國提供給世界的一大語言文化產(chǎn)品，促進了所在國人民對中文以及中國文化的了解。非洲國家大多沒有中文教育的歷史根基，只能依靠孔子學院先進的中文教育資源與經(jīng)驗直接移植式發(fā)展。但是移植只是第一步，移植獲得的中文教育基礎(chǔ)要想在當?shù)刈聣殉砷L，必須轉(zhuǎn)變依靠提供教師與分發(fā)教材的辦學模式為培養(yǎng)教師與研發(fā)本土中文教材的本土化模式。開設(shè)中文專業(yè)可以成為本土化進程的第一步，佛得角于2021年開設(shè)了第一個中文專業(yè)，雖然目前人才培養(yǎng)依舊全部依靠孔院，但是根據(jù)佛得角的思路，幾年后將有第一批完全本土培養(yǎng)的中文教師進入教育系統(tǒng)，很快將會形成本土中文教師培養(yǎng)與就業(yè)的良性循環(huán)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。佛得角大學的漢語言專業(yè)是中外雙方合作院校與孔子學院共同設(shè)計申辦的專業(yè)，同時通過了佛得角大學與廣東外語外貿(mào)大學的專家評審，以及佛得角教育部高等教育司專家最終核定。因此可以通過長遠布局，依托中方優(yōu)勢資源與外方院校展開合作，積極培養(yǎng)新一代本土化人才，最終實現(xiàn)中文教育的可持續(xù)發(fā)展。

4. 支持非洲國家經(jīng)濟建設(shè)，改善中文傳播外部環(huán)境

長期以來我國對非保持以投資和援建為主的經(jīng)濟援助，促進非洲經(jīng)濟發(fā)展的同時也拉近了中非人民的距離。根據(jù)《新時代的中非合作》白皮書數(shù)據(jù)，2020年底，中國企業(yè)累計對非直接投資超過430億美元，中國在非洲設(shè)立各類企業(yè)超過3500家。(34)中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站.《新時代的中非合作》白皮書[EB/OL].http://www.scio.gov.cn/ztk/dtzt/44689/47462/index.htm,2011-11.形成“以經(jīng)促文，以文促教，以教促業(yè)”的發(fā)展格局。“以經(jīng)促文”是大量的中資企業(yè)在入駐非洲的同時也帶來了中國文化，加強非洲人民對中國的認識；“以文促教”是文化交流進一步促進教育的改革，通過開設(shè)孔子學院與將中文納入國民教育體系，開始著手培養(yǎng)中文人才；“以教促業(yè)”是通過教育培養(yǎng)出匹配當?shù)鼐蜆I(yè)環(huán)境，適合進入中資企業(yè)就業(yè)，有能力進一步加強中非文化交流的中文人才。但是對于一些經(jīng)濟基礎(chǔ)較差的非洲國家來說，經(jīng)濟問題依舊制約著中文教育的發(fā)展。因此需要中方繼續(xù)支持非洲國家的經(jīng)濟建設(shè)，只有經(jīng)濟環(huán)境改善了，才能為中文教育創(chuàng)造更多的市場，改善中文傳播的外部環(huán)境。

5. 建立非洲區(qū)域間中文教育發(fā)展合作組織，開展非洲地區(qū)中文教育校際交流活動

地理上我們常將非洲分為北非、中非、西非以及南非。文化上，由于殖民歷史原因，非洲各國的語言和文化也多有共性，這為開展非洲區(qū)域間合作組織創(chuàng)造了條件。目前，非洲中文教育正在整體快速發(fā)展，但是，卻沒有一個本土化的國際間區(qū)域性組織來提供交流平臺。以葡萄牙語為例，佛得角、安哥拉、圣多美與普林西比等國都有使用葡萄牙語作為工作語言以及教學語言的情況，我們可以利用這一共性，構(gòu)建非洲葡語國家的中文教育發(fā)展合作組織來加強各國高校中文教育方面的合作，定期開展區(qū)域間高校的中文教育交流活動，開展網(wǎng)絡(luò)學術(shù)會議討論中文教育學科建設(shè)問題。

六、結(jié) 語

近年來，隨著“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展，佛得角也積極利用其海洋經(jīng)濟優(yōu)勢參與其中，2018年中佛簽署《中國援佛圣文森特島海洋經(jīng)濟特區(qū)規(guī)劃項目考察會談紀要》，將佛得角圣文森特島海洋經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)與中國“一帶一路”倡議相結(jié)合，有望在未來建成涵蓋港口、航運、旅游以及水產(chǎn)等的有競爭力的海洋經(jīng)濟區(qū)，為中方投資提供便利。佛得角政府重視教育，把握發(fā)展機遇，相信在不遠的將來會培養(yǎng)出越來越多的本土中文人才。

從地理上看，佛得角具有國土面積小、人口少、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一的特點，其實類似于佛得角這樣的小國家在非洲還有很多，例如：岡比亞、赤道幾內(nèi)亞、萊索托、科摩羅、圣多美和普林西比以及幾內(nèi)亞比紹等，其中不少國家也是在近幾年才建立了孔子學院，例如科摩羅大學孔子學院(2018)、岡比亞大孔子學院(2019)、圣多美和普林西比大學孔子學院(2019)等。這些國家中文教育發(fā)展有其共性問題，例如：如何將促進非洲國家中文教育納入國民教育體系進程？如何解決本土教師不足問題？如何提高教學以及大綱編寫質(zhì)量？希望佛得角的經(jīng)驗能夠為有類似國情的非洲國家提供參考，助力非洲中文教育發(fā)展。