仉 釗

高校后勤督導(dǎo)安全管理體系的構(gòu)建研究——基于高校后勤主管部門的視角

仉 釗

[深圳北理莫斯科大學(xué)]

高校作為培養(yǎng)未來社會(huì)棟梁的搖籃，安全管理一直是其后勤工作的首要任務(wù)之一。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，校園安全管理顯得尤為重要。高校后勤督導(dǎo)安全管理體系的構(gòu)建研究，旨在通過科學(xué)的管理手段和先進(jìn)的技術(shù)手段，為高校創(chuàng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、有序的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，確保師生的身心健康和校園財(cái)產(chǎn)的安全。因此，高校將聚焦于構(gòu)建符合學(xué)校特點(diǎn)的安全管理體系，為后勤督導(dǎo)工作的提升和安全管理水平的提高提供有益的借鑒。

高校后勤；安全管理體系；構(gòu)建思路

近年來，高校后勤工作在推動(dòng)學(xué)校整體發(fā)展中扮演著愈加重要的角色，而安全管理作為后勤工作的重中之重，更是受到了廣泛關(guān)注。在不斷發(fā)展的社會(huì)背景下，高校校園面臨著日益復(fù)雜多變的安全威脅，為了更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，構(gòu)建科學(xué)合理的安全管理體系勢(shì)在必行。

一、高校后勤督導(dǎo)安全管理體系的重要意義

（一）保障人員生命安全

高校是大量知識(shí)分子的聚集地，教職員工和學(xué)生們的生命安全關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的未來發(fā)展。在災(zāi)害事故或突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，一個(gè)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾眢w系可以迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織疏散、救援和善后處理工作，最大限度地減少傷亡，保障人員的生命安全。并且，通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，高?？梢约霸绨l(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，采取針對(duì)性的措施進(jìn)行預(yù)防，從而前瞻性地避免事故發(fā)生。此外，安全管理體系的宣傳教育工作可以增強(qiáng)師生對(duì)于安全問題的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)正確的安全意識(shí)，使其在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)能夠迅速判斷形勢(shì)，采取適當(dāng)?shù)淖晕冶Ｗo(hù)措施，減少受傷風(fēng)險(xiǎn)。

（二）提升應(yīng)急響應(yīng)能力

高校作為人員密集、設(shè)施眾多的特殊場(chǎng)所，突發(fā)事故可能性較高。當(dāng)火災(zāi)、地震、化學(xué)泄漏等事件發(fā)生時(shí)，高校應(yīng)能夠立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有效的疏散、救援和處置工作，以最快的速度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。通過科學(xué)規(guī)范的應(yīng)急流程和訓(xùn)練有素的應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)對(duì)各類危機(jī)事件的能力，保障師生員工的安全。另外，在應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，各部門的緊密配合和有效協(xié)作至關(guān)重要。通過建立跨部門的溝通機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，高?？梢栽诰o急情況下迅速召集相關(guān)人員，共同制定應(yīng)對(duì)方案，提高決策效率，確保應(yīng)急措施的及時(shí)落實(shí)。高校還應(yīng)該鼓勵(lì)師生員工樹立安全第一的意識(shí)，將安全觀念融入到日常生活和工作中。通過定期舉行安全培訓(xùn)和演練活動(dòng)，提高師生的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，從而形成積極健康的校園安全文化氛圍。

（三）有助于可持續(xù)發(fā)展

高校后勤督導(dǎo)安全管理體系的健全有助于保障師生員工的身心健康，有助于提升高校的社會(huì)聲譽(yù)和影響力，從而為高校的人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)研究提供穩(wěn)定的支持。一個(gè)安全穩(wěn)定的校園環(huán)境能夠吸引更多優(yōu)秀的師生加入，營造出積極向上的學(xué)習(xí)氛圍。師生在一個(gè)安全舒適的環(huán)境中才能夠更加專注地從事教學(xué)和研究工作，推動(dòng)學(xué)校的教育質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平的提高，為高校的可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。一個(gè)安全管理體系完備、應(yīng)急響應(yīng)高效的高校在突發(fā)事件處理中能夠展現(xiàn)出強(qiáng)大的組織能力和應(yīng)對(duì)能力，為社會(huì)提供積極的示范和引領(lǐng)。這將有助于樹立高校的良好社會(huì)形象，提升高校在社會(huì)中的影響力，為高校的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

二、高校后勤督導(dǎo)安全管理體系的構(gòu)建思路

（一）安全管理基礎(chǔ)框架建設(shè)

高校后勤督導(dǎo)安全管理體系的構(gòu)建是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)性的過程，其中安全管理基礎(chǔ)框架的建設(shè)是核心環(huán)節(jié)。安全管理基礎(chǔ)框架旨在為高校提供一個(gè)全面、系統(tǒng)、科學(xué)的安全管理體系，以確保高校師生員工的安全與健康。首先，基于國家和地方相關(guān)法律法規(guī)，高校制定適用后勤領(lǐng)域的安全管理政策和規(guī)章制度，確保安全管理體系與法律法規(guī)相一致，為安全管理提供明確的法律依據(jù)。其次，高校建立清晰的責(zé)任體系，明確各級(jí)管理部門和人員在安全管理中的職責(zé)和權(quán)限，確保每個(gè)崗位和個(gè)體在安全管理中都有明確的責(zé)任，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，高校設(shè)計(jì)并實(shí)施針對(duì)不同人群的安全培訓(xùn)計(jì)劃，包括員工、學(xué)生和教職員工等。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋安全意識(shí)、應(yīng)急處理、危險(xiǎn)化學(xué)品管理等方面，提高師生員工的安全知識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。然后，高校制定全面有效的應(yīng)急預(yù)案，涵蓋各類可能發(fā)生的緊急事件，如火災(zāi)、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等。預(yù)案中要包括組織架構(gòu)、應(yīng)急流程、通訊方案等內(nèi)容，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠有序、迅速地做出應(yīng)對(duì)。借助現(xiàn)代信息技術(shù)，高校還要建立信息化的安全管理系統(tǒng)，包括安全隱患排查與整改系統(tǒng)、應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、安全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)傳遞和共享，提高安全管理的效率和精度。此外，高校要建立監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)安全管理體系的運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)估和反饋。通過內(nèi)部和外部的審計(jì)、檢查、評(píng)估等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足，進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。而且，高校要定期開展各類應(yīng)急演練和模擬演練，檢驗(yàn)安全管理體系的可行性和有效性。通過演練，發(fā)現(xiàn)安全管理體系在實(shí)際應(yīng)急情況下可能存在的問題，進(jìn)一步完善預(yù)案和措施。最后，安全管理基礎(chǔ)框架的建設(shè)是一個(gè)不斷改進(jìn)的過程。高校需要建立起持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，通過對(duì)安全管理體系的不斷優(yōu)化和完善，逐步提升高校的安全管理水平。

（二）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防

高校要對(duì)后勤領(lǐng)域涉及的各個(gè)方面進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，包括人員、設(shè)施、環(huán)境、設(shè)備等。將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，分為自然災(zāi)害、人為事故、公共衛(wèi)生事件等不同類型，以便有針對(duì)性地開展后續(xù)評(píng)估和預(yù)防工作。同時(shí)，對(duì)每類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率和影響程度進(jìn)行評(píng)估，量化風(fēng)險(xiǎn)的程度。高?？梢圆捎枚糠治龊投ㄐ苑治鱿嘟Y(jié)合的方法，利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、歷史案例和專家判斷等，確定各類風(fēng)險(xiǎn)的重要性和優(yōu)先級(jí)。高校還要對(duì)每類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析，識(shí)別導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的各種因素。例如，自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)因素可能包括地理位置、氣候變化等；人為事故的風(fēng)險(xiǎn)因素可能包括人員操作不當(dāng)、設(shè)備故障等。通過分析風(fēng)險(xiǎn)因素，高?？梢愿玫刂贫ㄡ槍?duì)性的預(yù)防策略。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防工作是持續(xù)的過程。高校應(yīng)建立起定期的監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)已實(shí)施的預(yù)防措施進(jìn)行效果評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題和不足，并進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)和優(yōu)化，以逐步提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的水平。高校還要將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防的結(jié)果向師生員工進(jìn)行宣傳和教育，提高他們的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。通過宣傳校園安全知識(shí)、開展安全教育講座、發(fā)布安全提示等方式，培養(yǎng)全員參與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的習(xí)慣。而且，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防是一個(gè)涉及多個(gè)部門的綜合性工作。高校需要建立跨部門的合作機(jī)制，確保各個(gè)部門之間的信息共享和協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。此外，高校可以利用現(xiàn)代技術(shù)手段，如安全監(jiān)測(cè)設(shè)備、數(shù)據(jù)分析等，提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)防的精度和效率，同時(shí)，利用信息化手段建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析。

（三）監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系建設(shè)

高校首先需要明確監(jiān)測(cè)的目標(biāo)，包括人員安全、設(shè)施設(shè)備安全、環(huán)境安全等各個(gè)方面。針對(duì)每個(gè)監(jiān)測(cè)目標(biāo)，確定監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)內(nèi)容和指標(biāo)，以確保監(jiān)測(cè)工作的針對(duì)性和有效性。根據(jù)監(jiān)測(cè)目標(biāo)，高校選擇適合的監(jiān)測(cè)手段和技術(shù)，可以利用傳感器、攝像頭、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備等現(xiàn)代化技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)校園內(nèi)部和周邊環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。同時(shí)，也要充分利用人工巡檢和線索收集等方式，獲取更全面的信息。同時(shí)，高校利用數(shù)據(jù)收集和處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、傳輸和分析。收集的數(shù)據(jù)可以包括溫度、濕度、氣體濃度、人員流動(dòng)等各類信息。通過數(shù)據(jù)處理，高?？梢约皶r(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況和趨勢(shì)變化?；谑占降臄?shù)據(jù)，高校建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警模型。這些模型可以是基于統(tǒng)計(jì)學(xué)、機(jī)器學(xué)習(xí)等方法，通過對(duì)歷史數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的分析，預(yù)測(cè)未來可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警。高校還要制定預(yù)警級(jí)別和標(biāo)準(zhǔn)，明確不同預(yù)警級(jí)別對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和流程。預(yù)警級(jí)別可以分為不同程度的緊急程度，從而指導(dǎo)相關(guān)部門和人員在不同情況下的應(yīng)急處理。并且，高校要建立信息傳遞和發(fā)布機(jī)制，可以通過手機(jī)APP、短信、微信公眾號(hào)等多種方式向師生員工發(fā)布預(yù)警信息，確保預(yù)警信息能夠及時(shí)傳遞給相關(guān)人員，提醒大家注意安全、做好防范。高校更要定期組織安全培訓(xùn)和教育，提高師生員工的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，使他們能夠正確理解和響應(yīng)預(yù)警信息，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。此外，高校需要定期對(duì)體系的運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題和不足，并進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)和優(yōu)化，以逐步提高預(yù)警體系的精度和可靠性。

（四）應(yīng)急響應(yīng)與處置方案

應(yīng)急響應(yīng)與處置方案的制定需要全面考慮各類突發(fā)事件，建立科學(xué)合理的應(yīng)急流程和措施，以確保高校在危機(jī)時(shí)刻的應(yīng)對(duì)能力。針對(duì)后勤領(lǐng)域可能發(fā)生的各類緊急事件，高校進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分類，將風(fēng)險(xiǎn)按照性質(zhì)和影響程度劃分為不同類別，為每類風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)和處置方案。高校要制定清晰的應(yīng)急組織架構(gòu)，明確各級(jí)應(yīng)急指揮部和響應(yīng)小組的職責(zé)和權(quán)限。應(yīng)急指揮部應(yīng)能夠在緊急情況下快速召集、決策和指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)類別，高校要制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案中包括人員組織、流程步驟、資源調(diào)配等內(nèi)容。定期開展應(yīng)急演練，模擬實(shí)際情況，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。高校還要建立應(yīng)急通信與聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保在緊急情況下能夠迅速傳遞信息，包括通訊設(shè)備的準(zhǔn)備、通訊流程的制定，以及與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)和合作。同時(shí)，制定資源調(diào)配方案，明確各類緊急事件下所需資源的來源和分配方式。高?？梢耘c相關(guān)部門建立合作機(jī)制，確保在需要時(shí)能夠及時(shí)獲取支持和援助。另外，針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)與處置方案，高校要開展相應(yīng)的人員培訓(xùn)和演練活動(dòng)，包括應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急技能訓(xùn)練等，提高師生員工的應(yīng)急響應(yīng)能力。并且，高校制定應(yīng)急信息發(fā)布和媒體溝通方案，確保緊急情況下能夠及時(shí)向師生員工發(fā)布準(zhǔn)確的信息。同時(shí)，可以與媒體建立聯(lián)系，做好信息傳遞和輿情引導(dǎo)。此外，高校要對(duì)各類緊急事件制定明確的應(yīng)急處置流程，包括人員疏散、救援、治療等各個(gè)方面。根據(jù)不同的事件性質(zhì)，高校能夠指導(dǎo)相關(guān)部門和人員作出正確的決策和行動(dòng)。高校更要注重與政府、社會(huì)機(jī)構(gòu)等建立合作機(jī)制，將外部資源納入到應(yīng)急響應(yīng)與處置體系中，包括人力、物資、專業(yè)知識(shí)等方面的資源整合。應(yīng)急響應(yīng)與處置方案的建設(shè)是持續(xù)改進(jìn)的過程。根據(jù)實(shí)際應(yīng)急情況和演練效果，高校要不斷優(yōu)化預(yù)案內(nèi)容，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準(zhǔn)確性。

（五）數(shù)據(jù)分析與持續(xù)改進(jìn)

通過對(duì)安全管理過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，高校不斷尋找問題和瓶頸，進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，可以逐步提升安全管理的水平和效果。高校必須要建立數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，收集包括安全隱患排查、應(yīng)急演練、事故案例等各類數(shù)據(jù)，將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，形成全面的安全管理數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)的分析提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，還要制定一系列安全管理指標(biāo)，用于衡量安全管理的各個(gè)方面。指標(biāo)可以包括事故發(fā)生率、隱患整改率、應(yīng)急響應(yīng)時(shí)效等，通過監(jiān)測(cè)這些指標(biāo)的變化，高?？梢约皶r(shí)發(fā)現(xiàn)問題和趨勢(shì)。同時(shí)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)等方法，對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析。通過數(shù)據(jù)分析，高校可以發(fā)現(xiàn)隱含的規(guī)律和關(guān)聯(lián)，識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)和問題。在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，高校要識(shí)別出安全管理過程中存在的問題和不足。根據(jù)問題的影響程度和緊急性，確定優(yōu)先處理的問題，為持續(xù)改進(jìn)提供指導(dǎo)。針對(duì)識(shí)別出的問題，高校制定具體的改進(jìn)措施和行動(dòng)計(jì)劃。措施可以包括流程優(yōu)化、制度完善、培訓(xùn)加強(qiáng)等各個(gè)方面，確保問題得到有效解決。此外，為將制定的改進(jìn)措施付諸實(shí)施，高校可以建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督可以通過定期的檢查、考核、評(píng)估等方式進(jìn)行，確保改進(jìn)措施的有效性和落實(shí)情況。并且，高校對(duì)已實(shí)施的改進(jìn)措施進(jìn)行效果評(píng)估，驗(yàn)證是否達(dá)到預(yù)期的效果。根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行反饋，看是否需要進(jìn)一步調(diào)整或完善改進(jìn)措施。在持續(xù)改進(jìn)的過程中，高?？梢耘c其他院校、企業(yè)等進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)共享和借鑒，了解他們?cè)诎踩芾矸矫娴淖龇ê徒?jīng)驗(yàn)。通過借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，高校可以加速安全管理體系的優(yōu)化和升級(jí)。高校也要逐步形成積極的安全管理文化。通過培養(yǎng)和強(qiáng)化安全意識(shí)、安全責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)全體師生員工參與持續(xù)改進(jìn)的行動(dòng)。

結(jié)語

安全是高校發(fā)展的基石，安全管理體系的健全與否直接影響著高校的穩(wěn)定運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。高校后勤督導(dǎo)安全管理體系在人員生命安全保障、應(yīng)急響應(yīng)能力提升、可持續(xù)發(fā)展等方面具有重要意義。然而，安全管理體系的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，需要各個(gè)部門的密切合作和全體成員的共同努力。高校應(yīng)當(dāng)高度重視安全管理工作，將安全意識(shí)融入到每個(gè)人的思想和行動(dòng)中，促進(jìn)校園安全文化的建設(shè)。同時(shí)，也要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善和優(yōu)化安全管理體系，以適應(yīng)不斷變化的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的繁榮和社會(huì)進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。

（責(zé)任編輯：胡新龍）