丁 燦

（湖南警察學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 430138）

警察文化作為“伴隨人類社會(huì)警察現(xiàn)象起源、存在和發(fā)展的過程而產(chǎn)生、創(chuàng)造和發(fā)展起來的文化現(xiàn)象”，[1]已經(jīng)取得了豐碩的人類文化成果，深刻地影響或決定著人類社會(huì)中警察群體的行為規(guī)范、信念和價(jià)值觀，并一直致力于作用在全體社會(huì)成員的觀念之中，形成關(guān)于警察這一職業(yè)及其與之相關(guān)的社會(huì)公共安全和秩序治理的共識(shí)。

我國(guó)警察文化作為世界警察文化的一支，不斷總結(jié)歸納、創(chuàng)新引領(lǐng)我國(guó)警務(wù)工作的長(zhǎng)期實(shí)踐，并一直保持著與各國(guó)警察文化的交流學(xué)習(xí)、反思互動(dòng)，形成了具有中國(guó)特色社會(huì)主義鮮明特色的警察價(jià)值觀念與行為規(guī)范體系：以我國(guó)政治安全、國(guó)家安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全為核心，合法、有效地行使包括治安管理權(quán)，偵查權(quán)，強(qiáng)制權(quán)與處罰權(quán)，使用警械武器權(quán)等警察權(quán)力，與一切違法犯罪現(xiàn)象做堅(jiān)決斗爭(zhēng)，廉潔執(zhí)法，解救危難，服務(wù)人民，為維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)而努力奮斗?；谖覈?guó)正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵期，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)我國(guó)警察文化作用于全體警察的思維和行動(dòng)，形成全體中國(guó)人民對(duì)中國(guó)警察和法制中國(guó)共治共享的觀念共識(shí)與行為合力，從而更好實(shí)現(xiàn)我國(guó)警務(wù)工作各要素的科學(xué)發(fā)展，不斷促進(jìn)法制中國(guó)的共治合力提升。以警察文化所蘊(yùn)含的警察精神與價(jià)值觀念成為中國(guó)文化現(xiàn)代化的鮮明代表，并為世界警察文化提供具有影響力和創(chuàng)造力的中國(guó)方案。

一、我國(guó)警察文化的功能

英國(guó)學(xué)者雷蒙?威廉(Raymond Williams)在《文化分析》(The Analysis of Culture)一文中，對(duì)“文化”一詞進(jìn)行了分析和界定：一是人類完善的一種狀態(tài)或過程的“理想的文化”；二是以不同的方式詳細(xì)記錄了人類的思想和經(jīng)驗(yàn)的“文獻(xiàn)式文化”；三是表現(xiàn)在制度和日常行為中的某些意義和價(jià)值的“社會(huì)化文化”。[2]由此可見，文化已被認(rèn)為是一種既具有符號(hào)象征框架又指涉實(shí)踐系統(tǒng)的價(jià)值體系。我國(guó)警察文化正是這其中的一種特定文化：社會(huì)生活中各類警察執(zhí)法與管理的行為實(shí)踐及國(guó)家對(duì)警察的法律、制度性規(guī)定(以《中華人民共和國(guó)人民警察法》 為典型代表的警察文化生產(chǎn))，通過表征系統(tǒng)生成意義，形成深層的關(guān)于警察的接受期待、被記錄的警察故事和穩(wěn)定的、特有的警察精神。從而實(shí)現(xiàn)警察自身和全體中國(guó)社會(huì)成員的相關(guān)觀念生產(chǎn)和強(qiáng)化，并進(jìn)入到警察文化的再生產(chǎn)。這種不斷循環(huán)的警察文化動(dòng)力機(jī)制對(duì)當(dāng)下我國(guó)的現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)揮了重要的功能作用。

(一)構(gòu)建安全維度的國(guó)家主流文化

中國(guó)警察自1927 年周恩來直接領(lǐng)導(dǎo)的中共中央特科在上海成立，承擔(dān)情報(bào)、偵察、安全、保衛(wèi)的職責(zé)任務(wù)開始，[3]在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，歷經(jīng)由戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)轉(zhuǎn)型建設(shè)和發(fā)展階段，始終以保衛(wèi)人民政權(quán)安全、維護(hù)解放區(qū)和國(guó)家安全穩(wěn)定，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全為價(jià)值取向，堅(jiān)決與反共破壞行為、各種違法犯罪現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。百年中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)警察發(fā)展史，也是一部鮮明地展示了中國(guó)社會(huì)由飽受戰(zhàn)爭(zhēng)、匪患困擾，顛沛流離的落后文化形態(tài)轉(zhuǎn)化為平安穩(wěn)定的現(xiàn)代化國(guó)家文化形態(tài)的歷史。至當(dāng)下，隸屬于國(guó)家政府組成部門的公安部，以條線直管的方式延伸到各省公安廳、市公安局、區(qū)縣政府下屬的公安機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)——派出所。當(dāng)前，機(jī)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、職責(zé)明晰的公安機(jī)關(guān)全體警察依法繼續(xù)履行國(guó)家治安行政和刑事偵查職能，承擔(dān)著維護(hù)我國(guó)社會(huì)治安秩序、打擊防范違法犯罪行為，保護(hù)公民人身權(quán)益，為我國(guó)社會(huì)各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展提供公平正義的發(fā)展環(huán)境。以中國(guó)警察故事為內(nèi)容的警察文化文本，生產(chǎn)了一系列定義和描述中國(guó)警察的思想觀念、行為經(jīng)驗(yàn)的文字符號(hào)或視覺符號(hào)，理所當(dāng)然地再現(xiàn)了具有鮮明辨識(shí)性的“平安中國(guó)”圖景，建構(gòu)了社會(huì)安全維度的國(guó)家主流文化。

由bilibili、中廣天擇、長(zhǎng)沙市公安局共同推出的警務(wù)紀(jì)錄片《守護(hù)解放西》，把鏡頭對(duì)準(zhǔn)湖南長(zhǎng)沙解放西的警察，通過一個(gè)個(gè)真實(shí)案件，講述發(fā)生在這里的種種人間煙火故事①警務(wù)紀(jì)錄片《守護(hù)解放西》的文本樣式生動(dòng)地再現(xiàn)了現(xiàn)代中國(guó)城市的平安圖景，建構(gòu)了安全維度的國(guó)家主流文化樣態(tài)。。[4][解放西片區(qū)聚集著國(guó)金中心等7 家大型購(gòu)物中心、近2500 家大小商鋪、30 家酒吧俱樂部、1300 家酒店和賓館民宿，在這個(gè)人口流量大、不穩(wěn)定因素多的繁華地帶，故事以天心公安分局坡子街派出所日常工作為切口，表現(xiàn)他們面對(duì)犯罪嫌疑人時(shí)，毫不退縮，予以堅(jiān)決回?fù)?；面?duì)受害者，他們挺身而出，構(gòu)筑起保護(hù)人民群眾的銅墻鐵壁；面對(duì)生活不順的年輕人，他們化身“知心人”，給予真誠(chéng)的寬慰和支持。在充滿親和力、人情味和幽默感的鏡頭語(yǔ)言下，聚焦一線警察，呈現(xiàn)長(zhǎng)沙公安刑偵民警、星城快警、交警、特巡警等的群體形象，再現(xiàn)了以警察為重要內(nèi)容的平安社會(huì)圖景，激發(fā)起社會(huì)公眾守護(hù)安全穩(wěn)定的社會(huì)生活的更廣泛的力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，《守護(hù)解放西》僅在視頻網(wǎng)站上，兩季共達(dá)到了1.1 億次的播放量，在微博上的閱讀量超過兩億，并產(chǎn)生了網(wǎng)紅警察的效應(yīng)。

(二)強(qiáng)化武力特征的警察身份認(rèn)同

警察是我國(guó)除抵御外來侵略的軍事力量之外的唯一合法性武裝力量。通過警察文化的表征系統(tǒng)指涉警察的武力特征，尤其是掃黑除惡、制止和懲治正在進(jìn)行的暴力犯罪等，警察的武力特征具有鮮明的辨識(shí)性，從而生產(chǎn)出警察強(qiáng)制力的意義實(shí)質(zhì)。這一身份認(rèn)同是警察文化通過警察精神、警察制度、警察行為實(shí)踐的不同文化形態(tài)之間交互作用的過程和結(jié)果，在警察內(nèi)部形成了為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，追求精準(zhǔn)打擊違法犯罪者的意識(shí)和努力，并通過連接人們知覺和思想中那些不顧自身安危，與犯罪者殊死搏斗的警察英勇行為實(shí)踐，及其經(jīng)由關(guān)于這些行為與事件的文本再現(xiàn)，向人們表征并強(qiáng)化了警察武力合法性和正義性的觀念和價(jià)值。形成廣泛的關(guān)于警察身份特性的認(rèn)同，即警察是與黑惡勢(shì)力、兇殘的犯罪分子堅(jiān)決斗爭(zhēng)的群體這一社會(huì)文化慣例和文化標(biāo)準(zhǔn)。

2019 年由中央電視臺(tái)公安部宣傳局、公安部禁毒局、廣東省公安廳、北京愛奇藝科技有限公司等聯(lián)合出品的緝毒題材電視劇《破冰行動(dòng)》，以2013 年廣東省“雷霆掃毒”12?29 專項(xiàng)行動(dòng)為原型，還原了緝毒警察冒著生命危險(xiǎn)與犯罪者及其背后的保護(hù)傘進(jìn)行的殊死斗爭(zhēng)，生動(dòng)地再現(xiàn)了警察武力，型塑警察強(qiáng)制力的正義性與共識(shí)性，受到社會(huì)公眾的高度好評(píng)。

強(qiáng)化武力特征的警察身份的文化表征普遍性地存在于警務(wù)新聞、犯罪題材影視劇、警察(犯罪)題材文學(xué)作品及各類警用裝備等文化客體之中，形成了穩(wěn)定的、具廣泛共識(shí)性的警察身份認(rèn)同。

(三)弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的警察精神

“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 是1963 年誕生于浙江諸暨干部群眾的偉大創(chuàng)造和政法工作的生動(dòng)實(shí)踐，其中警察是堅(jiān)持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)的主力軍。歷經(jīng)60 年的歷史，楓橋經(jīng)驗(yàn)始終在我國(guó)基層社會(huì)中發(fā)揮著重要的引領(lǐng)和示范作用。楓橋經(jīng)驗(yàn)大致經(jīng)歷了“社會(huì)管制—社會(huì)管理—社會(huì)治理”三個(gè)發(fā)展階段。[5]在農(nóng)村社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中，公安機(jī)關(guān)按照依靠群眾和教育人、改造人的思想，對(duì)“四類分子”就地進(jìn)行管制、教育和改造，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交的社會(huì)管制經(jīng)驗(yàn)；針對(duì)改革開放新時(shí)期出現(xiàn)的新矛盾，公安機(jī)關(guān)按照“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，加強(qiáng)自上而下的管理，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理，形成預(yù)防化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)；如今，公安機(jī)關(guān)按照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以人民為中心，形成黨政引領(lǐng)，依靠群眾，實(shí)現(xiàn)共建共治共享的協(xié)同治理新經(jīng)驗(yàn)。在警察制度文化的建構(gòu)及警察的社會(huì)生活所賦予的精神結(jié)構(gòu)中，“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 的警察精神文化表現(xiàn)出武力特征的式微和“以人民為中心”的服務(wù)性警務(wù)的崛起。

IP 屬地北京，賬號(hào)主體為警網(wǎng)傳媒(北京)有限責(zé)任公司，提供權(quán)威、準(zhǔn)確、及時(shí)的警務(wù)資訊的“中國(guó)警察網(wǎng)”公眾號(hào)上，以2023 年6 月1 日至6月30 日共計(jì)30 天為樣本進(jìn)行分析，服務(wù)性警務(wù)資訊報(bào)道76 篇，重大刑事案件及相關(guān)工作報(bào)道20篇，警務(wù)管理及其他37 篇。其中，服務(wù)性警務(wù)資訊報(bào)道占比57.1%。內(nèi)容包括：網(wǎng)絡(luò)詐騙重要提醒26篇；接警營(yíng)救生命危險(xiǎn)者6 篇；網(wǎng)絡(luò)謠言警示6篇；6 月7-8 日高考考點(diǎn)執(zhí)勤及護(hù)送試卷、送考車、特殊考生以及涉考犯罪警示等7 篇；涉及中小學(xué)生夏季安全問題匯集提醒3 篇；全國(guó)公安機(jī)關(guān)夏季專項(xiàng)打擊整治飆車炸街1 篇等。

“以人民為中心”是更好發(fā)揮社會(huì)治理效能的關(guān)鍵。具體表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是直面問題的政治自覺，要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著重處理好社會(huì)公平正義問題；二是旗幟鮮明的思想自覺，人民群眾反對(duì)什么，痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么；三是國(guó)家治理的行動(dòng)自覺，堅(jiān)持群眾路線的工作方法，黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。[6]新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的警察精神文化正是我國(guó)社會(huì)基層治理的“以人民為中心”的鮮明體現(xiàn)。這一服務(wù)性警務(wù)的文化特性與警察武力特性不同，它來自現(xiàn)實(shí)的日常社會(huì)生活，通過大量的服務(wù)性警務(wù)實(shí)踐解決或回應(yīng)人民真實(shí)而廣泛的“急、難、愁、盼、痛”，這些警察文化圖景使警察文化與社會(huì)日常生活有機(jī)融合，是富有微表現(xiàn)力的服務(wù)性警務(wù)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)，更加具有民主性和開放性，同樣受到人們廣泛的認(rèn)同和支持，并凝聚了一系列獨(dú)特的警察文化符碼，例如楓橋經(jīng)驗(yàn)、110、城市快警、一村一輔警、交管12123 等等。這些文化符碼是我國(guó)“新時(shí)代”特定歷史語(yǔ)境背景下堅(jiān)持人民主體地位，形成的關(guān)于警察的社會(huì)的、文化的和語(yǔ)言的慣例的結(jié)果，建構(gòu)著關(guān)于新時(shí)代中國(guó)警察的規(guī)則與意義。

二、我國(guó)警察文化傳播矩陣

社會(huì)生活之中的警察行為實(shí)踐(執(zhí)勤、偵查、抓捕、救援、走訪等等)和對(duì)這種實(shí)踐進(jìn)行描述的文本在更宏大的社會(huì)文化中占用、展示，構(gòu)成了當(dāng)代警察文化的表現(xiàn)形態(tài)。這些關(guān)于什么是警察、警察怎樣行動(dòng)以及警察何以這樣行動(dòng)、他們追求的結(jié)果是什么，一系列穩(wěn)定的、明確的警察行為實(shí)踐，以及關(guān)于實(shí)踐的文本建構(gòu)了內(nèi)容關(guān)聯(lián)、持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的警察文化傳播，由此不斷生成人們意識(shí)形態(tài)中關(guān)于警察的意義，構(gòu)建人們與警察的現(xiàn)實(shí)的或想象性關(guān)系，從而調(diào)整自己的社會(huì)行為，包括自覺遵守法律法規(guī)、有效規(guī)避可能被侵害的危險(xiǎn)、依據(jù)警方提示防控高發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、為警察提供破案線索，以及與警察一起勇斗歹徒等。多元化的傳播矩陣作用的結(jié)果，實(shí)現(xiàn)了警察文化觀念的輸出和強(qiáng)化，持續(xù)發(fā)揮著“平安中國(guó)”的社會(huì)協(xié)同治理動(dòng)力作用。

(一)警察本身即是最具表現(xiàn)力的傳播媒介

通過教育、培訓(xùn)，警察的信仰、警察的精神特質(zhì)，他們完成自身職責(zé)所應(yīng)具備的技術(shù)規(guī)范，各種關(guān)于警察的規(guī)章制度，以及大量日常性的對(duì)警務(wù)工作的觀察、實(shí)踐，警察得以被養(yǎng)成。社會(huì)成為舞臺(tái)，新警察投身其中。而每一位警察在執(zhí)勤、偵查、抓捕、救援、走訪等工作過程中，或個(gè)人的日常生活(他雖然未著警察制服，但熟知他的警察身份的人仍無意識(shí)地觀察到他的生活細(xì)節(jié)，他的素養(yǎng)、品質(zhì)、觀念等)過程中，其個(gè)人表現(xiàn)或警察的集體行動(dòng)是警察文化的認(rèn)知圖示，他們的語(yǔ)言、行為、生活方式，以及內(nèi)含其中的既定觀念：忠誠(chéng)、勇敢、不怕犧牲，公正、自律、保護(hù)人民，被處于相同的具體境遇中的人們觀察、體驗(yàn)到，以至向更多的人描述和評(píng)價(jià)，警察因而得到了普遍的社會(huì)認(rèn)同。因此，處于具體的、廣泛的社會(huì)生活之中的警察，其行為具有鮮明的傳播屬性，每一個(gè)警察就是一個(gè)獨(dú)立的警察文化的表征系統(tǒng)。

(二)警務(wù)報(bào)道是最具時(shí)效性與廣泛性的傳播媒介

警察文化由警察自身在具體的社會(huì)空間中加以呈現(xiàn)之外，將這些警察現(xiàn)象和警察事實(shí)通過文字、圖片、視頻等方式加以描述或再現(xiàn)，在包括紙質(zhì)媒體、電子媒體、基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的自媒體場(chǎng)域進(jìn)行傳播，從而建構(gòu)更具普遍意義的關(guān)于警察文化的意識(shí)形態(tài)，凝聚起警民攜手共同創(chuàng)建平安社會(huì)的合力。從國(guó)家級(jí)至省、市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)自媒體穩(wěn)定運(yùn)行，如“中國(guó)警察網(wǎng)”“中國(guó)警方在線”“湖南公安”“長(zhǎng)沙警事”等等，表現(xiàn)出警務(wù)報(bào)道的主體性與專業(yè)性；專業(yè)媒體法制欄目的運(yùn)行，如《人民公安報(bào)》《法制日?qǐng)?bào)》、“長(zhǎng)沙都市頻道”的“警務(wù)快遞”等等，表現(xiàn)出警務(wù)報(bào)道的權(quán)威性與影響力；個(gè)人自媒體運(yùn)行，如視頻號(hào)“此城此警”、訂閱號(hào)“小警之家”等等，具有鮮明的互動(dòng)性與開放性，吸引眾多公眾在評(píng)論區(qū)留言討論相關(guān)警務(wù)話題。警務(wù)報(bào)道成為警察文化播撒的重要場(chǎng)域，形成了巨大而豐富的警察文化文本的叢林。

(三)警察文學(xué)藝術(shù)作品是最具經(jīng)典性和感染力的傳播媒介

盡管經(jīng)典的文學(xué)作品在今天逐漸邊緣化，但作為文學(xué)性的警察文化文本，經(jīng)過作者精心的提煉和創(chuàng)作，作品中心思想的隱喻形式、語(yǔ)言表達(dá)的修辭手法，復(fù)雜而生動(dòng)的出自作者獨(dú)特而不可復(fù)制的內(nèi)心感受與想象力，生動(dòng)地再現(xiàn)了警察現(xiàn)象，與現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)生著復(fù)雜深刻的網(wǎng)狀鏈接，是重要的最具有共鳴效果的警察文化傳播矩陣中不可忽略的分支。文本明顯的精英氣質(zhì)使警察文化的意蘊(yùn)更加富于審美性，閱讀警察文學(xué)藝術(shù)作品需要體驗(yàn)而非解釋的精神探索，是任何其他文本都難以代替的。我國(guó)一大批作者對(duì)警察文學(xué)藝術(shù)的堅(jiān)守，創(chuàng)作了豐富的警察和犯罪題材的電影、電視劇、警察小說、散文、詩(shī)歌以及公安文藝匯演作品等，如電影《湄公河行動(dòng)》、電視劇《破冰行動(dòng)》、詩(shī)歌集《警察之詩(shī)》等，這些警察文學(xué)作品塑造了一系列經(jīng)典的警察英雄形象，熱情謳歌懲惡揚(yáng)善、救危救困的全心全意為民服務(wù)的警察精神和國(guó)家意志。

警察文化傳播矩陣通過社會(huì)生活中的警察現(xiàn)象，不斷生產(chǎn)或創(chuàng)作特定的、具體的、遇合的警察文化文本，共同表征/再現(xiàn)關(guān)于警察的意義、觀念，文本與現(xiàn)實(shí)、文本與文本并置，它們彼此驗(yàn)證、互文，共同建構(gòu)我國(guó)警察文化的主流形態(tài)，在與社會(huì)公眾的期待視野碰撞和融合過程中不斷得到認(rèn)同與強(qiáng)化，并最終在廣泛的社會(huì)行為與慣習(xí)中體現(xiàn)維護(hù)警察權(quán)威、支持警務(wù)工作的普遍共識(shí)。

三、我國(guó)警察文化的發(fā)展趨勢(shì)

(一)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)警察文化發(fā)展的核心

通過包括各類傳播媒介的表征系統(tǒng)生產(chǎn)知識(shí)、意義、觀念的文化，必然涉及身份、群體、權(quán)力、中心、邊緣等一系列相關(guān)的社會(huì)構(gòu)成性因素，覆蓋各日常生活場(chǎng)景，具有鮮明的政治屬性。警察與生俱來就是武裝性質(zhì)的國(guó)家機(jī)器，“警察總是提醒著人們的行為邊界，暗示著國(guó)家這一強(qiáng)權(quán)的存在，使警察將其政治性質(zhì)時(shí)刻外顯在人們的政治生活中，從而以權(quán)力的形式，以限制和保護(hù)相結(jié)合的方式展現(xiàn)其外在的政治特征，并成為人類政治生活的常態(tài)?！盵7]文化的政治性與警察的政治性深刻表明警察文化的政治性。我國(guó)警察的政治性與警察制度表明，警察現(xiàn)象是在執(zhí)政黨中國(guó)共產(chǎn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)國(guó)家整體與人民總體的最大安全、公平、正義與最小限制、損失相加的結(jié)果。其核心要義就是堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在新的歷史階段，要以黨的二十大報(bào)告精神為引領(lǐng)，從保障國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)公平正義和保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的角度，不斷挖掘和延伸符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的警察文化，展現(xiàn)和描繪符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的警察文化圖景，型塑警察的忠誠(chéng)勇敢、純潔可靠的個(gè)體和群體形象，公安工作才能持續(xù)保有正確的政治方向和生生不息的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，才能在與各種不斷出現(xiàn)的社會(huì)新思潮的交匯、互動(dòng)、碰撞，甚至沖突中表現(xiàn)出警察文化自身的優(yōu)越性。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這一警察文化發(fā)展趨勢(shì)既是當(dāng)下明確的政治要求，更是歷史經(jīng)驗(yàn)的文化傳承，是我國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)及長(zhǎng)遠(yuǎn)社會(huì)發(fā)展的核心要義。

(二)以人民為中心是我國(guó)警察文化發(fā)展的主線

我國(guó)國(guó)家治理始終堅(jiān)持以人民為中心，這是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中探索總結(jié)出來的行之有效的執(zhí)政優(yōu)勢(shì)。“堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往?！盵8]我國(guó)警察文化理所當(dāng)然地要引領(lǐng)和型塑全心全意為人民服務(wù)為宗旨的理念，這既是堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，也是作為國(guó)家政府組成機(jī)構(gòu)之一的公安部所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。其組織框架內(nèi)的各級(jí)公安機(jī)關(guān)在警察制度文化的發(fā)展中，必然與我國(guó)國(guó)家文化二者之間達(dá)成同構(gòu)關(guān)系，是我國(guó)法制維度的國(guó)家主流文化，其價(jià)值取向、觀念系統(tǒng)、行為慣例等文化經(jīng)驗(yàn)的重要因素?zé)o不是國(guó)家主流文化在警察這一子系統(tǒng)的具體化，以人民為中心是鮮明的警察文化發(fā)展主線。在日益突出的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪面前，中國(guó)警察投入大量警力持續(xù)偵查追捕，維護(hù)受害者權(quán)益，認(rèn)真總結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類型及防范措施，為轄區(qū)群眾現(xiàn)場(chǎng)講解預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙知識(shí)；在禁毒一線出生入死，以命相搏，為天下無毒而奮戰(zhàn)；排爆警察為保一方平安，和死神博弈，每一次出警都是訣別；重大活動(dòng)安保疏導(dǎo)，快速反應(yīng)，精準(zhǔn)處置現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)，[9]這些可觀察可描述的警務(wù)行為及其文本共同構(gòu)成了警察文化的以人民為中心的意義指向。

警察在不同的時(shí)期有不同的“為人民”的路徑和方法，在推進(jìn)適應(yīng)人民群眾新需要的公安工作新格局中，我國(guó)警察不斷創(chuàng)造性打造新時(shí)代服務(wù)人民的公安新經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)警察文化必然要不斷挖掘和傳播“人民公安為人民”的精神內(nèi)核，堅(jiān)守新時(shí)代人民情懷，表征/再現(xiàn)公安工作融入國(guó)家大局，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)安全保障等重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域，推動(dòng)更加具有時(shí)代性和專業(yè)性的公安工作面貌。

(三)英雄主義是我國(guó)警察文化發(fā)展的品格

“英雄”是指所處時(shí)代中的先進(jìn)典范，他們承擔(dān)比普通人更多的社會(huì)責(zé)任，需要?jiǎng)?chuàng)造比普通人更多的社會(huì)價(jià)值，是歷史坐標(biāo)中富有開拓精神的創(chuàng)新者或無私利他者。習(xí)近平總書記指出“一個(gè)有希望的民族不能沒有英雄，一個(gè)有前途的國(guó)家不能沒有先鋒。”[10]“英雄”又是一種蘊(yùn)含巨大的社會(huì)正能量，具有強(qiáng)烈的社會(huì)感召力的文化符號(hào)?！坝⑿壑髁x是指那些以社會(huì)進(jìn)步為己任的英雄，以超乎常人的膽量和勇氣，承擔(dān)起艱巨的、首創(chuàng)的、獨(dú)特任務(wù)時(shí)所體現(xiàn)的勇于獻(xiàn)身的心理狀態(tài)及其外在表現(xiàn)”。[11]中國(guó)警察的職責(zé)使命在于維護(hù)國(guó)家和平穩(wěn)定的局面，為人民群眾創(chuàng)建公平正義的社會(huì)環(huán)境，并因而培養(yǎng)、磨礪出了他們英勇無畏、敢于犧牲的英雄主義氣概和品格，其超拔于普泛層面的崇高感和人格震撼力必然獲得人民群眾的尊崇，引起人民群眾內(nèi)心的共鳴，激勵(lì)公眾產(chǎn)生相似的向往和行動(dòng)，從而達(dá)到對(duì)整個(gè)社會(huì)風(fēng)尚的引領(lǐng)和塑造。

警察文化中警察英雄文化是其中最具有標(biāo)志性意義的部分，是我國(guó)警察精神文化重點(diǎn)培育的核心價(jià)值。當(dāng)前我國(guó)整體上的轉(zhuǎn)型升級(jí)給全國(guó)公安工作帶來了前所未有的壓力，國(guó)家每一個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新幾乎都在同步促成相應(yīng)的警務(wù)改革，在這樣關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)，警察是我國(guó)英雄精神重要的承載者：他們常態(tài)化24 小時(shí)無休在線，長(zhǎng)時(shí)段在崗執(zhí)勤，他們中有人過勞猝死，倒在了工作崗位上；有些人疾病纏身仍堅(jiān)持工作。警察英雄、公安烈士是我國(guó)鮮明的國(guó)家記憶，以強(qiáng)大的震撼力與感染力詮釋著新時(shí)代英雄主義的高尚品格。

(四)現(xiàn)代化是我國(guó)警察文化發(fā)展的質(zhì)素

我國(guó)在不斷推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，逐步清晰明確地提出了更為綜合、更為復(fù)雜的國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。作為其中承擔(dān)國(guó)家、社會(huì)治理主責(zé)的公安工作而言，警務(wù)現(xiàn)代化是我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的鮮明代表，需要持續(xù)不斷地自我超越和進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)更加高效、理性，更加協(xié)調(diào)、正義的現(xiàn)代化警務(wù)。警務(wù)現(xiàn)代化的實(shí)踐向度必然對(duì)應(yīng)警察文化現(xiàn)代化，需要警察文化予以反映、體現(xiàn)、總結(jié)和引導(dǎo)。一是要體現(xiàn)現(xiàn)代化警務(wù)技術(shù)與裝備的構(gòu)成性的警察文化質(zhì)素。如2023 年5 月11日至14 日，由公安部主辦，以“新起點(diǎn)開啟新征程?新裝備護(hù)航新時(shí)代” 為主題的第11 屆中國(guó)國(guó)際警用裝備博覽會(huì)在北京舉辦。警用裝備展覽及其之后的列裝；展覽會(huì)專題對(duì)話與探討，鮮明地生產(chǎn)和表征著警察文化基于技術(shù)與裝備的現(xiàn)代化質(zhì)素。二是要體現(xiàn)警務(wù)價(jià)值認(rèn)同與社會(huì)動(dòng)員能力現(xiàn)代化的警察文化質(zhì)素。警察文化應(yīng)將目光投向更具開放性和協(xié)同性的意義指向，如智慧警務(wù)離不開信息技術(shù)相關(guān)運(yùn)營(yíng)方的技術(shù)服務(wù)；“平安中國(guó)”的創(chuàng)建離不開共建、共治、共享的多元主體的聯(lián)動(dòng)等等，在我國(guó)警察文化的相關(guān)表征/再現(xiàn)中實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定、持久的“平安中國(guó)”價(jià)值認(rèn)同和更加廣泛的社會(huì)動(dòng)員。