姚 茹，孫婷婷

（徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇 徐州 221000）

1 研究背景

隨著高等職業(yè)教育在國(guó)家教育戰(zhàn)略發(fā)展中地位的凸顯，近幾年國(guó)家相關(guān)政策中多次提及“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。“雙高計(jì)劃”的實(shí)施增加了高職院校之間的競(jìng)爭(zhēng)，而“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育教學(xué)質(zhì)量的重要保證，直接關(guān)系到高職院校能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。高等職業(yè)院校要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)，為職業(yè)教育質(zhì)量發(fā)展提供支撐力量。我國(guó)長(zhǎng)期形成的重普通教育輕職業(yè)教育的狀況，導(dǎo)致職教師資專業(yè)發(fā)展水平不高，高職教師必須要與時(shí)俱進(jìn)，提升專業(yè)能力。

2 “雙師型”教師的培養(yǎng)困境

①來源渠道單一，專業(yè)化水平不高。當(dāng)前，職業(yè)院校的專任教師主要由以下三部分人員構(gòu)成：高校的應(yīng)屆畢業(yè)生、由企業(yè)調(diào)入的、由其他單位調(diào)入的。其中，應(yīng)屆畢業(yè)生所占比例最高。高校的應(yīng)屆畢業(yè)生一般具有扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，但缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷和專業(yè)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。非師范生在教育學(xué)和心理學(xué)等知識(shí)和技能方面也存在欠缺。具有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的專任教師最能體現(xiàn)“雙師型”教師的特點(diǎn)，但一方面由企業(yè)調(diào)入學(xué)校的人數(shù)所占比例較小，數(shù)量上不利于“雙師型”教師的整體發(fā)展，另一方面他們沒有經(jīng)過專門的教育理論培訓(xùn)，缺乏教育科學(xué)知識(shí)，影響有效教學(xué)?！半p師型”教師還有一部分來源于原中專升格后的存量師資，他們既有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，又具備一定的實(shí)踐經(jīng)歷，但科研能力相對(duì)欠缺[1]。

②內(nèi)涵界定模糊，教師資格認(rèn)定缺乏特殊性和實(shí)效性。完善的“雙師型”教師的認(rèn)定程序和聘任政策是“雙師型”教師專業(yè)發(fā)展的重要保障。目前，各院校根據(jù)相關(guān)政策文件以及對(duì)“雙師型”教師內(nèi)涵的理解，對(duì)“雙師型”教師的各項(xiàng)能力水平制訂出易于“操作”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。部分院校為增加院校“雙師型”教師數(shù)量，制訂相對(duì)較低的“雙師型”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。部分院校的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不全面且缺乏一定的針對(duì)性，未對(duì)“雙師型”教師進(jìn)行分層分級(jí)認(rèn)定。整體來看，各院校制訂的“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一，致使各院?！半p師型”教師個(gè)體及其隊(duì)伍的能力水平差距較大。

當(dāng)前，多數(shù)對(duì)“雙師型”教師評(píng)定的量化指標(biāo)，首肯“雙證”教師或“雙職稱”教師。但高等職業(yè)學(xué)校的教師資格證書制度延續(xù)執(zhí)行高校教師資格制度，沒有體現(xiàn)職教特色。職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)一直是中國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展的制約問題，尤其是由于傳統(tǒng)高校逐步向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變的需要，對(duì)于如何變革目前的高等職業(yè)教師資格的標(biāo)準(zhǔn)、制度，以及健全高等職業(yè)教育準(zhǔn)入體系，已經(jīng)有了更加緊迫的需求。如何保證教師持有的職業(yè)資格證書的實(shí)際效用也是需要關(guān)注的問題。

③培養(yǎng)力度不足，校企合作缺乏動(dòng)力?！半p師型”教師的培養(yǎng)需要職業(yè)院校保障落實(shí)和企業(yè)深度參與，然而當(dāng)前的問題一是院校開展“雙師型”教師的培養(yǎng)效果不佳，二是企業(yè)在參與“雙師型”教師培養(yǎng)方面動(dòng)力不足。首先，校本培訓(xùn)形式仍然是以講座、研討等為主，沒有結(jié)合高職院校自身的特點(diǎn)確定培訓(xùn)形式，忽視了“雙師型”教師的實(shí)際需求，影響培訓(xùn)效果。培訓(xùn)目標(biāo)在政策層面的影響下聚焦在師德師風(fēng)、教學(xué)科研能力提升等方面，教師參加培訓(xùn)只是學(xué)校和上級(jí)的要求，導(dǎo)致培訓(xùn)目標(biāo)不能有效落實(shí)。教育部門組織的培訓(xùn)主要包括國(guó)培、省培、訪學(xué)，不能保證培訓(xùn)效果，一方面培訓(xùn)時(shí)間短、參培的教師占比不大、教師參與的積極性不高，另一方面不少培訓(xùn)都以線上培訓(xùn)的形式實(shí)施，使得培訓(xùn)效果大打折扣。

另外，在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一背景下，企業(yè)不再承擔(dān)教育責(zé)任，這就導(dǎo)致企業(yè)在校企合作中的積極性不高，職業(yè)院校則是“剃頭挑子一頭熱”。校企合作依靠的還是職業(yè)院校的主動(dòng)聯(lián)系，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)是當(dāng)前校企合作的主要形式，企業(yè)考慮的主要還是單位生產(chǎn)的需要。校企合作機(jī)制不健全，企業(yè)的利益驅(qū)動(dòng)不大，企業(yè)參與缺乏動(dòng)力，都影響了“雙師型”教師的培養(yǎng)效果。

④考評(píng)體系不科學(xué)，發(fā)展激勵(lì)制度不健全。教師評(píng)價(jià)是教師發(fā)展的重要反饋調(diào)節(jié)環(huán)節(jié)，科學(xué)合理的教師考評(píng)結(jié)果能為教師管理提供一定的參考依據(jù)，也有助于規(guī)范教師行為、增加教師的工作實(shí)績(jī)[2]。目前，對(duì)“雙師型”教師及隊(duì)伍進(jìn)行考評(píng)時(shí)，高職院校雖努力破“五唯”，強(qiáng)化過程考核，但仍以量化指標(biāo)為主，過于強(qiáng)調(diào)教師的教學(xué)科研成果，對(duì)于教師教學(xué)態(tài)度、師德素養(yǎng)等方面的表現(xiàn)和付出關(guān)注不足，考核結(jié)果重于過程，缺乏針對(duì)性和科學(xué)性。

完善的激勵(lì)措施有利于提升教師參與培訓(xùn)的自覺性，從而促進(jìn)高職院校“雙師型”教師培養(yǎng)工作的深入開展。但是當(dāng)前的激勵(lì)措施還只是停留在“同等條件下優(yōu)先考慮”的層面，激勵(lì)措施實(shí)施的效力不強(qiáng)、沒有專門針對(duì)“雙師型”教師培養(yǎng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，無法讓教師切實(shí)感受到激勵(lì)的力度。是否成為“雙師型”教師在課時(shí)津貼、績(jī)效等薪資報(bào)酬等方面沒有差別，這直接影響到教師參與“雙師型”培養(yǎng)的熱情和意愿，嚴(yán)重妨礙“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)工作的有效開展。

3 “雙師型”教師的培養(yǎng)路徑研究

①拓寬準(zhǔn)入渠道，提升專業(yè)化水平。職教20 條提到，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘，特殊高技能人才（含具有高級(jí)工以上職業(yè)資格人員）可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求，這為充實(shí)“雙師型”教師隊(duì)伍指明了方向。當(dāng)前高職院校為了達(dá)到職業(yè)本科的辦學(xué)條件，開展搶人才大戰(zhàn)，大力引進(jìn)博士、正高職稱等高層次人才。而來自企業(yè)的技術(shù)技能人才還沒有得到高職院校的如此“青睞”。建設(shè)高質(zhì)量“雙師型”教師隊(duì)伍，高職院校應(yīng)將企業(yè)的技術(shù)技能人才視為等同于博士、正高職稱的高層次人才，主動(dòng)出擊。不再拘泥于傳統(tǒng)的招聘渠道，還可以主動(dòng)利用BOSS直聘、智聯(lián)招聘等平臺(tái)搜尋信息，或者與獵頭公司合作，挖掘高級(jí)技能人才。

與企業(yè)建立良好的校企合作關(guān)系，面向企業(yè)開展職業(yè)教育培訓(xùn)，優(yōu)先保證校企合作企業(yè)的用人需求，共建校外實(shí)訓(xùn)基地。當(dāng)學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)時(shí)，學(xué)校將其在企業(yè)的校外指導(dǎo)教師納入兼職教師隊(duì)伍中，建立兼職教師人才庫(kù)，擴(kuò)大“雙師型”教師隊(duì)伍來源。增強(qiáng)兼職教師的歸屬感，將兼職教師納入學(xué)校政策范圍，用好用足行業(yè)導(dǎo)師獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，將補(bǔ)貼惠及兼職教師，穩(wěn)定兼職教師隊(duì)伍。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)教授、技能大師、技術(shù)能手、能工巧匠的作用，積極組織安排報(bào)告、講座，學(xué)習(xí)行業(yè)企業(yè)的前沿動(dòng)態(tài)和先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

②明確雙師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，探索具有職教特色的教師資格證書制度。2022年10月，教育部辦公廳公布了職業(yè)教育“雙師型”教師的基本標(biāo)準(zhǔn)（試行），為“雙師型”教師的認(rèn)定提供了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)共識(shí)。按照“雙師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，教師在短時(shí)間內(nèi)可以取得職業(yè)資格、職業(yè)技能證書或非教師系列職稱，但要真正達(dá)到雙師素質(zhì)的要求，還需要經(jīng)過一段較長(zhǎng)的時(shí)間。在認(rèn)定過程中應(yīng)突出對(duì)理論基礎(chǔ)和實(shí)踐技能的雙重考察，注重教育教學(xué)、專業(yè)建設(shè)、技能大賽實(shí)績(jī)，結(jié)合高職院校師資建設(shè)的特殊性，在工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力方面做出明確導(dǎo)向。各高職院校在不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，制訂工作辦法和實(shí)施細(xì)則。省級(jí)主管部門成立專門的職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)辦公室，加強(qiáng)對(duì)“雙師型”教師認(rèn)定的指導(dǎo)和監(jiān)管工作。

“雙師型”教師是技術(shù)技能的教育者，還要具備職業(yè)知識(shí)。教師資格認(rèn)定制度需增加對(duì)職業(yè)理論知識(shí)的測(cè)試，比如技術(shù)人才的成長(zhǎng)規(guī)律、職業(yè)制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)新工藝等等，另一方面還應(yīng)考核對(duì)職業(yè)實(shí)踐知識(shí)的掌握。主要表現(xiàn)為怎么操作的、生產(chǎn)的，體現(xiàn)工藝過程和生產(chǎn)流程的知識(shí)。這就需要教師掌握行業(yè)信息的變化，了解技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)。但是對(duì)于青年教師來說，在短時(shí)間內(nèi)很難達(dá)到這個(gè)要求。所以職業(yè)教師的教師資格證書，可以根據(jù)對(duì)教育知識(shí)和職業(yè)知識(shí)的不同要求，劃分不同的等級(jí)。當(dāng)新教師具備基本的教育知識(shí)時(shí)，發(fā)放臨時(shí)證書，時(shí)效三年，給新教師成長(zhǎng)預(yù)留足夠的時(shí)間。在三年中，新教師通過企業(yè)實(shí)踐、工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)的方式，累計(jì)取得兩年企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷并完成繼續(xù)教育課程可以申請(qǐng)正式證書。

③創(chuàng)新培訓(xùn)模式，與企業(yè)共建“雙師”培訓(xùn)基地。職院校基本形成了以“校本培訓(xùn)+校企合作培訓(xùn)”為主題的多種培訓(xùn)模式。高職院校要優(yōu)先保證專任教師有足夠時(shí)間參加培訓(xùn)，加大在職教師的培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)他們到企業(yè)、行業(yè)進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)。考慮到部分高職院校需要新教師盡快承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，不能長(zhǎng)時(shí)間安排教師到企業(yè)實(shí)踐，可以實(shí)行雙導(dǎo)師合作制度，聘請(qǐng)校內(nèi)教師指導(dǎo)青年教師教育教學(xué)能力，聘請(qǐng)校外導(dǎo)師（行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員）教授生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)更新等方面的知識(shí)。

依托“雙師型”培訓(xùn)基地，提升“雙師型”教師能力，進(jìn)一步完善職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系。2019年，教育部教師工作司提出要建立校企共建的100 個(gè)教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和100 個(gè)教師企業(yè)實(shí)踐基地?！半p師型”培訓(xùn)基地要求高職院校和行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合申請(qǐng)，共同開發(fā)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，為教師每年至少1 個(gè)月的企業(yè)實(shí)訓(xùn)提供基地。

④完善考核制度，構(gòu)建合理的薪酬制度。高職院校應(yīng)根據(jù)“雙師型”教師的專業(yè)素質(zhì)要求，不斷優(yōu)化考核體系，制訂一套適合“雙師型”教師成長(zhǎng)發(fā)展的考核制度?！半p師型”教師的素質(zhì)特點(diǎn)，重點(diǎn)在于專業(yè)教學(xué)、實(shí)踐操作和科研成果的應(yīng)用與推廣，因此，在設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，教材開發(fā)、指導(dǎo)學(xué)生技能大賽、與企業(yè)合作的能力等都應(yīng)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[3]。教師的考核不僅要注重具有可操作性的定量指標(biāo)，還要兼顧難以量化的定性指標(biāo)。建立考評(píng)申訴制度，成立委員會(huì)，這一渠道既可以減少教師因考核偏差產(chǎn)生的不公平感，又是對(duì)考評(píng)專家的約束和監(jiān)督，使得考核更加客觀公正。

“雙師型”教師既承擔(dān)理論教學(xué)工作，又負(fù)責(zé)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，工作要求和個(gè)人能力比普教教師更高，因此在制訂薪酬分配制度時(shí)，要堅(jiān)決摒棄平均主義原則，充分體現(xiàn)崗位價(jià)值和教師貢獻(xiàn)大小，將薪酬分配與能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)掛鉤，堅(jiān)持向“雙師型”教師傾斜?！半p師型”教師薪酬要高于學(xué)校其他類型的教職工，以彌補(bǔ)他們?cè)趯W(xué)習(xí)知識(shí)技能時(shí)耗費(fèi)的時(shí)間、精力和因?qū)W習(xí)而減少收入所造成的機(jī)會(huì)成本。實(shí)施寬帶薪酬體系，拉大同一薪酬級(jí)別內(nèi)部的浮動(dòng)范圍，高效教師可以享受更高的薪酬，促進(jìn)教師積極性。定期調(diào)整工資待遇，建議3―5年為一個(gè)周期，高職院校適時(shí)適度調(diào)整工資水平，保障教職工待遇，始終發(fā)揮一定水平的激勵(lì)作用。

4 結(jié)語

在國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的今天，各地各校不斷推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)和教師管理制度建設(shè)，促進(jìn)“雙師型”教師專業(yè)素質(zhì)提升。展望我國(guó)的職業(yè)教育發(fā)展，從教育理念、能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)化水平等方面，給職教教師提出了新挑戰(zhàn)、提供了新發(fā)展平臺(tái)；同時(shí)也對(duì)教師培養(yǎng)的理念、內(nèi)容、體系、制度等方面提出了新要求。通過不斷總結(jié)現(xiàn)階段“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)過程中存在的問題，明確完善和優(yōu)化的方向，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。