李 俊，孫天源，苑海龍

（1.吉林外國語大學(xué)國際文化旅游學(xué)院，長春 130117；2.北京國際文化遺產(chǎn)博士后科研工作站，北京 100029）

冰雪旅游屬于生態(tài)旅游的范疇，憑借其獨特性和強烈的體驗感吸引著廣大游客。吉林省冬季時間長、降雪量豐富、雪質(zhì)好，有開展冰雪旅游活動得天獨厚的自然優(yōu)勢。北京冬奧會的成功為吉林省冰雪旅游發(fā)展提供了新的契機。吉林省冰雪旅游在《吉林省委省政府關(guān)于做大做強冰雪產(chǎn)業(yè)的實施意見》的指導(dǎo)下迅猛發(fā)展，是吉林省大力發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、加快推動吉林全面振興的重要戰(zhàn)略支撐。吉林省積極踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“冰天雪地也是金山銀山”的重要指示精神，［1］率先提出構(gòu)建“4+X”現(xiàn)代化冰雪產(chǎn)業(yè)體系，培育萬億級冰雪產(chǎn)業(yè)，打造冰雪經(jīng)濟強省及世界級冰雪旅游目的地。［2］

2021年10月，吉林省委、省政府印發(fā)了《吉林省冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035 年）》，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，明確吉林省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，探索將“冰天雪地”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的實現(xiàn)路徑。［3］“十四五”期間，吉林省將發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)、建設(shè)冰雪強省作為打造旅游業(yè)“萬億級”產(chǎn)業(yè)的重要支撐，在一系列政策支持、體育傳播、賽事舉辦的推動下，吉林省正依托優(yōu)質(zhì)的冰雪資源，在邁向“世界冰雪產(chǎn)業(yè)第三極”的高質(zhì)量發(fā)展之路上快速前進。

一、吉林省發(fā)展冰雪旅游的優(yōu)勢

（一）氣候條件得天獨厚

吉林省位于北緯40°至46°之間，處于世界“冰雪黃金緯度帶”，是“世界三大粉雪基地”之一，綜合其氣候條件、地形地貌、生態(tài)環(huán)境等因素，“絲滑粉雪+溫暖靜風(fēng)”的氣候資源優(yōu)勢使吉林省成為最適宜開展冰雪運動和冰雪旅游的省份之一。具體來說，吉林省屬于較為典型的溫帶大陸性季風(fēng)氣候，春夏秋冬季節(jié)分明，通常情況下每年的10月至次年的4 月都屬于雪季，雪季長且雪質(zhì)好。而吉林省的冬天溫度相對來說比較適宜，在零下7℃左右，雪量相對來說比較大，這些都為吉林省冰雪旅游發(fā)展提供了良好的條件。［4］

（二）冰雪旅游資源較為豐富

吉林省具有豐富的冰雪旅游資源，如冰雪漁獵民俗、冰雪溫泉、吉林霧凇、各大滑雪場等。近幾年，以“冰雪旅游、冰雪體育、冰雪裝備、冰雪文化”為核心的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條也日趨完善。除此之外，得益于吉林省的氣候優(yōu)勢，具有開展各種冰雪賽事活動的自然條件，如滑雪、滑冰、雪地摩托、冰上速滑等；同時還可以開展娛樂活動和舉辦觀賞活動，如狗拉爬犁、冰雪溫泉；開展冰雪旅游節(jié)、霧凇冰雪節(jié)等，使游客在感受冰雪魅力的同時，也能親自參與各種冰雪活動，提升體驗度。［5］

吉林省各地基于自身條件凝練特色，尋求冰雪旅游差異化發(fā)展之路。例如長白山地區(qū)發(fā)展“滑雪+溫泉+森林”，長春市的主題為“冰雪雕塑+滑雪”，吉林市的主題為“霧凇+滑雪+溫泉”。［6］通過明確自身定位，對各自冰雪旅游資源進行有效整合和開發(fā)，打造區(qū)域特色名片。

（三）冰雪旅游基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全

近年來，吉林省政府不斷加大財政投入，加快完善冰雪旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成多個配套設(shè)施相對齊全的大型滑雪場和冰雪娛樂設(shè)施。例如：長春市天定山滑雪場、長春市蓮花山滑雪場、吉林市北大湖滑雪場、長白山滑雪場、吉林省速滑館等一大批綜合條件設(shè)施較好的場館，并形成冰雪旅游度假區(qū)，比較知名的有長白山萬達度假區(qū)、吉林松花湖度假區(qū)等，滿足不同層次冰雪運動愛好者、冰雪旅游參與者的需求。

2021年至2022年冰雪季，吉林省長春市還打出了“冰雪＋運動”“冰雪＋文化”“冰雪＋商貿(mào)”“冰雪＋節(jié)慶會展”等“冰雪＋”組合牌，結(jié)合厚重的汽車文化、雕塑藝術(shù)和光影文化，陸續(xù)推出長春汽車冰雪嘉年華、長春世界雕塑園“冰雪樂園”，讓游客在體驗冰雪運動的同時，通過豐富產(chǎn)品類型打造多元化文化旅游新模式。

（四）客源市場潛力巨大

據(jù)吉林省文化和旅游廳統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年春節(jié)期間吉林省國內(nèi)游客接待人次達934.14萬，同比增長13.9%；實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入83.85 億元，同比增長12.4%，增速超全國平均水平。長白山萬達國際度假區(qū)滑雪場、萬科松花湖度假區(qū)滑雪場游客接待人次同比增長分別達到351%和72%。［7］從客源市場構(gòu)成看，核心客源市場以東三省為主，二級市場以北京、河北、內(nèi)蒙古等地為主，三級市場則是以經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)為主，其中，廣東、上海、浙江等地游客占比較大。我國的冰雪旅游發(fā)展正在步入繁盛時期，有國家政策的大力支持，地方政府的積極作為，以及各地游客的熱切期待，這些都為吉林省冰雪旅游發(fā)展帶來了大好機遇。

二、吉林省冰雪旅游發(fā)展存在的問題

（一）差異化的競爭優(yōu)勢有待建立

吉林省冰雪旅游的發(fā)展過程中，暴露出了一定的問題或不足，其中比較典型的就是冰雪旅游差異化競爭優(yōu)勢不夠顯著。從冰雪旅游的角度看，黑龍江的冰雪大世界以及俄式風(fēng)情建筑構(gòu)成了黑龍江的資源壁壘，雪鄉(xiāng)、漠河的火爆也吸引了大批游客慕名前往。從冰雪體育旅游的角度看，熱門冰雪旅游目的地城市均建有大型滑雪場，如新疆阿勒泰將軍山滑雪場、河北崇禮萬龍滑雪場、黑龍江亞布力滑雪場等。如何深入挖掘吉林省地方特色，發(fā)展冰雪旅游的同時融入優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和特色民俗風(fēng)情，打造特色鮮明的冰雪旅游產(chǎn)品和線路，形成差異化競爭優(yōu)勢，冰雪旅游企業(yè)還需進一步思考。

（二）缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的冰雪產(chǎn)業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)

從整體情況來看，在吉林省內(nèi)有幾十家大小不一的滑雪場，他們的功能和規(guī)模都參差不齊，在冰雪產(chǎn)業(yè)等級評定標(biāo)準(zhǔn)方面比較雜亂，缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性。如果不制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對此進行規(guī)范，就會導(dǎo)致各滑雪場提供的產(chǎn)品及服務(wù)在標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量以及功能等方面存在較大差異，滑雪者很難結(jié)合自身的經(jīng)濟情況和技術(shù)水平去選擇相對應(yīng)的去處，在這樣的情況下，就會導(dǎo)致相關(guān)人員的安全存在隱患，游客的滑雪體驗也會大打折扣。

除此之外，某些基礎(chǔ)設(shè)施不全、規(guī)模相對較小的滑雪場，利用自身的低成本優(yōu)勢和信息不對稱，依靠性價比與其他正規(guī)的滑雪場進行競爭，長此以往對于冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展會造成嚴重影響，甚至產(chǎn)生不良后果。

（三）服務(wù)質(zhì)量和管理水平有待提升

當(dāng)前，從整體情況來看，吉林省冰雪旅游企業(yè)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量存在一定的提升空間，在服務(wù)配套方面還不夠完善健全，沒有真正意義上實現(xiàn)和國際接軌。［8］一方面是由于吉林省冰雪旅游近幾年雖然發(fā)展速度快，但是起步晚，冰雪企業(yè)專業(yè)人才較為匱乏，很多從業(yè)人員還在成長期，導(dǎo)致冰雪企業(yè)管理水平不高；另一方面，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前游客對冰雪旅游投訴問題主要集中在服務(wù)問題上，是由于冰雪旅游從業(yè)人員如雪場工作人員、教練員服務(wù)意識比較淡薄，缺乏相應(yīng)的文化素質(zhì)和專業(yè)技能，綜合素質(zhì)和服務(wù)意識亟需提升。本質(zhì)上來說，是企業(yè)的人才管理機制存在問題，對于從業(yè)人員缺乏全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，考核制度沒有與服務(wù)評價做到有效關(guān)聯(lián)，因此不能打造出一支優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的人才隊伍，使得冰雪旅游的發(fā)展受到嚴重制約。

三、后冬奧時代吉林省冰雪旅游發(fā)展對策

（一）以冰雪旅游本體為引領(lǐng)，打造高端冰雪旅游目的地

1.打造世界高端冰雪旅游目的地

吉林省政府和相關(guān)部門可進一步加大招商引資力度，并給予相應(yīng)政策優(yōu)惠鼓勵社會資本進入冰雪產(chǎn)業(yè)，同時加強對冰雪企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，配備相應(yīng)的人力物力和財力打造世界級的滑雪度假綜合體，推動長白山、萬科、北大湖等旅游度假區(qū)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展成國際化水平較高的高山極限滑雪挑戰(zhàn)地。此外，吉林省人民政府和新疆維吾爾自治區(qū)還簽署了《共同創(chuàng)建中國（長白山脈—阿爾泰山脈）冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，推動兩地冰雪產(chǎn)業(yè)進一步揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，實現(xiàn)冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2.構(gòu)建“冰雪+溫泉”康體養(yǎng)生度假目的地

當(dāng)前，吉林省已構(gòu)建起通化、白山等地區(qū)以“溫泉”為代表的冰雪康體養(yǎng)生類體驗產(chǎn)品?！笆奈濉逼陂g，緊抓“業(yè)態(tài)升級”機遇期，開發(fā)環(huán)長白山、長吉圖以及延邊冰雪溫泉休閑娛樂度假集聚帶；依托重點開發(fā)項目構(gòu)建相應(yīng)的“滑雪+溫泉”特色旅游度假綜合體，實現(xiàn)綜合效應(yīng)，促進冰雪旅游、冰雪運動、溫泉酒店住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有效融合，進一步有針對性地打造長春國信南山、吉林神農(nóng)莊園以及延邊“溫泉+醫(yī)療+康體”等綜合體項目，打造出有吉林特色的溫泉品牌、冰雪運動品牌。［9］

3.開發(fā)冰雪體驗產(chǎn)品

在實際的建設(shè)過程中，重點打造長白山“世界冰雪旅游目的地”名片，除了常規(guī)的滑雪場運營，推出雪雕藝術(shù)園等冰雪觀光產(chǎn)品，同時融合前沿科技手段與視覺藝術(shù)設(shè)計，使冰雪演藝和觀光娛樂充分融合，著力構(gòu)建“滑冰玩雪”冰雪體驗產(chǎn)品體系。例如，利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)和激光秀等進一步提升科技冰雪旅游的吸引力。此外，將上述科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于吉林市的霧凇體驗館，可有效突破季節(jié)限制，讓游客一年四季都能欣賞到霧凇美景。

4.突出傳統(tǒng)冰雪民俗文化特色

聚焦新時代，在文旅融合的時代背景下，把“文化”元素有機融合在冰雪旅游產(chǎn)品的開發(fā)中，通過還原歷史、增強體驗等方式豐富游客的參與度和滿足感。利用吉林省冰雪民俗資源優(yōu)勢，如列入國務(wù)院批準(zhǔn)的第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的查干淖爾冬捕習(xí)俗、朝鮮族服飾等，設(shè)計開發(fā)冰雪文創(chuàng)產(chǎn)品；創(chuàng)造冰雪文化消費場景，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)冰雪娛樂觀念，豐富扒犁等特色民俗冰雪娛樂項目，使游客在“學(xué)”與“玩”中感受吉林冰雪之美。

5.突出區(qū)域協(xié)同帶動作用，做強特色品牌

增強區(qū)域協(xié)同帶動能力，將所屬地區(qū)的優(yōu)勢冰雪旅游產(chǎn)品進行整合，形成合力，不斷促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。在“西冰東雪”的產(chǎn)業(yè)背景下，突出以松原“查干湖冬捕”為代表的冰雪民俗體驗特色，發(fā)揮吉林省粉雪資源的特殊優(yōu)勢，重點突出“冬之景”“冬之樂”“冬之情”，做優(yōu)以長春、吉林為代表的冰雪休閑體驗游，做大以延邊“琿春防川”為代表的圖們江中俄朝邊境冰雪風(fēng)情體驗游，做強以長白山為代表的高端冰雪生態(tài)和休閑度假體驗游。

（二）以冰雪運動為基礎(chǔ)，實現(xiàn)參與群體大眾化

1.實現(xiàn)冰雪運動普及化

2022 年北京冬奧會、冬殘奧會的成功舉辦，帶來了“后冬奧時代”冰雪旅游實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的機遇。吉林省應(yīng)進一步利用后冬奧時代的機遇期，廣泛開展大眾冰雪健身活動，助力體育強國目標(biāo)的實現(xiàn)。在具體落實過程中，結(jié)合吉林省經(jīng)濟、氣候等條件，設(shè)計和制定符合本省省情的全民冰雪運動普及計劃和大眾冰雪等級標(biāo)準(zhǔn)。同時，構(gòu)建冰雪旅游和健身專家智庫，完善專業(yè)人才培育升級體系，對滑雪場等冰雪運動場所、冰雪運動培訓(xùn)學(xué)校進行人才輸送，形成產(chǎn)業(yè)化。［10］

2.開展“冰雪體育+旅游”賽事節(jié)慶活動

不斷豐富長春瓦薩國際冰雪節(jié)、長白山國際林海雪地馬拉松節(jié)等“冰雪體育+旅游”賽事節(jié)慶活動的內(nèi)涵，擴大國內(nèi)知名度和影響力，切實提升群眾的賽事意識、品牌意識，吸引更多游客前來體驗，提升“冰雪體育+旅游”賽事節(jié)慶活動的號召力。與此同時，盡可能爭取國外大型冰雪運動賽事承辦權(quán)，有效打造出各類體育精品賽事，使冰雪體育的魅力得到充分的體現(xiàn)，推動吉林省冰雪旅游進一步實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）以冰雪人才為支撐，助力冰雪旅游高質(zhì)量發(fā)展

1.發(fā)揮吉林冰雪名人效應(yīng)

吉林省作為我國冰雪運動項目發(fā)展的前沿陣地，肩負著我國冰雪項目發(fā)展重任，培養(yǎng)出了周洋、武大靖、李堅柔、蘇翊鳴等冬奧會冠軍。吉林省要繼續(xù)致力于發(fā)展冰雪運動和培養(yǎng)冰雪人才，可以充分借助廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、文旅活動等渠道，宣傳吉林冰雪人物的感人故事，為青少年樹立起榜樣效應(yīng)。通過介紹冰雪名人的家鄉(xiāng)、訓(xùn)練場地等，使吉林省相關(guān)冰雪旅游資源得以更加多元地展現(xiàn)，吸引眾人前去打卡。聯(lián)合冬奧運動員等冰雪體育名人，與校園中小學(xué)生重點開展“冰雪體育進校園”的系列活動，幫助青少年了解冰雪體育，感受冰雪文化，從而熱愛冰雪運動。

2.傳播冰雪絲路文化

冰雪絲路，是對歷史上東北亞絲路寒地貿(mào)易路線的特色表達，更是現(xiàn)今對東北亞絲路時代價值的再認識。［11］自唐渤海時期，吉林省就形成了以寒地商貿(mào)往來和文化傳播為主要特色的東北亞大通道。傳播冰雪絲路文化，不僅能夠促進中外文化交流互鑒，也能更好促進“冰雪絲路文化帶”的建設(shè)，同時，加大對吉林省冰雪歷史文化資源保護和梳理，提煉文化符號；謀劃冰雪絲路文化帶的載體建設(shè)，活化區(qū)域歷史文化；加大冰雪絲路文化的展示和傳播，擦亮吉林省冰雪文化品牌。

3.大力培養(yǎng)冰雪旅游人才

冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和核心產(chǎn)業(yè)的打造離不開專業(yè)人才的支撐，冰雪企業(yè)要與高校聯(lián)合培養(yǎng)集產(chǎn)、學(xué)、研、用于一體的冰雪人才，構(gòu)建冰雪人才培養(yǎng)體系，進而為吉林省冰雪旅游的快速發(fā)展提供人才基礎(chǔ)。

當(dāng)前，吉林省冰雪旅游發(fā)展過程中仍然存在一定的問題，對此，要充分利用好吉林省冰雪旅游資源優(yōu)勢，深度挖掘和融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。