張建曉

習(xí)近平總書記指出：“思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程?！盵1]高校思政課能否為大學(xué)生真心認(rèn)可、終身受益，真正發(fā)揮好不可替代的作用，關(guān)鍵在于高校思政課能否實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展?？v觀改革開放以來我國(guó)高校思政課建設(shè)史，經(jīng)歷了以《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校馬列主義理論教育的意見》（即“78”方案），《關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知》（即“85”方案），《關(guān)于普通高等學(xué)?！皟烧n”課程設(shè)置的規(guī)定及實(shí)施工作的意見》（即“98”方案），《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》（即“05”方案），以及《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》（即“19”方案）等文件出臺(tái)為標(biāo)志的五次重要改革。從根本上講，歷次改革共同目標(biāo)就是在不斷改革創(chuàng)新中推進(jìn)高校思政課高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)而言之，歷次接力式改革進(jìn)一步確證了高校思政課高質(zhì)量發(fā)展不是一蹴而就的，而是需要黨和國(guó)家以及一代代一線教育工作者經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)段、循序漸進(jìn)的探索與實(shí)踐。這一進(jìn)程閃耀著集體智慧，蘊(yùn)藏著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。毋庸諱言，我們完全可以從改革開放以來我國(guó)高校思政課高質(zhì)量建設(shè)史中汲取歷史經(jīng)驗(yàn)、獲取現(xiàn)實(shí)啟示，為新時(shí)代高校思政課高質(zhì)量發(fā)展指引方向。作為教育大省，J省高校思政課改革創(chuàng)新走在全國(guó)前列，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，具備較為顯著的研究?jī)r(jià)值。為了更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、凝練啟示，本文嘗試以J省為例，基于改革開放以來J省高校思政課建設(shè)相關(guān)檔案資料，①本文有關(guān)J省高校思政課建設(shè)相關(guān)檔案資料來源于J省檔案館，特此感謝！描繪改革開放以來J省高校思政課高質(zhì)量建設(shè)的歷史進(jìn)程，總結(jié)高校思政課高質(zhì)量建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)，揭明高校思政課高質(zhì)量建設(shè)的現(xiàn)實(shí)啟示。

一、改革開放以來J省高校思政課高質(zhì)量建設(shè)的歷史進(jìn)程

2021年，教育部頒布了《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2021年本）》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。這是指導(dǎo)新時(shí)代高校思政課高質(zhì)量建設(shè)的綱領(lǐng)性文本。實(shí)質(zhì)上，這一文本是在過去數(shù)十年高校思政課建設(shè)的探索與實(shí)踐的基礎(chǔ)上生成的智慧結(jié)晶，蘊(yùn)藏著數(shù)十年探索與實(shí)踐的歷史痕跡。這就使得我們有可能透過它并以此為依據(jù)，確定分析框架，回溯改革開放以來高校思政課高質(zhì)量建設(shè)的歷史脈絡(luò)。循著這一思路，本文以《標(biāo)準(zhǔn)》中的一級(jí)指標(biāo)——“組織管理—教學(xué)管理—隊(duì)伍管理—學(xué)科建設(shè)”（其中，“特色項(xiàng)目”指向教學(xué)改革特色項(xiàng)目，可歸入“教學(xué)管理”中）為分析框架，對(duì)改革開放以來J省高校思政課建設(shè)相關(guān)檔案資料進(jìn)行整理，以描繪出改革開放以來J省高校思政課高質(zhì)量建設(shè)的歷史進(jìn)程。

第一，從組織管理之維來看，J省不斷加強(qiáng)對(duì)高校思政課的領(lǐng)導(dǎo)、組織與管理。改革開放初期，為了貫徹落實(shí)“78”方案，原J省高等教育局于1980年1月組織全省40所高校對(duì)《改進(jìn)和加強(qiáng)高等學(xué)校政治理論課的試行辦法》進(jìn)行討論、建言獻(xiàn)策，原中共J省委科學(xué)教育部于同年8月相繼發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)我省高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的意見》《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)我省高等學(xué)校馬列主義課的意見》征求意見稿，對(duì)J省高校學(xué)生思想狀況、思想政治工作在高校的地位和作用、馬列主義課建設(shè)提出意見，并于9月中旬在全省高校試行。值得注意的是，J省非常重視高校思政課領(lǐng)導(dǎo)體制的建設(shè)。在《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)我省高等學(xué)校馬列主義課的意見》中明確要求：“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校黨委應(yīng)有一位書記或常委分工主管馬列室的工作，黨委分管馬列主義理論課教學(xué)的書記或常委，有條件的要可能兼一點(diǎn)課。”[2]這也成為J省高校思政課建設(shè)的重要傳統(tǒng)，一直延續(xù)至今。此后，為了進(jìn)一步推進(jìn)和加強(qiáng)高校思政課建設(shè)，原中共J省委科學(xué)教育部、原J省高等教育局分別多次組織關(guān)于學(xué)生政治思想與馬列主義課教學(xué)狀況調(diào)研，相繼召開共產(chǎn)主義思想教育經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)、全省高校思想政治理論教育工作會(huì)議等。到了1999年，中共J省委教育工委、原J省教育委員會(huì)召開了全省普通高等學(xué)?！皟烧n”工作會(huì)議。會(huì)議總結(jié)交流近年來高校加強(qiáng)“兩課”建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法，尤其是開設(shè)“鄧小平理論”課的經(jīng)驗(yàn)做法；分析研究當(dāng)前高?！皟烧n”工作面臨的主要問題困難和解決方法；就進(jìn)一步加強(qiáng)“鄧小平理論概論”課的建設(shè)和全面實(shí)施“兩課”新方案作出統(tǒng)一部署。進(jìn)入新世紀(jì)，J省教育廳發(fā)布了《關(guān)于在全省高等學(xué)?！皟烧n”教育教學(xué)中積極開展“三個(gè)代表”重要思想“三進(jìn)”工作的通知》，要求精心組織“三個(gè)代表”重要思想“三進(jìn)”工作，以新“三進(jìn)”工作為契機(jī)，高質(zhì)量地全面實(shí)施“兩課”課程新方案。同時(shí)，J省關(guān)注到高校思想政治教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)如何積極推進(jìn)該省高校思想政治教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的工作提出了明確的要求。2005年2月，中宣部、教育部聯(lián)合下發(fā)了“05”方案。為了貫徹、落實(shí)該意見，J省教育廳下發(fā)《關(guān)于在全省高校實(shí)施思想政治理論課課程設(shè)置新方案的通知》，并于2006年8月召開了全省高校思想政治理論課管理工作會(huì)議，成立了“J省高校思想政治理論課新課程實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組”以及“J省高校思想政治理論課教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)”（2020年調(diào)整為J省學(xué)校思政課建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及J省學(xué)校思政課教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)），指導(dǎo)各高校落實(shí)新課程方案要求。隨著時(shí)代發(fā)展，這一制度得到逐漸完善與發(fā)展，成為高校思政課高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力量。2010年之后，J省各高校陸續(xù)成立馬克思主義學(xué)院，專門負(fù)責(zé)組織實(shí)施高校本科生、研究生思政課教學(xué)、科研工作。2019年，J省教育廳黨組傳達(dá)學(xué)習(xí)學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)精神與“19”方案，對(duì)落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神、辦好J省高校思政課提出了意見和建議。經(jīng)過多年的發(fā)展與完善，J省高校思政課逐步建立了高校黨委書記、校長(zhǎng)帶頭抓思政課機(jī)制，建成了一批高質(zhì)量馬克思主義學(xué)院，并將思政課納入了高校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成為考核高?？?jī)效的重要指標(biāo)。

第二，從教學(xué)管理之維來看，J省不斷推進(jìn)高校思政課的教育教學(xué)改革創(chuàng)新。綜觀改革開放以來J省高校思政課建設(shè)相關(guān)檔案資料，J省高校思政課以教材為核心線索，多措并舉推進(jìn)教育教學(xué)改革創(chuàng)新。改革開放初期，除了響應(yīng)教育部號(hào)召、恢復(fù)了《辯證唯物主義與歷史唯物主義》《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨史》《國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史》課程外，原J省高等教育局還積極組織省內(nèi)部分哲學(xué)教師以集體備課會(huì)的形式，編寫、修訂了《馬克思主義哲學(xué)》教材、《大學(xué)生共產(chǎn)主義思想品德課》教學(xué)大綱等。隨著“85方案”出臺(tái)，原J省教育委員會(huì)于1986年召開思想政治教育理論課教材研討會(huì)、出臺(tái)《J省高校馬克思主義理論課教學(xué)改革試行方案》，在普遍開設(shè)《中國(guó)革命史》《中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)》《馬克思主義原理》課程的同時(shí)，委托省內(nèi)各高校編寫相應(yīng)教學(xué)大綱以及配套教輔資料。此外，1987年J省根據(jù)原國(guó)家教育委員會(huì)要求，要求省內(nèi)高校開設(shè)《形勢(shì)與政策》等課程，并推進(jìn)教學(xué)大綱、教材的編寫。1998年，“98”方案出臺(tái)并要求各高校開設(shè)《馬克思主義哲學(xué)原理》《馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》《毛澤東思想概論》《鄧小平理論概論》和《當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治》（文科類開設(shè)）等馬克思主義理論課，以及《思想道德修養(yǎng)》和《法律基礎(chǔ)》等思想品德課。[3]其間，鄧小平理論是高校思政課學(xué)習(xí)重點(diǎn)，原J省教育委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于在全省高校開設(shè)“鄧小平理論”課程的通知》，要求全省高校全面開設(shè)“鄧小平理論”課程，舉辦《鄧小平理論概論》集體備課會(huì)、編寫出版《鄧小平理論概論》教材。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著“05”方案的出臺(tái)，J省高校思政課逐步推行使用統(tǒng)編教材，逐漸確立《馬克思主義基本原理》《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想概論》《中國(guó)近現(xiàn)代史綱要》《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》《形勢(shì)與政策》這一課程格局，并在2020年《新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實(shí)施方案》中，調(diào)整為《馬克思主義基本原理》《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》《中國(guó)近現(xiàn)代史綱要》《思想道德與法治》《形勢(shì)與政策》。由此可見，J省高校思政課始終緊扣中央精神，充分發(fā)揮地方能動(dòng)性，不斷推進(jìn)高校思政課教材創(chuàng)新發(fā)展。與此同時(shí)，為了配合教材創(chuàng)新發(fā)展，J省推出了配套的、多元化的教育教學(xué)改革舉措，促進(jìn)高校思政課高質(zhì)量發(fā)展。比如，較早地出臺(tái)了《J省高?！皟烧n”教學(xué)評(píng)價(jià)規(guī)則》和《J省高?！皟烧n”教學(xué)評(píng)價(jià)操作細(xì)則》；在全省高校開展思政課“精彩一課”教學(xué)示范片評(píng)選工作；邀請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)課堂講授示范課，推動(dòng)高校思政課教學(xué)改革等。進(jìn)入新時(shí)代，又出臺(tái)了《J省深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新行動(dòng)方案》，方案提出明確要求：推廣思政課教師集體備課制度，支持思政課教學(xué)研究項(xiàng)目，加大思政課優(yōu)秀研究成果的推廣應(yīng)用，定期開展全省思政課教學(xué)展示活動(dòng)與優(yōu)秀思政課示范課巡講活動(dòng)，開設(shè)思政課教育教學(xué)改革創(chuàng)新論壇，積極支持優(yōu)秀思政課教師傳播理論成果。[4]

第三，從隊(duì)伍管理之維來看，J省不斷強(qiáng)化高校思政課教師隊(duì)伍的建設(shè)與管理。改革開放初期，在《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)我省高等學(xué)校馬列主義課的意見》征求意見稿中，J省就明確要求“加強(qiáng)馬列主義教師隊(duì)伍的建設(shè)”“切實(shí)改善馬列主義教師的學(xué)習(xí)、工作條件和有關(guān)待遇”。[2]隨后，原J省高等教育局陸續(xù)選派骨干教師參加全國(guó)高校哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)暑期講習(xí)班、高等院校馬列主義理論課教師暑期講習(xí)會(huì)、高等學(xué)校思想政治教育研討班、高校政治理論（公共）課教師講修班、全國(guó)高校馬列（社科）部主任講習(xí)班等，交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，研究和改進(jìn)高校思政課教學(xué)。自此，這一研修制度在J省落地生根，并傳承至今。從20世紀(jì)80年代后期開始，J省每年都會(huì)定期舉辦思政課教師研修班，不定期舉辦思政課教師專題研討活動(dòng)，以期促進(jìn)省內(nèi)思政課教師交流與教師素養(yǎng)、能力的提升。此外，為了深入了解改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就、其他國(guó)家教育體制與大學(xué)生管理工作情況，J省分別組織了部分高校教師代表奔赴上海、廣東、湖北三峽大壩，以及俄羅斯開展調(diào)研。1998年10月，J省正式建立了“J省高校兩課教師培訓(xùn)中心”，借此平臺(tái)推進(jìn)全省高校思政課教師研修水平。進(jìn)入新世紀(jì)，社會(huì)發(fā)展日新月異，大學(xué)生思想狀況日趨復(fù)雜，也對(duì)高校思政課教師提出了更高要求。為了有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，J省規(guī)劃了多條路徑，以切實(shí)提高教師素養(yǎng)與能力。比如，發(fā)布了《關(guān)于做好全省高校“兩課”教師在職攻讀碩士學(xué)位工作的通知》，明確指出：新時(shí)期提高學(xué)歷對(duì)于加強(qiáng)高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性。又如，在全省范圍內(nèi)開展大規(guī)模專題式骨干教師培訓(xùn)（如全省高校黨委宣傳部長(zhǎng)理論研討班、“兩課”骨干教師培訓(xùn)班和政工干部崗前培訓(xùn)班等），邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面進(jìn)行深入淺出地講解，進(jìn)一步加深高校思政課教師對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的理解。又如，以“請(qǐng)進(jìn)來—走出去”的方式，在全國(guó)率先組織“民營(yíng)企業(yè)家走進(jìn)大學(xué)校園”系列講座活動(dòng)，用民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷來教育和激勵(lì)學(xué)生，加強(qiáng)高校思政課實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。進(jìn)入新時(shí)代，根據(jù)《J省深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新行動(dòng)方案》，J省要求全省高校在2022年前按照師生比不低于1∶350補(bǔ)齊專職思政課教師缺口；規(guī)范專職思政課教師崗位聘用，拓寬思政課教師隊(duì)伍來源；實(shí)施高校優(yōu)秀青年思政課教師“領(lǐng)航·揚(yáng)帆”計(jì)劃，發(fā)揮名師示范作用，加快青年教師成長(zhǎng)；建立一批思政課教師培訓(xùn)與研究基地與“名師工作室”“名師團(tuán)隊(duì)”；實(shí)施“組織思政課教師在國(guó)內(nèi)考察調(diào)研”試點(diǎn)工作，積極組織思政課優(yōu)秀骨干教師赴國(guó)外考察調(diào)研，拓寬國(guó)際視野；實(shí)施以設(shè)立崗位津貼、選樹先進(jìn)典型、注重培養(yǎng)選拔、設(shè)立研究專項(xiàng)、完善評(píng)價(jià)體系、優(yōu)化評(píng)聘指標(biāo)為核心內(nèi)容的思政課教師履職盡責(zé)激勵(lì)計(jì)劃等。[4]

第四，從學(xué)科建設(shè)之維來看，J省不斷提升高校思政課的支撐學(xué)科建設(shè)水平。馬克思主義理論學(xué)科是高校思政課的支撐學(xué)科。從根本上講，高校思政課高質(zhì)量發(fā)展是以馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)為根基的。改革開放初期，J省馬克思主義理論學(xué)科尚處于學(xué)科萌生階段。在此期間，J省成立了高校思想政治教育研究會(huì)，并在此后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里，擔(dān)負(fù)著推動(dòng)思想政治教育學(xué)科發(fā)展使命。比如，在1986年5月召開高校思想品德課教學(xué)研討會(huì)，研究共產(chǎn)主義思想品德課的改革、提高和發(fā)展，研究當(dāng)代大學(xué)生思想狀況與成長(zhǎng)規(guī)律以及新時(shí)期思想政治教育工作的新特點(diǎn)、新要求、新經(jīng)驗(yàn)；在1987年3月召開J省高校思想政治教育研討會(huì)，主要研究如何堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、抵制資產(chǎn)階級(jí)自由化等問題。當(dāng)然，高校思政課教師及其所在系所也發(fā)揮了相當(dāng)大的作用，他們積極在回顧高校思想政治教育經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、開展大學(xué)生思想現(xiàn)狀調(diào)查研究、加強(qiáng)思想政治教育內(nèi)容、方法和隊(duì)伍等問題上展開研究，豐富了該階段思想政治教育學(xué)科內(nèi)容。進(jìn)入新世紀(jì)，J省馬克思主義理論學(xué)科進(jìn)入規(guī)范發(fā)展階段。2005年，“國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于調(diào)整增設(shè)馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科及所屬二級(jí)學(xué)科的通知》，正式設(shè)立馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科，開啟了馬克思主義理論學(xué)科作為獨(dú)立一級(jí)學(xué)科建設(shè)的歷史”。[5]此時(shí)，J省馬克思主義理論學(xué)科正式開始以學(xué)科之名推進(jìn)相關(guān)問題研究。21世紀(jì)初，J省率先進(jìn)入高等教育大眾化的新階段，高校思政課面臨著諸多新情況、新問題。J省迅速設(shè)立相關(guān)重點(diǎn)研究課題，整合省內(nèi)馬克思主義理論學(xué)科專家學(xué)者，展開攻關(guān)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新發(fā)展。鑒于這一做法的顯著效果，J省長(zhǎng)期設(shè)立高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究思政專項(xiàng)、高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等，培育馬克思主義理論學(xué)科中青年人才、促進(jìn)馬克思主義理論學(xué)科優(yōu)秀成果產(chǎn)出。進(jìn)入新時(shí)代，J省馬克思主義理論學(xué)科進(jìn)入蓬勃發(fā)展階段。根據(jù)《J省深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新行動(dòng)方案》，J省實(shí)施新時(shí)代馬克思主義學(xué)院建設(shè)固本計(jì)劃，持續(xù)加大投入力度，建好建強(qiáng)全國(guó)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院和省示范馬克思主義學(xué)院，發(fā)揮高水平馬克思主義學(xué)院的標(biāo)桿引領(lǐng)和輻射作用，提升全省高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)整體水平，建強(qiáng)J省馬克思主義學(xué)院矩陣。[4]

二、改革開放以來J省高校思政課高質(zhì)量建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)

本文從組織管理、教學(xué)管理、隊(duì)伍管理、學(xué)科建設(shè)等維度觀照改革開放以來J省高校思政課高質(zhì)量建設(shè)史，展現(xiàn)出J省不斷加強(qiáng)對(duì)高校思政課的領(lǐng)導(dǎo)、組織與管理、不斷推進(jìn)高校思政課的教育教學(xué)改革創(chuàng)新、不斷強(qiáng)化高校思政課教師隊(duì)伍的建設(shè)與管理、不斷提升高校思政課的支撐學(xué)科建設(shè)水平的圖景?？v觀這一歷史進(jìn)程，J省高校思政課高質(zhì)量建設(shè)存在諸多值得認(rèn)真總結(jié)的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)，可以為新時(shí)代高校思政課高質(zhì)量發(fā)展指引方向。

第一，緊扣中央精神?？v觀改革開放以來J省高校思政課高質(zhì)量建設(shè)史，無論是對(duì)高校思政課的領(lǐng)導(dǎo)、組織與管理，教育教學(xué)改革創(chuàng)新，教師隊(duì)伍建設(shè)與管理，還是馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，都是緊緊圍繞黨和國(guó)家的路線、方針與政策推進(jìn)的。其中，最為鮮明的標(biāo)志就是J省堅(jiān)決貫徹、落實(shí)教育部（或者原國(guó)家教育委員會(huì)）歷次高校思政課重要改革——“78”方案、“85”方案、“98”方案、“05”方案、“19”方案，并圍繞新課程方案，全面推動(dòng)組織管理、教學(xué)管理、隊(duì)伍管理、學(xué)科建設(shè)等維度的建設(shè)。那么，為什么要緊扣中央精神？又存在何種意義呢？J省高校思政課高質(zhì)量建設(shè)實(shí)踐證明：一方面，它有利于確保正確的政治方向。J省高校教育資源體量位居全國(guó)前列，但高校思政課建設(shè)存在不平衡狀況，大學(xué)生思想需求差異較大。如何運(yùn)行好、建設(shè)好如此龐雜的高校思政課體系，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)把好方向尤為重要。誠(chéng)如習(xí)近平總書記所言：“要堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，把我們的特色和優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的能力?！盵6]（p22）由此可見，緊扣中央精神就猶如“定海神針”，保證J省高校思政課始終朝向正確政治方向，實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，它有利于有效實(shí)現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)。緊緊圍繞黨和國(guó)家的路線、方針、政策，使得J省高校思政課能夠第一時(shí)間精準(zhǔn)掌握立德樹人根本任務(wù)和國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，從而有效調(diào)整教育教學(xué)重點(diǎn)，引領(lǐng)大學(xué)生成長(zhǎng)為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

第二，注重推陳出新。推陳出新的核心在于繼承傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新。這在J省高校思政課高質(zhì)量建設(shè)進(jìn)程中得到了充分彰顯。一方面，J省高校思政課在推進(jìn)自身高質(zhì)量發(fā)展過程中，注重甄別、保存一些優(yōu)秀傳統(tǒng)。比如，加強(qiáng)黨對(duì)高校思政課建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、思政課教師研修制度、思政課教學(xué)展示活動(dòng)等。J省保存與傳承這些優(yōu)秀傳統(tǒng)，不僅促使高校思政課建設(shè)以穩(wěn)定的、有規(guī)律性的形式得以持續(xù)推進(jìn)，而且給予各大高校及其思政課教師時(shí)間與空間，進(jìn)行深入研究以完善制度體系。事實(shí)證明，J省的決策是正確的，其所保存的這些優(yōu)秀傳統(tǒng)被納入《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2021年本）》，成為考量思政課建設(shè)水平的核心指標(biāo)。另一方面，在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，J省高校思政課順應(yīng)時(shí)代潮流，積極開拓創(chuàng)新?！皠?chuàng)新是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力。越是偉大的事業(yè)，越充滿艱難險(xiǎn)阻，越需要艱苦奮斗，越需要開拓創(chuàng)新。”[7]對(duì)于J省高校思政課而言，亦是如此。改革開放以來，J省一直處于改革開放前沿，社會(huì)高速變遷、大學(xué)生思想世界極為復(fù)雜、新課程方案迭代更新。面對(duì)如此復(fù)雜之情勢(shì)，J省高校思政課在適應(yīng)社會(huì)瞬息萬變之事實(shí)基礎(chǔ)上，迅速整合資源，并在組織管理、教學(xué)管理、隊(duì)伍管理、學(xué)科建設(shè)等方面進(jìn)行調(diào)適，有力推動(dòng)了高質(zhì)量發(fā)展。

第三，依循因地制宜。改革開放以來，J省高校思政課建設(shè)并不是亦步亦趨，而是充分發(fā)揮自身能動(dòng)性，根據(jù)J省情、高校資源、學(xué)生特點(diǎn)、課程生態(tài)開展高校思政課高質(zhì)量建設(shè)。從頂層設(shè)計(jì)來看，適逢新課程方案改革，J省都會(huì)根據(jù)教育部（或者原國(guó)家教育委員會(huì)）出臺(tái)的新課程方案，通過征求意見、集體討論等形式，發(fā)布適合本省的實(shí)施方案。比如，根據(jù)“78”方案，發(fā)布了《改進(jìn)和加強(qiáng)高等學(xué)校政治理論課的試行辦法》；根據(jù)“85”方案，發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想品德課的意見》；根據(jù)“98”方案，發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校馬克思主義理論課和思想品德課建設(shè)工作的意見》；根據(jù)“05”方案，發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的實(shí)施意見》；根據(jù)“19”方案，發(fā)布了《J省深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新行動(dòng)方案》。從基層實(shí)踐來看，J省因地制宜地推進(jìn)高校思政課的具體內(nèi)容建設(shè)。比如，J省擁有豐富的思想政治教育資源，為了適應(yīng)與日俱增的思想政治教育需求與匹配J省的區(qū)域特性，原J省教育委員會(huì)于1992年組織省內(nèi)專家學(xué)者，編寫了《J省德育資源選編》，供J省大中小學(xué)思政課教學(xué)使用。又如，J省積極推動(dòng)高校思政課“一校一品”建設(shè)，相繼推出了契合J省高校思政課課程設(shè)置的“精品課程建設(shè)和教學(xué)模式改革”、切合J省高校思政課教材需求的“悅讀經(jīng)驗(yàn)計(jì)劃”、符合J省高校思政課教學(xué)研究的“中特基地構(gòu)筑理論工作高端平臺(tái)”。[8]（p302-306）這些具體內(nèi)容建設(shè)在一定程度上為高校思政課高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第四，堅(jiān)持系統(tǒng)施策。高校思政課是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，其教學(xué)過程是由諸多要素相互作用、聯(lián)系、影響而實(shí)現(xiàn)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。[9]（p291）在這里，J省高校思政課高質(zhì)量建設(shè)便是一項(xiàng)更為復(fù)雜、更為龐大的系統(tǒng)性工程。從宏觀上看，J省高校思政課主要是從組織管理、教學(xué)管理、隊(duì)伍管理、學(xué)科建設(shè)等維度出發(fā)，推進(jìn)自身高質(zhì)量建設(shè)的系統(tǒng)性過程。譬如，為了貫徹、落實(shí)“78”方案而出臺(tái)的《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)我省高等學(xué)校馬列主義課的意見》便是典型。該意見以“切片”形式融匯了前述宏觀要素，呈現(xiàn)為由“緊迫性確認(rèn)”“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”“加強(qiáng)課程建設(shè)”“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”“提升理論認(rèn)識(shí)”等要素構(gòu)成的系統(tǒng)。當(dāng)然，該意見僅僅是J省對(duì)高校思政課高質(zhì)量建設(shè)的初步探索，隨著時(shí)代發(fā)展與實(shí)踐推進(jìn)，它得到了極大豐富與發(fā)展，進(jìn)而生成了《J省深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新行動(dòng)方案》。該方案推出了“大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)計(jì)劃”“專職思政課教師和輔導(dǎo)員配置達(dá)標(biāo)計(jì)劃”“思政課教學(xué)研究統(tǒng)籌推進(jìn)計(jì)劃”“思政課教師和輔導(dǎo)員履職盡責(zé)激勵(lì)計(jì)劃”“新時(shí)代馬克思主義學(xué)院建設(shè)固本計(jì)劃”，希望借此全面、系統(tǒng)、完整地推進(jìn)J省高校思政課高質(zhì)量建設(shè)。從微觀上看，J省高校思政課對(duì)任意維度的建設(shè)都是在整合多方面資源基礎(chǔ)上得以系統(tǒng)推進(jìn)的。例如，就教學(xué)管理維度中的教材建設(shè)而言，為了編寫、出版《馬克思主義哲學(xué)》教材，在原J省高等教育局領(lǐng)導(dǎo)下，整合了N地區(qū)部分高校哲學(xué)專業(yè)師資力量，以集體備課會(huì)、研討會(huì)、進(jìn)修等形式，廣泛吸收了學(xué)界多元觀點(diǎn)，最終于1981年7月順利出版?？梢哉f，正是堅(jiān)持系統(tǒng)施策，使J省高校思政課獲得較為完整的發(fā)展，從而在高質(zhì)量建設(shè)之路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三、改革開放以來J省高校思政課高質(zhì)量建設(shè)的現(xiàn)實(shí)啟示

在這場(chǎng)波瀾壯闊的建設(shè)浪潮中，J省在推進(jìn)高校思政課高質(zhì)量建設(shè)上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。面向新時(shí)代，改革開放以來J省高校思政課高質(zhì)量建設(shè)史及其蘊(yùn)涵的經(jīng)驗(yàn)將給J省高校思政課今后發(fā)展乃至全國(guó)高校思政課改革創(chuàng)新帶來什么樣的啟示呢？

第一，高校思政課高質(zhì)量建設(shè)必須徹底貫徹馬克思主義中國(guó)化最新成果。大學(xué)生正處于人生的“拔節(jié)孕穗期”，“這一時(shí)期心智逐漸健全，思維進(jìn)入最活躍狀態(tài)，最需要精心引導(dǎo)和栽培”。[1]高校思政課便擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)和栽培重任。實(shí)踐證明，高校思政課之所以可以擔(dān)負(fù)起這一重任，最為根本的原因在于高校思政課徹底貫徹馬克思主義中國(guó)化最新成果，以先進(jìn)理論內(nèi)容說服大學(xué)生。誠(chéng)如馬克思所言：“理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。”[10]（p11）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是“當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華”，是一種徹底的理論，它系統(tǒng)回答了“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時(shí)代課題”，[7]可以有效化解大學(xué)生頭腦中的思想困惑，引領(lǐng)大學(xué)生投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中去。因此，面向新時(shí)代，高校思政課必須徹底貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并將之作為自身核心課程內(nèi)容，以大學(xué)生易于理解和接受的方式，影響大學(xué)生思想世界，借此真正推進(jìn)高質(zhì)量建設(shè)進(jìn)程。

第二，高校思政課高質(zhì)量建設(shè)必須在把握“變”與“不變”關(guān)系中提高實(shí)效性。J省高校思政課高質(zhì)量建設(shè)實(shí)踐確證：只有妥善處理好繼承傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新之間的辯證關(guān)系，才能切實(shí)提高思政課建設(shè)效果。從根本上講，這一問題可以轉(zhuǎn)化為“變”與“不變”的關(guān)系問題?！白儭迸c“不變”共同涉及思政課教學(xué)理念、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)話語、教學(xué)方法、教學(xué)空間、教材體系等因素。無論哪一因素的變化，都會(huì)引發(fā)其他因素的變化，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。因此，我們必須把握好“變”與“不變”之間的度的問題，既要保證不能恣意求變，又要保證不能因循守舊。以教學(xué)理念為例，近年來，思政課教學(xué)理念逐漸開始由“以教育者為中心”轉(zhuǎn)向“以學(xué)生為中心”。這一轉(zhuǎn)變必然會(huì)對(duì)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)話語、教學(xué)方法、教學(xué)空間、教材體系等因素產(chǎn)生巨大影響。不過，對(duì)于思政課高質(zhì)量建設(shè)而言，這一轉(zhuǎn)變所帶來的影響，不是顛覆性的，而是循序漸進(jìn)的。也就是說，教學(xué)理念轉(zhuǎn)向“以學(xué)生為中心”，不是一味遵從學(xué)生意愿，而是在保留教師權(quán)威性的基礎(chǔ)上做出調(diào)整。而這個(gè)度的把握，就需要以是否有利于大學(xué)生理解與接受、是否有利于黨的創(chuàng)新理論的貫徹落實(shí)為準(zhǔn)繩。這對(duì)思政課教學(xué)的其他因素同樣存有規(guī)約作用。由此可言，高校思政課只有在準(zhǔn)確把握“變”與“不變”之間的度的基礎(chǔ)上，才能有效提高自身高質(zhì)量建設(shè)效果。

第三，高校思政課高質(zhì)量建設(shè)必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。綜觀J省高校思政課高質(zhì)量建設(shè)史，因地制宜是高校思政課區(qū)域性實(shí)踐獲得成功的重要法寶。實(shí)質(zhì)上，因地制宜的方法論依據(jù)是理論聯(lián)系實(shí)際。作為馬克思主義學(xué)風(fēng)，理論聯(lián)系實(shí)際要求高校思政課不能僅僅停留于理論灌輸，更要進(jìn)入實(shí)踐環(huán)節(jié)為大學(xué)生釋疑解惑。當(dāng)前，我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，高校思政課所面臨的思想情勢(shì)、問題矛盾將愈加復(fù)雜。為了有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，高校思政課必須進(jìn)一步弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，不但要緊密聯(lián)系“黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革”“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新實(shí)際”“我國(guó)社會(huì)主要矛盾的重大變化”“‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)”，[11]（p28-29）而且要緊密聯(lián)系社會(huì)思想情勢(shì)變遷、“00后”大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，積極主動(dòng)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)高校思政課建設(shè)，促使高校思政課建設(shè)符合客觀規(guī)律發(fā)展趨勢(shì)，不斷提升高質(zhì)量建設(shè)能力與水平。

第四，高校思政課高質(zhì)量建設(shè)必須善用系統(tǒng)分析思維迎接挑戰(zhàn)、推進(jìn)改革。系統(tǒng)施策是J省推進(jìn)高校思政課高質(zhì)量建設(shè)的又一法寶。實(shí)際上，它是對(duì)系統(tǒng)分析思維的具體實(shí)踐。因而，在考量系統(tǒng)施策的價(jià)值時(shí)，我們需要回到系統(tǒng)分析思維進(jìn)行考察。系統(tǒng)分析思維注重對(duì)要素、關(guān)系、整體的分析，既要全面考察要素內(nèi)容，又要關(guān)注要素之間的多元化關(guān)系，更要在分而析之基礎(chǔ)上把握整體?；诖擞^照高校思政課的高質(zhì)量建設(shè)，不僅要加強(qiáng)高校思政課重點(diǎn)內(nèi)容建設(shè)，還要注重不同內(nèi)容間協(xié)同發(fā)展以及以此為基礎(chǔ)的整體推進(jìn)；不僅要解決高校思政課建設(shè)內(nèi)容的不平衡性問題，還要維持高校思政課建設(shè)內(nèi)容的動(dòng)態(tài)平衡；不僅要保持高校思政課建設(shè)的自主性，還要打通高校思政課建設(shè)與周遭環(huán)境的鏈接通道。如此這般，新時(shí)代高校思政課才能兼容自我建設(shè)與社會(huì)延展的能力，不斷推進(jìn)自身高質(zhì)量發(fā)展。