一、引言
近年來,漯河市文化部門秉承大膽創(chuàng)新的工作理念,通過對服務途徑的不斷拓展,扶持和引導了一系列群眾文化活動品牌,在扎實推進和大膽創(chuàng)新的工作中,積累了大量寶貴經(jīng)驗,經(jīng)驗的總結是下一步文化工作開展的基石?;诖耍P者結合自身工作經(jīng)驗,以“幸福漯河健康舞”項目為切入點,深入地總結與思考當前群眾文化工作的成功經(jīng)驗,并審慎地提出自己的觀點,希望能對推動漯河市群眾文化工作有一定的參考價值。
二、漯河市群眾文化活動現(xiàn)狀
漯河市堅持“部門主導,社會參與,群眾受益”的指導原則,秉承“讓藝術走進群眾,讓群眾享受藝術”的理念,不斷充實公共文化服務體系,先后打造了“激情廣場大家唱”“舞動漯河大家跳”“周末沙澧文化超市”“幸福漯河健康舞”“幸福漯河梨園情”“優(yōu)秀群眾文藝節(jié)目大賽”等公益性群眾文化活動品牌,并取得了良好的社會反響,其中尤以“幸福漯河健康舞”最為典型,影響也最大。
“幸福漯河健康舞”于2012年4月20日正式啟動。為保證活動長遠性和實際效果,活動按照“四免費”“五統(tǒng)一”的要求,即:對參與活動的群眾組織,免費贈送教學光盤、免費學習培訓、免費贈送音響、免費贈送服裝;對各舞蹈隊采取統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點、統(tǒng)一音樂、統(tǒng)一動作、統(tǒng)一服裝進行活動。首期活動即在當?shù)厣冲⒑泳皡^(qū)的游園、景點建立了18個固定活動站。兩年來共投入財政資金200多萬元,并爭取企業(yè)贊助200多萬元,免費發(fā)放服裝5萬多套,音響近300套,全市參與人員逾30多萬人次,形成了由政府主導、企業(yè)支持、群眾廣泛參與的良性發(fā)展模式,并輻射到周口、平頂山等周邊城市,江蘇、甘肅、內(nèi)蒙古等省區(qū)的20多個市縣先后慕名前往漯河市考察學習。
2013年,“幸福漯河健康舞”被評為河南省首屆“群星獎”優(yōu)秀公共文化服務項目。同年11月,該項目入選第二批國家公共文化服務體系示范性創(chuàng)建項目。2016年8月,“幸福漯河健康舞”被正式評定為國家公共文化服務體系示范項目。此后,隨著項目內(nèi)涵的不斷挖掘,項目外延的不斷拓展,以“健康舞”為龍頭,成功打造“幸福漯河”系列群眾文化品牌,并成為河南省第四批公共文化服務體系示范項目;以“健康舞”為基礎,2016年起,連續(xù)舉辦全市藝術廣場舞大賽。目前,本市參加“健康舞”舞蹈隊的群眾已達20萬人,參與“健康舞”活動的群眾達160萬人次?!靶腋d鸷咏】滴琛背蔀殇鸷邮幸?guī)模最大的群眾文化活動。
三、漯河市群眾文化活動的經(jīng)驗總結
(一)舞蹈動作編排應緊扣新時代群眾需求,進行創(chuàng)造性、創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化
全國廣場舞的流行為“健康舞”發(fā)展提供了基礎,為滿足群眾文化新需求,“幸福漯河健康舞”在舞蹈動作編排上充分考慮到廣大參與者,尤其是中老年人的身心健康需求,從生活和藝術審美的角度出發(fā),突出實用性和娛樂性,對動作和音樂進行精心的選編和整理,使其具有陶冶情操、強身健體、娛樂交流等多元化功能,可廣泛適用于20歲至80歲的廣大人群。集娛樂、健身、修藝于一體的“健康舞”一經(jīng)推出,廣受漯河市民喜愛。截至目前,已先后推出六套“幸福漯河健康舞”動作,錄制成教程,開展線上線下培訓,不斷滿足本市群眾舞蹈藝術發(fā)展新需求。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,一體推進,實現(xiàn)了全覆蓋式普及
文化部門統(tǒng)籌各方資源,進行頂層設計,把分散的廣場舞隊伍進行有效整合,實行“四免費”“五統(tǒng)一”政策,先后分批次配備服裝15萬套,配備音響1400套,培訓群眾10萬人次。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都設立了固定活動點,都建立了健康舞活動隊伍?!靶腋d鸷咏】滴琛辈粌H在市區(qū)可以跳,而且實現(xiàn)了“村村跳,”在市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)形成了覆蓋式的推廣普及網(wǎng)絡,把群眾易學、易會、易參與的文化活動統(tǒng)一化、規(guī)范化、藝術化,使廣場舞成為漯河人民精神文化生活的重要組成部分,真正實現(xiàn)文化惠民。
(三)因地制宜,融合發(fā)展,保障了文化民生
近年來不斷加大公共娛樂設施建設的投入,特別是漯河市的沙澧河開發(fā)建設和新農(nóng)村建設給群眾文化活動提供了大量場地。將分散在各個社區(qū)、街道活動的舞蹈愛好者集中起來,組建成有管理、有秩序的大、中型舞蹈團隊,在政府的引導下來到河堤、廣場,采取固定時間、固定地點的方式進行活動。簽訂“廣場公約”,對公共空間的娛樂健身規(guī)則進行設定,明確民眾的活動權利和義務,明確民眾需要遵守和注意的事項,給民眾提供指南,克服了廣場舞擾民的問題。讓群眾在優(yōu)美的環(huán)境中、動聽的歌聲里,身體得到鍛煉,素養(yǎng)得到提升,民生福祉有效保障,群眾的文化獲得感、幸福感增強,體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念和以人民為中心的發(fā)展思想。
(四)舉辦比賽、打造品牌,激發(fā)了群眾熱情
以賽促訓、以賽提質(zhì)、以賽增效,是“幸福漯河健康舞”持續(xù)開展的動力所在。每年一屆,已連續(xù)舉辦十屆全市“幸福漯河健康舞”大賽。每屆大賽市縣區(qū)聯(lián)動開展,層層選拔,從初選到?jīng)Q賽歷時近3個月。工作人員赴全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展初賽選拔工作,既帶動了基層群眾參與的積極性,又規(guī)范了健康舞動作,保證了隊伍素質(zhì)水平的普遍提升,也為活動全面鋪開和長期開展提供了內(nèi)生動力。每屆大賽惠及群眾數(shù)萬余眾,特別是近年來,公共數(shù)字化手段的植入,線上線下齊發(fā)力,參與的群眾更多、更廣泛,“幸福漯河健康舞”真正成為叫響漯河影響周邊的一張文化名片。
(五)加強宣傳,擴大影響,營造了濃厚氛圍
在活動舉辦伊始即舉行較大規(guī)模的新聞發(fā)布會,邀請省、市主要新聞媒體參加,借助新聞媒體向外宣傳推介在輿論層面形成濃厚氛圍;通過制作、張貼宣傳海報、散發(fā)宣傳彩頁、播出電視廣告等方式,擴大其在基層群眾中的知曉度和影響力,加強對大眾的直接宣傳;加強后續(xù)跟蹤宣傳報道,多次邀請省、市主要媒體進行現(xiàn)場采風,通過集中性、延續(xù)性的新聞宣傳,在社會各個層面形成新聞熱點;多部門聯(lián)動式,與電視臺以及衛(wèi)生、體育等部門聯(lián)合制作專題片或電視專欄,深入報道活動的開展情況。據(jù)不完全統(tǒng)計,至目前該活動已組織大型報道活動十余次,播(刊)發(fā)各類宣傳報道300多次(期),在擴大活動的積極影響的同時,也傳播了健康生活和文化正能量。
(六)文化引領,守望相助,發(fā)揮了文化治理效能
活動把握了群眾對精神文化生活的需求心理,健康舞作為一種休閑、健身活動,市民在參與時容易感受到快樂,更重要的是,為市民之間搭建了一個很好的交流平臺,大家從家里走出來,溝通交流,增進情感?!靶腋d鸷咏】滴琛钡耐茝V,潛移默化地提高了人們的藝術修養(yǎng)和審美能力。參加同一個舞蹈隊的群眾一般是同一社區(qū)或臨近社區(qū)的群眾,人們經(jīng)常一起參加集體活動,相互幫助、相互理解,增強了認同感、歸屬感、集體榮譽感和凝聚力。相互熟悉的人在一起參加集體活動,互學互鑒,強化自我約束意識。
(七)機制建設,科學發(fā)展,發(fā)揮了管理者職能
建立了由相關部門牽頭、社區(qū)居委會廣泛參與的活動管理機制,全面落實“幸福漯河”系列文化活動管理辦法、活動準則和文明公約等制度,提升管理的制度化、規(guī)范化、科學化水平。自項目創(chuàng)建以來,先后出臺了《“幸福漯河健康舞”活動規(guī)范》《“幸福漯河健康舞”活動隊伍星級評比辦法》《“幸福漯河健康舞”星級輔導員評比辦法》《“幸福漯河健康舞”示范項目督導檢查制度》《“幸福漯河健康舞”業(yè)務考核評比辦法》《“幸福漯河健康舞”志愿者招募管理制度》《示范項目專項資金管理制度》等九項制度。并積極爭取相關部門的配合支持,形成了各部門的聯(lián)動機制,推動了“幸福漯河健康舞”活動深化開展。同時,積極引導參與“幸福漯河健康舞”活動的群眾增強法治意識和公德意識,在活動中自我教育、自我約束、自我管理,推動“幸福漯河健康舞”向規(guī)范化、科學化、文明化方向發(fā)展。
四、持續(xù)推進群眾文化活動工作的啟示
(一)只有貼近群眾需求,才能獲得群眾擁護和支持
群眾性公益文化活動的目的,是為了讓廣大民眾積極參與其中,共同享受文化發(fā)展成果。只有在深入調(diào)研、全面把握的基礎上,真正了解群眾對文化的需求,才能把群眾喜歡的文化送到他們心坎里,才能使群眾成為文化活動的真正主角,才能真正達到“從群眾中來到群眾中去”的效果,才能真正實現(xiàn)全心全意為人民服務的目的。漯河市打造的“幸福漯河健康舞”等眾多活動品牌,具備活動形式豐富多彩,為各層次的市民所喜聞樂見;內(nèi)容簡單易學,適用于各類人群等特點。這些品牌活動的開展,充實了文化惠民的內(nèi)涵,搭建了文化惠民的新平臺,保證了人民群眾享受文化發(fā)展成果的基本權益。同時,這些活動的開展,促進了市民的文化認同和社會凝聚力,改善了當?shù)氐娜宋沫h(huán)境,增強了文化吸引力,帶動了社會各方面發(fā)展。
(二)只有充分調(diào)動各方力量,才能獲得持久動力
在當前情況下,有關部門的資源、資金有限,公益文化活動如果完全依靠上級部門的投入,很難長期持續(xù)發(fā)展。只有在他們引導扶持的前提下,充分調(diào)動社會力量,才能有效解決活動中遇到的人員缺乏、資金不足等問題,才能使活動持久運轉(zhuǎn)?!靶腋d鸷咏】滴琛被顒舆€發(fā)動了一大批文化志愿者,他們熱愛舞蹈,樂于奉獻?;顒右潦迹?shù)匚幕块T精心挑選了100多名志愿者進行首批培訓,隨后發(fā)動志愿者深入四區(qū)兩縣、49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“幸福漯河健康舞”免費培訓活動。熱心的志愿者帶動周邊群眾進行舞蹈鍛煉。現(xiàn)在全市的參與人數(shù)和影響范圍已相當廣大。
(三)只有做好“伸手”“放手”,才能保證持續(xù)開展
在市場經(jīng)濟條件下,上級部門是政策調(diào)控者和秩序監(jiān)督者,而不是活動的組織者和參與者。上級部門所要做的主要是:宏觀管理、政策引導;為文化活動的開展搭建必要的平臺、提供活動開展基本的條件;不能過多地干預活動的具體運作。只有上級部門放手了,才能讓群眾自我服務、自我管理、自我提升,讓活動按照市場的規(guī)律、按照群眾的意愿進行。在條件成熟時,適當嘗試市場化的運作方式,引進專業(yè)化的管理。這樣,既能減輕上級部門的負擔,又可以保證活動的群眾性和相對獨立性。
(四)只有樹立品牌意識,才能不斷擴大影響
文化活動的內(nèi)容和形式需要不斷推陳出新,才能保證常辦常新,保持自身獨特的魅力,保證對群眾長久的吸引力。文化部門是文化活動開展中重要的一環(huán),必須做到不斷總結探索,增加活動內(nèi)容、創(chuàng)造活動形式。不斷提升活動質(zhì)量,提高人員素質(zhì),適當嘗試向?qū)I(yè)性、高層次轉(zhuǎn)化。唯有如此,才能不斷進步,共同提高。同時要不斷擴大宣傳,提高活動知名度。如以打造知名品牌為目的,提升宣傳層次;要面向全省、面向全國、甚至面向世界。只有勇于定位、敢于站位,才能不斷占領時代和潮流發(fā)展的制高點。
(五)只有做大做強,才能爭取更多投入支持
由于健康舞活動覆蓋面廣、影響力大,“幸福漯河健康舞”示范項目創(chuàng)建連續(xù)三年被市政府列入民生實事,給予了高度重視,不斷加大投入。國家先后下?lián)苜Y金100萬元,漯河市級財政每年列出30萬元以上不等專項資金用于“幸福漯河”系列活動開展。市政府將公共文化服務體系建設列入全市第一批深化改革重點事項,作為國家級公共文化服務體系示范項目,“幸福漯河健康舞”每年都被當?shù)匚幕块T列入重大主題文化活動,并將活動開展作為全市文化館(站)業(yè)務考評的主要內(nèi)容,納入工作獎懲。伴隨上級部門的支持,為健康舞發(fā)展注入了源源不斷的動力,使健康舞持續(xù)做大做強,在群眾中形成的影響力又促使上級部門將其納入重點工作,予以更多的投入與支持,形成了良好的發(fā)展模式。
(六)只有發(fā)揮帶動力,才能促進公共文化服務的全面高質(zhì)量發(fā)展
首先,以“幸福漯河健康舞”作為帶動示范項目,從而引導幸福漯河春滿園(雙節(jié)活動)、幸福漯河梨園情(戲曲藝術)、幸福漯河書香城(圖書閱讀)、幸福漯河少年夢(公益電影放映)等品牌文化活動相繼推出,形成了“幸福漯河”系列集束式發(fā)展現(xiàn)象。
其次,要借此機會,帶動當?shù)乜h區(qū)基層文化活動全面繁榮。各縣區(qū)結合各自實際情況,也創(chuàng)新推出了一批有影響的文化活動,如郾城區(qū)的戲迷樂園、周末戲迷秀、情暖農(nóng)家,舞陽縣的農(nóng)民春晚、農(nóng)民畫大賽、中國象棋公開賽,臨潁縣的戲迷俱樂部、青歌大賽,源匯區(qū)的舞動漯河大家跳、激情廣場大家唱、河上街廟會,召陵區(qū)的民間藝術大賽等。
最后,是以“幸福漯河健康舞”為品牌的群眾文化活動蓬勃開展,促進了藝術培訓、藝術展演、藝術創(chuàng)作、藝術賽事的繁榮興盛。
近年來,本市以健康舞活動為樣本,相繼策劃實施“歌舞新時代 幸福漯河城”慶祝新中國成立70周年、“慶百年華誕 展歷史輝煌”慶祝建黨100周年等大型主題群眾文化活動,組織精品隊伍參加全省“群星耀中原”展演活動,并屢獲佳績。
五、結語
“幸福漯河健康舞”的成功凝結著無數(shù)群文工作者的心血,對于漯河市乃至河南省群眾文化工作的開展都具有示范意義。未來,我們要呵護好這一品牌,挖掘好“樣本”的力量,為漯河全面建設社會主義現(xiàn)代化貢獻文化力量。
(作者簡介:杜瓊,女,本科,漯河市文化館,副研究館員,研究方向:群眾文化)
(責任編輯 肖亮宇)