孫敬誠(chéng) 林倩穎

新時(shí)代全面提升高校學(xué)生黨支部建設(shè)研究

孫敬誠(chéng) 林倩穎

[集美大學(xué)]

高校黨的基層組織是我們黨密切聯(lián)系學(xué)生的橋梁和紐帶,高校學(xué)生黨支部建設(shè)及作用發(fā)揮程度，對(duì)黨支部教育管理黨員和大學(xué)生進(jìn)行思想政治引領(lǐng)等履職的成效有重大影響,對(duì)引領(lǐng)青年學(xué)生發(fā)展、貫徹落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)揮政治核心功能和先鋒模范作用。當(dāng)前，各高校學(xué)生黨支部普遍存在學(xué)習(xí)形式比較單一，思維創(chuàng)新力不夠等問(wèn)題。構(gòu)建良好穩(wěn)定的學(xué)生黨支部不僅是維護(hù)高校發(fā)展的穩(wěn)定前提和先決條件，還有助于我們黨長(zhǎng)久保持旺盛的生命力和活力。

高校；學(xué)生；支部建設(shè)

高校學(xué)生黨支部是高校最基層黨組織，與大學(xué)生關(guān)系最緊密、最直接。因此，學(xué)生黨支部是黨組織與學(xué)生建立聯(lián)系的重要橋梁，主要職責(zé)包含大學(xué)生思想政治教育工作、學(xué)生黨員發(fā)展與轉(zhuǎn)正、黨員日常培養(yǎng)與管理、開(kāi)展黨支部組織生活等。[1]在高校學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，從高校黨組織建設(shè)方面來(lái)說(shuō)，主要面臨著兩大挑戰(zhàn)。一是在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)高等教育的改革速度也日益加快，大學(xué)生成長(zhǎng)成才和就業(yè)壓力越來(lái)越大，對(duì)大學(xué)生黨員發(fā)展對(duì)象的政治思想素質(zhì)要求越來(lái)越高。[2]二是高校學(xué)生黨支部是黨聯(lián)系學(xué)生的橋梁和紐帶，是高校黨的建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要組成部分。加強(qiáng)高校黨支部建設(shè)，既要堅(jiān)持習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想，又要緊緊圍繞立德樹(shù)人、學(xué)校黨建思政工作和立德樹(shù)人工作，把黨的基層組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)學(xué)生實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。更要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實(shí)到每一位黨員身上，補(bǔ)“鈣”鑄“魂”，從而提升高校思想政治工作實(shí)效性，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，為黨和國(guó)家培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。[3]高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治組織，作為高校里的學(xué)生黨員，更應(yīng)帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高政治擔(dān)當(dāng)，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、黨的二十大精神。[4]因此，加強(qiáng)大學(xué)生黨支部建設(shè)，既是維持大學(xué)穩(wěn)定的先決條件，也是黨長(zhǎng)期保持生機(jī)與活力的重要保證。[5]

一、新時(shí)代背景下構(gòu)建規(guī)范化高校學(xué)生黨支部面臨的挑戰(zhàn)

（一）學(xué)生黨員具有較強(qiáng)的個(gè)性特點(diǎn)

通常表現(xiàn)為思想活躍、富有創(chuàng)造力，在學(xué)習(xí)生活中表現(xiàn)積極。學(xué)生黨員干部在學(xué)生管理工作中起到帶頭作用，但存在部分學(xué)生干部紀(jì)律意識(shí)淡薄、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作方式方法不當(dāng)以及工作作風(fēng)不扎實(shí)的情況。例如有的學(xué)生干部對(duì)自己要求不嚴(yán)，對(duì)待工作敷衍了事、得過(guò)且過(guò)；有的學(xué)生干部大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)淡漠，甚至對(duì)自己要求也不嚴(yán)格；有的學(xué)生干部缺乏團(tuán)隊(duì)合作精神和奉獻(xiàn)精神，在處理問(wèn)題時(shí)存在簡(jiǎn)單粗暴；還有部分學(xué)生干部把自己看成是“老好人”等。[6]

(二)思維及創(chuàng)新力不夠靈活

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)日趨復(fù)雜，黨內(nèi)的先進(jìn)性和純潔性受到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，一些傳統(tǒng)的思想方法已經(jīng)不能適應(yīng)實(shí)際黨建工作的要求，甚至已經(jīng)變成了“絆腳石”。例如：以形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)反對(duì)黨內(nèi)生活腐化；以推諉扯皮、紙上談兵、應(yīng)付組織等形式否定黨的路線、方針、政策；以個(gè)人得失、榮辱來(lái)評(píng)判正確與否；以權(quán)謀私、拉幫結(jié)派、互相傾軋……

(三)黨支部的活動(dòng)內(nèi)容太過(guò)單一，導(dǎo)致學(xué)習(xí)、活動(dòng)流于形式

黨支部活動(dòng)是加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育、規(guī)范基層黨組織生活的重要途徑，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要保障。通過(guò)落實(shí)主題黨日制度，不斷強(qiáng)化廣大學(xué)生黨員的黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，永葆黨員的先進(jìn)性。高校學(xué)生黨支部活動(dòng)中，主要存在幾個(gè)方面問(wèn)題：一是黨務(wù)工作中，常常習(xí)慣局限于看看報(bào)紙、讀讀文件、傳達(dá)會(huì)議精神等。這種習(xí)慣往往造成忽視黨的作風(fēng)建設(shè)和思想教育，在一定程度上影響了黨的建設(shè)。二是缺乏與學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合的特色主題黨日活動(dòng)。當(dāng)前，高校學(xué)生黨支部大都是輔導(dǎo)員擔(dān)任支部書(shū)記，組織黨內(nèi)活動(dòng)，而輔導(dǎo)員工作內(nèi)容繁雜且勞神，很難將工作重心轉(zhuǎn)移到學(xué)生黨支部建設(shè)上，難以保障學(xué)生黨建工作的高水平開(kāi)展。

(四)對(duì)支部工作考核評(píng)價(jià)不科學(xué)

一是考核結(jié)果運(yùn)用不夠，沒(méi)有將考核結(jié)果與支部評(píng)優(yōu)掛鉤；二是考核重點(diǎn)不突出，往往是在支部評(píng)先時(shí)體現(xiàn)出來(lái)；三是缺乏激勵(lì)措施，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)黨員積極性。

二、發(fā)揮高校黨支部建設(shè)路徑研究

（一）狠抓班子建設(shè)

黨的十八大以來(lái)，中央進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，提出了構(gòu)建學(xué)習(xí)型、義務(wù)型與創(chuàng)新型，“三型合一”的馬克思主義執(zhí)政黨的戰(zhàn)略部署，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)提出了更嚴(yán)格的要求。支委班子作為黨支部的“主心骨”和“火車頭”，組織建設(shè)的強(qiáng)大與否直接關(guān)系到支部的凝聚力和活力。首先，黨支部書(shū)記要充分發(fā)揮帶頭作用，作為黨支部規(guī)范化建設(shè)的重要負(fù)責(zé)人，需要精力旺盛且有能力擔(dān)當(dāng)。其次，強(qiáng)化支部書(shū)記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)常性參加黨支部書(shū)記培訓(xùn)，是探索建立學(xué)生日常管理工作和學(xué)生黨建工作相融合的有效機(jī)制，這樣才能帶領(lǐng)一支有活力、有戰(zhàn)斗力的黨員隊(duì)伍。同時(shí)，以政治素養(yǎng)為選擇標(biāo)準(zhǔn)，在支部中挑選出有責(zé)任心、有能力的黨員擔(dān)任班子成員，這樣才能實(shí)現(xiàn)“一加一大于二”的作用，以優(yōu)秀的班子展開(kāi)高水平高質(zhì)量的組織生活，帶動(dòng)黨員全面發(fā)展、共同進(jìn)步，構(gòu)建核心黨員隊(duì)伍。最后，確定班子建設(shè)的內(nèi)容，組織班子建設(shè)的活動(dòng)，建立班子建設(shè)的機(jī)制，推動(dòng)班子建設(shè)的進(jìn)程，完善班子建設(shè)的制度，持續(xù)改進(jìn)班子建設(shè)的效果。

（二）加強(qiáng)思想建設(shè)，持之以恒地拓寬宣傳路徑

近年來(lái)，在百花齊放的時(shí)代背景下，高校學(xué)生黨支部要強(qiáng)化自身組織能力，強(qiáng)化黨支部品牌宣傳力量。一是規(guī)范黨支部組織生活。嚴(yán)格按照《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》要求，堅(jiān)持黨支部“三會(huì)一課”、開(kāi)展主題黨日、開(kāi)展組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話工作等常態(tài)化、制度化，定期開(kāi)展“四史”、《習(xí)近平談治國(guó)理政》專題學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果。支部書(shū)記、委員強(qiáng)化對(duì)黨的組織生活制度的監(jiān)督和監(jiān)督，保證政治理論學(xué)習(xí)入腦入心，內(nèi)容不會(huì)缺，程序不走樣，保持組織生活的嚴(yán)肅性。二是建立新型的黨建宣傳和學(xué)習(xí)方式，實(shí)現(xiàn)線上線下的雙向交流。如通過(guò)微博、抖音、小紅書(shū)和微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極打造“身邊的微黨建”。三是建立學(xué)生黨組織定期理論學(xué)習(xí)制度，班子成員帶頭監(jiān)督引導(dǎo)學(xué)生黨員領(lǐng)悟會(huì)議精神、將政治理論學(xué)習(xí)貫穿始終，增加對(duì)科學(xué)、文化、法律和黨建業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，努力成為學(xué)業(yè)標(biāo)兵、科研標(biāo)兵。四是以各級(jí)各類黨建和地方思政教育基地為媒介，構(gòu)建以專題學(xué)習(xí)教育為主體、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育為補(bǔ)充、以主題教育實(shí)踐為基礎(chǔ)的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育模式，深入學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史和社會(huì)主義發(fā)展史，秉持創(chuàng)新精神，探索“四史”學(xué)習(xí)的新形式。[7]五是在重要活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)等方面，以創(chuàng)建黨員學(xué)習(xí)品牌活動(dòng)為抓手，深入實(shí)施“先鋒黨員”全員學(xué)習(xí)計(jì)劃。

(三)優(yōu)化黨支部組織生活形式，擴(kuò)展組織生活新陣地

黨支部組織生活作為對(duì)黨員進(jìn)行教育和管理的主要載體，是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，我們必須要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度，有效開(kāi)展組織生活。[8]但是，黨支部組織生活的方式方法過(guò)于傳統(tǒng)化，缺乏創(chuàng)新性，在一定程度上會(huì)對(duì)黨支部組織生活的效果產(chǎn)生影響。因此，為了補(bǔ)足組織生活中存在的“形式單一”的短板，高校學(xué)生黨支部組織生活方式應(yīng)該做到因勢(shì)而新，緊跟時(shí)代步伐，不斷創(chuàng)新。充分利用好新媒體資源，多途徑開(kāi)展黨支部的組織生活。例如利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP、“廈門黨建e家”微平臺(tái)學(xué)習(xí)，以線上視頻會(huì)議的形式召開(kāi)黨支部會(huì)議，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)設(shè)虛擬課堂，以此開(kāi)展理論學(xué)習(xí)與探討，從而打破傳統(tǒng)會(huì)議的時(shí)空限制壁壘。這不僅改變傳統(tǒng)的授課形式，而且使黨員學(xué)習(xí)積極性得到提高，提升黨支部的號(hào)召力。同時(shí)，要在新媒介的作用下，通過(guò)運(yùn)用新媒體的多種功能，開(kāi)展讀書(shū)分享會(huì)、微黨課、時(shí)政講堂等活動(dòng)，借助豐富多樣的組織生活強(qiáng)化黨支部的號(hào)召力，為大學(xué)生黨支部組織力的提升夯實(shí)基礎(chǔ)。

(四)高質(zhì)量開(kāi)展主題黨日活動(dòng)

1.豐富主題黨日活動(dòng)的載體[9]

充分利用新媒介進(jìn)行頭腦風(fēng)暴、時(shí)政沙龍、微視頻錄制等，或?qū)⑿?nèi)外志愿服務(wù)、暑期社會(huì)實(shí)踐、快閃、抖音、小紅書(shū)、公益直播等新內(nèi)容，開(kāi)展豐富多彩的主題黨日活動(dòng)。還可以采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，全方位介紹優(yōu)秀出色的共產(chǎn)黨員，籌劃開(kāi)展先進(jìn)事跡的主題報(bào)告會(huì)，有助于榜樣精神走進(jìn)學(xué)生黨員心中。

2.創(chuàng)新黨日活動(dòng)的形式、強(qiáng)化活動(dòng)效果

內(nèi)容方面需以創(chuàng)新意識(shí)突破以往傳統(tǒng)觀念的局限，拓展活動(dòng)形式，如調(diào)研考察地方紅色教育基地，深入領(lǐng)會(huì)紅色教育資源深層的教育意義。如開(kāi)展高山黨校紀(jì)念館學(xué)習(xí)調(diào)研的黨日活動(dòng)。首先，在實(shí)地調(diào)研前，策劃相關(guān)活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生整理關(guān)于習(xí)近平總書(shū)記在廈門的革命事跡，讓學(xué)生對(duì)高山黨校有了一定了解。其次，在現(xiàn)場(chǎng)除了簡(jiǎn)單的參觀之外，還可以預(yù)設(shè)一些環(huán)節(jié)，如對(duì)《習(xí)近平在福建》相關(guān)知識(shí)進(jìn)行拓展，以此激發(fā)學(xué)生的求知欲和閱讀興趣。

（五）強(qiáng)化“一支部一品牌”建設(shè)

學(xué)生黨支部可圍繞專業(yè)相關(guān)的學(xué)科競(jìng)賽、黨史主題教育、愛(ài)黨愛(ài)國(guó)教育、學(xué)科專業(yè)教導(dǎo)等內(nèi)容，打造特色支部品牌，推動(dòng)學(xué)生支部黨建工作和與學(xué)生“德智體美”全面發(fā)展深度融合、打造“黨建+學(xué)科”工作格局，著力提升黨支部建設(shè)質(zhì)量。[9]如：以建黨百年、黨的二十大、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，通過(guò)“分享一個(gè)黨史故事、開(kāi)展一次黨史教育、推薦一本黨史好書(shū)、看一部黨史紀(jì)錄片、開(kāi)展一次黨史知識(shí)競(jìng)賽、開(kāi)展一次黨史成果展、建一個(gè)廉政教育書(shū)法展”，筑牢“知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國(guó)”的思想基礎(chǔ)。[10]研究生黨支部可與教工黨支部組建科研型黨支部品牌，發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，可開(kāi)展調(diào)研研究、學(xué)術(shù)報(bào)告講座、論文指導(dǎo)等做好科研工作，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

（六）充分調(diào)動(dòng)黨員積極性和參與感

一是要充分運(yùn)用黨員積分制來(lái)調(diào)動(dòng)黨員服務(wù)大局、服務(wù)群眾的積極性。要執(zhí)行好這個(gè)制度，就必須讓更多的黨員參與其中，否則就變成自?shī)首詷?lè)，達(dá)不到預(yù)期的效果，因此要讓黨員心中有責(zé)任、身上有擔(dān)子、干事有激情、工作有動(dòng)力，不僅要重在記，更要重在結(jié)果的運(yùn)用，讓黨員積極加分，提高黨員榮譽(yù)感、自豪感。

二是要合理量化黨員積分板塊。制定實(shí)施細(xì)則，將黨員積分記錄具體化，切實(shí)統(tǒng)計(jì)黨員正向分和負(fù)向分，對(duì)具有重大意義的事件額外加分，如，因表現(xiàn)突出，黨員個(gè)人當(dāng)年度受到表彰。撰寫(xiě)黨建相關(guān)稿件、論文、報(bào)告等，并在各級(jí)黨報(bào)黨刊（含官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)）刊發(fā)等，將黨員積極性調(diào)動(dòng)到最大化。此外，黨支部需制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施積分管理工作，安排學(xué)生干部專人專項(xiàng)對(duì)積分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行累加、統(tǒng)計(jì)和校對(duì)，黨支部按照每位黨員的實(shí)際加分情況，以定期通報(bào)的規(guī)則，對(duì)積分情況進(jìn)行通報(bào)，使得每個(gè)黨員心中有面鏡子，時(shí)刻對(duì)照自身標(biāo)準(zhǔn)，逐步引導(dǎo)黨員自覺(jué)加分。

三是要注意結(jié)果的運(yùn)用。按照積分等次及重點(diǎn)加分項(xiàng)來(lái)作為民主評(píng)議黨員、評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)，通過(guò)年度表彰及組織推薦各項(xiàng)典型來(lái)鼓勵(lì)引導(dǎo)，促使黨員互相促進(jìn)、比學(xué)趕超。對(duì)于積分落后的要及時(shí)鞭策促進(jìn)，開(kāi)展談心談話工作，達(dá)到積分管理的目的。

三、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出:“青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)?！痹谖逅倪\(yùn)動(dòng)100周年大會(huì)上再次強(qiáng)調(diào):“國(guó)家的希望在青年，民族的未來(lái)在青年”。學(xué)生黨員積極參與黨支部工作，既有利于錘煉黨性的修養(yǎng)、組織思想的建設(shè)、政治水平的提升，也使廣大學(xué)生黨員更加堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的初心和使命，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的“雙豐收”。[11]更能夠提升黨支部基礎(chǔ)戰(zhàn)斗力，讓學(xué)生黨支部在學(xué)生工作中發(fā)揮先進(jìn)作用，走好學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)的“最后一公里”，讓學(xué)生黨支部成為團(tuán)結(jié)學(xué)生的主干、培育黨員的組織、攻堅(jiān)克難的堡壘。有利于建立同學(xué)間的親密關(guān)系，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)友愛(ài)和互幫互助的精神，還使得同學(xué)們把黨支部當(dāng)成集體的思想建設(shè)中心，能夠以合作形式完成黨支部的工作，最大限度發(fā)揮黨支部的作用，最大程度發(fā)揮高校學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

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(責(zé)任編輯:趙鵬程)