大學(xué)可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

李立國(guó)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大學(xué)等高等教育機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系愈加密切。古典大學(xué)時(shí)代，大學(xué)被看成“象牙塔”；19世紀(jì)大學(xué)步入近代時(shí)期，大學(xué)被稱為“社會(huì)服務(wù)站”；到了21世紀(jì)，大學(xué)被視為“發(fā)動(dòng)機(jī)”，是世界發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力之源。當(dāng)今世界強(qiáng)國(guó)，必然是高等教育強(qiáng)國(guó)。從世界高等教育發(fā)展歷程來(lái)看，世界高等教育的中心不斷飄移，16世紀(jì)是意大利，17世紀(jì)是英國(guó)，18世紀(jì)是法國(guó)，19世紀(jì)是德國(guó)，20世紀(jì)是美國(guó)。高等教育中心的變遷，既反映了世界各國(guó)發(fā)展實(shí)力和地位的變遷，也與大學(xué)本身是否能夠與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新變革以保持大學(xué)可持續(xù)發(fā)展密不可分。故大學(xué)可持續(xù)發(fā)展既是高等教育創(chuàng)新發(fā)展的重要命題，也是一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的重要方面。當(dāng)今時(shí)代，大學(xué)如何保持可持續(xù)發(fā)展，成為世界各國(guó)高等教育面臨的時(shí)代問(wèn)題。2022年的世界高等教育大會(huì)把此問(wèn)題作為大會(huì)主題，更體現(xiàn)了該問(wèn)題的時(shí)代性、緊迫性和必要性。

中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)自1898年京師大學(xué)堂創(chuàng)辦開(kāi)始，到今天也就120多年的歷史。我國(guó)高等教育的大發(fā)展是在中華人民共和國(guó)成立之后，尤其是在改革開(kāi)放時(shí)期開(kāi)始的。在1999年高等教育開(kāi)始擴(kuò)招時(shí)，我國(guó)的高等教育毛入學(xué)率僅為9.8%[1]，經(jīng)過(guò)20多年的大改革大發(fā)展，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率在2022年已經(jīng)達(dá)到59.6%[2]。高等教育實(shí)現(xiàn)了從精英階段到大眾化、普及化時(shí)代的歷史性大跨越?？梢哉f(shuō)，我國(guó)高等教育在20多年的時(shí)間內(nèi)，走過(guò)了許多發(fā)達(dá)國(guó)家一個(gè)多世紀(jì)才能走過(guò)的道路。我國(guó)高等教育在過(guò)去若干年保持了良好的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，走出了一條中國(guó)特色的具有較高水平的大學(xué)可持續(xù)發(fā)展之路，這條道路的基本經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在哪些方面，值得認(rèn)真總結(jié)研究。面向未來(lái)，我國(guó)高等教育如何繼續(xù)走好可持續(xù)發(fā)展道路，以高等教育的高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，也需要認(rèn)真探討。

一、中國(guó)大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

(一)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)與促進(jìn)，是可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。我國(guó)一直把高等教育視為社會(huì)大系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，一直在國(guó)家戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局中確定高等教育發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略與具體政策。高等教育的發(fā)展速度和規(guī)模，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相適應(yīng)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要以高等教育人才培養(yǎng)與科學(xué)研究支撐與引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)人才培養(yǎng)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合。根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的特點(diǎn)，適時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)的學(xué)科結(jié)構(gòu)與專業(yè)設(shè)置，鼓勵(lì)學(xué)科交叉融合，提高高等教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率。大學(xué)科研活動(dòng)逐步向“高、精、尖”技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，大學(xué)在國(guó)家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略地位得到加強(qiáng)，一些重大研究計(jì)劃逐漸向高校轉(zhuǎn)移。大學(xué)不再僅局限于開(kāi)展基礎(chǔ)研究，而是越來(lái)越直接面向國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，力圖直接解決重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。高度重視新興學(xué)科和交叉學(xué)科的發(fā)展，發(fā)揮大學(xué)多學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)學(xué)科交叉融合，促進(jìn)科技創(chuàng)新。大學(xué)科研組織方式不斷發(fā)生變化，政府在持續(xù)增加經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，鼓勵(lì)大學(xué)更多地與企業(yè)合作，建立校企合作、融合和聯(lián)合的合作研究組織形式。

(二)系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展

高等教育系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部協(xié)同。在高等教育發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)一直積極探索建立一個(gè)既滿足本國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，又適應(yīng)世界高等教育發(fā)展趨勢(shì)的高等教育發(fā)展新模式，為此，一直把高等教育系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展放在重要位置。我國(guó)一直在探索大學(xué)的多樣化和分類發(fā)展，在保障不同類型高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，努力使不同層次和不同類型的大學(xué)辦出特色、辦出水平。我國(guó)還注重大眾教育和精英教育的有機(jī)結(jié)合，在穩(wěn)步推進(jìn)高等教育大眾化和普及化的同時(shí)，積極推進(jìn)高等教育質(zhì)量的提升，既重視世界一流大學(xué)與優(yōu)勢(shì)學(xué)科的發(fā)展，也重視高職高專院校的發(fā)展，以促進(jìn)大眾教育和精英教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)治理改革與體制機(jī)制創(chuàng)新

高等教育治理改革與體制機(jī)制創(chuàng)新，是可持續(xù)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。我國(guó)高等教育根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技發(fā)展的需要，遵循教育規(guī)律和特點(diǎn)，不斷推進(jìn)大學(xué)治理改革，以改革為動(dòng)力，促進(jìn)了高等教育的發(fā)展。我國(guó)大力推進(jìn)高等教育體制改革，在宏觀管理體制、辦學(xué)體制、投入體制、招生和就業(yè)制度、學(xué)校內(nèi)部管理體制等方面的改革都取得突破性進(jìn)展，為推動(dòng)高等教育的較快發(fā)展提供了體制保障。在大學(xué)內(nèi)部，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立學(xué)術(shù)委員會(huì)制度，完善大學(xué)內(nèi)部治理體系，建立了中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度。這些都為我國(guó)高等教育的可持續(xù)發(fā)展提供了制度基礎(chǔ)和體制機(jī)制保障。

(四)理念的守正創(chuàng)新

高等教育理念的守正創(chuàng)新，是可持續(xù)發(fā)展的思想先導(dǎo)。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，任何真正意義上的改革與發(fā)展都是以一定的理念創(chuàng)新為基礎(chǔ)的。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)從真理標(biāo)準(zhǔn)和教育本質(zhì)問(wèn)題的討論，到“尊重知識(shí)、尊重人才”[3]和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的提出，到“科教興國(guó)”[4]、“人才強(qiáng)國(guó)”[5]戰(zhàn)略的制定，再到“教育、科技、人才”[6]三位一體發(fā)展戰(zhàn)略的提出，教育思想和理念的討論從來(lái)沒(méi)有間斷過(guò)，每一次理念的更新都成為高等教育改革的先導(dǎo)，推動(dòng)、規(guī)范、引導(dǎo)著高等教育守正創(chuàng)新。在經(jīng)過(guò)連續(xù)多年的規(guī)模擴(kuò)張之后，需要確立科學(xué)的高等教育發(fā)展觀，將高等教育發(fā)展的重心從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵提升上來(lái)，科學(xué)統(tǒng)籌高等教育的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、布局與效益，保證高等教育的可持續(xù)發(fā)展。

二、中國(guó)大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展走向

經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大的高等教育體系，高等教育如何保持可持續(xù)發(fā)展，以高質(zhì)量服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，早日建成高等教育強(qiáng)國(guó)，是一個(gè)值得探索和研究的重要問(wèn)題。面向未來(lái)，有以下幾條值得關(guān)注的路向。

(一)從內(nèi)涵式發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展

高等教育發(fā)展戰(zhàn)略從內(nèi)涵式到高質(zhì)量，提高高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，奠定可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)根基。我國(guó)高等教育已步入普及化時(shí)代，高等教育的發(fā)展與每一個(gè)家庭、社會(huì)的每一個(gè)角落、經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)行業(yè)的每一個(gè)方面，都有密切關(guān)系。每一個(gè)接受高等教育的學(xué)生，都希望受到良好的教育，找到較為滿意的工作，國(guó)家和社會(huì)也希望高等教育能夠培養(yǎng)棟梁之材。高等教育能否提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和促進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，成為高等教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。2012年，黨的十八大報(bào)告提出，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展；[7]2017年，黨的十九大報(bào)告提出，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展；[8]2022年，黨的二十大報(bào)告提出，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系[6]。

內(nèi)涵式發(fā)展是在我國(guó)高等教育處于大擴(kuò)張時(shí)期，面臨辦學(xué)資源緊張，處于粗放式發(fā)展階段而提出的，主要關(guān)注的是高等教育自身發(fā)展，達(dá)到辦學(xué)條件要求，注重特色發(fā)展，提高質(zhì)量，辦出水平。在高等教育普及化階段，高等教育的資源約束問(wèn)題已基本解決。高等教育發(fā)展要由關(guān)注自身發(fā)展到注重高等教育如何為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，提高服務(wù)能力與水平。高質(zhì)量發(fā)展既是高等教育自身質(zhì)量發(fā)展的要求，更是要以高等教育發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步。高質(zhì)量發(fā)展由單體要素增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注高等教育的系統(tǒng)性成長(zhǎng)與整體發(fā)展，關(guān)注高等教育與社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)程度，更為關(guān)注高等教育的貢獻(xiàn)率、服務(wù)能力與服務(wù)質(zhì)量。高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用、對(duì)社會(huì)平等的促進(jìn)作用、對(duì)創(chuàng)新能力的激發(fā)作用，是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)中的常識(shí)。高等教育的普及與創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在密切聯(lián)系。一項(xiàng)基于世界191個(gè)國(guó)家(地區(qū))面板數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)[9]，高等教育普及程度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)顯著正向關(guān)聯(lián)，且國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低則正向關(guān)聯(lián)越強(qiáng)，在高收入、中等偏上收入、中等偏下收入和低收入國(guó)家(地區(qū))的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每提高1，000美元，高等教育毛入率分別提高0.81、3.88、7.07和7個(gè)百分點(diǎn)。一項(xiàng)涵蓋35個(gè)國(guó)家的研究指出，高等教育尤其是研究生教育對(duì)國(guó)家創(chuàng)新能力具有顯著正向影響。[10]在全球范圍內(nèi)，高等教育的投資回報(bào)率通常高于初等和中等教育?！督逃庞[：經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織指標(biāo)(2022)》(EducationataGlance2022：OECDIndicators)報(bào)告顯示，在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(Organisation for Economic Co-operation and Development，英語(yǔ)簡(jiǎn)稱OECD)國(guó)家，持有學(xué)士學(xué)位的人相對(duì)于職高或中等以上非高等教育學(xué)歷的人，其收入平均高出29%。[11]我國(guó)高等教育目前對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力還有待提高，這是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，也是高等教育可持續(xù)發(fā)展的最根本之處。

(二)以文化自覺(jué)為使命

高等教育要以文化自覺(jué)為使命，積極構(gòu)建中華民族現(xiàn)代文明，促進(jìn)文明對(duì)話和思想交流，使大學(xué)真正成為思想的殿堂和學(xué)術(shù)的圣殿，奠定大學(xué)可持續(xù)發(fā)展的精神基石。大學(xué)承載著人類文化傳承發(fā)展的重要使命，文化的繼承、弘揚(yáng)、發(fā)展與創(chuàng)新是高等教育的基本職能。大學(xué)要積極弘揚(yáng)先進(jìn)文化，促進(jìn)人類文明進(jìn)步，引導(dǎo)社會(huì)文明風(fēng)尚。中國(guó)式現(xiàn)代化是賡續(xù)古老文明的現(xiàn)代化，是從中華大地生長(zhǎng)出來(lái)的現(xiàn)代化，是文明更新的結(jié)果，而不是文明斷裂的產(chǎn)物。大學(xué)在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究中，要自覺(jué)地繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，并自覺(jué)地把其融入大學(xué)自身的文化建設(shè)中。大學(xué)要大力推進(jìn)國(guó)際合作與交流，促進(jìn)文明對(duì)話和思想交流，促進(jìn)人類社會(huì)進(jìn)步。文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。文明交流互鑒是推動(dòng)人類文明進(jìn)步和世界和平發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。高等教育的?guó)際合作是國(guó)家間文明交流的橋梁和紐帶，要進(jìn)一步加強(qiáng)高校的對(duì)外交流與開(kāi)放，廣泛傳播和借鑒人類文明的優(yōu)秀成果。高等學(xué)校，特別是一些著名大學(xué)，要成為國(guó)家軟實(shí)力的品牌，成為傳承、傳播和創(chuàng)新我國(guó)文化和價(jià)值觀、增強(qiáng)國(guó)家影響力和吸引力的重要載體，大力傳播中華優(yōu)秀文化，擴(kuò)大和提升我國(guó)國(guó)際聲譽(yù)和影響力。

(三)堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為核心

高等學(xué)校要堅(jiān)持人才培養(yǎng)的核心地位，以培養(yǎng)高質(zhì)量的各級(jí)各類人才為使命，這是大學(xué)可持續(xù)發(fā)展的教育基礎(chǔ)。人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的根本任務(wù)，以人才培養(yǎng)為中心統(tǒng)籌教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)的關(guān)系，加強(qiáng)在人才培養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)中教學(xué)和科學(xué)研究的統(tǒng)一，充分發(fā)揮社會(huì)服務(wù)的育人功能。高等學(xué)校必須大力推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人文素養(yǎng)與科學(xué)素養(yǎng)的融合，著力培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。不同層次和類型的高等學(xué)校必須科學(xué)定位，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和自身培養(yǎng)能力確立各具個(gè)性和特色的人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)體系。不同層次和類型的高校尤其是雙一流建設(shè)高校，必須高度重視拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，在人才培養(yǎng)中發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。教育行政部門(mén)要制訂政策措施，鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校積極探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新模式。高等學(xué)校要建立和完善有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，促進(jìn)廣大教師把主要精力放到人才培養(yǎng)工作上來(lái)。

(四)堅(jiān)持符合教育規(guī)律的理念和政策

高等教育發(fā)展要有長(zhǎng)遠(yuǎn)、持久的理念和政策，這是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和持久繁榮的重要前提。大學(xué)理念不同于教育理論和教育思想，它體現(xiàn)了人們追求的教育的理想化狀態(tài)，是教育思想和教育理論的精神品格與價(jià)值追求。如果說(shuō)教育思想和教育理論是按邏輯規(guī)則下的定義，反映了人們對(duì)于教育認(rèn)識(shí)的實(shí)然狀態(tài)，而大學(xué)理念則是關(guān)于大學(xué)的應(yīng)然狀態(tài)的判斷，體現(xiàn)了人們對(duì)教育的價(jià)值取向或價(jià)值傾向的“好大學(xué)”觀念。判斷一所大學(xué)是否站在時(shí)代前列，是否反映了教育和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，是否代表了高等教育發(fā)展潮流，不是看這所大學(xué)在當(dāng)時(shí)擁有多少辦學(xué)資源，具備什么優(yōu)越的辦學(xué)條件，而是看一所大學(xué)是否奮進(jìn)在時(shí)代前列，提出并實(shí)踐了最先進(jìn)的教育理念，代表了高等教育的發(fā)展趨勢(shì)和引領(lǐng)了高等教育的改革潮流。

三、結(jié) 語(yǔ)

縱覽世界高等教育歷史，各國(guó)高等教育發(fā)展之路是根據(jù)本國(guó)的文化、歷史、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和教育需求來(lái)制定教育制度、發(fā)展政策和具體實(shí)踐的過(guò)程。每個(gè)國(guó)家都有獨(dú)特的高等教育發(fā)展路徑，根據(jù)本國(guó)高等教育面臨的形勢(shì)與任務(wù)，面對(duì)的優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)，通過(guò)靈活性和創(chuàng)新性的制度創(chuàng)新和改革，不斷探索適合自身情況的可持續(xù)發(fā)展之路。世界主要國(guó)家在推進(jìn)高等教育改革方面有共同之處，但是，更主要的是根據(jù)自身情況對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行破解。甚至可以說(shuō)，即便他們面臨的是同一問(wèn)題，也會(huì)出現(xiàn)不同的解決辦法，例如：法國(guó)重視大學(xué)校和專門(mén)學(xué)校的建設(shè)；英國(guó)通過(guò)紅磚大學(xué)等新式教育機(jī)構(gòu)，既滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也促進(jìn)傳統(tǒng)古典大學(xué)的變革；德國(guó)則在重視以研究見(jiàn)長(zhǎng)的大學(xué)發(fā)展的同時(shí)，重視高等職業(yè)教育的發(fā)展；美國(guó)則既重視研究型大學(xué)的發(fā)展創(chuàng)新，也重視高等教育的服務(wù)職能。但是，無(wú)論制定何種政策，都應(yīng)該立足本國(guó)文化與國(guó)情，特別應(yīng)注意在高等教育政策、實(shí)踐和投資中注重長(zhǎng)期效果和長(zhǎng)期目標(biāo)的考慮，而不僅僅關(guān)注當(dāng)前的短期成果和眼前利益。如以色列重視科技教育，提供科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)教育(Science，Technology，Engineering，Mathematics，英語(yǔ)簡(jiǎn)稱STEM)課程，培養(yǎng)學(xué)生在科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域的技能和興趣，積極推動(dòng)學(xué)生參與科技競(jìng)賽和項(xiàng)目，促進(jìn)科技創(chuàng)新和研究的發(fā)展。截止到2021年，以色列共有5位諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)和4位諾貝爾物理獎(jiǎng)獲得者。

我國(guó)重視拔尖創(chuàng)新人才的選拔和培養(yǎng)，也要建立系統(tǒng)的制度和規(guī)則，久久為功，方能成功?！爸R(shí)社會(huì)對(duì)大學(xué)的需求和大學(xué)參與知識(shí)社會(huì)的方向已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的局限”[12]，使高等教育與社會(huì)更為緊密地聚合起來(lái)，共同營(yíng)造育人育才的場(chǎng)域空間。我國(guó)的社會(huì)育人環(huán)境深刻地影響拔尖創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)，缺少選拔與培養(yǎng)有天賦的學(xué)生的靈活制度空間。人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向單一，唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的評(píng)價(jià)文化導(dǎo)致的過(guò)度關(guān)注短期的競(jìng)爭(zhēng)和收益的傾向，在根本上與拔尖創(chuàng)新人才誕生的條件和發(fā)展規(guī)律相違背。同時(shí)，家庭、學(xué)校等多方主體的教育舉措主要圍繞統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)，缺少適應(yīng)拔尖創(chuàng)新人才培育的多樣化、個(gè)性化的寬松環(huán)境。只有改變這些固化的思維和政策，建立起長(zhǎng)遠(yuǎn)的符合教育規(guī)律的政策體系，我國(guó)培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的使命才能落地，有效解決“卡脖子”的人才短板，實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略?！?/p>

收稿日期：2023-06-25

作者簡(jiǎn)介：劉振天(1964—)，男，吉林榆樹(shù)人，教育學(xué)博士，廈門(mén)大學(xué)教育研究院教授、博士生導(dǎo)師，從事高等教育理論、質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)研究；廈門(mén)，361000。Email：Liuzht@xmu.edu.cn。

回歸育人本位是大學(xué)教育評(píng)價(jià)可持續(xù)推進(jìn)的前提

劉振天

教育評(píng)價(jià)承擔(dān)多種功能，扮演多重角色。它在一定程度上能夠鑒定和反映一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)或一所學(xué)校的辦學(xué)水平，衡量其人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承的質(zhì)量；教育評(píng)價(jià)能夠有效引導(dǎo)高校辦學(xué)方向，助推教育事業(yè)發(fā)展?？梢哉f(shuō)，教育評(píng)價(jià)是什么樣的，教育的辦學(xué)導(dǎo)向也相應(yīng)地是什么樣的。[1]正因如此，當(dāng)今世界各國(guó)，無(wú)不重視教育評(píng)價(jià)，普遍建立了教育評(píng)價(jià)制度和質(zhì)量保障體系，依法開(kāi)展各類教育評(píng)價(jià)工作。我國(guó)大學(xué)教育評(píng)價(jià)工作實(shí)施了三十余年，形成了較為完整的評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)體系，取得了明顯成效。但是，受多種因素影響，依然存在不少需要解決的問(wèn)題。如何改進(jìn)并充分發(fā)揮大學(xué)教育評(píng)價(jià)功用，促進(jìn)大學(xué)教育自身活動(dòng)及其功能持續(xù)健康發(fā)展，是當(dāng)前和今后大學(xué)教育評(píng)價(jià)理論研究與政策實(shí)踐的重點(diǎn)。

一、大學(xué)學(xué)生評(píng)價(jià)的全面性和自主性理念缺位

評(píng)價(jià)是鑒別學(xué)生知識(shí)、能力與素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r的重要手段，是激勵(lì)他們不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展的有效機(jī)制。良好的評(píng)價(jià)制度與體系有助于學(xué)生的健康成長(zhǎng)。然而，現(xiàn)實(shí)中教育評(píng)價(jià)尚未起到應(yīng)有的作用，甚至限制了學(xué)生的全面發(fā)展。

其一，學(xué)生知識(shí)型評(píng)價(jià)仍然占主導(dǎo)地位。作為重要的評(píng)價(jià)形式，大學(xué)考試單一片面，存在明顯的重知識(shí)測(cè)試、輕能力與綜合素質(zhì)考核的傾向。美國(guó)教育家和心理學(xué)家布魯姆(Benjamin Bloom)從縱橫兩個(gè)維度對(duì)教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行劃分。橫向維度上分為認(rèn)知、情意、態(tài)度和價(jià)值觀，實(shí)際上與我國(guó)教育界倡導(dǎo)的德智體美全面發(fā)展的教育目的具有內(nèi)在一致性，只不過(guò)他的教學(xué)目標(biāo)分類對(duì)教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)與過(guò)程控制的描述更為直觀明了，也更易理解和操作。縱向維度上則進(jìn)一步將橫向上的每一個(gè)目標(biāo)又分為低階(識(shí)記、理解)、中階(鞏固、應(yīng)用)和高階(分析、綜合、評(píng)價(jià)、創(chuàng)新)3個(gè)階段。很久以來(lái)，我國(guó)大學(xué)對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)，單純注重學(xué)生知識(shí)性內(nèi)容的掌握，對(duì)綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)以及獨(dú)立解決問(wèn)題的能力不夠重視，更缺乏對(duì)情感態(tài)度、倫理道德以及責(zé)任心方面的考核，說(shuō)明大學(xué)對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)有所偏失。在評(píng)價(jià)層級(jí)上，過(guò)于強(qiáng)調(diào)陳述性知識(shí)的記憶和掌握，忽視深入理解、獨(dú)立思考、綜合判斷、分析比較、批判與創(chuàng)新等高層次考查，特別是輕視程序性知識(shí)和默會(huì)性知識(shí)的考查。以本科教學(xué)評(píng)估為例，到目前為止，我國(guó)幾乎所有的高校都經(jīng)歷了幾個(gè)輪次的評(píng)估，在每一次評(píng)估中，評(píng)估專家都要做一系列聽(tīng)課看課、查閱試卷、審核畢業(yè)論文和畢業(yè)設(shè)計(jì)等工作，這一系列評(píng)價(jià)，可以說(shuō)是對(duì)我國(guó)大學(xué)本科教育教學(xué)工作及其質(zhì)量效果的全面摸底。這種考試評(píng)價(jià)年復(fù)一年、日復(fù)一日地不間斷進(jìn)行，已經(jīng)成為慣習(xí)，形塑學(xué)生的應(yīng)試心理與學(xué)習(xí)策略，也把學(xué)生變成知識(shí)容器。這種認(rèn)知型的單調(diào)和低階的評(píng)價(jià)，與大學(xué)所要實(shí)現(xiàn)的培養(yǎng)全面發(fā)展的創(chuàng)新人才目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，甚至南轅北轍。

其二，大學(xué)偏重顯性評(píng)價(jià)現(xiàn)象未能得到有效破解。學(xué)生評(píng)價(jià)重終結(jié)性評(píng)價(jià)，輕過(guò)程性評(píng)價(jià)，重單一評(píng)價(jià)，輕綜合評(píng)價(jià)。近年來(lái)，過(guò)程性評(píng)價(jià)與綜合性評(píng)價(jià)也在探索和推行，但是，從總體上看，無(wú)論是過(guò)程性評(píng)價(jià)，還是綜合性評(píng)，仍然無(wú)法解決對(duì)量化和顯性標(biāo)準(zhǔn)的依賴。一方面，過(guò)程性評(píng)價(jià)難以擺脫量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)。其突出表現(xiàn)是把對(duì)學(xué)生的過(guò)程性評(píng)價(jià)等同于增加學(xué)業(yè)、學(xué)段、學(xué)時(shí)過(guò)程中的考核次數(shù)、考核目標(biāo)、考核內(nèi)容、考核手段和考核記錄，本質(zhì)上仍然是量化指標(biāo)的堆砌。同時(shí)，這樣的評(píng)價(jià)缺乏對(duì)考核過(guò)程的管控和監(jiān)督，缺乏規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，導(dǎo)致教師對(duì)學(xué)生、學(xué)校對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)千人千面、忽視差異，以至形成性或過(guò)程性評(píng)價(jià)的形式化和隨意化，對(duì)學(xué)生的過(guò)程性評(píng)價(jià)存在要求過(guò)松、分?jǐn)?shù)過(guò)高等現(xiàn)象。尤其是在學(xué)生評(píng)教結(jié)果占據(jù)教師教學(xué)成績(jī)比重較高的情況下，為了增加教師自身的評(píng)教等級(jí)和分?jǐn)?shù)，評(píng)價(jià)者抬高平時(shí)成績(jī)占比以掩蓋學(xué)生卷面成績(jī)不理想的狀況。另一方面，綜合評(píng)價(jià)難以擺脫顯性評(píng)價(jià)指標(biāo)主導(dǎo)。綜合評(píng)價(jià)應(yīng)包含學(xué)業(yè)成績(jī)以外的全方位、多方面評(píng)價(jià)內(nèi)容，但實(shí)踐中評(píng)價(jià)主體只能依賴各類競(jìng)賽成績(jī)、擔(dān)任團(tuán)隊(duì)干部績(jī)效等顯性評(píng)價(jià)。對(duì)于學(xué)生日常品德、審美、創(chuàng)新等隱性和常態(tài)評(píng)價(jià)，尚未得到應(yīng)有重視，創(chuàng)新舉措未能落地。由此觀之，目前的評(píng)價(jià)存在片面性，重顯性評(píng)價(jià)仍然是各類過(guò)程性評(píng)價(jià)和綜合性評(píng)價(jià)的重點(diǎn)所在，教育的育人功能和全面發(fā)展的根本需要沒(méi)有實(shí)質(zhì)性落地。

其三，學(xué)生自主能動(dòng)性評(píng)價(jià)動(dòng)力不足。學(xué)生評(píng)價(jià)參與度較低，其知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)未能得到充分體現(xiàn)。評(píng)價(jià)體系是治理體系的重要部分，評(píng)價(jià)水平是治理能力的重要體現(xiàn)，在學(xué)生評(píng)價(jià)活動(dòng)中，顯然存在多主體共同參與的情況，但學(xué)生是直接利益相關(guān)方。學(xué)生的自主能動(dòng)性評(píng)價(jià)能夠激發(fā)其自身對(duì)成長(zhǎng)的反思、現(xiàn)實(shí)的把握和未來(lái)的規(guī)劃，這是學(xué)生參與自身評(píng)價(jià)的重要意義和根本價(jià)值所在。尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，學(xué)生不僅僅是受教育的對(duì)象，還是教育消費(fèi)的主體，大學(xué)管理者和教育者都應(yīng)該兼顧社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)人才的質(zhì)量要求，這本質(zhì)上也是聚焦學(xué)生的生存和發(fā)展的需要。因此，大學(xué)教育評(píng)價(jià)應(yīng)該重視學(xué)生的意見(jiàn)，同時(shí)也應(yīng)該在評(píng)價(jià)中注重學(xué)生的自評(píng)和自鑒，畢竟學(xué)生自己最了解自己，學(xué)生自己對(duì)自己最有發(fā)言權(quán)。而這種激發(fā)學(xué)生自我反思和評(píng)價(jià)的動(dòng)力明顯還未對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展起實(shí)質(zhì)性推動(dòng)作用，盡管大學(xué)一直堅(jiān)持學(xué)生評(píng)價(jià)教師教學(xué)制度，學(xué)校建立了學(xué)生信息員制度以及學(xué)生跟蹤調(diào)查和反饋制度等。但是，即便如此，學(xué)生對(duì)教學(xué)過(guò)程與質(zhì)量的主體意識(shí)和權(quán)利意識(shí)仍然淡薄，主動(dòng)評(píng)價(jià)的意愿并不強(qiáng)。究其原因，學(xué)生是在按照管理者和教師的意圖與設(shè)計(jì)被動(dòng)地參與教學(xué)評(píng)價(jià)，同時(shí)，學(xué)生現(xiàn)有的水平也難以真正勝任對(duì)教師的教學(xué)評(píng)價(jià)。此外，學(xué)生缺乏評(píng)價(jià)主動(dòng)性，還在于他們沒(méi)有從評(píng)價(jià)中獲得正向反饋。因此，大學(xué)應(yīng)該激發(fā)學(xué)生自評(píng)自鑒，并讓這種自評(píng)體系和活動(dòng)成為一種開(kāi)放式、啟發(fā)式、探究式的評(píng)價(jià)活動(dòng)，回應(yīng)共同利益，“擴(kuò)大共同目標(biāo)評(píng)估的包容性”[2]。只有正確認(rèn)知自身和評(píng)價(jià)自己，才能推動(dòng)大學(xué)生健康成長(zhǎng)和穩(wěn)定發(fā)展。

二、大學(xué)教師評(píng)價(jià)的功利化與結(jié)果化導(dǎo)向霸位

哈佛大學(xué)本科生院院長(zhǎng)劉易斯(Harry R.Lewis)教授曾寫(xiě)過(guò)一本書(shū)，書(shū)名為《失去靈魂的卓越》(ExcellencewithoutaSoul)，書(shū)的副標(biāo)題是“哈佛是如何忘記教育宗旨的”。他批評(píng)美國(guó)研究型大學(xué)只重視研究、經(jīng)費(fèi)和企業(yè)化管理等，而忽視了對(duì)學(xué)生的通識(shí)教育或全面素質(zhì)的養(yǎng)成教育。[3]事實(shí)上，中國(guó)的一流大學(xué)體系也大多是模仿美國(guó)研究型大學(xué)來(lái)設(shè)置的，所以，美國(guó)研究型大學(xué)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，中國(guó)的大學(xué)也在一定程度上存在。尤其是大學(xué)教師的職業(yè)宗旨和內(nèi)涵應(yīng)該如何界定。眾所周知，大學(xué)有教學(xué)、研究、服務(wù)和文化傳承等多種職能，每一種職能都毫無(wú)例外地要通過(guò)教師來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，在大學(xué)組織中，教師有著多重身份。教師既是傳授知識(shí)、教學(xué)生做人的老師，又是承擔(dān)研究的專家學(xué)者，有時(shí)還兼任政府或企業(yè)的咨詢顧問(wèn)，甚至有的大學(xué)教授還參與企業(yè)創(chuàng)辦，成為知識(shí)型企業(yè)家。但是，無(wú)論如何，教書(shū)育人始終應(yīng)該是大學(xué)教師最本真、最重要的職能，沒(méi)有這個(gè)職能，教師就不能稱之為教師。可見(jiàn)，附著在大學(xué)教師身上的其他職能都只能基于“教書(shū)育人”這個(gè)本初職能之上，否則就會(huì)舍本求末。這也決定了大學(xué)教師的首要角色是老師，其次才是專家學(xué)者以及企業(yè)家或活動(dòng)家之類。因此，大學(xué)必須把人才培養(yǎng)置于基礎(chǔ)地位、核心地位和中心地位，教師也必須把教書(shū)育人視為天職。

然而，隨著學(xué)科發(fā)展和知識(shí)應(yīng)用逐步成為高等教育發(fā)展的龍頭，并帶動(dòng)社會(huì)科技進(jìn)步和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)大學(xué)教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系逐漸從教學(xué)本位轉(zhuǎn)向科研霸位的境況。一方面，科研成果較為顯性、容易量化，評(píng)價(jià)難度較低，評(píng)價(jià)管理較為容易，評(píng)價(jià)機(jī)制也相對(duì)簡(jiǎn)單。另一方面，科研成果的確對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有革命性的推動(dòng)作用，理應(yīng)受到重視。但是，也正是上述原因?qū)е铝舜髮W(xué)教師評(píng)價(jià)逐漸功利化和結(jié)果化，科研霸位和教學(xué)邊緣等情況在教師的發(fā)展選擇上成為常態(tài)。教師評(píng)價(jià)主要看教學(xué)工作量、學(xué)生評(píng)教、研究項(xiàng)目、成果發(fā)表、經(jīng)費(fèi)和獲獎(jiǎng)情況等。教學(xué)評(píng)價(jià)與研究評(píng)價(jià)，往往前者軟后者硬，前者對(duì)教師工作水平不易進(jìn)行區(qū)分，后者卻可以進(jìn)行較為精確的量化比較。大學(xué)教師多在研究、項(xiàng)目、發(fā)表以及獲獎(jiǎng)上花費(fèi)更多時(shí)間和精力，研究的壓力越來(lái)越大，風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高。但是，高風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)帶來(lái)高收益，地位、聲譽(yù)、影響和資源會(huì)接踵而來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)教師的熱情與干勁。與此同時(shí)，這也造成高校教師越來(lái)越傾向于科學(xué)研究，而離教學(xué)越來(lái)越遠(yuǎn)，教師身份相應(yīng)趨向于專家學(xué)者，淡化了育人職責(zé)。事實(shí)上，重研究輕教學(xué)現(xiàn)象十分普遍，盡管教育行政管理部門(mén)加大教學(xué)支持力度和政策投入，但是，功利化和結(jié)果化的評(píng)價(jià)導(dǎo)向仍然占據(jù)重要份額，導(dǎo)致教師的角色定位錯(cuò)位、育人職能缺位。

要改變這種狀況，必須真正聯(lián)合政府、高校和社會(huì)形成利益共同體，通過(guò)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，改變現(xiàn)有大學(xué)教師評(píng)價(jià)體系中科研霸位的現(xiàn)象。一是要轉(zhuǎn)變研究理念。重視對(duì)普通教師教學(xué)研究能力的評(píng)價(jià)，對(duì)教研能力強(qiáng)的教師給予多方激勵(lì)和支持，把教學(xué)研究成果與其他科研成果視為同等重要。二是重視育人成果的評(píng)價(jià)。把教師育人成果評(píng)價(jià)作為教師職業(yè)成長(zhǎng)和專業(yè)成長(zhǎng)的重要內(nèi)容，探索教師長(zhǎng)期育人成效與短期育人成效相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。三是注重技術(shù)賦能評(píng)價(jià)過(guò)程。開(kāi)發(fā)智能化和信息化程序和產(chǎn)品，不斷優(yōu)化教師課堂評(píng)價(jià)、課程評(píng)價(jià)、育人評(píng)價(jià)過(guò)程和實(shí)效性檢測(cè)，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)教師教學(xué)能力、專業(yè)能力的客觀真實(shí)評(píng)價(jià)。

三、大學(xué)科研評(píng)價(jià)的速度性及理論性取向出位

今天，知識(shí)社會(huì)推動(dòng)社會(huì)整體上加速發(fā)展，知識(shí)傳授加速、知識(shí)生產(chǎn)加速、知識(shí)傳播加速，這種加速的知識(shí)活動(dòng)節(jié)奏對(duì)科研的速度有著重要的需求，而這種對(duì)知識(shí)活動(dòng)速度的追求與崇尚在一定程度上改變了大學(xué)科研評(píng)價(jià)在人才培養(yǎng)過(guò)程中育人價(jià)值的發(fā)揮。

其一，對(duì)速度的追求演變?yōu)閷?duì)數(shù)量與效率的追求。大學(xué)把研究作為自己的首要任務(wù)，教師把專家學(xué)者看成第一角色。同樣，社會(huì)評(píng)價(jià)大學(xué)以及大學(xué)評(píng)價(jià)教師的水平、價(jià)值和貢獻(xiàn)，也主要看其知識(shí)生產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量與效益。大學(xué)排名、教師職稱評(píng)審、學(xué)術(shù)資源分配，都越來(lái)越取決于知識(shí)生產(chǎn)的速度和數(shù)量。顯然，二者在某種程度上具有同樣的意義，因?yàn)橐欢〞r(shí)段內(nèi)的數(shù)量越多，說(shuō)明知識(shí)生產(chǎn)的速度越快?？蒲性u(píng)價(jià)也順勢(shì)演變?yōu)樗俣鹊母?jìng)爭(zhēng)和數(shù)量的積累。排名、評(píng)估、認(rèn)證等剛性指標(biāo)的測(cè)量技術(shù)，也使大學(xué)管理日益計(jì)件化和工分制，大學(xué)評(píng)價(jià)模式和辦學(xué)模式日益趨同，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，教授為了計(jì)件和工分而忘我工作。大學(xué)成為追逐效益的企業(yè)，教授成為知識(shí)生產(chǎn)工人。這種教育的異化丟掉了知識(shí)生產(chǎn)和教育本身的目的，忽視了作為主體存在的人的本質(zhì)和價(jià)值。

其二，超越理性和學(xué)術(shù)規(guī)律的知識(shí)生產(chǎn)速度，勢(shì)必帶來(lái)垃圾論文和垃圾成果。所謂垃圾論文和垃圾成果其根本標(biāo)準(zhǔn)是其知識(shí)的應(yīng)用價(jià)值與開(kāi)發(fā)價(jià)值是否在實(shí)踐中得到發(fā)揮，換言之，學(xué)術(shù)成果是停留在論文發(fā)表和研究報(bào)告之中，還是延伸到市場(chǎng)和社會(huì)需要之中。前者屬于知識(shí)生產(chǎn)的理論性，后者是知識(shí)生產(chǎn)的應(yīng)用性。顯然，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，全社會(huì)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)χR(shí)的運(yùn)用價(jià)值具有高度的期待，知識(shí)的實(shí)用性決定了社會(huì)和國(guó)家發(fā)展的質(zhì)量，純知識(shí)和理論性知識(shí)必須轉(zhuǎn)化為實(shí)踐知識(shí)、技術(shù)知識(shí)和應(yīng)用知識(shí)。但是，一方面知識(shí)生產(chǎn)高速運(yùn)轉(zhuǎn)，知識(shí)呈現(xiàn)海量擴(kuò)展趨勢(shì)，另一方面支撐知識(shí)生產(chǎn)的制度體系還未能適應(yīng)新的知識(shí)生產(chǎn)節(jié)奏和速度，尤其是核心的評(píng)價(jià)制度。這種矛盾和沖突的現(xiàn)象，必然生產(chǎn)出科研評(píng)價(jià)的速度性與理論性成果，因?yàn)閷?duì)知識(shí)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用往往需要走比理論性知識(shí)生產(chǎn)更長(zhǎng)、更難的路。

四、大學(xué)教育評(píng)價(jià)改革務(wù)必回歸教書(shū)育人本位

教育評(píng)價(jià)的價(jià)值導(dǎo)向事關(guān)教育事業(yè)發(fā)展的總體方向。[4]大學(xué)教育評(píng)價(jià)問(wèn)題及其改革早已引起各方面關(guān)注和重視。2020年下發(fā)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《總體方案》)將破除分?jǐn)?shù)、升學(xué)、職稱、論文、帽子等“五唯”頑瘴痼疾作為改革的重點(diǎn)和突破口，確立了教育評(píng)價(jià)改革的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要尊重教育規(guī)律和人的發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮評(píng)價(jià)這根指揮棒的正確導(dǎo)向作用，落實(shí)立德樹(shù)人機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。在改革措施上強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)集成，在改革組織上需協(xié)同推進(jìn)，在改革戰(zhàn)術(shù)上要破立結(jié)合。

第一，必須把立德樹(shù)人作為大學(xué)的根本職能和首要任務(wù)。前文提及，教學(xué)是人才培養(yǎng)的根本途徑，教學(xué)是大學(xué)最早出現(xiàn)的職能，也是最根本的職能，其他職能都是在教學(xué)職能基礎(chǔ)上派生出來(lái)并且應(yīng)該為教學(xué)和人才培養(yǎng)服務(wù)的。德國(guó)教育家洪堡(Wilhem von Humboldt)創(chuàng)建的柏林大學(xué)(Universit?t zu Berlin)，把教學(xué)與研究相結(jié)合作為大學(xué)的基本原則，那時(shí)的研究還沒(méi)有獨(dú)立，只是為培養(yǎng)具有理性精神的現(xiàn)代人才服務(wù)。在此之前，大學(xué)的教學(xué)方法主要是宗教教義的灌輸，培養(yǎng)對(duì)統(tǒng)治階層馴服盲從的人才。自從將研究與科學(xué)引入大學(xué)后，習(xí)明納這種探究與研討式教學(xué)成為最主要的方法，充分體現(xiàn)了學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中的主體和自主地位。因此，不論什么職能，都不能離開(kāi)教學(xué)和學(xué)生發(fā)展。當(dāng)前，在大學(xué)教育評(píng)價(jià)改革中，無(wú)論是本科教學(xué)評(píng)估和專業(yè)認(rèn)證，還是學(xué)科評(píng)估和大學(xué)排名，都十分重視將立德樹(shù)人作為最基本的目標(biāo)任務(wù)，貫穿于學(xué)校工作的全過(guò)程全方面。強(qiáng)調(diào)高校要建章立制，確保領(lǐng)導(dǎo)重視并經(jīng)常研究教學(xué)、經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障教學(xué)、政策傾斜教學(xué)、研究反哺教學(xué)、輿論導(dǎo)向教學(xué)，要以生為本，以學(xué)生發(fā)展為中心，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才，構(gòu)建教書(shū)育人、環(huán)境育人、科研育人、網(wǎng)絡(luò)育人、服務(wù)育人、實(shí)踐育人等就業(yè)育人等完整的育人工作體系。

第二，探索有利于人才成長(zhǎng)的教育評(píng)價(jià)方式。其一是推進(jìn)分類評(píng)價(jià)，不同層次、類型和職能任務(wù)定位的高校，不同學(xué)科專業(yè)及其學(xué)生，不同崗位職責(zé)的教師員工，應(yīng)該根據(jù)其教育教學(xué)、研究和管理等不同性質(zhì)、目標(biāo)、職責(zé)等分工，實(shí)施不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與模式，構(gòu)建不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要強(qiáng)化評(píng)價(jià)的針對(duì)性、合理性和有效性，防止評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一化、機(jī)械化及由此導(dǎo)致辦學(xué)、教育教學(xué)模式趨同化。其二是推進(jìn)多樣化評(píng)價(jià)，尤其是應(yīng)該持續(xù)深化教師代表作制度，強(qiáng)化同行評(píng)議和實(shí)際貢獻(xiàn)，減少過(guò)度依賴出版物數(shù)量、級(jí)別、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)等外在剛性量化指標(biāo)。要堅(jiān)持長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)，不為一時(shí)一事成績(jī)論英雄。對(duì)于學(xué)生，堅(jiān)持多元評(píng)價(jià)、過(guò)程性評(píng)價(jià)、發(fā)展性評(píng)價(jià)和增值性評(píng)價(jià)，減少終結(jié)性評(píng)價(jià)，探討基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的綜合評(píng)價(jià)?？傮w上要實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)從物到人、從外向內(nèi)、從短期到長(zhǎng)期、從結(jié)果向過(guò)程的轉(zhuǎn)變。

第三，做好評(píng)價(jià)成功經(jīng)驗(yàn)宣傳和典型案例推廣工作。《總體方案》發(fā)布以來(lái)，至今有近3年的時(shí)間，各地都在積極學(xué)習(xí)、宣傳和響應(yīng)。教育部選擇部分省市和學(xué)校作為改革試點(diǎn)，這些地方和高校在貫徹落實(shí)方案的過(guò)程中，探索了多方面破解五唯評(píng)價(jià)的對(duì)策，采取了諸多有效措施，取得一系列成果。教育行政部門(mén)和高校應(yīng)該注意深入研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)并樹(shù)立典型加以宣傳推廣，以此不斷鞏固成果，形成從點(diǎn)到線、從線到面、從面到體的波浪式可持續(xù)推進(jìn)的新格局?！?/p>

收稿日期：2023-06-12

作者簡(jiǎn)介：陳恩倫(1965—)，男，貴州遵義人，教育學(xué)博士，西南大學(xué)教師教育學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，從事高等教育政策研究；袁滿(1997—)，女，四川廣元人，西南大學(xué)西南民族教育與心理研究中心教育領(lǐng)導(dǎo)與管理專業(yè)博士研究生，從事高等教育政策研究；重慶，400715。Email：ym1681181997@163.com。

數(shù)字賦能高等教育的內(nèi)在邏輯與可持續(xù)發(fā)展路徑

陳恩倫 袁 滿

數(shù)字賦能高等教育是未來(lái)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的可持續(xù)發(fā)展理路，通過(guò)探索賦能與被賦能主體間的聯(lián)系與賦能過(guò)程的運(yùn)行機(jī)理，能夯實(shí)高等教育體系應(yīng)對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的抗壓基底。數(shù)字賦能高等教育體系的內(nèi)在生發(fā)邏輯和動(dòng)能供給規(guī)律為高等教育的未來(lái)發(fā)展提供路向引擎，也為高等教育的可持續(xù)發(fā)展作高效數(shù)字化支撐。

一、挖掘潛能：數(shù)字賦能高等教育的內(nèi)在生發(fā)邏輯

探尋數(shù)字賦能高等教育的內(nèi)在生發(fā)邏輯，能使相關(guān)教研主體從中挖掘高等教育數(shù)字化的發(fā)展?jié)撃?。?shù)字賦能高等教育的內(nèi)在邏輯以“以人為本”的理念觀照為邏輯起點(diǎn)，豐富數(shù)字環(huán)境的人本內(nèi)涵，為高等教育的現(xiàn)代化變革賦予原始動(dòng)力。數(shù)字技術(shù)給人類生活帶來(lái)廣泛而深刻的影響，社會(huì)的公眾需求也附和高等教育的內(nèi)外變革而持續(xù)升級(jí)，高等教育作為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的龍頭，應(yīng)以滿足公眾需求為要義突破自身體系阻滯，增加多元化的教育途徑。數(shù)字賦能高等教育以社會(huì)公平為觀照，形成具有價(jià)值提升功能的邏輯中介。在人工智能、大數(shù)據(jù)全面融入經(jīng)濟(jì)、文化、政治及生態(tài)文明建設(shè)的階段，高等教育亟需在穩(wěn)定的數(shù)字運(yùn)行系統(tǒng)的加持下，聯(lián)結(jié)復(fù)雜而多元的信息環(huán)境，最終構(gòu)成整體生態(tài)互動(dòng)的邏輯必然。

(一)回歸優(yōu)質(zhì)教育實(shí)質(zhì)：數(shù)字賦能踐行以人為本的邏輯前提

在數(shù)字賦能視角下，高等教育追溯以人為本理念，提倡優(yōu)質(zhì)教育。首先，堅(jiān)持以人為本的教育理念，充分體現(xiàn)數(shù)字賦能高等教育的生命價(jià)值。隨著科技水平的提升，高等教育課程體系以及教學(xué)研究成果都具備數(shù)字化特性。此外，高等教育的總體價(jià)值傾向也考慮到技術(shù)效率至上的隱患而再度強(qiáng)化人的生命意義與教育意義，并且付諸教育實(shí)踐，如基于大數(shù)據(jù)的個(gè)性學(xué)習(xí)、交流互動(dòng)以及情境性學(xué)習(xí)等。其次，明確高等教育以培養(yǎng)新型人才為重心的指向性。智能時(shí)代的高等教育體系亟需建立一種和諧的“人—機(jī)”合作范式，其中，新型合作關(guān)系中的“人”被賦予新時(shí)代的人文精神。關(guān)注新型人才的精神內(nèi)涵，能夠在拓寬人才科技能力的同時(shí)，順勢(shì)強(qiáng)化數(shù)字時(shí)代人才的自主性。高等教育堅(jiān)持以服務(wù)社會(huì)、產(chǎn)業(yè)以及可持續(xù)發(fā)展生態(tài)為內(nèi)核，提高高等教育育人的科學(xué)性、教學(xué)研究的專業(yè)性以及研究領(lǐng)域的前瞻性。最后，高等教育以“以人為本”理念指導(dǎo)教學(xué)安排，關(guān)注數(shù)字智能與高等教育“人本”特性的結(jié)合，強(qiáng)調(diào)雙方互動(dòng)合作，最終促進(jìn)教育主體的智能化。

(二)規(guī)約公平教育價(jià)值：數(shù)字技術(shù)回應(yīng)公眾需求的邏輯中介

數(shù)字賦能高等教育在堅(jiān)持以人為本理念的基礎(chǔ)上，持續(xù)以滿足公眾需求為目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)約公平教育價(jià)值，利用數(shù)字技術(shù)平衡高等教育與公眾需求間的關(guān)系。在數(shù)字信息時(shí)代，高校與政府、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)等因信息阻滯和聯(lián)動(dòng)不適導(dǎo)致資源共享不及時(shí)、資源協(xié)調(diào)不合理。為解決這些問(wèn)題，數(shù)字技術(shù)平臺(tái)能為高校提供數(shù)據(jù)資源，數(shù)據(jù)資源范圍涉及高校、產(chǎn)業(yè)以及政府等其他機(jī)構(gòu)，高校能夠利用數(shù)據(jù)系統(tǒng)將影響自身發(fā)展的數(shù)據(jù)與其他機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行趨同性的融合，擴(kuò)大受眾范圍，并重點(diǎn)通過(guò)數(shù)據(jù)升級(jí)和技術(shù)研究，促進(jìn)自身與區(qū)域融合發(fā)展，提升教育質(zhì)量。人工智能、擴(kuò)展范圍、區(qū)塊鏈等拓展了教育信息交流的互動(dòng)平臺(tái)，全面覆蓋的數(shù)字技術(shù)和信息集中了社會(huì)公眾資源，解除了信息閉塞與資源供給不平衡的危機(jī)，高校關(guān)注數(shù)字技術(shù)研究并與資源產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)，有效地推動(dòng)內(nèi)外資源共享，為解決公眾接收信息不平衡而貢獻(xiàn)高等教育力量。

(三)尋求生態(tài)教育旨?xì)w：信息環(huán)境強(qiáng)化互動(dòng)生態(tài)的邏輯必然

面對(duì)世界環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展囹圄，高等教育體系借助數(shù)字賦能的生態(tài)理念，構(gòu)建數(shù)字信息共享圈。高等教育體系從高校這一載體出發(fā)，利用數(shù)字信息的連貫性，聯(lián)系公眾、區(qū)域產(chǎn)業(yè)以及政府，整體形成運(yùn)營(yíng)有序的結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。在傳統(tǒng)框架中，各組織機(jī)構(gòu)間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和解決問(wèn)題的意識(shí)，致使原來(lái)的數(shù)字空間存在一定局限性，而且不能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)賦能，如數(shù)字技術(shù)使用的對(duì)象范圍窄化、公眾層面缺乏長(zhǎng)期的宣傳和科普手段等。多元組織機(jī)構(gòu)的數(shù)字信息、大數(shù)據(jù)和技術(shù)知識(shí)共同營(yíng)造的教學(xué)空間為高等院校打破自身與外界的物理邊界作出貢獻(xiàn)，整體彰顯了數(shù)字教育生態(tài)的開(kāi)放性。例如，面對(duì)社會(huì)上共有的環(huán)境問(wèn)題，高等院校適時(shí)實(shí)施生態(tài)教育課程，在教學(xué)中利用數(shù)字平臺(tái)數(shù)據(jù)的分析、對(duì)比和研究歸納，得出有效的解決方案，最后聯(lián)同社會(huì)組織機(jī)構(gòu)——產(chǎn)業(yè)(企業(yè))、政府等進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，共同為社會(huì)整體生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

二、轉(zhuǎn)化動(dòng)能：高等教育可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字運(yùn)行機(jī)理

高等教育平臺(tái)與數(shù)字信息技術(shù)的聯(lián)動(dòng)為教育生態(tài)發(fā)展提供內(nèi)驅(qū)力，數(shù)字賦能高等教育體系的運(yùn)行機(jī)理呈現(xiàn)出自身動(dòng)力運(yùn)作的新型規(guī)律。高等教育的技術(shù)知識(shí)體系、資源支撐載體以及整體信息渠道，形成了系統(tǒng)的運(yùn)作體系，并為數(shù)字賦能高等教育的可持續(xù)交融變革而供能。

(一)強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)知識(shí)的彈性功能，挖掘主體高意識(shí)性以引領(lǐng)數(shù)字發(fā)展

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，高等教育的育人理念強(qiáng)調(diào)人的智能化特性，凸顯人的高意識(shí)性?！翱紤]到人工智能的迅速發(fā)展，它似乎離擁有類人的‘意識(shí)性’特征不再遙遠(yuǎn)?！盵1]在此背景下，人的高意識(shí)性在數(shù)字時(shí)代顯得尤為重要。

數(shù)字信息與技術(shù)平臺(tái)的廣泛使用增強(qiáng)了師生對(duì)數(shù)字的依賴性，對(duì)此，高校的數(shù)字技術(shù)升級(jí)與智能應(yīng)用的開(kāi)發(fā)考慮到數(shù)字技術(shù)的機(jī)械限制，加入了對(duì)人才的個(gè)性化考量，以此來(lái)提高數(shù)字科技融合視閾下人的高意識(shí)性。高意識(shí)性位于人思想意識(shí)層級(jí)的最高層(第三層)，象征著人對(duì)自由和解放自我的向往。在數(shù)字技術(shù)知識(shí)的迭代以及智能成果應(yīng)用的過(guò)程中，人的主體性地位得到升級(jí)強(qiáng)化，伴隨而來(lái)的人的高意識(shí)性也在數(shù)字科技的實(shí)踐環(huán)境中獲得聚焦。高校從數(shù)字環(huán)境下的知識(shí)生成、課程范式以及教學(xué)方法的轉(zhuǎn)變中挖掘技術(shù)創(chuàng)新的契機(jī)，突出人才創(chuàng)新的主體力量和高意識(shí)傾向，整體以“人”引領(lǐng)高等教育的數(shù)字化發(fā)展。

(二)搭建數(shù)字資源發(fā)展平臺(tái)，調(diào)動(dòng)公眾參與力以消解需求危機(jī)

當(dāng)前，公眾環(huán)境面臨許多可預(yù)見(jiàn)性的數(shù)字問(wèn)題，高等教育體系在這場(chǎng)數(shù)字挑戰(zhàn)中亟需利用資源平臺(tái)的有效搭建，有針對(duì)性地解決公眾的數(shù)字需求。

數(shù)字賦能理念將公眾、產(chǎn)業(yè)、政府以及大學(xué)等緊密關(guān)聯(lián)起來(lái)，此現(xiàn)狀倒逼高等教育體系開(kāi)始關(guān)注社會(huì)實(shí)際問(wèn)題——數(shù)字轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)效益與資源平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)搭建。2023年6月，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。《通知》強(qiáng)調(diào)：“各試點(diǎn)城市應(yīng)將制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的中小企業(yè)，重點(diǎn)向通用和專用設(shè)備制造、汽車制造、計(jì)算機(jī)和通訊電子等行業(yè)中小企業(yè)傾斜。”[2]國(guó)家調(diào)動(dòng)地區(qū)符合數(shù)字轉(zhuǎn)型條件的中小企業(yè)，為提升地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)效益作出創(chuàng)新調(diào)整。高等教育體系順勢(shì)優(yōu)化數(shù)字技術(shù)人才的培養(yǎng)模式和與周邊產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)搭建資源平臺(tái)的方式，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)、數(shù)字平臺(tái)與地區(qū)高校、產(chǎn)業(yè)緊密合作，加速融合。政府作為四螺旋創(chuàng)新體系中的引導(dǎo)關(guān)鍵，要在政行企校配合、產(chǎn)教聯(lián)合的協(xié)調(diào)機(jī)制中起主導(dǎo)作用：提供政策指導(dǎo)，支持?jǐn)?shù)字技術(shù)發(fā)展；搭建技術(shù)共享服務(wù)平臺(tái)，解決地區(qū)產(chǎn)業(yè)盲目建設(shè)、欠缺可持續(xù)發(fā)展考量等問(wèn)題?！皵?shù)字賦能作為一種新的治理實(shí)踐模式，致力于實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)等多元主體之間的良性互動(dòng)和互利共贏?！盵3]高等教育在社會(huì)關(guān)系網(wǎng)中擔(dān)任監(jiān)測(cè)數(shù)字技術(shù)升級(jí)與提供資源中轉(zhuǎn)的角色，為解決公眾的數(shù)字需求和數(shù)字技術(shù)的有效應(yīng)用作出貢獻(xiàn)。

(三)聯(lián)通內(nèi)部數(shù)字技術(shù)信息渠道，推動(dòng)高校增強(qiáng)技術(shù)合作與應(yīng)用互動(dòng)

在數(shù)字技術(shù)主導(dǎo)的新發(fā)展階段，高校面臨合作區(qū)域零散、數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)力缺失的問(wèn)題，依靠數(shù)字信息、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)以及多元化溝通渠道的聯(lián)通，能夠形成專業(yè)集中的合作區(qū)域，增強(qiáng)高校與周邊機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作以及應(yīng)用互動(dòng)。

如何利用高校平臺(tái)溝通社會(huì)多元的數(shù)字信息？高校數(shù)字創(chuàng)新的體制建設(shè)與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施搭建為學(xué)校與社會(huì)的多元互動(dòng)提供了契機(jī)。為促進(jìn)機(jī)構(gòu)間的數(shù)字合作，完成教育互動(dòng)生態(tài)的構(gòu)立，高校機(jī)制建設(shè)主要有以下動(dòng)力來(lái)源。其一是高等院校立足于改善教育體系與知識(shí)體系不匹配現(xiàn)狀，以智能數(shù)字技術(shù)服務(wù)嵌入知識(shí)體系中，并時(shí)刻補(bǔ)充新的信息要素，加快高校的教育系統(tǒng)與前沿技術(shù)知識(shí)體系的同頻共振。只有保障高校數(shù)字技術(shù)知識(shí)與教育教學(xué)相統(tǒng)一，才能具備良好的數(shù)字發(fā)展基礎(chǔ)。其二是高校重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新融入基礎(chǔ)研究和學(xué)科交叉研究。高校利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算與人工智能等助力構(gòu)建教育數(shù)字底座，并從教育配置、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合以及社會(huì)服務(wù)等層面挖掘基礎(chǔ)研究和學(xué)科交叉研究的價(jià)值。西湖大學(xué)校長(zhǎng)施一公說(shuō)過(guò)，進(jìn)入大科學(xué)時(shí)代，有組織科研成為重大科技突破的必由之路，學(xué)科交叉研究的重要性成為共識(shí)。對(duì)此，數(shù)字技術(shù)為未來(lái)交叉學(xué)科實(shí)踐和科學(xué)變革提供新引擎，以增加學(xué)科發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新高校有組織科研機(jī)制。

三、展望路徑：高等教育高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字一體化融合機(jī)制

為實(shí)現(xiàn)高等教育的高質(zhì)量發(fā)展，數(shù)字的一體化融合路徑分別從規(guī)范教育目標(biāo)、優(yōu)化教育資源以及設(shè)立監(jiān)督平臺(tái)三方面出發(fā)。首先，規(guī)范教育目標(biāo)，整體實(shí)現(xiàn)智能人才創(chuàng)新能力提升的目的。其次，從高等教育的資源內(nèi)核中引入數(shù)字變革的驅(qū)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化教育資源。最后，設(shè)立以多機(jī)構(gòu)作為背景的數(shù)字監(jiān)督平臺(tái)，綜合處理數(shù)字倫理問(wèn)題和關(guān)照公眾需求。

(一)規(guī)范教育目標(biāo)，塑成智能人才與數(shù)字化成果

高等教育體系規(guī)范階段性的教育目標(biāo)，依據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)方式、工具模型的變革以及知識(shí)價(jià)值觀變遷的邏輯視角，重新審視數(shù)字技術(shù)和人工智能，確立未來(lái)人機(jī)協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新態(tài)勢(shì)。如今人工智能產(chǎn)品以多樣、疾速的方式占領(lǐng)了技術(shù)高地，如智能程序聊天生成預(yù)訓(xùn)練轉(zhuǎn)換器(Chat Generative Pre-Trained Transformer，英語(yǔ)簡(jiǎn)稱ChatGPT)的出世。該程序重塑了高等教育未來(lái)的知識(shí)觀和升級(jí)了人類在技術(shù)中的自我發(fā)明。此現(xiàn)象也引發(fā)了教研者對(duì)如何培養(yǎng)新型智能人才的新思考。首先，高等教育在未來(lái)數(shù)字發(fā)展趨勢(shì)和公眾需求的協(xié)同革新下，要細(xì)化教育目標(biāo)，從學(xué)生的認(rèn)知、情感和心理動(dòng)作領(lǐng)域分析數(shù)字平臺(tái)與智能應(yīng)用的適用程度，劃定高等教育各學(xué)科門(mén)類、各專業(yè)課程的智能環(huán)境范圍，合理拉近數(shù)字空間與學(xué)生的距離。其次，要鼓勵(lì)學(xué)生參與人機(jī)協(xié)同的科技研發(fā)項(xiàng)目，明晰智能應(yīng)用的運(yùn)作原理，高效產(chǎn)出數(shù)字化成果。學(xué)生利用人工智能和技術(shù)平臺(tái)，研發(fā)與生活服務(wù)、制造業(yè)甚至是醫(yī)療領(lǐng)域相關(guān)的成果應(yīng)用，提高人類生活水平。培養(yǎng)智能人才和塑成科技成果，二者應(yīng)共同依據(jù)提升人類美好生活質(zhì)量的目標(biāo)，使智能數(shù)字空間真正為教育人、服務(wù)社會(huì)而賦能。

(二)優(yōu)化教育資源，兼顧數(shù)字技術(shù)與教學(xué)內(nèi)容的融合

高等教育體系利用數(shù)字技術(shù)賦能和各種電子資源的組織應(yīng)用，逐漸優(yōu)化了人才的智能化培育路徑。2023年，美國(guó)高等教育信息化專業(yè)組織發(fā)布《2023地平線報(bào)告：教與學(xué)版》，報(bào)告指出關(guān)于高等教育的6項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和實(shí)踐，包括混合彈性課程等6種實(shí)踐技術(shù)和案例模式。以此為啟發(fā)，高校以融合數(shù)字技術(shù)為革新教育資源的關(guān)鍵。其一是利用文化、教學(xué)范式的轉(zhuǎn)型強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)與教學(xué)知識(shí)融合的新觀念。如在文化積累層面，充分利用人工智能技術(shù)的自然語(yǔ)言處理、智能搜索、機(jī)器學(xué)習(xí)、知識(shí)獲取、模式識(shí)別、人工生命、復(fù)雜系統(tǒng)等技術(shù)，用多語(yǔ)種共同打造多模態(tài)的文化表現(xiàn)形式。[4]其二是結(jié)合數(shù)字技術(shù)開(kāi)發(fā)多種可視化的應(yīng)用或情景模式類的教學(xué)資源，如慕課、微課與虛擬現(xiàn)實(shí)等，形成清晰的數(shù)字知識(shí)圖譜，再以知識(shí)教學(xué)的內(nèi)容、框架為主體，探究技術(shù)操作與知識(shí)原理的模型構(gòu)建，顛覆傳統(tǒng)的灌輸式學(xué)習(xí)樣態(tài)，創(chuàng)新技術(shù)學(xué)習(xí)路徑。

(三)設(shè)立監(jiān)督平臺(tái)，處理數(shù)字倫理問(wèn)題與公眾需求

高校機(jī)構(gòu)作為人工智能和數(shù)字技術(shù)的作用對(duì)象，應(yīng)合理運(yùn)用中介平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)字空間與公眾、產(chǎn)業(yè)以及其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行要素融合。高等教育系統(tǒng)利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在公眾和高校間設(shè)立數(shù)字監(jiān)督服務(wù)平臺(tái)，能夠促進(jìn)教育公平和多方的高質(zhì)量發(fā)展。首先，解決數(shù)字倫理問(wèn)題，優(yōu)化傳統(tǒng)數(shù)字發(fā)展觀念。在數(shù)字時(shí)代背景下，數(shù)字倫理問(wèn)題普遍存在，其中主要涉及技術(shù)倫理層面。監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)劃清技術(shù)倫理邊界，根據(jù)正確算法規(guī)定平臺(tái)作用對(duì)象的瀏覽范圍，根據(jù)特色人群強(qiáng)化主體意識(shí)。其次，利用監(jiān)督服務(wù)平臺(tái)的宣傳、科普功能，逐步消解社會(huì)大眾的數(shù)字鴻溝。服務(wù)平臺(tái)的搭建要立足于提高大眾數(shù)字素養(yǎng)、縮小公民整體的數(shù)字素養(yǎng)差距而便利存在。最后，利用監(jiān)督服務(wù)平臺(tái)的資源協(xié)調(diào)功能，平衡解決個(gè)人層面、企業(yè)層面以及國(guó)家政府層面間的數(shù)字倫理問(wèn)題。平臺(tái)利用有效的數(shù)字安全機(jī)制(如區(qū)塊鏈原理)保護(hù)數(shù)字時(shí)代的個(gè)人隱私、公共社會(huì)數(shù)據(jù)以及國(guó)家信息安全，合理借助專業(yè)化數(shù)據(jù)、類型化平臺(tái)以及多樣化選擇為數(shù)字賦能高等教育發(fā)展提供保障。□

基金項(xiàng)目：2023年度貴州省高校人文社會(huì)科學(xué)研究資助項(xiàng)目“中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)貴州特色教育強(qiáng)省實(shí)踐路徑研究”，項(xiàng)目編號(hào)：2023GZGXRW144。

收稿日期：2023-06-22

作者簡(jiǎn)介：肖遠(yuǎn)平(1965—)，男，貴州畢節(jié)人，文學(xué)博士，陜西師范大學(xué)教師發(fā)展學(xué)院兼職教授、博士生導(dǎo)師，從事民族文化與文化產(chǎn)業(yè)、教育政策與理論研究；施昆 (1984—)，男，貴州貴陽(yáng)人，陜西師范大學(xué)教師發(fā)展學(xué)院教育領(lǐng)導(dǎo)與管理專業(yè)博士研究生，貴州師范大學(xué)團(tuán)委講師，從事民族文化與文化產(chǎn)業(yè)、教育政策與理論研究；西安，710062。Email：willsou@qq.com。

面向2035我國(guó)教師教育可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值蘊(yùn)意與推進(jìn)路向

肖遠(yuǎn)平 施 昆

教師是立教之本、興教之源。教師教育是高等教育的重要組成部分，同時(shí)也是高等院校培養(yǎng)高質(zhì)量教師的根本途徑。構(gòu)建現(xiàn)代化教師教育體系則是回答“誰(shuí)來(lái)培養(yǎng)人”這一教育核心問(wèn)題的關(guān)鍵路徑。2019年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，將建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍列為建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)國(guó)的十大戰(zhàn)略任務(wù)之一，在大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、培養(yǎng)高素質(zhì)教師等方面對(duì)教師教育提出了新要求。[1]為此，面向中國(guó)教育現(xiàn)代化2035，闡明教師教育可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值蘊(yùn)意，厘清教師教育現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)路向，有助于推動(dòng)高素質(zhì)教師培養(yǎng)，鑄牢強(qiáng)師之基，進(jìn)而促進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、教育現(xiàn)代化2035對(duì)教師教育可持續(xù)發(fā)展提出新要求

黨的二十大報(bào)告指出：“培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)?！盵2]社會(huì)的加速發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量提出更高要求，現(xiàn)階段我國(guó)教師培養(yǎng)水平還不足以回答新時(shí)代人才培養(yǎng)的時(shí)代之問(wèn)，迫切需要推動(dòng)現(xiàn)代化教師教育體系構(gòu)建，進(jìn)而建成一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。在職前培養(yǎng)階段，現(xiàn)代化的教師教育體系是打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新性教師隊(duì)伍的根本前提。學(xué)以成師是現(xiàn)代化教師教育的根本目標(biāo)和核心理念，這一理念超越育人理念，指向?qū)煼渡滦?、智識(shí)、教法的良性共促，無(wú)形中推動(dòng)著高質(zhì)量教師的培養(yǎng)。進(jìn)入新發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)教師教育可持續(xù)發(fā)展作為推動(dòng)教育可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，其現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)必須緊扣時(shí)代脈搏，直面教育現(xiàn)代化2035提出的新課題。

首先，師德師風(fēng)是評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍質(zhì)量的第一標(biāo)準(zhǔn)，打造貫穿教師教育始終的全過(guò)程師德師風(fēng)長(zhǎng)效建設(shè)機(jī)制是教育現(xiàn)代化2035對(duì)教師教育可持續(xù)發(fā)展提出的首要要求。其次，“開(kāi)放、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)”是教師教育可持續(xù)發(fā)展的重要特征，構(gòu)建以師范院校為主體、高水平綜合大學(xué)參與、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)幼兒園為實(shí)踐基地的開(kāi)放、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的中國(guó)特色教師教育體系是教育現(xiàn)代化2035對(duì)教師教育可持續(xù)發(fā)展提出的根本要求。再次，教師職前階段高質(zhì)量培養(yǎng)體系建設(shè)是深化教師教育改革、提升師資培養(yǎng)水平的重要途徑，是教育現(xiàn)代化2035對(duì)教師教育可持續(xù)發(fā)展提出的核心要求。最后，教育領(lǐng)域面對(duì)數(shù)字化時(shí)代提出的全新挑戰(zhàn)，全面提升教師的數(shù)字素養(yǎng)，將教師數(shù)字化意識(shí)、數(shù)字技術(shù)知識(shí)與技能、數(shù)字化應(yīng)用、數(shù)字社會(huì)責(zé)任等內(nèi)容融入教師教育全過(guò)程是教育現(xiàn)代化2035對(duì)教師教育可持續(xù)發(fā)展提出的重要要求。除此之外，現(xiàn)代化的教師教育可持續(xù)發(fā)展體系如何破解優(yōu)質(zhì)教師資源配置不均衡困局？如何吸引優(yōu)秀人才競(jìng)相從教？如何激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展活力？這一系列問(wèn)題仍舊阻滯我國(guó)教師教育高質(zhì)量發(fā)展，均需深入探討。

二、面向2035教師教育可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值蘊(yùn)意

建設(shè)現(xiàn)代化的教師教育可持續(xù)發(fā)展體系對(duì)現(xiàn)代化教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有“強(qiáng)引擎”作用。在推進(jìn)教師教育可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中，應(yīng)以創(chuàng)設(shè)師德建設(shè)新機(jī)制、推進(jìn)高質(zhì)量培養(yǎng)體系建設(shè)、推動(dòng)教師教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，鑄牢思想根基，加固培養(yǎng)根基，建強(qiáng)技術(shù)根基，以形成全景式、立體化的教師教育可持續(xù)發(fā)展圖景。

(一)鑄牢思想根基，著力創(chuàng)設(shè)以德育師新機(jī)制

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育工作的重要論述中，始終將師德師風(fēng)建設(shè)作為培養(yǎng)高素質(zhì)教師的首要任務(wù)。《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》開(kāi)宗明義，提出要?jiǎng)?chuàng)新師德建設(shè)機(jī)制，推動(dòng)師德建設(shè)長(zhǎng)效化、制度化。

一方面，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)是教師教育可持續(xù)發(fā)展的思想根基。思想根基即指導(dǎo)個(gè)體一切行動(dòng)的思想、觀點(diǎn)或理論體系，是個(gè)體發(fā)展、進(jìn)步的行動(dòng)指南。強(qiáng)化政治引領(lǐng)是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的重要路徑，也是培養(yǎng)高素質(zhì)教師、實(shí)現(xiàn)教師教育可持續(xù)發(fā)展的思想根基。新時(shí)代教師培養(yǎng)的第一要?jiǎng)?wù)即加強(qiáng)政治思想建設(shè)，提高教師政治站位，引導(dǎo)其站穩(wěn)政治立場(chǎng)。為此，面向2035的教師教育可持續(xù)發(fā)展體系應(yīng)將強(qiáng)化政治引領(lǐng)納入學(xué)以成師的全過(guò)程，充分發(fā)揮思想政治教育的導(dǎo)航功能，校準(zhǔn)教師的思想航向。

另一方面，創(chuàng)設(shè)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制是實(shí)現(xiàn)教師教育可持續(xù)發(fā)展的根本保障?！吨袊?guó)教育現(xiàn)代化2035》指出，師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的核心內(nèi)容是師德教育、宣傳、考核、監(jiān)督和懲治的有機(jī)結(jié)合。由于多元文化和日新月異的社會(huì)環(huán)境的共同影響，部分教師受享樂(lè)主義、拜金主義等不良思潮的沖擊，致使其師德師風(fēng)異化。為此，創(chuàng)設(shè)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)廣大教師時(shí)刻牢記堅(jiān)守底線，不斷將立德樹(shù)人、教書(shū)育人的責(zé)任感與使命感內(nèi)化于心、外化于行是實(shí)現(xiàn)教師教育可持續(xù)發(fā)展的根本保障。

(二)加固培養(yǎng)根基，推進(jìn)高質(zhì)量培養(yǎng)體系建設(shè)

進(jìn)入新發(fā)展階段，推進(jìn)高質(zhì)量教師培養(yǎng)體系建設(shè)既是現(xiàn)代化教師教育體系的重要標(biāo)志，也是破除教師教育可持續(xù)發(fā)展壁壘的突破口和著力點(diǎn)。深入推進(jìn)高質(zhì)量培養(yǎng)體系建設(shè)，即在終身教育思想指導(dǎo)下，根據(jù)師范生及有意從教學(xué)生的專業(yè)發(fā)展階段的變化，動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)立體化、整體式的教師培養(yǎng)體系，以實(shí)現(xiàn)教師的可持續(xù)發(fā)展。

一方面，從時(shí)間向度來(lái)看，推進(jìn)高質(zhì)量培養(yǎng)體系建設(shè)為教師生命的整全性生長(zhǎng)打通了發(fā)展通道。教育是面向未來(lái)的事業(yè)，其最高形式是人生觀、價(jià)值觀與世界觀的形成[3]。教師高質(zhì)量培養(yǎng)旨在延展教師專業(yè)實(shí)質(zhì)性發(fā)展、精神世界持續(xù)豐富、生命境界不斷攀升的時(shí)間長(zhǎng)度；在高等院校為主導(dǎo)的職前培養(yǎng)階段，便以教師職業(yè)生涯的整體性、動(dòng)態(tài)性和可持續(xù)性發(fā)展為目標(biāo)，力求通過(guò)高等院校、中小學(xué)校和教師發(fā)展機(jī)構(gòu)間的通力協(xié)作，共筑開(kāi)放、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的可持續(xù)化教師教育體系。

另一方面，從空間向度來(lái)看，推進(jìn)教師高質(zhì)量培養(yǎng)體系建設(shè)為準(zhǔn)教師向教師身份的躍升提供了適切的空間資源。在打造人民滿意的教師隊(duì)伍的過(guò)程中，教師勢(shì)必經(jīng)歷“師范生—合格教師—高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師”的身份躍升。然而，育師空間場(chǎng)域的獨(dú)立性阻滯了教師身份的躍升。教師高質(zhì)量培養(yǎng)體系旨在通過(guò)建成多元主體間開(kāi)放、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的可持續(xù)化教師教育體系，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)方法、優(yōu)質(zhì)師資等方面的有機(jī)銜接，通過(guò)理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式，讓教師在不同階段的不同場(chǎng)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)身份的靈活躍升。

(三)建強(qiáng)技術(shù)根基，推動(dòng)教師教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型

進(jìn)入新時(shí)代，數(shù)字化已經(jīng)成為提升教師教育核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，也是推動(dòng)教師教育可持續(xù)發(fā)展的重要引擎。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)賦能教師教育，要充分認(rèn)識(shí)到數(shù)字技術(shù)對(duì)教師教育的革命性影響，解決數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，重塑教師教育新生態(tài)。

第一，推動(dòng)教師教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型有利于適應(yīng)現(xiàn)代化信息技術(shù)發(fā)展的要求。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及5G技術(shù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)的高速迭代，驅(qū)動(dòng)各個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與變革，同樣也給教師教育帶來(lái)全新挑戰(zhàn)?？沙掷m(xù)化的教師教育應(yīng)不斷適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中知識(shí)獲取方式和傳授方式、教和學(xué)關(guān)系的革命性變化，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在教師教育過(guò)程中的應(yīng)用。

第二，推動(dòng)教師教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型有利于適應(yīng)高素質(zhì)教師培養(yǎng)的素養(yǎng)要求。教師教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于豐富教育教學(xué)知識(shí)的獲取渠道，拓寬教師培養(yǎng)的實(shí)踐場(chǎng)域，促進(jìn)教師培養(yǎng)方式的個(gè)性化、專業(yè)化、創(chuàng)造性發(fā)展，進(jìn)而提高其核心素養(yǎng)。

第三，推動(dòng)教師教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型有利于提升教師教育資源供給的公平性。實(shí)現(xiàn)教師教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)在于建立教師教育數(shù)字資源共建共享機(jī)制。通過(guò)建強(qiáng)教師教育技術(shù)根基，以實(shí)現(xiàn)師資培養(yǎng)水平協(xié)同提質(zhì)，科學(xué)、合理地利用數(shù)字資源，打破優(yōu)質(zhì)教育資源的區(qū)域傳遞瓶頸，以教師教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能教師教育可持續(xù)發(fā)展。

三、面向2035教師教育可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)路向

面向2035教師教育現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)路旨在根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)公平發(fā)展來(lái)回答“如何培養(yǎng)教師，培養(yǎng)什么樣的教師”的時(shí)代之問(wèn)。在培養(yǎng)高素質(zhì)教師的進(jìn)程中，育師為本、共建共享、面向需求是實(shí)現(xiàn)教師教育可持續(xù)發(fā)展的核心理念，它們相輔相成，立體化地支撐教師教育現(xiàn)代化發(fā)展。因此，提升教師培養(yǎng)質(zhì)量，不僅要切實(shí)保障教師教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動(dòng)多元主體共筑教師教育創(chuàng)新發(fā)展體系，還要以國(guó)家地區(qū)校際實(shí)際需要為根本遵循，助力教師教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(一)育師為本：切實(shí)保障教師教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位

習(xí)近平總書(shū)記指出，要“堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要先手棋”[4]。教師是教育的根本，培養(yǎng)高素質(zhì)教師是深化落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和核心。為此，聚焦學(xué)以成師，切實(shí)保障教師教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，是推動(dòng)教師教育可持續(xù)發(fā)展的首要路徑。

首先，優(yōu)先提高教師教育投入，保障教師教育可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)先提高教師教育投入，使師范生和有意從教學(xué)生的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)處在相對(duì)較高的水平是保障教師教育可持續(xù)發(fā)展的前提。同時(shí)，教育行政部門(mén)應(yīng)不斷完善教師教育相關(guān)法規(guī)、法令，使各級(jí)各類教師培養(yǎng)都有法可依、有章可循，實(shí)現(xiàn)教師教育法制化，從而為優(yōu)先發(fā)展教師教育提供法律保障。

其次，優(yōu)先養(yǎng)成良好師德師風(fēng)，引領(lǐng)教師教育可持續(xù)發(fā)展。其一是要將師德師風(fēng)建設(shè)作為教師教育的首要任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容。其二是要做好優(yōu)秀教師事跡宣傳工作，大力弘揚(yáng)高尚的師德師風(fēng)，引導(dǎo)師范生深入學(xué)習(xí)。其三是要在教師培養(yǎng)階段建立完備的師德師風(fēng)考評(píng)機(jī)制，將師德師風(fēng)作為師范生評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的第一標(biāo)準(zhǔn)。

最后，優(yōu)先構(gòu)建高質(zhì)量教師教育學(xué)科體系，支撐教師教育可持續(xù)發(fā)展。對(duì)標(biāo)一流學(xué)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)教師教育學(xué)科知識(shí)體系、理論體系、制度體系、學(xué)術(shù)組織體系建設(shè)，打造高質(zhì)量教師教育學(xué)科隊(duì)伍，深化教師教育學(xué)術(shù)研究。在此基礎(chǔ)上，借助多元化教師教育學(xué)科體系的融合共建，共同推動(dòng)教師教育學(xué)科全新增長(zhǎng)點(diǎn)的融生，進(jìn)而推進(jìn)教師教育可持續(xù)發(fā)展體系的高質(zhì)量創(chuàng)生。

(二)共建共享：多元主體共筑高水平協(xié)同育師共同體

2022年4月，教育部等八部門(mén)頒布的《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》指出：“構(gòu)建師范院校為主體、高水平綜合大學(xué)參與、教師發(fā)展機(jī)構(gòu)為紐帶、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為實(shí)踐基地的開(kāi)放、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代教師教育體系?！盵5]這標(biāo)志著以共建共享為核心理念的多元化教師教育協(xié)同育師共同體成為教師教育可持續(xù)發(fā)展的核心路徑。

其一是構(gòu)建區(qū)域間的協(xié)同培養(yǎng)共同體。這一共同體以多方聯(lián)動(dòng)、多方受益的融合式教師教育理念為指導(dǎo)，以教師教育創(chuàng)新區(qū)內(nèi)的高等學(xué)校、地方政府、中小學(xué)校、教師發(fā)展機(jī)構(gòu)為主體協(xié)同開(kāi)展系統(tǒng)性的高素質(zhì)教師職前培養(yǎng)工作。在教師協(xié)同培養(yǎng)共同體中，不僅能深化卓越教師培養(yǎng)改革、加強(qiáng)師范生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作、提高師范生從師技能，同時(shí)也能持續(xù)增強(qiáng)中小學(xué)辦學(xué)活力，為教師教育和基礎(chǔ)教育研究搭建平臺(tái)。

其二是構(gòu)建校際間的協(xié)同提質(zhì)共同體。協(xié)同提質(zhì)的核心即以強(qiáng)帶弱，旨在以實(shí)體形式匯集在一起共同從事教師培養(yǎng)[6]。通過(guò)不同層次師范院校間的協(xié)同互助，加強(qiáng)地方薄弱師范院校的教師教育人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)教育服務(wù)能力建設(shè)、學(xué)校管理能力及管理水平建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)教師教育系統(tǒng)內(nèi)部的共建共享，激發(fā)地方薄弱院校教師教育發(fā)展的內(nèi)生性動(dòng)力，以整體提升師范院校辦學(xué)水平及教師教育發(fā)展水平。

其三是構(gòu)建準(zhǔn)教師間的協(xié)同學(xué)習(xí)共同體。協(xié)同學(xué)習(xí)共同體是以師范生及有意從教學(xué)生等準(zhǔn)教師間的共同學(xué)習(xí)愿景為導(dǎo)向，以推動(dòng)教師專業(yè)化培養(yǎng)為目標(biāo)，整合群體內(nèi)部的諸多學(xué)習(xí)資源，進(jìn)行深度學(xué)習(xí)的自組織系統(tǒng)。例如，通過(guò)搭建有意從教學(xué)生發(fā)展平臺(tái)，以教學(xué)競(jìng)賽、教研沙龍和集體備課等形式快速提升有意從教學(xué)生的教學(xué)能力；通過(guò)與名師和名校長(zhǎng)間的溝通學(xué)習(xí)，加強(qiáng)有意從教學(xué)生與名師之間的學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)，發(fā)揮高水平教師對(duì)其的引領(lǐng)示范作用。

(三)面向需求：以國(guó)家地區(qū)校際實(shí)際需要為根本遵循

構(gòu)建科學(xué)、合理的教師資源配置體系是實(shí)現(xiàn)教師教育可持續(xù)發(fā)展的根本路徑，其目的在于推動(dòng)高質(zhì)量師范生、有意從教學(xué)生等儲(chǔ)備教師資源以國(guó)家、地區(qū)、校際實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)節(jié)分配，力求實(shí)現(xiàn)教師資源效益最大化，進(jìn)而推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)、公平、均衡發(fā)展。

首先，高等學(xué)校應(yīng)科學(xué)確立師資培養(yǎng)計(jì)劃。高水平綜合大學(xué)、地方師范院校應(yīng)借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等智能研判技術(shù)，從教師的學(xué)科、性別、學(xué)段等不同維度分析預(yù)測(cè)國(guó)家、地區(qū)和校際的實(shí)際需要，并且描畫(huà)出各級(jí)各類教師資源的增長(zhǎng)與流失情況，從而科學(xué)確立師范生招生規(guī)模、地區(qū)機(jī)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)和學(xué)段結(jié)構(gòu)。

其次，推動(dòng)地方師范院校師范生培養(yǎng)與地方發(fā)展實(shí)際深度融合。一方面，地方師范院校應(yīng)在課程講授過(guò)程中融入地方元素，將課本知識(shí)傳授與地方特色、校本特色及生活實(shí)踐相融通。另一方面，地方師范院校應(yīng)注重培養(yǎng)師范生解決地方基礎(chǔ)教育改革現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力，引導(dǎo)師范生積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及推動(dòng)教育事業(yè)改革的各類活動(dòng)，憑借自己的所見(jiàn)所學(xué)為地方政府的教育改革決策提供智力支持。

最后，各主體協(xié)同建立混合式教師招聘機(jī)制。在教師招聘過(guò)程中，地方政府和用人單位應(yīng)與高等院校主動(dòng)建立聯(lián)系，據(jù)此協(xié)力制定與地區(qū)實(shí)際需求相契合的宏觀招聘計(jì)劃，用人單位依據(jù)自身需要逐步提升自主招聘權(quán)限，建立混合式教師招聘機(jī)制。一方面，地區(qū)教育行政部門(mén)與高等院校應(yīng)以協(xié)助者的身份，依據(jù)地區(qū)實(shí)際需求更好地發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，參與招聘管理。另一方面，積極推動(dòng)用人單位與高等院校等培養(yǎng)單位的交流溝通，賦予用人單位教師招聘的自主權(quán)，允許用人單位依據(jù)真實(shí)需要自主選才留才，提升師資配置的精準(zhǔn)性。□

收稿日期：2023-06-15

作者簡(jiǎn)介：田鐵杰(1970—)，男，遼寧興城人，教育學(xué)博士，沈陽(yáng)師范大學(xué)遼寧省職業(yè)教育研究院教授，從事教育基本理論、職業(yè)教育研究；沈陽(yáng)，110034。Email：93897485@qq.com。

高等職業(yè)院校產(chǎn)教深度融合的可持續(xù)發(fā)展：機(jī)理、隱憂及路徑

田鐵杰

高等職業(yè)教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分。近年來(lái)，隨著我國(guó)高等職業(yè)教育改革進(jìn)程的逐步深入，已經(jīng)建成涵蓋?？?、本科、碩士、博士4個(gè)層次的立體化高等職業(yè)教育體系，高等職業(yè)院校已肩負(fù)起為社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)培養(yǎng)高質(zhì)量職業(yè)人才的責(zé)任與使命。產(chǎn)教融合是衡量高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展成效的重要抓手，旨在將高等職業(yè)院校打造成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的“助推器”。黨的二十大報(bào)告指出：“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。”[1]教育部等多部門(mén)發(fā)布的《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2023—2025年)》《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法(試行)》《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點(diǎn)任務(wù)的通知》等政策，更是對(duì)高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合作出長(zhǎng)期性戰(zhàn)略部署，表明了開(kāi)創(chuàng)產(chǎn)教深度融合新賽道、服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的堅(jiān)定決心。新發(fā)展階段，可持續(xù)發(fā)展作為確保人類永續(xù)生存的未來(lái)理念日漸嶄露頭角，構(gòu)成高等職業(yè)院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、解決全球共同議題的嶄新視野。

在可持續(xù)發(fā)展的審視下，高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合不僅事關(guān)教育本身，更是回應(yīng)社會(huì)共同利益、創(chuàng)新關(guān)鍵變量、擁抱多元開(kāi)放的關(guān)鍵舉措，充分展現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同性、創(chuàng)新性和開(kāi)放性，“為今世和后代的生存和繁榮創(chuàng)造一個(gè)和平和可持續(xù)的世界”[2]。然而，高等職業(yè)教育實(shí)踐存在崇尚市場(chǎng)邏輯、缺乏創(chuàng)新動(dòng)力、陷入單極治理陷阱等痼疾，嚴(yán)重阻滯了以產(chǎn)教深度融合構(gòu)想可持續(xù)發(fā)展未來(lái)的進(jìn)程。對(duì)此，高等職業(yè)院校迫切需要探索產(chǎn)教深度融合的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)路，賦予受教育者相伴終身的職業(yè)素質(zhì)和行動(dòng)能力，落實(shí)自身提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的可持續(xù)愿景，并為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)繁榮輸送高素質(zhì)技能型人才和多元開(kāi)放的集體智慧。

一、高等職業(yè)院校產(chǎn)教深度融合可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)理

可持續(xù)發(fā)展是高等職業(yè)教育發(fā)展與現(xiàn)代社會(huì)深刻變革同頻共振的共同議題?！拔覀冃枰碌募寄?、價(jià)值觀和態(tài)度，以促進(jìn)更可持續(xù)的社會(huì)發(fā)展。教育系統(tǒng)必須應(yīng)對(duì)這一緊迫需求，定義相關(guān)的學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)內(nèi)容。”[3]產(chǎn)教深度融合作為高等職業(yè)院校融入可持續(xù)社會(huì)的現(xiàn)代化探索，恰能扎根可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值理念，重塑共同利益的目標(biāo)追求、協(xié)同創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)效力和開(kāi)放包容的組織場(chǎng)域，創(chuàng)生高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)集群有機(jī)交融的動(dòng)力鏈條。

(一)共同利益遵循：以集體智慧支撐校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)鏈

產(chǎn)教融合是高等職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)建立在共同利益基礎(chǔ)上的深層性合作，旨在將高等職業(yè)院校的教育活動(dòng)與企業(yè)創(chuàng)新、行業(yè)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型深度綁定，促進(jìn)集體智慧供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)的良性互動(dòng)?！斗此冀逃合颉叭蚬餐妗钡睦砟钷D(zhuǎn)變？》報(bào)告中指出：“要在相互依存日益加深的世界中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)將教育和知識(shí)視為全球共同利益。”[4]校企共同探索和創(chuàng)造更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展空間，就必須在共同利益的牽引下形成產(chǎn)教深度融合的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)鏈。這意味著高等職業(yè)院校要持續(xù)向產(chǎn)業(yè)集群輸送高水平技術(shù)技能人才，從而提升企業(yè)科技水平與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；而企業(yè)則為高等職業(yè)院校提供多態(tài)性的教學(xué)資源，集思廣益、匯集眾智。后工業(yè)時(shí)代，知識(shí)集群編織的高技能創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)依賴于社會(huì)集體智慧的高效匯聚?！凹w智力包含了一種思維方式上的重大變化，即我們思考個(gè)人和社會(huì)間關(guān)系的方式?！盵5]401智力的集中在后工業(yè)發(fā)展背景下提供了最美好的繁榮、民主與社會(huì)和諧的前景。”[5]401無(wú)論是產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)辟現(xiàn)代化發(fā)展的新賽道，還是高等職業(yè)院校走向高水平的卓越，均離不開(kāi)集體智力對(duì)共同利益的塑造。在這種塑造下，校企協(xié)同培養(yǎng)學(xué)生面向工作世界的多元智能，使集體智慧的供給側(cè)精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)多態(tài)性的發(fā)展需求，促進(jìn)產(chǎn)教融合實(shí)現(xiàn)“一頭熱”到“兩頭甜”的可持續(xù)發(fā)展。

(二)創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)：以協(xié)同創(chuàng)新激蕩科教融匯人才鏈

集聚多螺旋創(chuàng)新要素，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的耦合協(xié)同，是驅(qū)動(dòng)高等職業(yè)院校產(chǎn)教深度融合的關(guān)鍵變量。高等職業(yè)教育系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)體系的雙向奔赴依賴高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的鏈?zhǔn)絼?chuàng)新結(jié)構(gòu)，旨在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的高效匯集、創(chuàng)新精神的融合凝聚以及有組織創(chuàng)新的協(xié)同效應(yīng)。高等職業(yè)院校作為培育和輸送拔尖創(chuàng)新人才的創(chuàng)新組織，既能使創(chuàng)新資源有機(jī)融入學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系，更能夠在育人環(huán)節(jié)中持續(xù)孵化首創(chuàng)精神，培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)過(guò)硬的創(chuàng)新人才。正如懷特海(Alfred N. Whitehead)所言：“一種不以喚起首創(chuàng)精神為開(kāi)始，不以激勵(lì)首創(chuàng)精神為結(jié)束的教育必定是錯(cuò)誤的。因?yàn)?，教育的整體目標(biāo)就是培養(yǎng)積極的智慧。”[6]作為人才鏈的需求端，產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同參與“大國(guó)工匠”的培養(yǎng)體系之中，為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)提供多態(tài)性的創(chuàng)新資源，尤其是產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中的緘默知識(shí)與默會(huì)能力。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)主體主動(dòng)融入高等職業(yè)院校的教育教學(xué)活動(dòng)，為開(kāi)展校企高水平合作、產(chǎn)業(yè)學(xué)院的高質(zhì)量建設(shè)、構(gòu)建產(chǎn)教融合共同體持續(xù)供給有組織創(chuàng)新的資源要素。產(chǎn)教深度融合并非知識(shí)、技術(shù)、資金和人力等要素的簡(jiǎn)單堆疊，而依賴于全要素的相互作用與協(xié)同創(chuàng)新。這是由于產(chǎn)教深度融合的驅(qū)動(dòng)要素“是一種朦朧的、復(fù)雜的實(shí)體，不可能被孤立地認(rèn)識(shí)”[7]，離不開(kāi)高等職業(yè)教育創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的協(xié)同并進(jìn)，以求通過(guò)人才培養(yǎng)模式的非共識(shí)創(chuàng)新與顛覆式創(chuàng)新，攢聚沖破復(fù)雜性結(jié)構(gòu)的動(dòng)力。

(三)開(kāi)放場(chǎng)域關(guān)涉：以命運(yùn)共同體錨定產(chǎn)教組織生態(tài)鏈

在可持續(xù)發(fā)展視域下，高等職業(yè)院校產(chǎn)教深度融合是多元主體共生共榮的組織場(chǎng)域，共同構(gòu)建包容、開(kāi)放、多元的產(chǎn)教命運(yùn)共同體。政府、高等職業(yè)院校、高校科研機(jī)構(gòu)、上下游產(chǎn)業(yè)等主體基于共同治理、責(zé)任共聚的責(zé)任倫理，營(yíng)造有助于高質(zhì)量開(kāi)展產(chǎn)教深度融合的組織生態(tài)。為造就多螺旋創(chuàng)新的開(kāi)放式生態(tài)，多元主體以高等職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)的生命生長(zhǎng)為共同利益，創(chuàng)設(shè)育人適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求、學(xué)科服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新、教學(xué)關(guān)聯(lián)技術(shù)變革“三維一體”的生態(tài)系統(tǒng)。在宏觀層面，政府和社會(huì)能夠通過(guò)正式制度與非正式制度的設(shè)計(jì)，為多主體有組織協(xié)同與產(chǎn)教融合帶來(lái)高質(zhì)量的政策供給與文化環(huán)境。在微觀層面，高等職業(yè)院校、企業(yè)作為產(chǎn)教深度融合共同體的主要實(shí)施者，共同構(gòu)成容納多樣性高等職業(yè)教育資源的組織環(huán)境。在這種環(huán)境中，高等職業(yè)院校錨定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性、顛覆性、前沿性技術(shù)，聯(lián)合教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈形成跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨專業(yè)協(xié)同攻關(guān)的組織生態(tài)鏈條。

二、高等職業(yè)院校產(chǎn)教深度融合可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)隱憂

以可持續(xù)發(fā)展觀照高等職業(yè)院校產(chǎn)教深度融合的實(shí)踐進(jìn)程，既要注重融合規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，更要強(qiáng)調(diào)過(guò)程是否具有可持續(xù)性和滿足高質(zhì)量發(fā)展的要求。然而，產(chǎn)教融合實(shí)踐中的功利主義、非共識(shí)創(chuàng)新缺失、單線性治理等現(xiàn)實(shí)隱憂，極易損傷高等職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)體系相互銜接的動(dòng)力鏈條，阻礙高等職業(yè)院校產(chǎn)教深度融合的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

(一)校企價(jià)值分歧阻滯高職院校產(chǎn)教融合的高質(zhì)量發(fā)展

在市場(chǎng)邏輯和功利化思維的裹挾下，校企囿于關(guān)注自身的短期利益，只追求合作的表面效果和個(gè)體利益最大化，難以可持續(xù)生成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作鏈條。高等職業(yè)院校產(chǎn)教深度融合建基于學(xué)科邏輯與市場(chǎng)邏輯的交匯融通：學(xué)科邏輯是高等職業(yè)教育遵循知識(shí)生長(zhǎng)規(guī)律、堅(jiān)守鑄魂育人方向的前提；市場(chǎng)邏輯則是高等職業(yè)院校對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。而在實(shí)踐過(guò)程中，市場(chǎng)邏輯的功利色彩一度占據(jù)主導(dǎo)地位并超越學(xué)科邏輯的限閾，迫使高等職業(yè)院校一味追求產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有需求而乏有前瞻性的學(xué)科布局和育人理念。高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合是教育、科技、人才的交匯點(diǎn)和有效途徑，離不開(kāi)校企基于共同利益的長(zhǎng)期性合作，形成合作可持續(xù)、融合可持續(xù)、發(fā)展可持續(xù)的利益共同體。但是，市場(chǎng)邏輯的肆意生長(zhǎng)已造成校企相互割裂的短視思維，一些高等職業(yè)院校與企業(yè)為獲得短期利益，僅開(kāi)展沒(méi)有深度的短期項(xiàng)目，導(dǎo)致產(chǎn)教深度融合無(wú)法走向高質(zhì)量發(fā)展。

(二)非共識(shí)創(chuàng)新不足弱化技能型創(chuàng)新人才的可持續(xù)培育

從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，高等職業(yè)院校產(chǎn)教深度融合并非用以培養(yǎng)從事機(jī)械性勞動(dòng)的單向度的人，而是致力于可持續(xù)培養(yǎng)既具備職業(yè)素養(yǎng)、又擁有非共識(shí)創(chuàng)新能力的大國(guó)工匠。我國(guó)已建成全世界規(guī)模最大的高等職業(yè)教育體系，中高職學(xué)校每年培養(yǎng)1，000萬(wàn)左右的高素質(zhì)技術(shù)技能人才[8]。面對(duì)規(guī)模巨大的育人任務(wù)，產(chǎn)教融合實(shí)踐極易出現(xiàn)專業(yè)設(shè)置、課程體系和培養(yǎng)模式的同質(zhì)化，難以孵化出富有顛覆性的、與眾不同的非共識(shí)性創(chuàng)新。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下，重復(fù)性勞動(dòng)逐漸被機(jī)器取代，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的需求轉(zhuǎn)向具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，呼吁從脫離共識(shí)到再造共識(shí)的非共識(shí)創(chuàng)新過(guò)程。然而，產(chǎn)業(yè)并未真正將創(chuàng)新發(fā)展的要?jiǎng)?wù)托付給高等職業(yè)院校培養(yǎng)的人才，往往忽視其所擁有的創(chuàng)新素養(yǎng)和多態(tài)性能力。而部分高等職業(yè)院校也只是以簡(jiǎn)單化的方式對(duì)接產(chǎn)業(yè)的低端需求，致使創(chuàng)新要素未能深度嵌入受教育者的學(xué)習(xí)和實(shí)踐。

(三)筒倉(cāng)式治理模式肘掣多中心共建共享的有組織創(chuàng)新

筒倉(cāng)意指政府管理中致力于形成縱向協(xié)調(diào)、并以犧牲橫向協(xié)調(diào)為代價(jià)的層級(jí)組織，其難以與多組織協(xié)同解決跨領(lǐng)域問(wèn)題[9]。高等職業(yè)院校產(chǎn)教深度融合依賴多主體參與的多中心治理，而筒倉(cāng)式治理模式無(wú)法充分調(diào)動(dòng)各主體共建共享共治的協(xié)同合力，未能疏解產(chǎn)教融合中的復(fù)雜性問(wèn)題。在可持續(xù)發(fā)展的組織生態(tài)之中，政府、企業(yè)與高等職業(yè)院校等主體共同構(gòu)成產(chǎn)教深度融合共同體，集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、真實(shí)生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)功能為一體，推動(dòng)高等職業(yè)教育的有組織創(chuàng)新。而在筒倉(cāng)式的垂直管理下，多主體由于各方利益沖突和信息不對(duì)稱等因素，存在各自為政的問(wèn)題。這種模式的存在導(dǎo)致資源浪費(fèi)和合作效果低下，容易造成資源配置和知識(shí)共享難以協(xié)調(diào)，阻滯高等職業(yè)院校產(chǎn)教深度融合的可持續(xù)發(fā)展。

三、高等職業(yè)院校產(chǎn)教深度融合可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐路徑

展望可持續(xù)發(fā)展的美好未來(lái)，高等職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)集群、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和共享網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化要素持續(xù)交融，以前所未有的生命力與想象力融入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈之中。這深刻觸動(dòng)新時(shí)代高等職業(yè)院校積極探索產(chǎn)教深度融合的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)路，化解當(dāng)前實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)隱憂，促使高等職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)達(dá)成可持續(xù)化合作。對(duì)此，以奉獻(xiàn)精神打造校企深度合作社會(huì)契約，以顛覆式創(chuàng)新促進(jìn)校企協(xié)同育人，以有組織跨界合作實(shí)現(xiàn)治理創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合的關(guān)鍵舉措。

(一)發(fā)揮職教主體貢獻(xiàn)正義，高質(zhì)量訂立校企深度合作新契約

校企深度合作是高等職業(yè)院校產(chǎn)教深度融合的前提，校企合作的層次與緊密程度決定了產(chǎn)教融合的質(zhì)量和可持續(xù)性。處在不確定性愈加凸顯的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，高等職業(yè)院校和企業(yè)需要由強(qiáng)制性規(guī)約之下的合作形式走向社會(huì)契約主導(dǎo)的合意共建，使二者在充盈自覺(jué)意識(shí)、責(zé)任善意和合作精神的場(chǎng)域中形成高質(zhì)量的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)鏈。

第一，高等職業(yè)院校和企業(yè)之間應(yīng)明確各方契約責(zé)任，建立基于貢獻(xiàn)正義的合作關(guān)系。校企深度合作的社會(huì)契約需要推崇一種貢獻(xiàn)正義，即：“當(dāng)我們?yōu)楣怖孀龀鲐暙I(xiàn)，并因所做貢獻(xiàn)而贏得同胞尊重的時(shí)候，我們是最完整的人?！盵10]在貢獻(xiàn)正義的指引下，校企主體責(zé)任不再拘泥于主體本身，而是通過(guò)共同努力為雙方帶來(lái)更可持續(xù)的發(fā)展。對(duì)此，高等職業(yè)院校要充分考慮企業(yè)和行業(yè)的切身需求，積極有為地釋放合作善意，吸引有潛在需求的企業(yè)并訂立長(zhǎng)期性的合作協(xié)議。企業(yè)更要實(shí)質(zhì)性地參與高等職業(yè)院校的人才培養(yǎng)過(guò)程，為高等職業(yè)院校提供多元化的資源條件。校企深度合作還應(yīng)充分明確各方的利益訴求，通過(guò)組織協(xié)商論壇、建立信息互通機(jī)制來(lái)商討深化產(chǎn)教融合根本性的瓶頸問(wèn)題，回應(yīng)校企深度合作的共同利益。

第二，校企深度合作新契約要強(qiáng)化制度契約的有效保障和社會(huì)契約的協(xié)同構(gòu)建，探索一條產(chǎn)、教、學(xué)、研、城一體化發(fā)展的新賽道。一方面，校企深度合作要發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性以及組織優(yōu)勢(shì)，從高等職業(yè)院校、產(chǎn)業(yè)集群、學(xué)科集群等維度構(gòu)建相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。國(guó)家應(yīng)針對(duì)校企深度合作開(kāi)展積極的監(jiān)管和引導(dǎo)，從法律上持續(xù)完善和規(guī)范產(chǎn)教融合行為，同時(shí)推動(dòng)相關(guān)法律的完善，推動(dòng)產(chǎn)教融合走深走實(shí)。另一方面，多元主體要營(yíng)造各盡其責(zé)、責(zé)任共擔(dān)的社會(huì)契約，保障高等職業(yè)院校與企業(yè)在專業(yè)建設(shè)、課程改革、師資培養(yǎng)、內(nèi)部管理等方面的深度合作。這尤其需要主體間營(yíng)造的善意環(huán)境及其形成的社會(huì)契約，與強(qiáng)制性的制度契約不同，這種“軟力量使用的是不同的手段來(lái)促進(jìn)合作，即由共同的價(jià)值觀產(chǎn)生的吸引力，以及為實(shí)現(xiàn)這些價(jià)值觀作貢獻(xiàn)的正義感和責(zé)任心”[11]。

(二)構(gòu)筑科教融匯育人模式，有組織培養(yǎng)產(chǎn)教融合型“大國(guó)工匠”

人才鏈的顛覆式創(chuàng)新是高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合的核心，決定了高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)體系的銜接程度。為回答培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人的教育之問(wèn)，高等職業(yè)院校產(chǎn)教深度融合亟需構(gòu)建緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的人才培養(yǎng)體系，顛覆式創(chuàng)新產(chǎn)教融合型育人新模式。在此基礎(chǔ)上，把握產(chǎn)教融合的重要意義，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“工”基“匠”底，有組織地培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)教融合型“大國(guó)工匠”，為繪就社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)新征程蓄勢(shì)賦能。

其一是從學(xué)科專業(yè)上匹配產(chǎn)教融合創(chuàng)新鏈，著力孵化產(chǎn)教融合型高等職業(yè)院校。高等職業(yè)院校應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的多邊合作和長(zhǎng)效溝通，捕捉行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和趨勢(shì)，并將其納入學(xué)科布局與專業(yè)設(shè)置之中。高等職業(yè)院校通過(guò)課程和教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)安排將產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和前沿技術(shù)融入學(xué)生的生活世界，同時(shí)還可以邀請(qǐng)產(chǎn)業(yè)工人、技術(shù)專家和企業(yè)家來(lái)校授課，拓展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，以培養(yǎng)“大國(guó)工匠”為遠(yuǎn)景目標(biāo)，提升學(xué)生的實(shí)踐能力和職業(yè)素養(yǎng)。

其二是從教師培養(yǎng)上貫穿產(chǎn)教融合教育鏈，打造一批產(chǎn)教融合型教師。高質(zhì)量的教師教育體系是實(shí)施高等職業(yè)院校產(chǎn)教深度融合的關(guān)鍵，師范院校、政府和高等職業(yè)院校要協(xié)同推動(dòng)高等職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，為全面建設(shè)現(xiàn)代化職業(yè)教育強(qiáng)國(guó)培養(yǎng)更多高素質(zhì)的“大國(guó)工匠”，推動(dòng)校企共建雙師型教師的培養(yǎng)培訓(xùn)基地，從產(chǎn)業(yè)一線遴選和培訓(xùn)職業(yè)院校產(chǎn)教的兼職導(dǎo)師。這能夠?qū)⒔處煹墓ぷ鬟^(guò)程和專業(yè)發(fā)展過(guò)程融為一體，培育德技并修、技藝精湛的產(chǎn)教融合型教師。

其三是從協(xié)同育人上鍛造產(chǎn)教融合人才鏈，塑造產(chǎn)教深度融合共同體。產(chǎn)教深度融合共同體是多主體協(xié)同共建的實(shí)質(zhì)性組織形式。政府要積極推動(dòng)角色轉(zhuǎn)型，為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系提供指引和支撐。企業(yè)應(yīng)積極為受教育者提供真實(shí)的工作經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，與學(xué)校合作開(kāi)展創(chuàng)新項(xiàng)目，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力。高等職業(yè)院校與普通高校要提升人才供給服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群匹配度，共同致力于尋找解決現(xiàn)代社會(huì)重大挑戰(zhàn)的技術(shù)解決方案，在教育和創(chuàng)新領(lǐng)域緊密合作，[12]力求實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)有組織培養(yǎng)產(chǎn)教融合型大國(guó)工匠的培養(yǎng)目標(biāo)。

(三)健全院?？缃缰卫眢w系，顛覆式創(chuàng)新多螺旋共治雁陣模式

高等職業(yè)院校作為職業(yè)教育產(chǎn)教融合的中堅(jiān)力量，其產(chǎn)教深度融合的實(shí)踐進(jìn)程離不開(kāi)卓有成效的治理模式，實(shí)現(xiàn)跨界治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力由產(chǎn)業(yè)跟跑、并跑實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑，以此保障產(chǎn)教融合全過(guò)程的可持續(xù)發(fā)展。這種通往可持續(xù)發(fā)展的治理模式必然是開(kāi)放的，既包容多元主體以平等協(xié)商的方式參與善治行動(dòng)，又通過(guò)跨界合作實(shí)現(xiàn)多螺旋協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)，建立“頭雁引領(lǐng)—群雁齊飛”的雁陣模式。

以多中心理念完善跨界治理體系，是高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合走向平等、包容、可持續(xù)的必然之策。構(gòu)建高質(zhì)量職業(yè)院?？缃缰卫眢w系，關(guān)鍵在于外部體系的動(dòng)力助推，進(jìn)而激發(fā)高等職業(yè)院校內(nèi)部體系的內(nèi)生性活力。為此，基于高等職業(yè)院校產(chǎn)教深度融合的治理模式要立戒政府垂直管理的惰性和簡(jiǎn)單化，構(gòu)建多主體互動(dòng)協(xié)同的多中心治理體系，為校企合作、科教融匯保持強(qiáng)大韌性、行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。譬如，建立面向全社會(huì)的高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合評(píng)估模式，組建第三方評(píng)估組織，“在每一次評(píng)估結(jié)果出來(lái)后，進(jìn)行反思性的適時(shí)調(diào)整完善”[13]。同時(shí)，依托數(shù)字技術(shù)建立大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)，廣泛征集多方意見(jiàn)和反饋，保障多主體交流合作的暢通和信息的開(kāi)放共享。

以多螺旋協(xié)同創(chuàng)新打造雁陣模式，是高等職業(yè)院校產(chǎn)教深度融合邁向可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。政府、高等職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)組織與專業(yè)協(xié)會(huì)等主體共同構(gòu)成的多螺旋協(xié)同創(chuàng)新組織應(yīng)建立跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的合作機(jī)制，通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合研究等方式，探索和試驗(yàn)一批可復(fù)制、可推廣的新經(jīng)驗(yàn)新范式，進(jìn)而“彰顯大學(xué)教育的公益性”[14]。同時(shí)，多螺旋組織要因地制宜地推動(dòng)高等職業(yè)院校產(chǎn)教深度融合的試點(diǎn)改革，建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)、學(xué)校和人才孵化基地。全國(guó)各地要積極出臺(tái)扎實(shí)有效的改革舉措，在更大的范圍內(nèi)推廣和實(shí)踐。在此基礎(chǔ)上，打造多元主體間相互需求、要素融入、共建共享的高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合機(jī)制，才能在職業(yè)院?？缃缰卫眢w系建設(shè)中取得實(shí)質(zhì)性的探索實(shí)績(jī)，進(jìn)而促進(jìn)高等職業(yè)院校產(chǎn)教深度融合的可持續(xù)發(fā)展。□