劉繼華,王 歡

(蘭州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,甘肅 蘭州 730000)

20世紀(jì)二三十年代,劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家將毛澤東的工農(nóng)武裝割據(jù)思想與陜甘邊區(qū)的實(shí)際情況相結(jié)合,成功創(chuàng)建了陜甘邊革命根據(jù)地,后來(lái)同陜北革命根據(jù)連成一片,形成陜甘革命根據(jù)地,為黨中央和各路紅軍長(zhǎng)征提供了落腳點(diǎn),為八路軍主力奔赴抗日前線(xiàn)提供了出發(fā)點(diǎn),為中國(guó)革命做出了重大貢獻(xiàn)。陜甘邊革命根據(jù)地是中國(guó)共產(chǎn)黨在西北地區(qū)局部執(zhí)政的成功實(shí)踐,成功源于一次次的失敗探索,革命領(lǐng)導(dǎo)人從挫折中奮起,從總結(jié)中提高,在根據(jù)地的創(chuàng)建和發(fā)展過(guò)程中積累了豐富經(jīng)驗(yàn),特別是陜甘邊土地革命的成功實(shí)踐,為解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期及之后的土地改革積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

一、五頃塬土地革命的初次嘗試

五頃塬是陜甘邊革命根據(jù)地開(kāi)展土地革命的初次嘗試,李艮作為這次土地革命的負(fù)責(zé)人,因?qū)ξ屙曑珜?shí)際情況缺乏正確認(rèn)識(shí),力求在根據(jù)地還不穩(wěn)固的小村莊快速完成土地分配工作,并且在土地分配中未發(fā)動(dòng)群眾,最終導(dǎo)致這場(chǎng)土地革命的失敗。

1932年2月,中國(guó)工農(nóng)紅軍陜甘游擊隊(duì)成立以后,根據(jù)陜西省委的指示,立即南下,向渭北地區(qū)運(yùn)動(dòng),執(zhí)行創(chuàng)建革命根據(jù)地的任務(wù),但因隴東革命形勢(shì)的高漲,謝子長(zhǎng)改變?cè)ㄓ?jì)劃,決定就地發(fā)動(dòng)群眾攻打山河鎮(zhèn),并就此開(kāi)辟革命根據(jù)地。3月,陜甘游擊隊(duì)第一次攻打山河城失敗后,隨即到正寧南塬(即寺村塬)發(fā)動(dòng)群眾,在各村鎮(zhèn)張貼標(biāo)語(yǔ),如“打土豪、分田地、分牛羊、分財(cái)產(chǎn)”“實(shí)行土地革命”,號(hào)召?gòu)V大貧苦農(nóng)民起來(lái)反對(duì)剝削和壓迫,同地主豪紳作斗爭(zhēng),并且以村為單位成立了赤衛(wèi)軍小隊(duì)、貧農(nóng)團(tuán)、少先隊(duì)等群眾組織,為革命根據(jù)地的創(chuàng)建奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。3月22日,在新莊子召開(kāi)農(nóng)民代表大會(huì),選舉成立了陜甘邊區(qū)革命委員會(huì),李杰夫任主席,張進(jìn)元、唐桂榮任副主席,革命委員會(huì)下設(shè)土地、肅反、財(cái)政、食糧等委員會(huì),陜甘邊區(qū)第一個(gè)紅色政權(quán)由此誕生。

根據(jù)地創(chuàng)建以后,在陜西省委指示下,把開(kāi)展土地革命斗爭(zhēng)作為主要任務(wù)。革命委員會(huì)帶領(lǐng)群眾宣傳革命,打擊封建勢(shì)力,沒(méi)收豪紳地主富農(nóng)的土地和糧食,號(hào)召群眾起來(lái)分田糧、牛羊和其他財(cái)產(chǎn),革命形勢(shì)一時(shí)高漲起來(lái)。就在陜甘邊武裝割據(jù)初步形成之際,陜西省委代表杜衡來(lái)到根據(jù)地,他污蔑陜甘游擊隊(duì)是在執(zhí)行“右傾機(jī)會(huì)主義路線(xiàn)”,要求游擊隊(duì)到平原地區(qū)建立根據(jù)地。游擊隊(duì)東進(jìn)陜西韓城,因敵強(qiáng)我弱,游擊隊(duì)損失慘重,后又退回到寺村塬。在湫頭、五頃塬活動(dòng)期間,陜西省委派遣李艮到游擊隊(duì)執(zhí)行創(chuàng)建新蘇區(qū)任務(wù),但他執(zhí)行的是“左”傾錯(cuò)誤指示,對(duì)革命斗爭(zhēng)產(chǎn)生了不良影響。李艮提出在五頃塬開(kāi)展土地分配,他要求在20天之內(nèi)完成對(duì)五頃塬土地的分配任務(wù),以盡快創(chuàng)建一塊新蘇區(qū)。盡管劉志丹等革命領(lǐng)導(dǎo)人指出五頃塬分配土地的條件不成熟,可李艮固執(zhí)己見(jiàn),一意孤行。分配原則是地主不分地,富農(nóng)分得一部分土地,中農(nóng)和貧雇農(nóng)實(shí)行土地的平均分配,正當(dāng)土地分配進(jìn)行時(shí),國(guó)民黨軍對(duì)根據(jù)地進(jìn)行了圍剿部署,此時(shí)的李艮全然不顧根據(jù)地的險(xiǎn)峻形勢(shì),還在一味地強(qiáng)調(diào)對(duì)土地的分配,不做反圍剿部署。游擊隊(duì)歷經(jīng)三戰(zhàn)三敗之后被迫轉(zhuǎn)移,根據(jù)地淪陷,土地革命斗爭(zhēng)也宣告失敗。

李艮在未做深入調(diào)查研究,對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)識(shí)不足的情況下,制定了不合實(shí)際的土地革命政策,導(dǎo)致這次土地分配犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤,主要體現(xiàn)在:富農(nóng)路線(xiàn);沒(méi)有實(shí)行雇農(nóng)貧農(nóng)的優(yōu)先權(quán);侵犯中農(nóng)利益;不實(shí)行紅軍優(yōu)先權(quán)等。在土地分配過(guò)程中,剛打下一塊新的游擊區(qū),在還未廣泛發(fā)動(dòng)群眾的情況下,就開(kāi)始進(jìn)行土地的分配工作,群眾對(duì)土地分配的接受能力不強(qiáng)?？偠灾?五頃塬土地革命是在“左”傾錯(cuò)誤指示下的冒險(xiǎn)嘗試,李艮對(duì)革命形勢(shì)缺乏正確認(rèn)識(shí),力圖在一個(gè)小村莊完成土地的分配,從而建立起一村委員會(huì),再?gòu)囊粋€(gè)村莊逐漸擴(kuò)大到幾個(gè)村莊,最終完成創(chuàng)建新蘇區(qū)任務(wù),這一舉措具有很大的不現(xiàn)實(shí)性,最終只能以失敗告終。針對(duì)五頃塬土地分配的失敗,李艮后來(lái)也做了總結(jié):“在五頃園子的分土地中,在我們的領(lǐng)導(dǎo)之下,執(zhí)行了富農(nóng)路線(xiàn),犯了許多嚴(yán)重的錯(cuò)誤。”[1]五頃塬土地分配雖然失敗了,但卻是中國(guó)共產(chǎn)黨在陜甘邊革命根據(jù)地開(kāi)展土地革命的一次重要嘗試,為照金和南梁革命根據(jù)地土地革命的開(kāi)展提供了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

二、照金革命根據(jù)地土地革命的獨(dú)立探索

照金革命根據(jù)地是創(chuàng)建陜甘邊革命根據(jù)地的探索時(shí)期,這一時(shí)期的土地革命總體上比較成功,革命委員會(huì)總結(jié)了五頃塬分配土地的失敗教訓(xùn),立足于照金的現(xiàn)實(shí)情況,制定了一系列符合照金人民需求的土地革命政策,為照金武裝斗爭(zhēng)的開(kāi)展和根據(jù)地的鞏固奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。

根據(jù)中共中央和陜西省委“在積極地開(kāi)展當(dāng)?shù)氐挠螕暨\(yùn)動(dòng)中創(chuàng)立新的紅軍隊(duì)伍,及陜甘邊蘇維埃的任務(wù)”[2]304指示,1932年12月,紅二十六軍正式成立,隨后劉志丹在陜西省委指示下,積極開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng),創(chuàng)建了以照金為中心的陜甘邊革命根據(jù)地。照金具有創(chuàng)建革命根據(jù)地的良好條件,位于山區(qū),地勢(shì)險(xiǎn)要,易守難攻;是紅軍老游擊區(qū),擁有良好的群眾基礎(chǔ);土地集中在大地主手中,且連年災(zāi)荒,群眾生活苦不堪言,革命愿望強(qiáng)烈。1933年4月5日,陜甘邊工農(nóng)兵代表大會(huì)在照金土兒梁召開(kāi),選舉產(chǎn)生陜甘邊區(qū)革命委員,周冬至任主席,習(xí)仲勛任副主席,下設(shè)土地、肅反、經(jīng)濟(jì)和糧食等委員會(huì),帶領(lǐng)群眾打土豪、分田地,摧毀了邊區(qū)的豪紳地主,并且頒布了各種法令,實(shí)行戒煙、禁賭、宣傳婦女放足等工作,這些舉措深受人民群眾的支持。

照金革命根據(jù)地創(chuàng)建后,將土地革命斗爭(zhēng)作為鞏固和擴(kuò)大革命根據(jù)地的主要任務(wù)。照金土地主要集中在大地主和寺廟手中,農(nóng)民主要以租種土地為活,貧雇農(nóng)生活艱苦,對(duì)獲得土地的愿望格外強(qiáng)烈。陜西省委給紅二十六軍的指示信指出,“把香山寺香山堡、照金、玉原、八九堡一帶豪紳地主的土地,立即沒(méi)收來(lái)分配”[2]426,“組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾起來(lái),沒(méi)收一切地主祠堂、廟宇及反革命富農(nóng)的土地,將土地平均分配給苦力、雇農(nóng)、貧農(nóng)和中農(nóng)”[2]433。革命委員會(huì)成立后,習(xí)仲勛、周冬至等人深入群眾,了解群眾疾苦,組織和發(fā)動(dòng)群眾打土豪,分糧食、分土地,開(kāi)展抗款、抗糧、抗捐、抗稅活動(dòng),掀起了土地革命浪潮。照金革命根據(jù)地貫徹落實(shí)《中華蘇維埃共和國(guó)土地法》,并結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況,確立了兩種土地分配辦法,一是采取誰(shuí)租種哪一塊土地,就將這塊土地分配給誰(shuí),并在田間插標(biāo)寫(xiě)牌以確立地界;二是按勞動(dòng)力和人口的混合標(biāo)準(zhǔn)來(lái)分配土地,貧雇農(nóng)擁有優(yōu)先分配土地的資格,對(duì)土地不足的中農(nóng)也給予適當(dāng)補(bǔ)貼。在土地分配過(guò)程中,革命委員還會(huì)還留出一小部分土地由村蘇維埃政府經(jīng)營(yíng),收成用于撫恤紅軍家屬和紅軍使用;將沒(méi)收的牛羊留一部分由專(zhuān)人供養(yǎng),耕牛為貧苦農(nóng)民耕田,羊用于軍需;組織互助合作社,集資支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn);廢除強(qiáng)加在農(nóng)民身上的佃租、欠債以及苛捐雜稅,不向農(nóng)民征糧、派款,政府和軍隊(duì)開(kāi)支主要通過(guò)打土豪獲得,這一系列舉措深受群眾的支持和擁護(hù),農(nóng)民生活水平得到了顯著提高。照金革命根據(jù)地土地革命的開(kāi)展體現(xiàn)出階段性特征,先是由習(xí)仲勛、周冬至等革命領(lǐng)導(dǎo)人深入群眾,宣傳土地革命的政策和意義,繼而確定土地分配對(duì)象,統(tǒng)計(jì)出具體的戶(hù)數(shù)和人數(shù),研討分配政策,最后才是土地分配的開(kāi)展;三個(gè)階段相互銜接,保證了土地革命斗爭(zhēng)的順利開(kāi)展。正當(dāng)照金革命根據(jù)地順利發(fā)展時(shí),杜衡推行“左”傾冒險(xiǎn)主義,堅(jiān)持南下渭華,途中遭遇敵人圍追堵截,終因敵強(qiáng)我弱,慘遭失敗。1933年10月,國(guó)民黨軍大舉進(jìn)攻照金蘇區(qū),紅軍寡不敵眾,照金革命根據(jù)地失守,土地革命失敗。

照金革命根據(jù)地的土地革命總體上開(kāi)展得很順利,貧苦農(nóng)民分得了土地和牛羊,擺脫了強(qiáng)加在他們身上的債務(wù),生活水平得到了一定程度的改善,充分調(diào)動(dòng)了群眾投身革命和生產(chǎn)的積極性,密切了黨群、政群間的關(guān)系,為之后南梁革命根據(jù)地土地革命的開(kāi)展積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)。

三、南梁革命根據(jù)地土地革命的深入發(fā)展

南梁革命根據(jù)地創(chuàng)建于陜甘邊革命根據(jù)地的發(fā)展時(shí)期,這一時(shí)期的土地革命斗爭(zhēng)總體上進(jìn)展得也比較成功,革命領(lǐng)導(dǎo)人立足于陜甘邊的實(shí)際情況,認(rèn)真總結(jié)前兩次土地革命斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定了獨(dú)特且完整的土地革命政策,保障了南梁革命根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)。

1933年11月3日,包家寨會(huì)議糾正了黨內(nèi)的“左”傾錯(cuò)誤,恢復(fù)了紅二十六軍,成立四十二師,制定了有關(guān)紅軍和根據(jù)地建設(shè)的行動(dòng)方針和戰(zhàn)略選擇。劉志丹、習(xí)仲勛等人總結(jié)了前兩次創(chuàng)建根據(jù)地的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),決定以南梁為中心建立安定、南梁、照金三路游擊區(qū)。在南梁建立革命根據(jù)地,這是符合實(shí)際的正確選擇。南梁有良好的地理位置,地廣人稀,山林茂密,溝壑縱橫,易守難攻;是南梁游擊隊(duì)的誕生地,有良好的群眾基礎(chǔ);群眾深受封建地主剝削和壓迫,有較強(qiáng)的革命愿望;國(guó)民黨統(tǒng)治基礎(chǔ)薄弱,各路軍閥鉤心斗角,矛盾重重,有利于根據(jù)地的存在和發(fā)展。包家寨會(huì)議后,黨派張策和習(xí)仲勛到南梁宣傳革命、發(fā)動(dòng)群眾,相繼建立起農(nóng)會(huì)、貧農(nóng)團(tuán)、赤衛(wèi)隊(duì)和游擊隊(duì)。1934年11月,陜甘邊區(qū)工農(nóng)兵代表大會(huì)在南梁荔園堡召開(kāi),投票選舉產(chǎn)生了陜甘邊區(qū)蘇維埃政府,習(xí)仲勛任主席,賈生秀任副主席,劉志丹任陜甘邊區(qū)軍事委員會(huì)主席,政府下設(shè)土地、勞動(dòng)、財(cái)政、肅反、文化、婦女等委員會(huì),標(biāo)志著以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地的正式建立。

南梁蘇維埃政府成立之后,將開(kāi)展土地革命作為支援紅軍和鞏固革命根據(jù)地的一項(xiàng)重要任務(wù)。南梁一帶土地高度集中在地主手中,貧雇農(nóng)無(wú)地,且受地主剝削,承擔(dān)官匪繁重的苛捐雜稅,民眾生活苦不堪言,革命愿望十分強(qiáng)烈。陜甘邊區(qū)蘇維埃政府成立后,立即開(kāi)展以分配土地為主要內(nèi)容的土地革命斗爭(zhēng),針對(duì)“群眾對(duì)于分土地并不感到多大興趣,而對(duì)于打土豪,分糧食、牛羊和衣物,不交糧、款和租子,則很感興趣”[3]的實(shí)際情況,陜甘邊區(qū)蘇維埃政府參照《中華蘇維埃共和國(guó)土地法》和陜甘邊區(qū)工農(nóng)兵代表大會(huì)通過(guò)的《土地決議案》,制定了一系列符合陜甘邊實(shí)際情況的土地政策,內(nèi)容有:沒(méi)收地主的土地、牛羊和糧食,沒(méi)收富農(nóng)剝削部分的土地財(cái)產(chǎn),分配給貧雇農(nóng)或者缺少土地和牲畜的中農(nóng),參加勞動(dòng)的地主也可分得土地;分川地不分山地;田苗、牛羊一起分;中心區(qū)域分土地,邊緣區(qū)域暫不分土地;紅軍家屬分好地;白區(qū)中當(dāng)兵的暫不分土地,土地暫留做公用;各區(qū)之間相互調(diào)劑土地余缺;按階級(jí)劃分土地;改造二流子參加生產(chǎn)[4]。在土地分配過(guò)程中,政府還及時(shí)研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),制定和實(shí)施了《陜甘蘇區(qū)土地斗爭(zhēng)中一些問(wèn)題的決定》,保證了土地革命的順利開(kāi)展。在開(kāi)展土地革命的過(guò)程中,蘇維埃政府延續(xù)了照金時(shí)期分步驟進(jìn)行土地分配的措施,先向農(nóng)民宣傳黨的土地革命政策,帶領(lǐng)群眾打土豪、分糧食,然后量定人口、戶(hù)數(shù)、畝數(shù),明確要分得土地畝數(shù),最后才開(kāi)展土地的分配工作,并且在土地分配完成之后,政府還會(huì)向被分得土地的農(nóng)民頒發(fā)土地證書(shū),在很大程度上喚醒了農(nóng)民的主人翁意識(shí)。在分配土地的過(guò)程中,蘇維埃政府還確立了不征糧、不收款的休養(yǎng)生息政策,軍隊(duì)和政府的糧食、財(cái)產(chǎn)通過(guò)打土豪地主所得,同時(shí)開(kāi)辦集市和互助合作社,農(nóng)產(chǎn)品得以銷(xiāo)售,陜甘邊革命根據(jù)地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得了大發(fā)展,人民群眾的生活得到了很大程度地改善。

南梁革命根據(jù)地土地革命摧毀了陜甘邊區(qū)數(shù)千年的封建土地所有制,基本解決了貧苦農(nóng)民對(duì)土地的迫切需求。分得土地的農(nóng)民深受鼓舞,更加相信中國(guó)共產(chǎn)黨為人民謀福利的決心,投身革命和生產(chǎn)的積極性高漲,為陜甘革命根據(jù)地“碩果僅存”奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),也為解放戰(zhàn)爭(zhēng)之后的土地改革提供了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。

四、陜甘邊革命根據(jù)地土地革命的歷史經(jīng)驗(yàn)

陜甘革命根據(jù)地作為土地革命后期碩果僅存的完整革命根據(jù)地,這是由多重因素共同作用的結(jié)果,其中一點(diǎn)就是劉志丹、謝子長(zhǎng)和習(xí)仲勛等中國(guó)共產(chǎn)黨人善于總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷從實(shí)際出發(fā)探索土地革命的正確途徑。五頃塬分配土地雖以失敗告終,但革命領(lǐng)導(dǎo)人從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為推進(jìn)照金和南梁時(shí)期土地革命的順利開(kāi)展奠定了重要基礎(chǔ),最終走出了一條符合當(dāng)?shù)靥厣耐恋馗锩缆贰，F(xiàn)如今,總結(jié)革命先輩們開(kāi)展土地革命的歷史經(jīng)驗(yàn),看清楚革命先輩為什么能在艱苦環(huán)境下完成土地革命的探索,有助于我們更加深入地了解陜甘邊革命根據(jù)地。

(一)緊緊依靠廣大人民群眾

毛澤東指出:“誰(shuí)贏得了農(nóng)民,誰(shuí)就會(huì)贏得了中國(guó),誰(shuí)解決土地問(wèn)題,誰(shuí)就會(huì)贏得農(nóng)民。”[5]土地問(wèn)題是農(nóng)民急需解決的根本問(wèn)題,只有進(jìn)行土地革命,滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)土地的需要,才能獲得人民群眾的支持,根據(jù)地才能鞏固和擴(kuò)大。在開(kāi)展土地革命時(shí),劉志丹、習(xí)仲勛等革命領(lǐng)導(dǎo)人親自深入群眾,傾聽(tīng)群眾的呼聲和意見(jiàn),制定方針政策,并監(jiān)督土地革命的執(zhí)行,劉志丹每到一地,都要找當(dāng)?shù)厝罕娬勗?huà),詢(xún)問(wèn)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,他對(duì)陜甘邊的實(shí)際情況非常了解,群眾都稱(chēng)他為“活地圖”;開(kāi)辟照金革命根據(jù)地時(shí),劉志丹囑咐習(xí)仲勛:“只要政策對(duì)頭,緊緊地依靠群眾,困難是可以克服的?！盵6]于是習(xí)仲勛一村一村地做調(diào)查研究,一家一戶(hù)地做群眾工作,他深知群眾的情緒、習(xí)慣和需要,急他們之所急,想他們之所想,同群眾建立起了魚(yú)水相依的密切關(guān)系,推動(dòng)了土地革命的順利開(kāi)展。陜甘邊區(qū)土地革命是在廣泛發(fā)動(dòng)群眾的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,在開(kāi)展土地革命前,先是帶領(lǐng)群眾打土豪、分浮財(cái),分得財(cái)物的農(nóng)民深受鼓舞,更加相信中國(guó)共產(chǎn)黨為人民謀福利的決心,自覺(jué)擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),群眾親自參與到土地分配工作中,保證了土地革命的順利開(kāi)展。陜甘邊革命根據(jù)地在開(kāi)展土地革命時(shí),堅(jiān)決打擊貪污腐敗分子,維護(hù)群眾利益。負(fù)責(zé)分配土地的張步清,貪圖個(gè)人發(fā)家致富,多占荒地且雇人開(kāi)墾,并對(duì)土地分配工作不上心。劉志丹和習(xí)仲勛經(jīng)研究決定,對(duì)張步清做了免職處罰。群眾知道后紛紛稱(chēng)贊道:“習(xí)仲勛、劉志丹,個(gè)個(gè)是清官,走到哪里,哪里晴了天?！盵7]

(二)因地制宜制定土地政策

陜甘邊蘇區(qū)土地革命的成功實(shí)踐,離不開(kāi)正確的土地革命政策。陜甘邊革命根據(jù)地貫徹落實(shí)中央制定的《井岡山土地法》和《中華蘇維埃共和國(guó)土地法》,但革命領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到南北方地理環(huán)境有差異,單靠學(xué)習(xí)中央蘇區(qū)的土地革命經(jīng)驗(yàn)是行不通的,于是將中央的土地政策與陜甘邊的實(shí)際情況相結(jié)合,制定了符合陜甘邊特色的土地革命政策,如未執(zhí)行《井岡山土地法》中的“沒(méi)收一切土地歸蘇維埃政府所有”[8],保障了陜甘邊區(qū)的農(nóng)民利益。劉志丹、習(xí)仲勛等革命領(lǐng)導(dǎo)人親自做調(diào)查研究,了解群眾需求,分析南北方地理位置的差異,從陜甘邊實(shí)際情況出發(fā),制定符合群眾需要的土地革命政策,西北地區(qū)地廣人稀,則分川地不分山地,同時(shí)政府也不限制農(nóng)民開(kāi)墾山地,并鼓勵(lì)居民發(fā)展生產(chǎn);陜甘邊區(qū)農(nóng)民最需要的是青苗和牛羊,如果分田不分苗和牛羊,就會(huì)挫傷農(nóng)民生產(chǎn)和革命的積極性,由此制定了青苗、牛羊一起分的土地政策;為了團(tuán)結(jié)地主富農(nóng)打擊敵人,對(duì)罪大惡極的地主給予嚴(yán)厲打擊,其余給予生活出路,只沒(méi)收富農(nóng)出租部分的土地;為了防止沒(méi)收和分配土地過(guò)程中出現(xiàn)偏差,蘇維埃政府做了階級(jí)劃分,調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾的生產(chǎn)積極性,推進(jìn)了土地革命的順利開(kāi)展。陜甘邊革命領(lǐng)導(dǎo)人還善于從時(shí)間和空間上總結(jié)土地革命斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出必須在政權(quán)穩(wěn)固,廣泛發(fā)動(dòng)群眾的基礎(chǔ)上,再開(kāi)展以分配土地為中心內(nèi)容的土地革命斗爭(zhēng)。陜甘邊革命根據(jù)地在貫徹落實(shí)黨中央方針政策的基礎(chǔ)上,總結(jié)過(guò)去土地革命斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn),從陜甘邊的實(shí)際情況出發(fā),最終走出了一條符合當(dāng)?shù)靥厣耐恋馗锩缆贰?/p>

(三)正確把握土地革命和創(chuàng)建革命根據(jù)地的關(guān)系

毛澤東指出:“封建地主階級(jí)是帝國(guó)主義統(tǒng)治中國(guó)的主要社會(huì)基礎(chǔ),而農(nóng)民則是中國(guó)革命的主力軍?！盵9]在新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨將解決農(nóng)民的土地問(wèn)題與政權(quán)建設(shè)結(jié)合在一起。陜甘邊區(qū)的土地革命,隨著革命根據(jù)地的建立和發(fā)展而不斷深入。大革命失敗后,中共陜西省委根據(jù)“八七”會(huì)議精神,相繼發(fā)動(dòng)清澗起義、渭華起義、旬邑暴動(dòng)等七十余次兵運(yùn)斗爭(zhēng)和武裝起義。雖然這些暴動(dòng)和起義大多都以失敗告終,劉志丹、謝子長(zhǎng)和習(xí)仲勛等革命先輩并沒(méi)有因失敗而氣餒,反而越戰(zhàn)越勇,在失敗中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。劉志丹指出:“幾年來(lái),陜甘地區(qū)先后舉行過(guò)大大小小七十多次兵變,都失敗了。最根本的原因就是軍事運(yùn)動(dòng)沒(méi)有同農(nóng)民運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái),沒(méi)有建立起革命根據(jù)地?！盵10]基于這樣的認(rèn)識(shí),陜甘邊區(qū)武裝斗爭(zhēng)的開(kāi)展以創(chuàng)建革命根據(jù)地為根本目標(biāo),根據(jù)地的創(chuàng)建過(guò)程也是土地革命的開(kāi)展過(guò)程,土地革命的開(kāi)展與革命根據(jù)地的創(chuàng)建是相輔相成的統(tǒng)一整體。土地革命是維護(hù)政權(quán)的關(guān)鍵,照金和南梁的土地革命使廣大貧苦農(nóng)民分得了土地,農(nóng)民獲得了解放,翻身做了土地的主人,為鞏固和擴(kuò)大革命根據(jù)地奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ);土地革命不能單獨(dú)進(jìn)行,必須要以革命根據(jù)地做依托,五頃塬土地分配失敗的一條重要原因就是沒(méi)有建立起穩(wěn)固的革命根據(jù)地。陜甘邊革命根據(jù)地正確處理了土地革命與根據(jù)地建設(shè)之間的關(guān)系,以循序漸進(jìn)的方式開(kāi)展土地革命,在革命根據(jù)地建立以后,先發(fā)動(dòng)群眾打土豪、發(fā)浮財(cái),待革命政權(quán)穩(wěn)固之后,再進(jìn)行土地的分配,在提高群眾政治覺(jué)悟的同時(shí),又防止出現(xiàn)五頃塬盲目分配土地而不能鞏固根據(jù)地的情況。

(四)正確把握土地革命和武裝斗爭(zhēng)的關(guān)系

陜甘邊革命根據(jù)地的創(chuàng)建與發(fā)展是毛澤東“工農(nóng)武裝割據(jù)”思想的成功實(shí)踐,劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等革命領(lǐng)導(dǎo)人在武裝斗爭(zhēng)的開(kāi)展中,逐漸摒棄了以往單獨(dú)開(kāi)展軍事運(yùn)動(dòng)的錯(cuò)誤觀點(diǎn),將武裝斗爭(zhēng)同土地革命、創(chuàng)建革命根據(jù)地緊密結(jié)合在一起,堅(jiān)持以武裝斗爭(zhēng)為主要斗爭(zhēng)形式,以土地革命為中心內(nèi)容,以農(nóng)村根據(jù)地為重要依托。陜甘邊革命根據(jù)地將武裝斗爭(zhēng)與土地革命結(jié)合在一起,兩者間相輔相成、相互作用,陜甘邊在開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)過(guò)程中,將土地革命斗爭(zhēng)作為自己的一大重任,游擊隊(duì)每到一處,都要進(jìn)行打土豪斗爭(zhēng),一方面是獲得軍隊(duì)的物質(zhì)補(bǔ)給,另一方面是獲得群眾支持,在五頃塬土地分配時(shí),分得土地的群眾就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到只有通過(guò)革命斗爭(zhēng),才能保障他們已分得的土地,這也為照金和南梁土地革命的開(kāi)展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。陜甘邊革命根據(jù)地成立之后,開(kāi)始以分田為主要內(nèi)容的土地革命斗爭(zhēng),農(nóng)民分得了土地,生活有了保障,他們認(rèn)識(shí)到紅軍是真心在為人民謀利益,投身革命的積極性高漲,許多青壯年都紛紛參加紅軍,陜甘邊區(qū)一時(shí)出現(xiàn)父送子、妻送郎、父子雙雙參加紅軍的動(dòng)人場(chǎng)景。武裝斗爭(zhēng)是土地革命開(kāi)展的主要斗爭(zhēng)形式,通過(guò)武裝斗爭(zhēng)摧毀舊的封建勢(shì)力,在分糧分財(cái)中逐步建立起革命委員會(huì),壯大革命武裝力量,土地革命才能得以順利開(kāi)展。陜甘邊革命根據(jù)地的實(shí)踐證明,只有以革命武裝做保障,以根據(jù)地做依托,土地革命的果實(shí)才能得以捍衛(wèi)。

大革命失敗后,中國(guó)共產(chǎn)黨將開(kāi)展土地革命作為反封建斗爭(zhēng)和鞏固紅色政權(quán)的中心任務(wù),并將這一任務(wù)與武裝斗爭(zhēng)、根據(jù)地建設(shè)緊密聯(lián)系在一起。陜甘邊革命領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)中共中央和陜西省委的指示,在根據(jù)地創(chuàng)建和發(fā)展過(guò)程中,從陜甘邊實(shí)際情況出發(fā),緊緊依靠廣大人民群眾,開(kāi)展了轟轟烈烈的土地革命斗爭(zhēng),激發(fā)了群眾投身革命和生產(chǎn)的積極性,為擴(kuò)大紅軍和鞏固革命根據(jù)地奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),使中國(guó)革命的星星之火在西北地區(qū)燃起,最后形成星火燎原之勢(shì),在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上留下了光輝的一頁(yè)。