王立民

“雙碳”背景下的高校綠色校園建設的舉措——以浙江大學為例

王立民

[浙江大學總務處]

高等學校是社會重要的組成部分，為實現國家碳達峰、碳中和“3060”目標，開展綠色校園建設創(chuàng)新，是高校實現國家雙碳戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設的重要環(huán)節(jié)，也是深化高等教育改革的一條路徑。

雙碳；綠色校園建設；舉措

一、引言

1996年國家環(huán)?？偩帧度珖h(huán)境宣傳教育行動綱要》中首次提出創(chuàng)建“綠色學校”的倡議[1]，2001年發(fā)布《綠色學校指南》；2019年住房和城鄉(xiāng)建設部頒布《綠色校園評價標準》（GB/T51356-2019）[2]；2020年教育部辦公廳、國家發(fā)改委正式印發(fā)《綠色學校創(chuàng)建行動方案》[3]，標志著全國范圍的綠色學校創(chuàng)建工作啟動。按照《綠色校園評價標準》（GB/T51356-2019）定義，綠色校園是指為師生提供安全、健康、適用和高效的學習及使用空間，最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染，并對學生具有教育意義的和諧校園。綠色校園建設是新時代國家“生態(tài)文明”戰(zhàn)略的具體體現，是將生態(tài)文明及可持續(xù)發(fā)展思想落實到教學科研、行政管理、宣傳思政等各方面工作，明確綠色校園建設目標，將綠色教育、綠色文化、綠色創(chuàng)新、運行管理等納入建設體系，使校園成為綠色人才培養(yǎng)、綠色文化傳播、低碳零碳運行的示范窗口，輻射地區(qū)乃至全國的生態(tài)文明建設。浙江大學重視綠色校園建設工作，2008年浙江大學成為全國首批12所節(jié)約型校園示范高校之一。[4]

二、浙江大學綠色校園建設現況

（一）建設現況

1.規(guī)劃建設合理，生態(tài)與功能一體化校園初步建成

浙江大學在杭五校區(qū)綠地面積約170萬平方米，各個校區(qū)綠地率均超過35%. 結合新校區(qū)原有生態(tài)地貌進行空間規(guī)劃與建筑布局，利用自然濕地和植被營造多層次的園林綠化空間，如濱水空間、功能綠地、庭院景觀及屋頂綠化等，校區(qū)內現有綠化植物品種480種，植物園1處、濕地生態(tài)園1處。紫金港西區(qū)建設過程中統(tǒng)籌推進綠色雨水基礎設施建設，建成雨水回收與循環(huán)利用系統(tǒng)等；根據校園空間的承載力設計機動車與非機動車停車場，節(jié)約土地資源；各項公用和體育設施向社區(qū)提供開放服務，場地與公共交通設施具有便捷的聯(lián)系等。

2.維護改造升級，節(jié)能與環(huán)保成效顯著

“十三五”期間，學校每年都安排相應的專項經費，對校區(qū)中央空調系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、變配電系統(tǒng)等大型設施進行專項維修，完成教育部第二批節(jié)約型校園建筑節(jié)能改造示范項目、紫金港校區(qū)動力中心主機更新等各類節(jié)能改造項目。新校區(qū)建設采用節(jié)能設備與系統(tǒng)，空調系統(tǒng)能效比、鍋爐熱效率嚴格執(zhí)行現行國家標準《公共建筑節(jié)能設計標準》GB50189的有關規(guī)定[5]。依據紫金港校區(qū)的地區(qū)氣候和自然資源條件，因地制宜，適度應用可再生能源，含學生宿舍生活熱水和食堂熱水。持續(xù)降低管網漏損率，十三五期間完成老校區(qū)水平衡測試，利用低功耗物聯(lián)網水監(jiān)測平臺的探測查漏，在此基礎上制定學校供水管網的更新改造。十三五期間完成25萬㎡面積的建筑節(jié)能改造，年均節(jié)約736噸標準煤，超額完成主管部門節(jié)能考核要求。

3.數字化助推綠色校園運行提質

深入推動精細化管理，應用信息化手段支撐綠色校園管理，“十三五”期間實施了綠色智慧校園系列項目，構建了中央空調動態(tài)調適控制、低功耗物聯(lián)網水監(jiān)測、標準化無人機房等子系統(tǒng)的“一網三平臺”能源信息化體系。推廣安裝智能電表2500多塊，智能水表500余塊，對校園用電、用水、用熱、用冷和主要能耗設備進行有效監(jiān)測，并將數據用于運行管理、診斷和改造。

4.教育科研并行，綠色校園建設理念漸入人心

建設綠色課程體系，開設“綠色教育”專業(yè)課程180余門。以全國節(jié)能宣傳周、低碳日、世界環(huán)境日為主題，開展年度節(jié)能減排宣傳系列活動，引導學生積極參與校園治理，培養(yǎng)綠色人才。與建筑工程學院共建實踐教學基地、承擔住建部“中國好建筑”“校園建筑調適項目”，與電氣學院、能源學院聯(lián)合指導本科生、研究生畢業(yè)設計，基于能源監(jiān)管平臺海量數據支撐學生教學、科研實訓等培養(yǎng)過程；指導學生組建節(jié)能減排協(xié)會、綠之源協(xié)會等學生社團，通過大學生節(jié)能減排學科競賽、校園能耗公示、暑期社會實踐調研等方式，為學生組織提供創(chuàng)新和實踐平臺，引導大學生參與綠色校園治理。

（二）存在問題與不足

1.體制相對健全，目標考核機制不明確

綠色校園建設是一個長期的過程，需要相關制度體系作為支撐，從政策制定、部門執(zhí)行到考核評估來說，考核是最有效的管理工具之一。學?，F有綠色校園建設體制相對健全，但缺乏明確的建設目標和責任分工考核機制，缺乏目標分解和考核評價，綠色校園建設工作便難以系統(tǒng)、有效、持續(xù)的開展。

2.重硬件設施建設，輕綠色文化普及

當前綠色校園建設過程中，學校相對重視建筑的標準與外形，對綠色理念的宣傳普及不夠。綠色教育主要集中于校園綠化、節(jié)能、廢棄物回收處理等方面，綠色學校、可持續(xù)發(fā)展等知識沒有系統(tǒng)地走進第一二三類課堂與實踐中。如果有良好的綠色教育體系，就能使學生在課堂學習綠色知識后，在校園綠色技術及設施場景中獲得體驗，從而放大綠色校園的育人功能。

3.重部門單兵推進，輕業(yè)務協(xié)同聯(lián)動

綠色校園建設涉及學校眾多職能部門，但工作領導小組作用發(fā)揮不足的問題在高校較為常見，綠色學校創(chuàng)建工作往往由總務、后勤或某單一部門牽頭執(zhí)行。學工部、采購處、基建處等相關部門未有效參與，如前期采購、綠色建造、實驗室節(jié)能由各部門分頭推進，未形成工作協(xié)同效應，導致綠色校園建設事倍功半。

三、浙江大學綠色校園建設的新舉措

（一）構建綠色校園的頂層設計與閉環(huán)生態(tài)

國家《綠色學校創(chuàng)建行動方案》文件中指出要堅持“導向鮮明，目標明確；頂層設計，因地制宜；層層落實，全面發(fā)動；整合資源，形成合力”的基本原則，將綠色學校創(chuàng)建與長遠建設發(fā)展緊密結合，將創(chuàng)建工作與學校常規(guī)工作有機結合。綠色校園建設應完善頂層設計與協(xié)同機制，將生態(tài)文明建設理念、綠色校園建設意識融入到人才培養(yǎng)、學校發(fā)展全過程，打破教學、科研、思政、管理等部門的機械化崗位邊界，構建“綠色發(fā)展戰(zhàn)略—綠色制度體系—綠色建設運營機制—綠色人才培養(yǎng)—綠色社會服務”的生態(tài)鏈條，形成以可持續(xù)育人目標為導向的綠色校園建設工作格局。

（二）打造“求是綠”綠色校園文化

校園景觀承載和映射校園歷史文化，反映出師生群體的精神風貌、審美情趣和價值取向。校園綠色文化指在生態(tài)文明理念的基礎上，將經過長期積淀的大學文化與綠化景觀結合，形成備受全校人員普遍認同的價值觀。浙江大學校園環(huán)境是其一百多年璀璨歷史的縮影，也是文化內涵精華之所在。每個校區(qū)其依托的地理地形環(huán)境、所建成的歷史年代差異，融入的精神和文化也各具特色，毋庸置疑的是都與浙江大學求實創(chuàng)新精神一脈相承。綠色校園建設過程中，既要協(xié)調綠化、水面、建筑等元素，形成豐富的園林景觀綠化形態(tài)，創(chuàng)造舒適的校園自然環(huán)境，形成“自然美感”；同時要將浙大歷史文化元素充分融入綠色景觀，打造求是創(chuàng)新綠色文化景觀帶，構建富有浙大文化底蘊的“人文美感”。

（三）推進綠色校園與智慧校園同步建設

樹立綠色智慧能源理念，以浙江大學能源物聯(lián)網中臺建設為載體，建立科學規(guī)范的的基礎數據庫和穩(wěn)定安全的數據傳輸通道，吸收借鑒現階段“浙大釘”在數字校園建設中的“平安校園”“智慧教室”“網上浙大”等場景化應用，充分利用浙大釘的“數據中臺”優(yōu)勢，以碳排放控制為核心，打造涵蓋可再生能源、綠色建筑、需求側響應、資源回收利用等技術的綠色智慧管控平臺，重點對校園環(huán)境、暖通空調、照明動力、生活熱水等系統(tǒng)設備實施智能優(yōu)化與控制，構建符合學校用能特征、與學校發(fā)展相適應、符合時代發(fā)展特點的新型碳排放監(jiān)管體系。

（四）開展和推廣綠色行為管理

將生態(tài)文明理念、綠色校園建設意識融入到人才培養(yǎng)全過程，重視對師生綠色低碳環(huán)保意識的培養(yǎng)和引導。以黨團主題教育活動、學生組織和社團活動、課外科技活動和素質拓展為載體，將綠色教育融入大學生思想政治、科學文化素質、科研創(chuàng)新素質提高的過程中，搭建可持續(xù)創(chuàng)新教育實踐平臺。開展形式多樣的綠色校園宣傳活動，如“光盤行動”“綠色寢室”“節(jié)能宣傳周”“世界環(huán)境日”等宣傳活動，積極整合校內外資源，組織開展系列環(huán)保講座。充分發(fā)揮二級單位綠色校園管理自主性和積極性，及時公示校園景觀建設、工程建設改造、部門碳排放信息等，逐步形成全面開展、全員參與的綠色校園行為管理新常態(tài)。

（五）完善綠色校園建設考核評價機制

加快健全綠色校園建設質量保障和監(jiān)督反饋機制，厘清綠色校園建設中各方參與主體的權責關系，明確各方參與綠色校園建設的具體形式和途徑，為推動綠色校園建設提供根本保證。要加強綠色校園建設管理激勵和獎懲機制，開展考核評估和質量監(jiān)控，動態(tài)調整資源配置，以充分激發(fā)各建設主體開展綠色校園建設的積極性與主動性。

[1]朱幼棣.國家環(huán)保局中宣部國家教委發(fā)出通知實施《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要》[J].環(huán)境保護,1997(02):4-5.

[2]國家標準《綠色校園評價標準》10月1日實施[J].建設科技,2019(10):7-8.

[3]國家發(fā)展改革委印發(fā)《綠色生活創(chuàng)建行動總體方案》[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2019(11):2-3.

[4]陳偉,屈利娟.全國首批節(jié)約型校園建設示范高?！憬髮W建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設思考[J].建設科技,2010(22):63-65.

[5]徐偉,鄒瑜,陳曦等.國家標準《公共建筑節(jié)能設計標準》GB50189-2015[J].建設科技,2018(16): 39-45.

（責任編輯：楊書元）