楊 東 梁偉亮

元宇宙是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級階段。近兩年，“元宇宙”概念進(jìn)入國內(nèi)外各大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的商業(yè)布局和實踐中，并進(jìn)而延展至數(shù)字經(jīng)濟(jì)的眾多場景。當(dāng)前，雖然還有部分學(xué)者對元宇宙的發(fā)展持審慎態(tài)度，其理由是虛擬現(xiàn)實（Virtual Reality，以下簡稱VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實（Augmented Reality，以下簡稱AR）等硬件設(shè)施還沒有普及到現(xiàn)實生活，由此判斷元宇宙只是一種噱頭式炒作，但實際上，伴隨元宇宙概念持續(xù)升溫，日本、韓國、美國等多個國家出臺鼓勵政策，支持元宇宙的開發(fā)和應(yīng)用，日本甚至組建專門的“Web 3.0政策辦公室”，統(tǒng)籌推進(jìn)元宇宙的發(fā)展。在我國，武漢、合肥、上海、北京等多地已將推進(jìn)元宇宙發(fā)展寫入政府工作報告之中?？梢?，元宇宙的發(fā)展是人類文明發(fā)展的必然趨勢。

但是，伴隨著元宇宙的迅速發(fā)展，當(dāng)前也出現(xiàn)了一些亂象，比如打著元宇宙名義進(jìn)行的侵權(quán)甚至違法犯罪行為頻見報端，擾亂了市場秩序，且對元宇宙自身發(fā)展帶來不利影響。這些亂象出現(xiàn)的根源都在于對元宇宙的發(fā)展邏輯認(rèn)識不清。并且，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的運行日益依賴社交平臺等發(fā)揮基礎(chǔ)性和必需性作用的現(xiàn)象、元平臺對其他平臺的剝削、其他平臺對元平臺的依附，已經(jīng)嚴(yán)重扭曲了數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)［1］（P117）。這在元宇宙的發(fā)展和制度設(shè)計中，需要被重點關(guān)注。元宇宙是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的場景下，尤其是數(shù)據(jù)流量的視角下，有必要深入討論元宇宙的發(fā)展邏輯，以幫助市場明晰元宇宙發(fā)展思路，并在此基礎(chǔ)上探討元宇宙制度設(shè)計中的規(guī)制問題，以促進(jìn)元宇宙的健康發(fā)展。

本文以數(shù)據(jù)流量為切入點作為分析元宇宙發(fā)展邏輯的關(guān)鍵，使理論研究與數(shù)字經(jīng)濟(jì)實踐發(fā)展具有更高程度的契合，以此進(jìn)一步明晰元宇宙的發(fā)展方向，并完善旨在風(fēng)險管控的治理規(guī)則，完善元宇宙發(fā)展的制度供給框架，推動契合中國實踐、有助于推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程的元宇宙理論和實踐的發(fā)展。

一、現(xiàn)實基礎(chǔ)：元宇宙重塑流量入口的雙重支撐

傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)以“生產(chǎn)大爆炸”為根本，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以“交易大爆炸”為核心。前者依托大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化的大機(jī)器生產(chǎn)實現(xiàn)，后者主要依賴數(shù)據(jù)的高效率流通達(dá)成［2］（P20）。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)要素，與土地、勞動力、資本等生產(chǎn)要素不同的是，數(shù)據(jù)以信息化、代碼化、結(jié)構(gòu)化等形式存在，具有高初始固定成本、零邊際成本、累積溢出效應(yīng)三大特點。基于此，在數(shù)據(jù)的流通中，應(yīng)核心考慮如何以更低成本、更高效率和更優(yōu)利益分配機(jī)制來實現(xiàn)其價值。元宇宙是基于數(shù)據(jù)而構(gòu)建的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新場景，只有圍繞數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、分配和價值利用，其價值才能得以實現(xiàn)?？梢?，數(shù)據(jù)作為元宇宙中基礎(chǔ)性且占主導(dǎo)地位的生產(chǎn)要素，在元宇宙經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)生根本性影響，這主要從生產(chǎn)協(xié)作方式和生活方式方面體現(xiàn)。

（一）元宇宙新場景下巨大流量的獲取

在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，移動終端是用戶流量的入口。用戶通過手機(jī)等移動終端設(shè)備搜索和瀏覽信息、觀看視頻、社交和參與經(jīng)濟(jì)活動，移動終端吸取了大量的注意力和流量。作為具有全球競爭力的移動終端產(chǎn)品，蘋果設(shè)備是該時代的流量入口，這也能解釋蘋果公司一度成為市值最高的公司。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代數(shù)據(jù)流量入口具有巨大經(jīng)濟(jì)價值還有很多例證，如全球最大的社交平臺“臉書”（Facebook，現(xiàn)已改名為Meta）的總收入中95%以上來自廣告，穩(wěn)定的用戶群體和流量使其獲得巨大的商業(yè)成功。Facebook依托近30億用戶群體掌握了最重要的數(shù)據(jù)流量入口。2019年Facebook宣稱發(fā)布天秤幣（Libra），其發(fā)行代幣在構(gòu)建全球移動支付工具的背后，也為其開辟了一個穩(wěn)定且無比巨大的移動流量入口［3］（P57）。但是，F(xiàn)acebook的這種商業(yè)模式在2020年受到了蘋果公司的鉗制。在蘋果的應(yīng)用場景中，蘋果公司在設(shè)備端的入口設(shè)置程序，在用戶每次下載APP時詢問該APP是否可以使用其信息，幾乎90%以上的用戶選擇了“禁止”。這極大限制了Facebook商業(yè)模式的進(jìn)一步發(fā)展，加之Libra推出受阻，對于Facebook公司而言，再造流量入口、探尋新賽道成為其緊迫的選擇。這可以解釋其為何急切入場元宇宙。

說元宇宙是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級階段，還在于元宇宙為互聯(lián)網(wǎng)升級提供了可能性?；ヂ?lián)網(wǎng)在過去的幾十年時間里，獲得了極大的成功。但隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的縱深推進(jìn)、各種商業(yè)模式的探索和發(fā)展?jié)摿Σ粩啾煌诰?，互?lián)網(wǎng)發(fā)展的弊病頻現(xiàn)：這主要體現(xiàn)在壟斷問題上。壟斷絕不僅是對市場主體市場力量的評價，而是關(guān)注相關(guān)市場主體是否運用自己的市場力量實施了妨礙市場公平競爭、損害消費者利益等行為。換言之，是否實施了差別對待、拒絕交易和扼殺性并購等為主的多種行為，損害市場的競爭過程，排除、妨害其他競爭者的競爭機(jī)會，導(dǎo)致實質(zhì)競爭強(qiáng)度的減損與社會創(chuàng)新被嚴(yán)重抑制［4］（P99）。平臺間“二選一”、斷開鏈接、流量限制等封禁行為，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)從早期的開放創(chuàng)新走向“封閉花園”。近十年來，創(chuàng)新作為反壟斷法保護(hù)的重要價值目標(biāo)被反復(fù)論證［5］（P321-324）。壟斷阻滯了創(chuàng)新，擠壓了中小企業(yè)公平進(jìn)入市場的空間，影響了市場活力，不利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

以上問題會帶來如下影響：一方面，資本、技術(shù)加持和聯(lián)動造就的數(shù)字巨頭牢牢占據(jù)相關(guān)市場，致使其他市場主體缺乏市場機(jī)會，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向僵化；另一方面，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)中不同形態(tài)的內(nèi)容，其流量分發(fā)、商業(yè)化邏輯已漸趨于高度一致，具體在內(nèi)容載體、場景、傳播、交互以及用戶體驗等方面都進(jìn)入瓶頸期。在注意力經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇瓶頸情形下，資本無限增殖的欲望也在不斷尋找突破口。已經(jīng)陷入內(nèi)卷化負(fù)向循環(huán)的傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)，其作為最先進(jìn)生產(chǎn)力代表的地位已經(jīng)動搖。相比傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)在時間性上已達(dá)極限的現(xiàn)狀，元宇宙在時間性維度上增加了空間性維度，其將賦予用戶時空拓展維度上的全新價值和體驗，創(chuàng)造沉浸式、交互式、更多感官維度的體驗，以生成的新的內(nèi)容形態(tài)形塑更高維度的競爭力。依托元宇宙，各互聯(lián)網(wǎng)公司都在探索新的場景和商業(yè)模式，以期在新的數(shù)據(jù)流量競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位：如Facebook更名并宣稱五年內(nèi)發(fā)展成為一家元宇宙公司、微軟發(fā)布“企業(yè)元宇宙”解決方案，等等。圍繞數(shù)據(jù)流量展開競爭的科技公司紛紛入局元宇宙，進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段。

（二）元宇宙去中心化模式下數(shù)據(jù)要素流通的加強(qiáng)

2022年6月22日，中央全面深化改革委員會第二十六次會議審議通過了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，指出數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會服務(wù)管理等各個環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式。數(shù)據(jù)的流通反映了市場供需信號的傳遞，是數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求［6］（P21）。元宇宙依托區(qū)塊鏈去中心化等技術(shù)特征，圍繞數(shù)據(jù)要素的生產(chǎn)和價值利用，呈現(xiàn)去中心化的社會生產(chǎn)模式，沖擊著工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系下過度中心化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一種新的生產(chǎn)協(xié)作方式。這種新生產(chǎn)協(xié)作方式主要體現(xiàn)在生產(chǎn)要素與生產(chǎn)關(guān)系、社會經(jīng)濟(jì)組織形式上。

1.生產(chǎn)要素與生產(chǎn)關(guān)系的去中心化

數(shù)據(jù)是數(shù)字時代重要的生產(chǎn)要素，算法與算力是與之對應(yīng)的生產(chǎn)力。但在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)模式下，超級平臺等技術(shù)巨頭牢牢鎖定數(shù)據(jù)和算力、算法，不僅所有權(quán)歸于這些中心化的平臺，數(shù)據(jù)的歸集、分發(fā)和流通都圍繞著中心化平臺進(jìn)行。在用戶原創(chuàng)內(nèi)容模式（User Generated Content模式，簡稱“UGC模式”）下，作為內(nèi)容生產(chǎn)者的數(shù)字勞動經(jīng)常遭遇盤剝，其數(shù)字資產(chǎn)等收益難以自己掌握。用戶生產(chǎn)數(shù)據(jù)，但其最終擁有者是收集和分發(fā)數(shù)據(jù)的平臺，個人也不因數(shù)據(jù)生產(chǎn)而獲益。此種情形影響了數(shù)據(jù)要素由市場評價貢獻(xiàn)——按貢獻(xiàn)決定分配的機(jī)制形成，使數(shù)據(jù)要素價值未能充分體現(xiàn)。并且，在移動互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中，較為復(fù)雜的系統(tǒng)均依賴中心化的云計算處理，僅復(fù)雜程度弱的數(shù)據(jù)處理才可依賴去中心化的邊緣計算。換言之，傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)從生產(chǎn)資料的占有到生產(chǎn)力的構(gòu)建上，都是中心化的。這種偏離市場化的生產(chǎn)要素分配機(jī)制，通過作用于社會生產(chǎn)協(xié)作方式，將影響生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。

元宇宙經(jīng)濟(jì)以數(shù)據(jù)為生產(chǎn)要素，以算法和算力為生產(chǎn)力，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級階段，其獨特之處在于借助區(qū)塊鏈技術(shù)，形成以去中心化自治組織（Decentralized Autonomous Organization，以下簡稱DAO）為代表的典型組織形態(tài)、創(chuàng)作者經(jīng)濟(jì)為典型的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，這代表著新的社會生產(chǎn)協(xié)作方式。比如前文提及的游戲和社交平臺Roblox，其只提供工具和平臺，而并不實際創(chuàng)造游戲也不直接地干預(yù)Robux（當(dāng)前Roblox中唯一的代幣）的交易，而是“放權(quán)”給玩家，由玩家來制作自己的作品。

當(dāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜機(jī)制下以難以想象的速度發(fā)生分裂時，區(qū)塊鏈則指引了另一個方向，即將分裂引向重新組合［7］（P176）。區(qū)塊鏈連接著數(shù)據(jù)、算法和算力，將復(fù)雜的規(guī)?；蝿?wù)去中心化地分散于鏈上不同節(jié)點，這使元宇宙中每個用戶都能夠根據(jù)實際需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行算法處理，進(jìn)而實現(xiàn)數(shù)據(jù)與算法的去中心化。換言之，元宇宙藉由區(qū)塊鏈等去中心化的技術(shù)手段，以更低成本、更加透明的機(jī)制重構(gòu)了市場信用，將數(shù)據(jù)的控制權(quán)共享于所有的參與者。

以“邊玩邊賺”（Play-to-Earn）為模式的沙盒（Sandbox）游戲，用戶可在游戲中付出勞動“做任務(wù)”賺錢，如果游戲無法賺錢，玩家可賣出或租賃手中的土地，讓其他開發(fā)者使用并獲得租金。在這一發(fā)展趨勢下，元宇宙世界不存在前定的經(jīng)濟(jì)組織，也不存在類似現(xiàn)實世界中的企業(yè)組織等占據(jù)眾多資源的經(jīng)濟(jì)活動主體，現(xiàn)實世界的企業(yè)組織等主體尚未以公司主體的形式參與元宇宙世界。由于經(jīng)濟(jì)組織形式的構(gòu)建主要取決于經(jīng)濟(jì)活動的模式，元宇宙經(jīng)濟(jì)正是構(gòu)建在去中心化的區(qū)塊鏈技術(shù)之上。因此，DAO將有極大的可能成為元宇宙世界經(jīng)濟(jì)活動的主體。

2.經(jīng)濟(jì)組織形式的去中心化

經(jīng)濟(jì)組織形式是一定社會經(jīng)濟(jì)模式下的生產(chǎn)協(xié)作方式?，F(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)組織形式主要是公司制，而元宇宙中的生產(chǎn)、消費和經(jīng)濟(jì)運作都與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式存在差別。元宇宙中數(shù)據(jù)資源流動更為頻繁，信息溝通更為深入，以數(shù)據(jù)為生產(chǎn)資料的經(jīng)濟(jì)活動轉(zhuǎn)向靈活的小規(guī)模形式，所以公司制很難適應(yīng)數(shù)字世界的經(jīng)濟(jì)活動。我們認(rèn)為，DAO為元宇宙主體組織模式的重構(gòu)提供了思路，極有可能代替?zhèn)鹘y(tǒng)的公司制，成為元宇宙經(jīng)濟(jì)活動的主體［8］（P76）。DAO突破了傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)模式下網(wǎng)絡(luò)巨頭對數(shù)據(jù)的壟斷，充分發(fā)揮著互聯(lián)網(wǎng)跨地域形成具有相似價值、相似興趣的社群作用?；诠P者的共票（Coken）理論、眾籌（WeFinance）理論，我們認(rèn)為，“隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，當(dāng)前中心化的公司組織模式將逐步向社區(qū)化、無組織點對點的模式轉(zhuǎn)變。在同一生態(tài)里，通過眾籌模式打破中間環(huán)節(jié)，使每一個社區(qū)參與者、價值創(chuàng)造者都能夠平等獲得共票，進(jìn)行直接流通，并獲得相應(yīng)的回報，打破資本主義的金融壟斷形式”［9］（P433）。

在后疫情時代，一些以DAO為核心治理模式的新型工作方式在諸多領(lǐng)域開始出現(xiàn)。如Bankless DAO（一個DAO項目名稱），其組織成員通過自發(fā)提案的方式在公共頻道招募合作者來共同創(chuàng)作，共創(chuàng)者間不存在絕對的領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者之分，在相同激勵和目標(biāo)的支撐下，商定回報分配和風(fēng)險掌控。又如Maker DAO（一個DAO項目名稱），其由多個關(guān)鍵單元組成的復(fù)雜結(jié)構(gòu)構(gòu)成，任務(wù)和預(yù)算并非中心化設(shè)置，而是分布于各單元，由一個或多個協(xié)調(diào)人管理，以實現(xiàn)Maker DAO內(nèi)的長期目標(biāo)。同時，為激勵參與者為項目貢獻(xiàn)流量、算力、勞動等，Maker DAO為成員發(fā)行代表治理權(quán)和項目分紅的項目權(quán)利憑證，這些憑證也并非由中心化團(tuán)隊控制，而是在各社區(qū)手中［10］。

3.工業(yè)文明向數(shù)字文明躍遷

從刀耕火種的農(nóng)業(yè)時代到大機(jī)器生產(chǎn)的工業(yè)時代再到當(dāng)前的數(shù)字時代，不同的文明形態(tài)是建立在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之上的，反映一定的社會發(fā)展階段，其顯見地體現(xiàn)在生產(chǎn)要素的權(quán)重上。工業(yè)文明誕生于資本主義國家發(fā)展的早期階段，公司作為一種工業(yè)文明的新型組織形式，將土地、勞動力、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素集中并創(chuàng)造價值。數(shù)字文明為數(shù)據(jù)賦予了能夠與工業(yè)文明生產(chǎn)要素并列的重要價值，甚至使其成為最核心、最關(guān)鍵的生產(chǎn)要素。元宇宙將數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推向了一個新高度，將加快工業(yè)文明向數(shù)字文明躍遷的進(jìn)程。

第一，勞動方式和生活方式的變化。勞動創(chuàng)造價值，也是人實現(xiàn)價值的重要方式。數(shù)字勞動圍繞數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和價值利用，更注重個人的獨立價值。元宇宙提供了大量的勞動場景，如以非同質(zhì)化權(quán)證（Non Fungible Token，下文簡稱“NFT”）表達(dá)在元宇宙中創(chuàng)造的藝術(shù)品，NFT可以授權(quán)使用，也可以轉(zhuǎn)售。通過智能合約形成的DAO可以進(jìn)行跨時空協(xié)作，在元宇宙中創(chuàng)作和分配價值。這些不僅便利了每一個成員的勞動實踐，還放大了內(nèi)在精神價值，提升了生命體驗，豐富了精神文化生活。人是生命個體，勞動與實踐都需要一定時間和空間，這樣才有可能實現(xiàn)全面自由發(fā)展、彰顯生命價值［11］（P21）。

第二，確權(quán)方式的不同。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，所有權(quán)界定是市場經(jīng)濟(jì)法律體系的重要內(nèi)容，產(chǎn)權(quán)清晰是市場交易的基礎(chǔ)。以土地為例，作為重要的生產(chǎn)要素，土地的歸屬和利用，與社會的穩(wěn)定和發(fā)展、人民的福祉息息相關(guān)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)據(jù)極有可能對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)社會體制帶來顛覆性變革，并沖擊傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)法律體系。與其他要素資源不同的是，數(shù)據(jù)能被重復(fù)利用，并且能夠通過不斷地歸集結(jié)合和演化分析產(chǎn)生新的價值，數(shù)據(jù)流通實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的社會化利用，形成數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)核［12］（P1407）。換言之，數(shù)據(jù)在流通和與其他數(shù)據(jù)結(jié)合的過程中并未減損，其價值反而不斷積累和增值?？梢?，對于數(shù)據(jù)這種新型的生產(chǎn)要素，所有權(quán)或產(chǎn)權(quán)邊界已經(jīng)變得不那么重要，對數(shù)據(jù)的收集、分享和價值實現(xiàn)應(yīng)得到更多的關(guān)注。在元宇宙經(jīng)濟(jì)活動中，數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的共享和價值實現(xiàn)成為關(guān)鍵。

第三，資產(chǎn)表達(dá)和分配方式的改變。從生產(chǎn)要素在社會生產(chǎn)中的重要性程度分析，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，社會的價值創(chuàng)作主要依靠大機(jī)器生產(chǎn)，而大機(jī)器的背后是資本，因此公司價值主要歸屬于參與投資的股東。進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，依托各類平臺的公司要想取得商業(yè)成功，其關(guān)鍵是創(chuàng)新的商業(yè)模式、卓越的創(chuàng)意和技術(shù)，但這些無法由機(jī)器提供，而是由數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和價值實現(xiàn)者貢獻(xiàn)。價值分配方式的變化需要與關(guān)鍵生產(chǎn)要素的變化相匹配。為此，如何對貢獻(xiàn)者進(jìn)行分配，對促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。元宇宙借助區(qū)塊鏈分布式賬本技術(shù)，再造分配機(jī)制，使表現(xiàn)為數(shù)據(jù)形式的資產(chǎn)在分配上去中心化，借助透明、難以篡改機(jī)制促進(jìn)不同節(jié)點數(shù)據(jù)的價值實現(xiàn)。我們認(rèn)為，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的“共票經(jīng)濟(jì)”，可以滿足元宇宙經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的需求。如通過智能合約，去中心化金融（Decentralized Finance，下文簡稱Defi）可以自動完成所有金融活動的結(jié)算，NFT可以使數(shù)字內(nèi)容“資產(chǎn)化”，資產(chǎn)上鏈可以打通數(shù)字世界和物理世界的資產(chǎn)。

二、發(fā)展邏輯：從流量入口到數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化

元宇宙是對移動互聯(lián)網(wǎng)的迭代升級，通過重構(gòu)和再造數(shù)據(jù)流量入口，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的全面發(fā)揮。從要素資源競爭的視角來看，把握數(shù)據(jù)要素資源、將數(shù)據(jù)流量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，是元宇宙發(fā)展的現(xiàn)實路徑。

（一）競爭中數(shù)據(jù)要素資源的作用凸顯

從歷史范疇來看，生產(chǎn)要素是隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷演化的，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，土地和勞動力是重要的生產(chǎn)要素；進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，為推動機(jī)器大生產(chǎn)，資本成為重要的生產(chǎn)要素，并衍生出技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素。從生產(chǎn)要素的角度看，我們正經(jīng)歷的從工業(yè)經(jīng)濟(jì)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的升級換代，也表明了從石油時代到數(shù)據(jù)時代的轉(zhuǎn)變。數(shù)字時代的數(shù)據(jù)相當(dāng)于工業(yè)革命時代的石油，是最重要的生產(chǎn)要素。其重要性主要體現(xiàn)在主體間的競爭上，具體包括市場主體間的競爭和國家間的競爭。

1.市場主體之間的競爭

競爭是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動力。圍繞要素資源的爭奪，市場主體不斷鞏固或增強(qiáng)自身市場力量。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，對市場主體市場力量的評價以定價為核心維度，主要依賴于市場份額評估和相關(guān)市場界定，本質(zhì)上是價格中心主義范式的產(chǎn)物。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，通過相關(guān)市場界定和市場份額評估已經(jīng)不能準(zhǔn)確評價市場主體的市場力量了。如在“360訴騰訊案”中（廣東省高級人民法院［2011］粵高法民三初字第2號民事判決書），法院就沒有因超級平臺占有極高的市場份額而認(rèn)定其具有市場支配地位。在市場競爭中，數(shù)據(jù)成為重要的要素資源，以數(shù)據(jù)的收集和價值利用為核心，數(shù)字經(jīng)濟(jì)形成“平臺—數(shù)據(jù)—算法”三維競爭結(jié)構(gòu)［13］（P207）。具體而言，數(shù)據(jù)取代價格成為重要的競爭博弈工具：在信息不對稱的市場中，市場主體交易對象的行為可以通過大數(shù)據(jù)來預(yù)測，從而服務(wù)于市場主體的競爭策略，鎖定交易對象，獲得交易機(jī)會。可見，數(shù)據(jù)優(yōu)勢可以直接轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。

依托“平臺—數(shù)據(jù)—算法”三維競爭結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)作為數(shù)字平臺推出差異化產(chǎn)品或服務(wù)的構(gòu)成要素，推動平臺形成跨市場多生態(tài)的影響力。并且，數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素還能成為平臺參與利益分配的支點，通過優(yōu)良數(shù)據(jù)的展示，在融資中展現(xiàn)平臺市場實力和長期回報價值，以獲得資本青睞。以匯集和控制數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素為目的，平臺在算法等技術(shù)力量的加持下，不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)控制力或者流量入口，提高其所涉市場的進(jìn)入壁壘，強(qiáng)化其市場輻射強(qiáng)度和控制能力，實施向橫、縱及混合市場延展的競爭策略。這種競爭戰(zhàn)略使傳統(tǒng)價格中心主義范式的市場力評估手段失靈。與電子商務(wù)平臺、短視頻平臺等只在具體特定市場領(lǐng)域具有局部、專門流量的平臺相比，社交平臺、門戶網(wǎng)站平臺等因具有廣域流量，更有可能成為數(shù)字市場的必需設(shè)施。尤其是社交平臺，其對上下游產(chǎn)業(yè)具有更強(qiáng)的控制?；诖耍涓軌蛟跀?shù)據(jù)競爭中占據(jù)優(yōu)勢。

在近年的反壟斷案件中，數(shù)據(jù)要素在競爭中的重要性也被多次論證。由于數(shù)據(jù)流量在競爭中的重要地位，“二選一”、流量限制、禁止分享等通過限制流量方式來封禁其他市場主體的行為會對市場競爭秩序造成較大影響。如在阿里巴巴“二選一”案中，阿里公司的流量控制能力就被反壟斷執(zhí)法部門認(rèn)定為是其具有市場支配地位的重要因素（國家市場監(jiān)督管理總局國市監(jiān)處［2021］28號行政處罰決定書）。典型案件如“蜂鳥之爭”“頭騰大戰(zhàn)”等，都是市場主體圍繞數(shù)據(jù)流量展開的競爭。如在“頭騰大戰(zhàn)”中，字節(jié)跳動公司旗下的抖音APP以微信、QQ長達(dá)三年對其進(jìn)行封禁和關(guān)閉API接口，違反《反壟斷法》禁止的“濫用市場支配地位排除、限制競爭的壟斷行為”為由，向騰訊提起反壟斷訴訟。從傳統(tǒng)反壟斷法分析框架來看，本案主體所涉的短視頻平臺和社交平臺顯然不處于同一相關(guān)市場，騰訊公司的行為自然無法被認(rèn)定為濫用市場支配地位。但作為新型生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)在動態(tài)情形下形成的“流量”如同一個通道，可以將兩個看似不相關(guān)的市場連通起來。受益于自身功能，社交平臺具有天然的用戶和流量優(yōu)勢，而這些流量也是短視頻平臺發(fā)展的基礎(chǔ)，社交平臺做出的流量封禁行為無疑會阻滯對短視頻平臺的流量傳導(dǎo)，影響其發(fā)展，而反觀之，社交平臺卻能將流量傳導(dǎo)至自身系統(tǒng)內(nèi)的短視頻應(yīng)用上。如對微信視頻號的傳導(dǎo)，使后者在上線不到半年日活即破兩億［14］（P49）。市場主體數(shù)據(jù)競爭的白熱化，也正說明了數(shù)據(jù)要素資源在競爭中至關(guān)重要的作用。

2.國家間的競爭

隨著數(shù)據(jù)在不同市場主體競爭中的越來越重要，數(shù)據(jù)作為戰(zhàn)略資源在國際競爭中的地位也逐漸凸顯。對于數(shù)據(jù)的搶奪可能是未來國別間競爭的核心之一，數(shù)據(jù)主權(quán)的概念開始被越來越多的國家認(rèn)可。數(shù)字時代數(shù)據(jù)的流動是全球性的，用戶也并非只基于一國之隅，把握用戶和數(shù)據(jù)流量是一國在數(shù)字競爭中取得優(yōu)勢的重要基礎(chǔ)。如在2020年備受關(guān)注的“TikTok事件”（TikTok是字節(jié)跳動旗下的一款短視頻社交平臺，也稱“美國版抖音”）中，字節(jié)跳動公司收購原屬于上海某公司的一款音樂類短視頻社交應(yīng)用（Musical.ly）的行為，兩家中國注冊設(shè)立企業(yè)間的收購行為原不屬于美國國家安全審查的范圍，但美方堅持懷疑TikTok向中國政府泄露了美國用戶數(shù)據(jù)，以“國家安全”“隱私保護(hù)”為由將跨境企業(yè)收購的審查門檻降低至“實質(zhì)商業(yè)行為地”，將審查權(quán)凌駕于他國數(shù)據(jù)主權(quán)之上，表現(xiàn)出數(shù)據(jù)霸權(quán)主義的傾向。Tik-Tok事件反映出美國正建設(shè)的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略模式，其意圖在全球逐步構(gòu)建一個美國利益優(yōu)先的數(shù)據(jù)治理體系。

科技公司可以通過技術(shù)手段向全球范圍內(nèi)的用戶提供優(yōu)質(zhì)的數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)，從而鎖定數(shù)據(jù)流量入口。這不僅給全球范圍市場主體帶來競爭壓力，還將影響不同國家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和利益。TikTok事件反映出美國數(shù)據(jù)霸權(quán)主義戰(zhàn)略，其本質(zhì)是美國運用政治手段打壓中國科技企業(yè)“出?！?，中美兩國圍繞Tik-Tok核心技術(shù)——基于數(shù)據(jù)分析的個性化算法推薦技術(shù)——的激勵競爭，就是這種打壓的具體手段［15］（P127）。除此之外，美國還利用其本國科技企業(yè)在他國商業(yè)競爭的科技優(yōu)勢，推行其全球數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。如Facebook基于其全球龐大的用戶群體擬發(fā)行的穩(wěn)定幣Libra，目標(biāo)在于構(gòu)建一套全球性的無國界的貨幣系統(tǒng)，并建設(shè)為數(shù)十億人服務(wù)的金融基礎(chǔ)設(shè)施。這套全球性的貨幣和支付系統(tǒng)，不僅為Facebook開辟了一個巨大且穩(wěn)定的流量入口，而且在Libra關(guān)聯(lián)數(shù)字美元后，美國政府推行的數(shù)字美元跨境流動戰(zhàn)略也將取得絕對優(yōu)勢。這背后的邏輯是，科技企業(yè)通過巨大的流量入口，能夠取得大量的有價值的數(shù)據(jù)，如支付層面等相關(guān)的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)與生活層面的無規(guī)則的數(shù)據(jù)相比，將更具價值。主權(quán)國家掌握了世界性的流量入口，就擁有了絕佳的數(shù)據(jù)獲取工具。Libra與數(shù)字美元進(jìn)行關(guān)聯(lián)，使美元在其儲備資產(chǎn)中占比較高，進(jìn)而使Libra本質(zhì)成為美元化的數(shù)字貨幣形式。Libra發(fā)行規(guī)模越廣，美元化程度就越高，美元在國際貨幣體系中的獨霸地位就能進(jìn)一步鞏固［16］（P7）。這對我國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展會形成巨大挑戰(zhàn)。

（二）鎖定流量入口以取得數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢

無論是市場主體間的競爭還是國家間的競爭，數(shù)據(jù)要素資源的地位都愈發(fā)重要。元宇宙作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新場景和新的流量入口，其發(fā)展的邏輯應(yīng)是在鎖定流量入口的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素資源向發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。

1.數(shù)據(jù)流量鎖定的實現(xiàn)邏輯

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，鎖定數(shù)據(jù)流量入口并將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢至關(guān)重要。在國內(nèi)非銀支付領(lǐng)域，支付寶和微信支付的案例值得研究。支付寶通過將阿里巴巴電子商務(wù)用戶數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為支付數(shù)據(jù)，打造了螞蟻金服集團(tuán)；而微信基于其大量的用戶數(shù)迅速建立起支付體系，依托海量數(shù)據(jù)形成的強(qiáng)大的流量入口，在短期內(nèi)實現(xiàn)了趕超甚至部分超越支付寶，在第三方支付市場與支付寶并駕齊驅(qū)。相比于支付寶、微信支付等第三方支付體系，基于全球龐大用戶群體的Libra則掌握了全球最為重要的數(shù)據(jù)流量入口之一，如其成功推出，F(xiàn)acebook將在全球范圍內(nèi)建立起新的支付體系，這將是支付寶或微信支付所不能比擬的。Libra并非特殊商品，其背后并無錨定資產(chǎn)作為支撐，對其價值的認(rèn)可來源于存托共識。截至目前，Libra雖未獲批發(fā)布，但其蘊(yùn)含的原理值得關(guān)注。

元宇宙開辟了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新場景，其本身可以帶來巨大流量，且因創(chuàng)造了新的生產(chǎn)和生活方式，可加速數(shù)據(jù)流通，有利于實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值，這能進(jìn)一步穩(wěn)定數(shù)據(jù)流量入口。要促進(jìn)元宇宙發(fā)展，就需要鎖定元宇宙數(shù)據(jù)流量入口，并將數(shù)據(jù)要素轉(zhuǎn)化為發(fā)展的資源優(yōu)勢。以當(dāng)前元宇宙頭部公司為例，Meta公司（原名Facebook）早期設(shè)立的部門“元宇宙”起初沒有利用其全球近30億用戶的流量優(yōu)勢，在2022年公布的首份“元宇宙”財報中，該部門過去一年的營收不到23億美元，虧損卻超過100億美元，針對此情形，Meta公司目前已積極調(diào)整。相比Meta公司的“另起爐灶”，微軟公司推動元宇宙發(fā)展的策略更多是對現(xiàn)有流量資源和平臺的升級，基于廣泛的用戶流量優(yōu)勢和完整的資源板塊，微軟取得來自美國軍方219億美元的“元宇宙最高額合同”，完成與游戲制作公司“動視暴雪”687億美元的“元宇宙最大并購案”，在此戰(zhàn)略下，微軟公司的預(yù)期利潤增長要高于Meta公司［17］（P46）。

元宇宙中源源不斷的數(shù)據(jù)如要發(fā)揮價值，需通過分析處理，以實現(xiàn)元宇宙與現(xiàn)實世界虛實相生和交互體驗。零散、不具有價值的數(shù)據(jù)經(jīng)過智能算法等技術(shù)的分析處理后，成為一般意義上的大數(shù)據(jù)，元宇宙為數(shù)據(jù)的分析處理提供了場域。如作為內(nèi)容平臺時，元宇宙中的復(fù)合技術(shù)為用戶在數(shù)字世界中的創(chuàng)造性活動和行為提供技術(shù)支撐，同時包括連接現(xiàn)實與數(shù)字世界的交互行為。這使元宇宙內(nèi)用戶根據(jù)貢獻(xiàn)參與數(shù)據(jù)利益分配成為可能，這增強(qiáng)了平臺對用戶的吸引力。在平臺經(jīng)濟(jì)中，技術(shù)巨頭可以通過技術(shù)手段對不同平臺、產(chǎn)品的數(shù)據(jù)開放和共享進(jìn)行調(diào)控，這種技術(shù)手段主要是依托技術(shù)端口進(jìn)行流量控制，以達(dá)到“技術(shù)優(yōu)勢—流量入口”的正向循環(huán)。在技術(shù)層面，元宇宙是傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)的升級，是更高維度的復(fù)合技術(shù)系統(tǒng)。這就基本決定了元宇宙的發(fā)展也應(yīng)延續(xù)此思路，沿著實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值最大化的方向，并將其轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢。

2.數(shù)據(jù)要素資源向發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化

隨著元宇宙時代的到來，國家戰(zhàn)略博弈空間逐漸從傳統(tǒng)的現(xiàn)實世界走向數(shù)字技術(shù)支持的虛實相融世界［18］（P27）。結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略，元宇宙在協(xié)同推進(jìn)“一帶一路”倡議、人民幣國際化戰(zhàn)略時也應(yīng)遵循該思路。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是“一帶一路”沿線各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，但是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施落后、數(shù)據(jù)共享與跨境流動不暢、數(shù)字資產(chǎn)界定歸屬與流轉(zhuǎn)規(guī)則不足等問題成為各國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要難題。在內(nèi)外雙循環(huán)的發(fā)展背景下，幫助“一帶一路”沿線各國解決這些問題，對于提高我國數(shù)字貿(mào)易水平、推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)“走出去”極為有利。元宇宙的發(fā)展能在很大程度上促成解決以上問題。

筆者認(rèn)為，元宇宙是一個由各種技術(shù)逐步集成的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)［19］（P42），其以區(qū)塊鏈為底層技術(shù)，以VR、AR等為入口技術(shù)，以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等為支撐技術(shù)，形成打通線上線下，實現(xiàn)主體、行為、產(chǎn)業(yè)、治理等全面數(shù)字化，重構(gòu)數(shù)據(jù)流量入口和經(jīng)濟(jì)社會構(gòu)造，形成基于身份、組織、資產(chǎn)、行為這一四維空間的“數(shù)據(jù)地球”和人類文明新形態(tài)，實現(xiàn)人類社會從工業(yè)文明向數(shù)字文明躍遷［20］（P68）。緊抓元宇宙發(fā)展機(jī)遇，能夠推進(jìn)各國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，進(jìn)一步推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)場景下數(shù)據(jù)的共享和完善利益分配。

當(dāng)前，我們應(yīng)以元宇宙的發(fā)展為抓手，推動我國全球數(shù)字戰(zhàn)略的實施。元宇宙的發(fā)展可以推動我國與“一帶一路”沿線各國數(shù)字命運共同體的建設(shè)。如果其他國家在鎖定沿線各國大量用戶的基礎(chǔ)上推出與其他國家貨幣掛鉤的具有全球支付功能的數(shù)字貨幣，這對于支付寶和微信必然造成沖擊，且會增加人民幣國際化的難度。例如，如果Libra成功發(fā)布，基于美元在支付便利性、價值穩(wěn)定等方面的優(yōu)勢，Libra本身及其背后隱含的美元本位相較于“一帶一路”沿線國家的法定貨幣則具有優(yōu)勢，通過此，Libra能夠獲取大量的用戶，并在此基礎(chǔ)上鎖定數(shù)據(jù)流量，這對我國的人民幣國際化戰(zhàn)略必然造成影響。可見，以國家戰(zhàn)略實施為例，圍繞數(shù)據(jù)要素資源為核心的元宇宙發(fā)展路徑依然是必然選擇。

三、規(guī)制前提：元宇宙發(fā)展中加強(qiáng)制度供給的現(xiàn)實需求

前文從數(shù)據(jù)流量視角論述了元宇宙的發(fā)展邏輯：鎖定數(shù)據(jù)流量入口并將其轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢。那么，如何實現(xiàn)這一邏輯并推動元宇宙健康、穩(wěn)定發(fā)展，是本文接下來需討論的關(guān)鍵問題。在我們的思考過程中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的研究對我們具有啟示意義：制度是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，制度不僅是集體行動對個體行動的控制，還體現(xiàn)在能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動作用，是康芒斯形象比喻中的“引導(dǎo)蒸汽機(jī)動力的發(fā)動機(jī)”［21］（P210）?？梢娭贫染哂袃蓚€面向：一是控制，二是推動和引導(dǎo)。一方面，作為技術(shù)的集成，元宇宙技術(shù)的自創(chuàng)生性使得其發(fā)展與應(yīng)用完全有可能走向失控，致使人類難以對其開發(fā)和應(yīng)用所帶來的所有后果進(jìn)行有效控制；另一方面，就經(jīng)濟(jì)人的選擇而言，制度的功能還在于激勵、規(guī)范和引導(dǎo)。回看近年國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)推動經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與其說是通過技術(shù)實現(xiàn)不如說是依靠制度實現(xiàn)的［22］（P56）。由此，處于發(fā)展初階且未完全成型的元宇宙體系，制度的規(guī)范和引導(dǎo)至關(guān)重要。

（一）除弊：風(fēng)險管控的現(xiàn)實需要

制度規(guī)范是維護(hù)市場有序運行和保護(hù)各類市場主體的有效方式。在實踐領(lǐng)域，從近年“絲綢之路”到“The DAO”案例的警示，使我們進(jìn)一步理解“法律是區(qū)塊鏈的必由之路，而非其毀滅的根源”［23］（P87）?？v觀眾多區(qū)塊鏈的成功實踐可以發(fā)現(xiàn)，完全自由放任、自我調(diào)整的市場是“徹頭徹尾的烏托邦”，“自由市場從來不會僅僅通過事情自然發(fā)展而自發(fā)形成，自由放任政策本身就是由國家強(qiáng)力推行的”［23］（P87）。

從新技術(shù)發(fā)展的維度看，缺位或不成熟的監(jiān)管制度都將阻礙技術(shù)的創(chuàng)新，致使技術(shù)促成公共政策目標(biāo)實現(xiàn)的機(jī)會減少。近兩年，與元宇宙相關(guān)的各類風(fēng)險報道頻現(xiàn)。如元宇宙中重要的數(shù)字資產(chǎn)NFT，由于前期監(jiān)管缺位，導(dǎo)致價格非理性虛高、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、詐騙等案件等多發(fā)，過度強(qiáng)調(diào)其金融屬性還放大了金融風(fēng)險。元宇宙本身也存在監(jiān)管的必要，如陜西某公司假借“元宇宙”之名，將網(wǎng)頁小游戲偽裝成“元宇宙鏈游”，騙取用戶財物；福州“人人鏈”元宇宙研究院項目也是如此，鼓吹用戶投資元宇宙游戲，購買系統(tǒng)內(nèi)游戲幣（USDT），此行為存在非法集資的嫌疑。對這些非法行為如不進(jìn)行有效監(jiān)管，其帶來的負(fù)外部性不僅會極大侵蝕元宇宙的聲譽(yù)資源，任其蔓延還可能將元宇宙引向覆滅。

從互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展歷程也能看出，如果沒有制度規(guī)范，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將越來越背離平等與自由的初創(chuàng)精神。沒有節(jié)制的自由并不能帶來實質(zhì)的平等，相反只會導(dǎo)致不斷的中心化和壟斷加劇。如此，人人參與、實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值共享和公平利用的元宇宙發(fā)展初衷也不可能實現(xiàn)。元宇宙發(fā)展必須充分吸收平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教訓(xùn)，防止元宇宙在未來被少數(shù)大公司壟斷，在發(fā)展初階時期就必須進(jìn)行有效的制度設(shè)計。

（二）興利：引導(dǎo)和推動發(fā)展的內(nèi)在功能

除風(fēng)險管控維度外，制度的內(nèi)在功能還在于引導(dǎo)和推動技術(shù)的發(fā)展。進(jìn)言之，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才是元宇宙的終極使命。本文的目的也正在于探尋影響元宇宙發(fā)展的關(guān)鍵要素并從制度層面有針對性地給出改善建議。兼具科學(xué)性和回應(yīng)性的制度供給在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展中起著關(guān)鍵的作用，這從近年的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管、數(shù)字平臺治理可以看出。

在我國互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，早年因相關(guān)制度供給不足、信用體系落后而“造就”了支付寶等非銀支付機(jī)構(gòu)。與此同時，P2P網(wǎng)貸和各式互聯(lián)網(wǎng)財富管理等也發(fā)展壯大，但由于制度規(guī)范闕如導(dǎo)致的監(jiān)管缺位，P2P網(wǎng)貸行業(yè)亂象叢生，行業(yè)內(nèi)違規(guī)操作、違法經(jīng)營現(xiàn)象比比皆是。這不僅損害了金融消費者利益，還可能威脅系統(tǒng)性金融安全。從2016年開始，監(jiān)管部門對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)進(jìn)行專項整治，歷時四年，從2016年P(guān)2P交易金額超過2萬億元到2020年底P2P平臺“清零”，P2P網(wǎng)貸行業(yè)就此成為歷史。從制度供給不足、監(jiān)管滯后到運動式監(jiān)管再到對行業(yè)的“一刀切”整治，P2P網(wǎng)貸行業(yè)的傾覆值得深思。如果監(jiān)管部門在行業(yè)發(fā)展的初階時期及進(jìn)程中在制度供給上更有作為，情況可能有所不同。金融行業(yè)存在嚴(yán)重的信息不對稱，加之涉眾、杠桿等固有特征，如不進(jìn)行全方位全過程的監(jiān)管，極易產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險［24］（P31）?？陀^而言，元宇宙金融具有去中心化、點對點等特征，會放大相應(yīng)風(fēng)險，加強(qiáng)監(jiān)管的難度。為此，應(yīng)吸收Defi監(jiān)管的教訓(xùn)，針對不同的風(fēng)險類型進(jìn)行有針對性的監(jiān)管。

以上問題在近年的數(shù)字平臺治理中也表現(xiàn)較為明顯。在2021年，數(shù)字平臺反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的重點，監(jiān)管部門投入了大量的執(zhí)法資源，客觀上也取得了一定成效。但是應(yīng)該看到，在近年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，平臺壟斷和資本無序擴(kuò)張問題并非短期形成，而是一直存在的，只是因制度供給滯后而導(dǎo)致監(jiān)管部門在近兩年無所適從。比如，在經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)方面，客觀而言，在國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷指南》之前，申報標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)制數(shù)字平臺壟斷上已經(jīng)失靈。這從多個案件可以看出，如2016年滴滴并購優(yōu)步（Uber）一案，監(jiān)管部門未對滴滴進(jìn)行并購審查，滴滴實際也未進(jìn)行并購申報，而滴滴的不申報行為是符合當(dāng)時國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于經(jīng)營者集中的申報規(guī)定?？v使滴滴和優(yōu)步當(dāng)時在相關(guān)市場的份額分別為超過85%和近8%。另外有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2020年9月8日，僅騰訊參與的企業(yè)并購就有七百余起，有阿里巴巴參與的企業(yè)并購有五百余起。這些案件均未經(jīng)并購審查，甚至未向監(jiān)管部門進(jìn)行并購申報。這些并購主要集中于社交、金融、文娛、電商等領(lǐng)域，大量的初創(chuàng)企業(yè)在這種“獵殺式并購”中退出歷史舞臺。相應(yīng)的，以為數(shù)不多的幾家互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)巨頭為中心的新型壟斷逐漸形成。這致使近兩年平臺治理問題集中爆發(fā)，極大地影響了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

市場規(guī)制工具的選擇及運用應(yīng)自覺與市場本身相結(jié)合，唯有將規(guī)制工具匹配市場發(fā)展的需求，才可能有效化解市場失靈問題。否則，不僅無法化解現(xiàn)有的市場失靈問題，還可能引發(fā)負(fù)面效應(yīng)，激化市場需求與規(guī)制供給之間的矛盾。秉持自由競爭價值，是尊重市場動態(tài)競爭規(guī)律的結(jié)果，也是發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的有效路徑。監(jiān)管部門應(yīng)鼓勵企業(yè)在合規(guī)及風(fēng)險適配的前提下，多進(jìn)行商業(yè)模式的創(chuàng)新，才有可能增強(qiáng)自身競爭力，而不是實施“一刀切”的政策去阻止創(chuàng)新。從近年來的眾多商業(yè)實踐來看，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域很多創(chuàng)新被貿(mào)然禁止后并不會消失，而是會以另一種方式重新出現(xiàn)，甚至比之前的影響范圍更廣［22］（P56）。這告訴我們，市場規(guī)制應(yīng)疏堵結(jié)合，體現(xiàn)適配性，如澳大利亞對Facebook監(jiān)管一案，在雙方的博弈中，F(xiàn)acebook選擇禁止澳大利亞的新聞出版商和用戶分享或查看新聞報道，作為針對政府監(jiān)管的抗?fàn)幨侄?。在元宇宙發(fā)展和治理中，應(yīng)充分吸取過往數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

四、規(guī)制路徑：元宇宙發(fā)展的制度供給

從前述例證可見，與市場發(fā)展相匹配的制度供給對于元宇宙的發(fā)展至關(guān)重要。制度是一種人為選擇而非自然選擇，這意味著制度可以人為設(shè)計、建構(gòu)和修改。作為新數(shù)據(jù)流量入口，元宇宙開創(chuàng)性的去中心化的生產(chǎn)協(xié)作方式和生活方式，一方面開拓了以數(shù)據(jù)為核心的新場景，使數(shù)據(jù)共享更為便利、數(shù)據(jù)價值得以進(jìn)一步實現(xiàn)。同時，新的生產(chǎn)和生活方式也需進(jìn)行更為匹配的制度供給。圍繞元宇宙以數(shù)據(jù)要素為核心、去中心化的技術(shù)特征，數(shù)據(jù)價值更大實現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)，我們認(rèn)為元宇宙治理的制度供給應(yīng)重點包含如下幾方面。

（一）強(qiáng)調(diào)元宇宙治理中“以鏈治鏈”為主的理念

當(dāng)前，學(xué)界和業(yè)界對于元宇宙的概念雖還莫衷一是，但在眾多的爭論中，就元宇宙特征的描述，目前達(dá)成的共識是：元宇宙是基于區(qū)塊鏈?zhǔn)澜绲募仙缃黄脚_、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、內(nèi)容平臺為一體的綜合性系統(tǒng)［25］（P28）。在作為社交平臺時，元宇宙是建立在區(qū)塊鏈算法和規(guī)則基礎(chǔ)上的。而元宇宙經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是建立在區(qū)塊鏈數(shù)字資產(chǎn)基礎(chǔ)之上，表現(xiàn)為各種模式的數(shù)字資產(chǎn)在元宇宙經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著錨定、支付、交易和激勵的價值媒介功能。在作為內(nèi)容平臺時，用戶在元宇宙中的創(chuàng)作都是在區(qū)塊鏈技術(shù)之上完成的。區(qū)塊鏈蘊(yùn)含著重塑生產(chǎn)關(guān)系的力量，是一種新的信任工具［26］（P50）。在元宇宙運行中，身份、行為、組織、資產(chǎn)等各大要素，其真實性都是通過區(qū)塊鏈等技術(shù)確保：數(shù)字身份的真實性、行為數(shù)據(jù)必須真實可信不被篡改、組織的去中心化運行、資產(chǎn)真實可信且沒有安全風(fēng)險。這些是元宇宙獲取并鎖定海量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。

元宇宙并非某種單一的技術(shù)表現(xiàn)，其特征決定了其技術(shù)的復(fù)雜性，但以區(qū)塊鏈為底層技術(shù)的特征決定了其治理的方向。技術(shù)不僅是監(jiān)管風(fēng)險的來源，而且逐漸成為監(jiān)管變革的機(jī)遇［27］（P997）。在元宇宙治理中，制度的設(shè)計應(yīng)圍繞信任的構(gòu)建和風(fēng)險的治理，以區(qū)塊鏈為依托的“以鏈治鏈”理念為指導(dǎo)，探索基于技術(shù)自身特征和風(fēng)險類型的內(nèi)嵌型、技術(shù)輔助型規(guī)制路徑。

元宇宙基于新型信任工具，重塑了社會生產(chǎn)關(guān)系，主要基于兩個方面：一是確保元宇宙中身份、行為、組織、資產(chǎn)等各要素的真實性；二是有效管控風(fēng)險。如元宇宙各要素中最重要的身份可信問題，針對元宇宙治理中多業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)字身份分散造成的互認(rèn)難、互信難及認(rèn)證復(fù)雜度高但可信要求高的問題，需融合區(qū)塊鏈和分布式身份標(biāo)識（DID）技術(shù)，實現(xiàn)對復(fù)雜治理對象的自主權(quán)身份（SSI）管理，即多重數(shù)字身份的識別、認(rèn)證、聚合和溯源。解決了元宇宙數(shù)字身份的可信問題，其他信任問題可以迎刃而解。在風(fēng)險管控方面，一方面應(yīng)基于元宇宙的技術(shù)特征和虛實融合的場景，設(shè)計鏈上—鏈下協(xié)同的平行監(jiān)管架構(gòu)，突破數(shù)據(jù)高適配接入和監(jiān)管服務(wù)交互等核心技術(shù)，形成鏈下傳統(tǒng)監(jiān)管和鏈上自動化監(jiān)管的協(xié)同式監(jiān)管體系；另一方面，實現(xiàn)技術(shù)的融合以應(yīng)對多元、復(fù)雜和動態(tài)風(fēng)險。針對元宇宙運行中的風(fēng)險需實時監(jiān)測、分析、預(yù)警、存證和端云協(xié)作的需求，需融合高性能區(qū)塊鏈、實時大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)險實時監(jiān)測、分析、預(yù)警和存證的一體化系統(tǒng)，突破高性能分布式流式計算、資源調(diào)度策略、實時動態(tài)融合技術(shù)，解決點對點的一體化系統(tǒng)高效動態(tài)融合技術(shù)問題，實現(xiàn)實時高效的風(fēng)險防范技術(shù)融合方法。

（二）圍繞數(shù)據(jù)資源要素進(jìn)行反壟斷的制度設(shè)計

元宇宙重構(gòu)和再造了數(shù)據(jù)流量入口，使數(shù)據(jù)的流通在新模式下加速。在資本、數(shù)據(jù)、流量的疊加效應(yīng)下，壟斷會在這種以數(shù)據(jù)為核心要素的場景下加劇，形成“疊加壟斷”［28］（P74）。在設(shè)計之初，元宇宙系統(tǒng)就應(yīng)遵循開放、全面參與的理念。元宇宙并非大一統(tǒng)的平臺，而是由無數(shù)個平臺組成的系統(tǒng)，壟斷顯然是與此系統(tǒng)相悖的。以平臺經(jīng)濟(jì)時期的社交平臺為例，隨著技術(shù)升級、資本無序擴(kuò)張、平臺產(chǎn)業(yè)鏈延伸和用戶需求增加，社交平臺的生態(tài)系統(tǒng)日趨成熟，服務(wù)的維度也不斷拓展。社交平臺以社交服務(wù)為核心，打破傳統(tǒng)市場疆域，將市場力量傳導(dǎo)至金融科技、云服務(wù)、游戲、音樂等市場，形成新型的交融化、動態(tài)化、扁平化的生態(tài)市場結(jié)構(gòu)體系，通過這樣的商業(yè)模式達(dá)到對數(shù)據(jù)流量壟斷的目的，其他平臺只有依附于這類元平臺才能獲取數(shù)據(jù)流量并獲得進(jìn)一步發(fā)展。試想，如果設(shè)計成型的元宇宙是一個或少數(shù)幾個大型元平臺，并且這些平臺由少數(shù)幾個大公司把持，那么數(shù)據(jù)封鎖、屏蔽封殺、扼殺式并購等平臺經(jīng)濟(jì)時期的“毒樹之果”將在元宇宙紀(jì)元里輪回，具有創(chuàng)新性、能夠帶來更大社會福祉的爆款元宇宙平臺將不可能出現(xiàn)。面對歷史的詰問，我們的所有努力只是生造了“元宇宙”這個名詞，對于社會進(jìn)步則沒有任何貢獻(xiàn)。為此，在元宇宙系統(tǒng)未成型時，當(dāng)前重點是針對元宇宙中數(shù)據(jù)生產(chǎn)和流通的特點，進(jìn)行反壟斷的制度設(shè)計。

元宇宙是依托數(shù)據(jù)形成的虛實相融的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素，已經(jīng)進(jìn)入法律規(guī)范的視野。2022年修訂的《反壟斷法》將“掌握和處理相關(guān)數(shù)據(jù)的能力”作為認(rèn)定平臺經(jīng)營者具有市場支配地位的考量因素。但反壟斷法中對靜態(tài)數(shù)據(jù)的關(guān)注不足以完整展現(xiàn)元宇宙平臺市場競爭的邏輯和全貌，動態(tài)數(shù)據(jù)流量問題更應(yīng)是反壟斷法規(guī)制的重點。近期，德國競爭監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)邦卡特爾局（FCO）正式認(rèn)定Meta公司為具有顯著跨市場競爭影響力的經(jīng)營者，適用該國最新修訂的《反限制競爭法》第19a條規(guī)定，在往后的5年中，F(xiàn)CO將對Meta公司實行特殊的行為監(jiān)管。這對我們具有啟發(fā)。元宇宙中的數(shù)據(jù)是24小時不間斷的動態(tài)、分布式、海量的數(shù)據(jù)，對元宇宙中數(shù)據(jù)流的監(jiān)測是元宇宙治理的重要內(nèi)容。為此，在對元宇宙平臺的反壟斷分析框架中，應(yīng)革新傳統(tǒng)分析方法，突出相關(guān)時間市場，重點規(guī)制數(shù)據(jù)流量壟斷問題［13］（P217）。應(yīng)導(dǎo)入開放平臺原則，針對具有必需設(shè)施屬性的結(jié)構(gòu)性平臺，構(gòu)建平臺寡頭競爭規(guī)則，針對跨生態(tài)系的平臺，推動實現(xiàn)以開放為目標(biāo)的互聯(lián)互通［6］（P29）。

（三）以“共票”制度構(gòu)建元宇宙數(shù)據(jù)價值分配體系

可以說，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級階段，元宇宙是數(shù)字經(jīng)濟(jì)歷史進(jìn)步的新載體，其發(fā)展的主要意義在于在承繼數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有優(yōu)勢基礎(chǔ)上，革除現(xiàn)存弊病，實現(xiàn)跨越式發(fā)展?，F(xiàn)存問題除壟斷外，主要是數(shù)據(jù)利益的分配問題。當(dāng)前，元宇宙虛實相融的多維場景可以成為數(shù)字時代背景下共同富裕的重要依托。一方面，數(shù)據(jù)作為元宇宙經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引擎，其價值釋放對經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展起到支撐作用；另一方面，元宇宙中暢通的數(shù)據(jù)要素開放共享渠道可以保障用戶共享發(fā)展成果［29］（P32）。由此，構(gòu)建促進(jìn)元宇宙數(shù)據(jù)價值更大實現(xiàn)、更加公平分配數(shù)據(jù)利益的相應(yīng)制度是元宇宙規(guī)則設(shè)計的重點。解決該問題，才能使元宇宙真正成為人人共建、共治、共享的新的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。

元宇宙時代，筆者原創(chuàng)的共票理論的價值愈發(fā)凸顯，在該理論中，基于技術(shù)力量是數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)與價值實現(xiàn)的基礎(chǔ)，技術(shù)力量自身的發(fā)展趨勢呈現(xiàn)為對數(shù)據(jù)的正向和深入的利用，隨著技術(shù)進(jìn)一步對數(shù)據(jù)進(jìn)行確權(quán)、定價、共享、賦能，數(shù)據(jù)在共票制度的理論設(shè)想下能夠讓消費者分享數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的紅利［30］（P61-62）。在眾多技術(shù)手段中，區(qū)塊鏈時間戳是協(xié)助共票機(jī)制實現(xiàn)的有效工具。時間戳是指在服務(wù)器上為逐個區(qū)塊加上的時間序列，使用后該區(qū)塊產(chǎn)生的時間得以記錄，由于采用了Unix（一種操作系統(tǒng)）的時間計數(shù)方式，記錄的時間一般可精確到秒。如此，共票可以與數(shù)據(jù)嵌合，某一段數(shù)據(jù)可以被單獨標(biāo)識，在不斷使用、交換、再使用、再交換的循環(huán)中以單一匹配的共票作為定價工具在公開交易市場中發(fā)揮價值發(fā)現(xiàn)的功能，進(jìn)而鎖定高價值特殊數(shù)據(jù)。這是進(jìn)行數(shù)據(jù)價值分配的前提準(zhǔn)備。

在制度設(shè)計中，需加快數(shù)據(jù)定價、DAO設(shè)立和運行、元宇宙內(nèi)生激勵機(jī)制等方面的制度建設(shè)。在元宇宙中，DAO成為新組織形式、新的生產(chǎn)協(xié)作方式和新的分配機(jī)制，這需要更為適配的規(guī)制工具，以調(diào)整社會發(fā)展中生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力之間的不適配。在此基礎(chǔ)上，配合“以鏈治鏈”和反壟斷的制度設(shè)計，元宇宙中各DAO成員在共同利益和目標(biāo)的支撐下，通過智能合約，貢獻(xiàn)流量、算力、勞動等，并同時獲得分配利益及激勵。在元宇宙運行中，數(shù)據(jù)經(jīng)共票賦值，在不斷流通、共享中增值，使個人、平臺企業(yè)、銀行、政府等數(shù)據(jù)初始貢獻(xiàn)者均能從中受益。由此可以促進(jìn)人民共享改革發(fā)展成果，推進(jìn)元宇宙場景下共同富裕的實現(xiàn)。