余永躍 劉于蘭 吳方

(武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 湖北 武漢 430070)

婦女是推動社會發(fā)展和文明進步的重要力量,兒童是一個國家、一個民族發(fā)展的未來和希望,尊重婦女、關(guān)愛兒童,既是社會文明進步的標志,也是中華民族五千年來生生不息的一個重要因素[1]。十八大以來,黨和政府高度重視婦女兒童工作和婦女兒童事業(yè)發(fā)展,習(xí)近平對婦女兒童及婦女兒童工作做出一系列重要論述,為婦女兒童事業(yè)發(fā)展指明前進方向,提供根本遵循。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平關(guān)于婦女兒童工作的重要論述,讓尊重和關(guān)愛婦女兒童成為國家意志、公民素養(yǎng)和社會風尚[2],立足“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興[3],發(fā)揮婦女偉大作用,關(guān)注兒童健康成長,更加堅定地走中國特色社會主義婦女兒童發(fā)展道路。

一、習(xí)近平關(guān)于婦女兒童工作重要論述的理論邏輯

中國特色社會主義事業(yè)進入新發(fā)展階段,身處復(fù)雜多變的時代變局,適應(yīng)多樣發(fā)展的實踐需求,黨和政府始終堅持以馬克思主義婦女觀為指導(dǎo),堅決貫徹執(zhí)行男女平等基本國策,大力倡導(dǎo)和踐行兒童優(yōu)先原則,將促進婦女兒童全面發(fā)展,保障婦女兒童合法權(quán)益作為黨持之以恒和不懈奮斗的目標。

自黨的十八大以來,習(xí)近平多次論及婦女兒童工作,思考新時代婦女兒童事業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn),解決事關(guān)婦女兒童的實際問題,以豐富實踐深化和發(fā)展馬克思主義婦女理論,逐步形成和完善中國特色社會主義新時代婦女發(fā)展理念。

習(xí)近平關(guān)于婦女兒童工作的重要論述從四個維度,即女性與個體、女性與家庭、女性與社會、女性與世界的關(guān)系,科學(xué)闡述了新時代女性重視實現(xiàn)個體權(quán)利平等、積極參與社會實踐、發(fā)揮婦女獨特作用、拓寬女性發(fā)展國際視野等主要內(nèi)容,彰顯時代新內(nèi)涵。

(一)習(xí)近平關(guān)于婦女兒童工作的重要論述是馬克思主義婦女發(fā)展理論的重要內(nèi)容和題中應(yīng)有之義

首先,習(xí)近平關(guān)于婦女兒童工作的重要論述是馬克思主義婦女理論中國化時代化的最新成果,指導(dǎo)中國婦女運動開展和婦女兒童工作實踐,體現(xiàn)新時代的中國特色,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,為中國婦女兒童事業(yè)發(fā)展提供理論支持和思想保證;其次,立足新時代新發(fā)展,習(xí)近平堅持將馬克思主義婦女理論與中國婦女運動和現(xiàn)代化建設(shè)實際相結(jié)合,探索中國女性如何在新機遇中獲得全面發(fā)展,全面系統(tǒng)地闡述了新時代新發(fā)展階段必須堅持和重視婦女發(fā)展,進一步實現(xiàn)婦女解放和促進婦女發(fā)展等一系列重大問題,以中國女性生動豐富的實踐創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義婦女觀,實現(xiàn)了馬克思主義婦女觀中國化時代化的新突破。

(二)習(xí)近平關(guān)于婦女兒童工作的重要論述吸收了中華傳統(tǒng)文化精華

習(xí)近平指出,中華民族具有5000多年連綿不斷的文明歷史,創(chuàng)造了博大精深的中華文化,為人類文明進步作出了不可磨滅的貢獻[4]。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的文化血脈和精神命脈,蘊含著高度的民族認同感和自信心。習(xí)近平關(guān)于婦女兒童工作的重要論述汲取中國傳統(tǒng)文化當中優(yōu)秀的女性文化,秉持批判繼承與創(chuàng)新發(fā)展的態(tài)度,歌頌和弘揚中國婦女的美好品德。在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中,重視培養(yǎng)女性的良好品德,肯定女性肩負“相夫教子”的家庭責任,提倡“家和萬事興”“勤儉持家”,贊賞“巾幗不讓須眉”的魄力等優(yōu)良傳統(tǒng)美德。我國古代女德教育的重要著作《內(nèi)訓(xùn)》《女誡》,指出古代女子應(yīng)具有莊重典雅、賢惠善良、寬容仁慈的好品德,列舉歷代君王及王后的生動事跡闡明養(yǎng)成謙遜的人生品質(zhì),遵從恭順的行為準則,崇尚節(jié)儉風氣,杜絕奢侈浪費,發(fā)揚艱苦奮斗的精神。家喻戶曉的孟母三遷、斷杼教子,岳母刺字的故事,展現(xiàn)出兩位傾力教導(dǎo)、循循善誘的偉大母親,她們教導(dǎo)有方,是古代教育的典范。中國古代還涌現(xiàn)出一批卓越的女性代表:關(guān)注民生疾苦、才情卓然的蔡文姬、李清照,孝感動天的曹娥、緹縈等,立志革新的政治家武則天。她們以自身的卓越魄力與超然能力,在以男性為主導(dǎo)的社會大放異彩。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德和古代女性典范是燦爛歷史文化的瑰寶,是社會文明和家庭建設(shè)的可貴財富和精神支柱,習(xí)近平指出,“中國人一直贊美賢妻良母、相夫教子、勤儉持家,這些是中華民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的重要組成部分”,這些傳統(tǒng)美德“是中華文化的鮮明標簽,都承載著華夏文明生生不息的基因密碼,彰顯著中華民族的思想智慧和精神追求”[5]9,11。在新時代新發(fā)展階段,要弘揚中國女性傳統(tǒng)美德,進一步提升婦女地位,重視發(fā)揮婦女獨特作用,賦予傳統(tǒng)美德新的時代意蘊,我們要深度挖掘習(xí)近平關(guān)于婦女兒童工作重要論述的當代價值和豐富內(nèi)涵,“努力實現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”,“在繼承中發(fā)展,在發(fā)展中繼承”[6]313。

(三)習(xí)近平關(guān)于婦女兒童工作的重要論述彰顯黨的理論創(chuàng)新與發(fā)展

黨的十九屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,系統(tǒng)闡述黨在百年奮斗進程中,婦女兒童事業(yè)發(fā)展始終是黨和人民事業(yè)的重中之重。黨在不同的歷史時期,對婦女兒童工作都作出過重要指示:建黨之初和大革命時期,“黨制定民主革命綱領(lǐng),發(fā)動工人運動、青年運動、農(nóng)民運動、婦女運動”,重視婦女兒童獲得基本權(quán)利與保障;新中國成立后,“實行男女權(quán)利平等”,倡導(dǎo)女性積極投身社會建設(shè);進入中國特色社會主義新時代,“注重家庭家教家風建設(shè),保障婦女兒童權(quán)益”,婦女兒童共享社會發(fā)展成果[2]。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)社會發(fā)展總體布局要求和具體工作實踐,婦女兒童工作的理論與實踐不斷創(chuàng)新發(fā)展,持續(xù)推進。

“堅持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權(quán)益”被明確寫入黨的十八大、十九大、二十大報告,作為黨治國理政的重要理念和內(nèi)容,體現(xiàn)出黨一以貫之的基本立場和政治主張。黨的十九屆四中全會指出“堅持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權(quán)益,完善農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系”“注重發(fā)揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用”“完善青少年理想信念教育齊抓共管機制”等關(guān)涉婦女兒童發(fā)展的重要內(nèi)容;黨的十九屆五中全會明確提出“健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制”等要求;黨的二十大報告中,首次將“家庭家教家風”寫入黨代會報告,明確提出“加強家庭家教家風建設(shè)”“健全學(xué)校家庭社會育人機制”“消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視”“建立生育支持政策體系,實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”等重大議題,促進婦女兒童發(fā)展成為黨的施政綱領(lǐng)和治國理政的重要組成部分。這些新時代中國特色社會主義理論的重要成果,充分體現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國婦女運動、發(fā)展婦女兒童事業(yè)、保障婦女兒童權(quán)益的創(chuàng)新經(jīng)驗,彰顯黨引領(lǐng)廣大婦女實現(xiàn)自我價值,追逐中國婦女夢想,凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的磅礴女性力量,以中國式現(xiàn)代化推進婦女兒童事業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。

二、習(xí)近平關(guān)于婦女兒童工作重要論述的歷史邏輯

中國婦女兒童事業(yè)的發(fā)展,是一個長期的、漸進式、螺旋上升發(fā)展的過程,黨的百年發(fā)展史也是中國婦女兒童事業(yè)的奮斗史。習(xí)近平關(guān)于婦女兒童工作的重要論述是中國特色社會主義婦女理論在新發(fā)展階段的重要成果,推進和實現(xiàn)黨的婦女解放與發(fā)展理論與時俱進,開拓創(chuàng)新,成為新時代婦女兒童工作的根本指導(dǎo)思想和重要理論來源。

(一)習(xí)近平關(guān)于女兒童工作的重要論述是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的經(jīng)驗總結(jié)

歷史和現(xiàn)實告訴我們:占人口半數(shù)的廣大婦女,是推動整個社會發(fā)展的偉大力量。我們每一項事業(yè)的勝利都包含著婦女的辛勤勞動[7]。婦女兒童和婦女兒童事業(yè)發(fā)展是黨和政府高度重視的任務(wù)和工作,緊跟黨的發(fā)展步伐,習(xí)近平關(guān)于婦女兒童工作的重要論述不斷實現(xiàn)理論創(chuàng)新,婦女兒童事業(yè)取得跨越式發(fā)展,重要經(jīng)驗在于:第一,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅定中國特色社會主義婦女發(fā)展方向。習(xí)近平指出,“在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期,我們黨始終把實現(xiàn)婦女解放與發(fā)展、實現(xiàn)男女平等寫在自己奮斗的旗幟上,始終把廣大婦女作為推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要力量,始終把婦女工作放在重要位置,領(lǐng)導(dǎo)我國婦女運動取得了歷史性成就,開辟了中國特色社會主義婦女發(fā)展道路。”[8]用“三個始終”的表述精煉指出歷史的實踐證明了黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國婦女兒童事業(yè)發(fā)展的根本保證。在新的歷史時期,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),把握好中國特色社會主義這個最本質(zhì)特征,做到牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,開創(chuàng)中國婦女兒童事業(yè)邁向新未來;第二,堅持人民至上,牢牢把握聯(lián)系和服務(wù)廣大婦女兒童的根本任務(wù)。習(xí)近平用“三個關(guān)系到”高度總結(jié)和精辟概括了黨在新時期發(fā)展的堅強后盾和階級基礎(chǔ),他指出:“做好黨的婦女工作,關(guān)系到團結(jié)凝聚占我國人口半數(shù)的廣大婦女,關(guān)系到為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供強大力量,關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)”[8]。強調(diào)婦女工作遵循為人民服務(wù)的根本宗旨,堅持黨的群眾路線,把廣大婦女根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,切實保障婦女兒童權(quán)益和堅持兒童優(yōu)先原則,實現(xiàn)婦女兒童共享社會發(fā)展成果;第三,堅持開拓創(chuàng)新,實現(xiàn)新時代婦女兒童事業(yè)發(fā)展目標。習(xí)近平關(guān)于婦女兒童工作的重要論述以馬克思主義婦女觀為理論基礎(chǔ),借鑒吸收、繼承發(fā)展、創(chuàng)新豐富了中國特色社會主義婦女理論。馬克思、恩格斯深入考察人類社會發(fā)展的歷史進程,分析揭示了婦女深受壓迫的社會歷史根源,肯定婦女是社會變革的偉大力量,指出婦女解放事業(yè)是無產(chǎn)階級革命事業(yè)的重要組成部分,創(chuàng)立了馬克思主義婦女解放理論。中國歷代領(lǐng)導(dǎo)集體運用馬克思主義婦女解放基本原理,結(jié)合中國婦女運動實踐,逐步形成中國特色社會主義婦女理論體系。毛澤東創(chuàng)造性提出了“中國婦女是一種偉大的人力資源”“婦女能頂半邊天”“時代不同了,男女都一樣”等著名論斷,強調(diào)重視婦女和肯定婦女作用;鄧小平重視婦女的政治權(quán)利和經(jīng)濟地位,鼓勵培養(yǎng)婦女干部,倡導(dǎo)勤儉持家優(yōu)良美德,以改革魄力開創(chuàng)婦女兒童事業(yè)發(fā)展新局面;江澤民明確提出“全黨全社會都要樹立馬克思主義婦女觀”,面向世界鄭重承諾:把男女平等作為促進中國社會發(fā)展的一項基本國策;胡錦濤提出“四個堅持”,突出婦女主體地位和婦女與國家民族休戚與共的關(guān)系,指明中國特色社會主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)是婦女兒童事業(yè)發(fā)展的根本保障;習(xí)近平繼續(xù)堅持馬克思主義婦女觀,批判吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推進了馬克思主義婦女觀的理論創(chuàng)新,實現(xiàn)馬克思主義婦女理論中國化時代化新的飛躍發(fā)展。同時,堅持婦女兒童工作的改革創(chuàng)新精神,抓住和用好歷史機遇加快全面深化婦聯(lián)和婦兒工委等組織改革和建設(shè),有效發(fā)揮橋梁紐帶作用,激發(fā)組織戰(zhàn)斗力和生機活力,為實現(xiàn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展目標筑牢組織基礎(chǔ)。

(二)習(xí)近平關(guān)于婦女兒童工作的重要論述是世界婦女兒童事業(yè)發(fā)展的中國智慧和中國方案

當今世界正在歷經(jīng)百年未有之大變局,經(jīng)濟全球化、世界多極化、社會信息化、文化多樣化深刻影響各國發(fā)展,國際力量對比出現(xiàn)新的平衡態(tài)勢,和平發(fā)展之中暗流涌動。加之全球新冠疫情暴發(fā)和持續(xù),嚴重沖擊世界各國和地區(qū)的生產(chǎn)生活、就業(yè)民生,處于社會弱勢群體的“婦女和兒童是一切不和平不安寧因素的最大受害者”[9]。聯(lián)合國研究報告顯示,新冠病毒大流行正在加劇先前存在的不平等,最新數(shù)據(jù)表明,4700多萬婦女和女孩的生活狀況水平下降至貧困線以下[10],針對婦女的暴力行為有大幅增加趨勢,世界形勢不容樂觀。《2019-2020年世界婦女發(fā)展:變動世界中的家庭》報告顯示,婦女權(quán)利得到持續(xù)改善,但家庭內(nèi)部的性別不平等現(xiàn)象依然普遍存在[11],婦女和兒童的生存環(huán)境與發(fā)展空間有待繼續(xù)優(yōu)化。基于紛繁復(fù)雜的國際環(huán)境,中國政府也相當關(guān)注國際婦女兒童問題,致力于與國際社會一道為世界婦女兒童事業(yè)發(fā)展貢獻中國力量。自1995年聯(lián)合國第四次世界婦女大會以來,經(jīng)過二十多年的不懈努力,促進男女平等,保障婦女兒童權(quán)益已然成為國際社會共識。習(xí)近平在2015年全球婦女峰會上,提出了中國政府關(guān)于推進性別平等與促進婦女兒童發(fā)展的“四點主張”,包括:(1)重視婦女參與經(jīng)濟社會發(fā)展,發(fā)揮婦女重要作用。強調(diào)通過科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略舉措,鼓勵女性踴躍參與社會經(jīng)濟活動,確保平等分享發(fā)展成果,搭建施展女性才華和激發(fā)女性潛能的廣闊平臺;(2)積極保障婦女權(quán)益。構(gòu)建保障女性權(quán)益機制,實現(xiàn)婦女兒童全面發(fā)展,增強女性自我綜合能力提升;(3)努力構(gòu)建和諧包容的社會文化,消除對婦女的歧視、偏見和一切形式針對婦女的暴力;(4)創(chuàng)造適宜婦女兒童發(fā)展的國際環(huán)境,為婦女兒童發(fā)展提供基本保障[9]?！八狞c主張”鮮明闡述了習(xí)近平關(guān)于婦女兒童工作重要論述的基本內(nèi)容和核心要義,將當前任務(wù)與長期目標相結(jié)合,以黨的全球視野和使命擔當生動詮釋并豐富完善了新時代婦女發(fā)展理論,為推動全球婦女兒童事業(yè)發(fā)展貢獻中國方案。在2020年聯(lián)合國大會紀念北京世婦會25周年高級別會議上,習(xí)近平再次強調(diào)指出,“堅持在發(fā)展中保障婦女權(quán)益,靠發(fā)展改善婦女民生”,幫助婦女擺脫疫情影響,優(yōu)先保障婦女兒童等特殊人群,“讓性別平等真正成為全社會共同遵循的行為規(guī)范和價值標準”[13]181。

三、習(xí)近平關(guān)于婦女兒童工作重要論述的實踐邏輯

習(xí)近平關(guān)于婦女兒童工作的重要論述立足于馬克思主義婦女觀,借鑒和吸收中國共產(chǎn)黨在各個歷史時期對婦女解放和發(fā)展的理論與實踐的經(jīng)驗總結(jié),著眼于時代發(fā)展要求和個性發(fā)展目標,在中國特色社會主義婦女兒童事業(yè)的具體實踐中,展現(xiàn)出強大理論支撐力和巨大思想活力。

(一)凝聚婦女力量,增強女性主體意識,實現(xiàn)中國婦女夢想

全國婦聯(lián)根據(jù)婦女發(fā)展需要提出了“自尊、自信、自立、自強”的號召,期望廣大女性尊重自身主體權(quán)利,維護人格尊嚴和實現(xiàn)自我價值;樹立自信,勤勉努力,勇于面對各種挑戰(zhàn),充分發(fā)揮自身潛力;堅持獨立自主,憑借辛勤勞動實現(xiàn)自食其力;秉持樂觀進取、積極向上的人生態(tài)度,努力磨煉意志,頑強拼搏,為實現(xiàn)婦女夢想不懈奮斗。習(xí)近平也鼓勵引導(dǎo)婦女“自尊自信自立自強,以行動建功新時代,以奮斗創(chuàng)造美好生活,在祖國改革發(fā)展的偉大事業(yè)中實現(xiàn)自身發(fā)展,在人民創(chuàng)造歷史的偉大奮斗中贏得出彩人生”[12];同時,他還高度評價女性作用,指出“沒有婦女,就沒有人類,就沒有社會”,“縱觀歷史,沒有婦女解放和進步,就沒有人類解放和進步”[9],這些重要論述無一例外闡明并強調(diào)廣大女性自身具有強大力量,她們以堅韌不拔的努力奮斗,最終實現(xiàn)女性自身解放和全面進步目標。因此,增強女性主體意識,繼續(xù)發(fā)揚“四自”精神,以主人翁姿態(tài)與祖國共進步、與時代同發(fā)展,激發(fā)廣大女性為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢建功立業(yè),發(fā)揮巾幗力量,實現(xiàn)自我人生價值和中國婦女夢想。

(二)適應(yīng)社會主要矛盾新變化,構(gòu)建和完善婦女兒童發(fā)展體系,打造共建共治共享社會治理格局

黨的十九大報告已經(jīng)明確指出了我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。因此,牢牢把握婦女兒童對美好生活的向往,高度關(guān)注和重視廣大婦女平等發(fā)展、全面發(fā)展,少年兒童優(yōu)先發(fā)展,健康發(fā)展,在社會主義建設(shè)和黨和國家工作的大局中科學(xué)謀劃和創(chuàng)新開展婦女兒童工作,打造共建共治共享的社會治理格局。第一,重視頂層設(shè)計,推動完善落實男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則制度建設(shè)。黨的十八大和十九大寫入并重申男女平等基本國策,堅持“保障婦女兒童合法權(quán)益”立場,習(xí)近平更強調(diào)指出,“保障婦女權(quán)益必須上升為國家意志”[13]181。通過研判當今社會所處新階段和新特點,創(chuàng)新賦予“男女平等”新時代的內(nèi)涵,提出“婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟與社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果”[8]的具體要求?！叭齻€平等”觀點,豐富和完善了婦女發(fā)展思想,指明堅持男女平等的階段目標,使基本國策內(nèi)容更加具體化、執(zhí)行更富可操作性。第二,重視社會和諧發(fā)展,加強先進性別文化建設(shè)。性別平等程度是衡量國家和社會文明的天然尺度。長期以來封建、落后、消極的性別文化是束縛女性發(fā)展,形成偏見、歧視甚至內(nèi)化成為女性深層心理壓迫的重要因素。適應(yīng)新時代中國特色社會主義社會的發(fā)展,建設(shè)先進性別文化,客觀公平評價女性作用,重視女性發(fā)展,提高女性地位,倡導(dǎo)男女平等和兩性和諧發(fā)展,是習(xí)近平關(guān)于婦女兒童工作重要論述的必然要求,有利于推進形成性別平等的良好社會風氣,塑造和諧發(fā)展社會新風貌,促進社會公平正義發(fā)展。第三,重視傳統(tǒng)美德,加強家庭文明建設(shè)。黨的十八大以來,習(xí)近平圍繞新時代家庭建設(shè)提出系列重要論斷,注重發(fā)揮婦女“兩個獨特作用”,厚植家國情懷,倡導(dǎo)建設(shè)新時代新型家庭,弘揚傳統(tǒng)美德,推動形成共建共享的社會主義家庭文明新風尚。他強調(diào)指出,在家庭生活和社會建設(shè)方面,廣大女性不僅承擔著養(yǎng)老育幼的重要職責,同時還擔負起帶領(lǐng)、引導(dǎo)家庭成員,堅持發(fā)揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng),營造和諧家庭氛圍,培育養(yǎng)成良好家風,以好家風支撐形成社會好風氣[5]。這是對廣大女性為社會發(fā)展和家庭建設(shè)做出雙重奉獻與發(fā)揮獨特作用給予的高度肯定。這一雙重奉獻理論是習(xí)近平新時代婦女發(fā)展觀的理論創(chuàng)新成果,突破了馬克思關(guān)于“參加社會生產(chǎn)是婦女解放先決條件”的時代局限和機械性解讀[14]4。從國家制度建設(shè)、社會和諧發(fā)展和家庭美德教育三個層次構(gòu)建并完善婦女兒童事業(yè)發(fā)展新體系,將男女平等、尊重婦女、關(guān)愛兒童的發(fā)展理念始終貫穿于中國特色社會主義婦女兒童事業(yè)之中,進一步增強婦女兒童的安全感、幸福感和獲得感。

(三)發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢,密切黨與婦女兒童關(guān)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)

中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年崢嶸歲月,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下,婦女地位明顯提高、參與國家治理和社會管理水平全面提升、健康狀況極大改善、在家庭文明建設(shè)中發(fā)揮獨特作用,中國婦女事業(yè)取得歷史性成就。實踐證明,婦女兒童事業(yè)發(fā)展獲得長足發(fā)展,關(guān)鍵在于中國特色社會主義制度優(yōu)勢。一個國家完善的提高婦女地位的國家機制是判斷切實推進促進性別平等和婦女發(fā)展的主要標準,它包括性別平等立法和政策的社會主流化、國家行動計劃的制定與實施以及性別平等國家機構(gòu)的建設(shè)三方面內(nèi)容[15]1。我國提高婦女地位的國家機制充分彰顯出中國特色社會主義制度優(yōu)勢,主要表現(xiàn)為:第一,堅持黨對婦女事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)。新中國成立后,中國共產(chǎn)黨先后制定了憲法、婚姻法、土地改革法、選舉法、婦女權(quán)益保護法等一系列保障婦女權(quán)益和促進男女平等的法律,為婦女事業(yè)發(fā)展提供法制保障。1995年聯(lián)合國第四次世界婦女大會,首次提出把“男女平等”作為國家發(fā)展的一項基本國策,這是中國政府積極響應(yīng)聯(lián)合國倡導(dǎo)的社會性別主流化的行動方案。進入新時代,黨的十八大把“堅持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權(quán)益”寫入報告,黨的十九大、二十大都堅定重申這一基本國策,“男女平等”已經(jīng)發(fā)展成為國家層面一項總方略,它的法律制度體系日臻完善,黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是保證婦女事業(yè)發(fā)展的堅強后盾。第二,統(tǒng)籌規(guī)劃婦女兒童與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。制定和實施《婦女發(fā)展綱要》和《兒童發(fā)展綱要》,將婦女兒童發(fā)展目標與國家發(fā)展目標相結(jié)合,將性別平等、兒童發(fā)展納入國家發(fā)展戰(zhàn)略之中,能更加全面、徹底、有效解決婦女兒童實際問題,加快婦女兒童事業(yè)發(fā)展進程。截至2020年,已經(jīng)完成三個周期“兩綱”統(tǒng)計監(jiān)測工作,科學(xué)、客觀、全面地總結(jié)了婦女兒童工作取得的成績與存在的問題。第三,發(fā)揮資源整合合力,建設(shè)促進性別平等的國家機構(gòu)。根據(jù)時代發(fā)展特點和機構(gòu)建設(shè)需要,先后成立了國務(wù)院婦女兒童工作委員會及各省市地區(qū)婦女兒童工作委員會,以跨部門聯(lián)席議事制形成工作網(wǎng)絡(luò),同時與全國人大、全國政協(xié)的婦女工作部門、全國婦聯(lián)等國家級婦女工作機構(gòu)和群眾團體,相互獨立工作又緊密協(xié)作,實現(xiàn)婦女兒童工作的齊抓共管,發(fā)揮最大效用[15]3。婦女兒童工作是一項涉及面寬泛、需要跨部門協(xié)作的工作,發(fā)揮資源優(yōu)勢和能力,協(xié)調(diào)形成強大合力,切實解決落實婦女兒童問題。通過發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢,更加密切黨與婦女兒童關(guān)系,以最大力度推動和解決婦女兒童的現(xiàn)實利益問題,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

(四)拓展國際視野,加強全球婦女事業(yè)合作,共同致力于解決國際婦女問題

婦女兒童的生存、保護和發(fā)展是國家發(fā)展和社會進步的重要內(nèi)容,也是國際社會的普遍共識。國際社會和國際組織也十分重視婦女和兒童問題,先后通過了一系列宣言、公約等國際文件,如《消除對婦女一切形式歧視公約》《兒童權(quán)利公約》《兒童生存、發(fā)展和保護世界宣言》《北京宣言》《行動綱領(lǐng)》等,為處理和解決婦女兒童問題提供遵循和行動指南。習(xí)近平莊嚴承諾:“我們支持聯(lián)合國把婦女工作放在優(yōu)先位置”,我們做到“在消除暴力、歧視、貧困等老問題上加大投入,在解決性別數(shù)字鴻溝等新挑戰(zhàn)上有所作為”[13]182。這是有責任擔當和歷史使命的中國政府在國際社會作出的堅定表態(tài)。中國目前擁有世界最大規(guī)模的女性群體和較大規(guī)模的兒童人口,這是我們的人口優(yōu)勢和社會發(fā)展的強大基石。中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾銳意進取、不懈奮斗,婦女兒童事業(yè)取得卓越成就,為世界婦女兒童發(fā)展提供了中國智慧、中國方案、中國力量。世界婦女兒童事業(yè)在各國政府及國際組織的共同努力下,也獲得長足發(fā)展:性別平等意識不斷強化、婦女發(fā)展行動蓬勃開展、婦女兒童生存環(huán)境持續(xù)改善,但是距離實現(xiàn)性別平等,“建設(shè)一個婦女免于被歧視的世界,打造一個包容發(fā)展的社會”[13]183的目標,仍需上下求索。深入貫徹習(xí)近平關(guān)于婦女兒童工作的重要論述,加強國際交流合作,積極參與全球婦女兒童事業(yè)發(fā)展,努力解決國際婦女兒童問題,貢獻中國智慧,展現(xiàn)大國擔當。

四、新時代婦女兒童工作的實現(xiàn)路徑

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)深入推進,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程,有效推進和解決婦女兒童全面發(fā)展和健康成長問題,充分發(fā)揮婦女半邊天作用和兒童生力軍作用,是當前婦女兒童工作的重要課題。因此,積極探索新時代婦女兒童工作的實現(xiàn)路徑有利于進一步深化對習(xí)近平關(guān)于婦女兒童工作的重要論述的全面理解,促進婦女兒童事業(yè)獲得更高質(zhì)量發(fā)展。

(一)堅定不移走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路

習(xí)近平指出,中國特色社會主義婦女發(fā)展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分,“是實現(xiàn)婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革成果的正確道路”[8]。這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)婦女運動取得偉大成就、帶領(lǐng)婦女群眾實現(xiàn)中國婦女夢的歷史選擇。新時代開展婦女兒童工作,旗幟鮮明地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一時代主題,深刻理解這條道路是黨領(lǐng)導(dǎo)婦女群眾共同努力不懈奮斗開拓出來的、是不同于其他道路的具有中國特色的婦女解放與發(fā)展道路,符合中國國情和中國婦女兒童事業(yè)發(fā)展目標。因此,明確政治方向,堅定道路自信,鼓勵和發(fā)揮婦女半邊天作用和兒童生力軍作用,為實現(xiàn)更高水平男女平等和婦女兒童更加美好幸福生活,建功立業(yè),貢獻力量。

(二)強化統(tǒng)籌實施,落實婦女兒童發(fā)展階段目標

《中國婦女發(fā)展綱要》和《中國兒童發(fā)展綱要》的編制實施,是促進中國特色婦女兒童事業(yè)長足發(fā)展的主要方式,是具有鮮明中國特色的制度安排[2]。通過“兩綱”的實施,落實我國婦女兒童各個方面具體工作的成效,總結(jié)實踐當中存在的問題,內(nèi)容涵蓋全面,受眾人群廣泛,監(jiān)測體系科學(xué),為國家制定和規(guī)劃促進男女平等和婦女兒童全面發(fā)展總目標提供有力支撐。在推進實施“兩綱”進程中,首先,依靠綱要實施主體,遵循創(chuàng)新理念、堅持法治思維,全面協(xié)調(diào)社會資源和力量,形成強大合力,切實落實綱要目標。其次,注重政府主體責任,努力協(xié)助政府做好婦女兒童各項細致工作,實現(xiàn)將婦女兒童發(fā)展目標納入社會發(fā)展總體規(guī)劃之中。第三,加強各部門、組織和社會其他力量分工協(xié)作,整合婦女兒童資源和優(yōu)化服務(wù)配置,以政策支撐為保障,多措并舉,落實婦女兒童發(fā)展既定目標,實現(xiàn)婦女兒童事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(三)正確認識新時代女性的獨特作用,重視發(fā)揮男性作用

婦女是推進性別平等、促進自身全面發(fā)展的根本力量。習(xí)近平高度評價和肯定中國女性在黨的百年發(fā)展進程中舉足輕重、不可替代的地位。他指出,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須“充分發(fā)揮我國婦女偉大作用”[5]5。第一,充分重視婦女在促進社會發(fā)展進步方面具有重大作用。一方面,女性參與社會生產(chǎn)和經(jīng)濟活動,提高社會生產(chǎn)力和刺激經(jīng)濟活力,同時,女性作為社會生產(chǎn)主體的個人價值日益突出,對促進經(jīng)濟增長和繁榮經(jīng)濟市場具有深遠意義,是經(jīng)濟增長的重要動力和主要支柱。另一方面,女性主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求,挖掘和釋放個人潛力,參與社會經(jīng)濟發(fā)展的綜合實力日益增強,充分展現(xiàn)“半邊天”作用。第二,正確看待婦女在家庭生活當中的獨特作用。習(xí)近平強調(diào)注重“家庭家教家風”建設(shè),從家與國的角度來看,注重家庭,家庭是社會的細胞,要有先大家后小家的家國情懷,把家庭夢融入民族夢之中,繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,創(chuàng)造幸福美滿家庭;從教育培養(yǎng)的角度來看,注重家教,父母是孩子的第一個老師,青少年是家庭和國家的未來和希望,家庭教育最重要的是品德教育,要言傳身教、身體力行,幫孩子扣好人生的第一粒扣子等;從家風與社會風氣關(guān)系的角度來看,注重家風,家風是社會風氣的重要組成部分,家庭是人們心靈的歸宿,以好家風支撐起全社會好風氣,要弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和革命前輩的紅色家風,尤其要求領(lǐng)導(dǎo)干部抓好家風建設(shè)等。充分發(fā)揮女性在家庭建設(shè)中以身作則、引導(dǎo)、帶領(lǐng)的作用。第三,習(xí)近平強調(diào)發(fā)揮婦女獨特作用,同時亦不能忽視男性在家庭建設(shè)中具有積極重要作用。他談到,“男同志在家庭中也要發(fā)揮作用”,“男性也不能當甩手掌柜,要同妻子分擔養(yǎng)老育幼等家庭責任,共擔家務(wù)勞動”[5]9,71,要求男性履行家庭教育職責,切實承擔家庭撫育責任,為建設(shè)新時代和諧家庭貢獻自身力量。

(四)發(fā)揮婦聯(lián)橋梁紐帶作用,搭建婦女兒童保障和國際婦女兒童人文交流兩個平臺

知之愈明,則行之愈篤。婦聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶,是維護保障婦女兒童權(quán)益的重要組織,推動男女平等和促進婦女兒童全面發(fā)展,是婦聯(lián)工作的重要目標和主要內(nèi)容。一方面,婦聯(lián)當好婦女兒童權(quán)益的代表者和維護者,牢牢把握婦女對美好生活的向往這一重要目標,聯(lián)系好、服務(wù)好婦女群眾,切實解決婦女群眾的困難和問題,搭建良好扎實的婦女兒童保障平臺。針對侵犯婦女兒童權(quán)益的違法犯罪,果斷依法打擊,及時迅速處理;針對錯誤言論,必須立即予以糾正,做到“婦聯(lián)主動作為,哪里的婦女合法利益受到侵害,哪里的婦聯(lián)組織就要站出來說話”[12]。另一方面,發(fā)揮婦聯(lián)自身優(yōu)勢,加強國際交流合作,推動中外婦女兒童人文交流機制建設(shè),搭建友好互信、學(xué)習(xí)借鑒的國際人文交流平臺。通過組織高層互訪、專題論壇、舉辦能力建設(shè)研修班等多種形式,“迎進來走出去”,增進相互了解,擴大性別平等共識,以交流深化友誼為起點,開展多層次、全方位合作,共同推進全球婦女兒童事業(yè)飛躍發(fā)展。

新時代中國婦女兒童事業(yè)成就斐然,有目共睹。但是真正實現(xiàn)“性別平等,婦女兒童全面發(fā)展”目標,還需要我們繼續(xù)努力,始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),不忘初心,以習(xí)近平關(guān)于婦女兒童工作的重要論述為行動指南,重視婦女和兒童群體,堅持不懈把婦女兒童工作落到實處、見到實效,有力推進婦女兒童工作的理論創(chuàng)新和實踐進步,新時代實現(xiàn)更高水平和更高質(zhì)量發(fā)展。