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習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述的體系化創(chuàng)新研究

2023-04-24 16:00:30郭瑞萍王夢雅
大連干部學(xué)刊 2023年11期
關(guān)鍵詞:共同富裕總書記發(fā)展

郭瑞萍,王夢雅

(陜西師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,陜西 西安 710119)

進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平總書記多次就共同富裕問題發(fā)表重要講話,形成了習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述,構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。當(dāng)前,學(xué)術(shù)界對習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述的研究主要包括三個(gè)方面:一是在邏輯生成上,主要從理論來源、歷史依據(jù)和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐三個(gè)維度進(jìn)行考察;二是在理論內(nèi)容上,主要集中于對共同富裕的地位、內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)路徑等方面的研究;三是在現(xiàn)實(shí)意義上,主要探討了這一重要論述對新時(shí)代推進(jìn)共同富裕的實(shí)踐價(jià)值以及在探索人類文明新形態(tài)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中的世界意義。加強(qiáng)對習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述的體系化創(chuàng)新研究,既有助于我們深入系統(tǒng)地把握習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述,又有助于增強(qiáng)新時(shí)代穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕的理論自覺和實(shí)踐自覺。

一、全面分析了新時(shí)代為什么要實(shí)現(xiàn)共同富裕

習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述全面分析了社會(huì)主義為什么要實(shí)現(xiàn)共同富裕、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義為什么要實(shí)現(xiàn)以及為什么可以實(shí)現(xiàn)共同富裕等重大問題,把共同富裕擺在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)更加重要的位置。

(一)提出“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”“共同富裕是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求”等科學(xué)論斷

在繼承馬克思、恩格斯、列寧對社會(huì)主義認(rèn)識的基礎(chǔ)上,在20 世紀(jì)30 年代,中國共產(chǎn)黨將社會(huì)主義特征概括為生產(chǎn)資料公有制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、按勞分配。新中國成立后,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展,其激勵(lì)不足的弊端又推動(dòng)中國共產(chǎn)黨重新認(rèn)識社會(huì)主義。1992 年,鄧小平同志明確將社會(huì)主義本質(zhì)概括為“解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕”[1],改變了以往從特征論范疇認(rèn)識社會(huì)主義,并將“實(shí)現(xiàn)共同富裕”納入社會(huì)主義本質(zhì)之中,實(shí)現(xiàn)了對社會(huì)主義認(rèn)識的升華。其后,江澤民同志指出,共同富裕是社會(huì)主義的根本原則和本質(zhì)特征;胡錦濤同志指出,和諧社會(huì)是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。

進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平總書記提出了“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”[2]“共同富裕是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求”[3]等重大論斷,標(biāo)志著以習(xí)近平同志為核心的黨中央對社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識達(dá)到了新的高度,對共同富裕問題的思考更加深入。

從社會(huì)性質(zhì)來看,是否追求共同富裕是社會(huì)主義區(qū)別于其他社會(huì)形態(tài)的根本特征。與資本主義等剝削社會(huì)追求剝削階級利益的最大化,實(shí)現(xiàn)少數(shù)人的富裕不同,社會(huì)主義社會(huì)是人民當(dāng)家作主的社會(huì),追求人民群眾利益的最大化,所以習(xí)近平總書記指出,共同富裕在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中擁有“歸根結(jié)底”的地位,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

就內(nèi)涵來說,本質(zhì)規(guī)定了事物的根本性質(zhì),本質(zhì)要求是為了維護(hù)事物的根本性質(zhì)所表現(xiàn)出來的具體愿望和根本條件。鄧小平同志雖然將共同富裕納入社會(huì)主義本質(zhì)中,但當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r決定“解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力”是工作重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)共同富裕是根本目標(biāo)。習(xí)近平總書記將共同富裕看作社會(huì)主義的本質(zhì)要求是對鄧小平社會(huì)主義本質(zhì)理論的深化。進(jìn)入新時(shí)代,無論是人民對美好生活的需要還是對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,都決定了共同富裕將成為新時(shí)代的中心任務(wù),所以習(xí)近平總書記指出,“新時(shí)代是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的時(shí)代”[4],新發(fā)展階段是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的階段[5]。習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述把共同富裕作為新時(shí)代的中心任務(wù),將其內(nèi)化于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求中,制定了具體的戰(zhàn)略安排,形成了戰(zhàn)略規(guī)劃,側(cè)重于時(shí)代性和實(shí)踐性,并明確指出,共同富裕是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

(二)明確“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題”

習(xí)近平總書記指出,實(shí)現(xiàn)共同富?!安粌H是經(jīng)濟(jì)問題,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題”[6]171,不僅從經(jīng)濟(jì)上,更從政治上強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)共同富裕的必要性。

1. 更加全面地認(rèn)識了新時(shí)代實(shí)現(xiàn)共同富裕的經(jīng)濟(jì)意義。實(shí)現(xiàn)共同富裕既是滿足人民日益增長的美好生活需要的內(nèi)在要求,也是推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。中國共產(chǎn)黨一貫重視實(shí)現(xiàn)共同富裕對滿足人民需求的重要意義,并將之作為自己的奮斗目標(biāo)。新民主主義革命時(shí)期,我們黨主要關(guān)注人們獲得民主獨(dú)立和人民解放的需要;社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,我們黨主要關(guān)注改善人民物質(zhì)生活的需要;改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,我們黨不僅關(guān)注人們對物質(zhì)文化的需要,還開始注重對精神生活的需要。

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)共同富裕是滿足人民日益增長美好生活需要的內(nèi)在要求。進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民日益增長的美好生活需要不僅要追求物質(zhì)生活的富裕,還要追求精神生活的豐裕;不僅要追求發(fā)展的數(shù)量,還要追求發(fā)展的質(zhì)量。對此,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),滿足人民日益增長的美好生活需要、為人民謀幸福,必須把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為著力點(diǎn)[5]。

再看莊昶,其詩特點(diǎn)在于善用邵雍《觀物內(nèi)外篇》之寓意,以物襯理,闡發(fā)己說。如《題沈石田畫鵝為文元作》,詩云:“天機(jī)我不言,言之欲誰領(lǐng)。柳塘春水深,弄此白鵝影?!保?]卷二,2葉b

習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)共同富裕是我國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記高度重視實(shí)現(xiàn)共同富裕在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用,一是把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以“資本邏輯”為主導(dǎo)的西方國家,雖然創(chuàng)造了巨大的社會(huì)財(cái)富,但無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的合理分配,必然導(dǎo)致貧富差距拉大,誘發(fā)周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī),這不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。與資本主義社會(huì)不同,我國的社會(huì)性質(zhì)決定了促進(jìn)全體人民共同富裕是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持物質(zhì)資料與精神資料的全民共建共享,堅(jiān)持人民至上,逐步探索實(shí)現(xiàn)共同富裕的中國方案,極大地彰顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。二是強(qiáng)調(diào)只有促進(jìn)共同富裕,才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,技術(shù)受制于人、人才支撐不足、消費(fèi)能力不足等問題已成為影響我國高質(zhì)量發(fā)展、制約現(xiàn)代化進(jìn)程的核心因素。實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕能為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級提供消費(fèi)推動(dòng)和人才支撐,既夯實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ),也有助于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

2. 創(chuàng)造性地把實(shí)現(xiàn)共同富裕提高到關(guān)系黨長期執(zhí)政的重大政治問題的高度。中國共產(chǎn)黨自誕生起,就將實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為自己的初心使命。毛澤東同志已意識到維護(hù)群眾的切身利益對于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要性。鄧小平同志指出,一部分人富起來,一部分人貧困,會(huì)出現(xiàn)社會(huì)革命。江澤民同志多次指出,貧富差距不僅是經(jīng)濟(jì)問題,還是政治問題,貧富差距過大就會(huì)引起多重矛盾,導(dǎo)致大問題。胡錦濤同志也指出,只有處理好各種利益關(guān)系,才能鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),進(jìn)而推動(dòng)全體人民共同富裕穩(wěn)步前進(jìn)。

進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平總書記深化了把實(shí)現(xiàn)共同富裕看作政治問題的認(rèn)識,創(chuàng)造性地把實(shí)現(xiàn)共同富裕提高到關(guān)系黨長期執(zhí)政的重大政治問題的高度。一是強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)共同富裕是關(guān)系黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重大問題。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)問題,歸根到底是黨的群眾基礎(chǔ)問題,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)牢不牢固,主要是看黨能否得到人民群眾的支持和擁護(hù)。只有充分解決人民群眾所關(guān)注的利益問題,黨才能得到人民群眾的普遍認(rèn)可與擁護(hù)。習(xí)近平總書記通過總結(jié)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步意識到,鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)不僅要解決發(fā)展問題,還要解決分配是否公平問題,使全體人民共享社會(huì)發(fā)展成果,明確實(shí)現(xiàn)共同富裕是關(guān)系黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。二是認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)共同富裕是關(guān)系黨長期執(zhí)政的重大問題。習(xí)近平總書記指出,必須把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為人民幸福的切入點(diǎn),并把它納入黨長期執(zhí)政的目標(biāo)中。當(dāng)前,世界正處于百年未有之大變局,黨面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從國外來看,單邊主義、保護(hù)主義勢力抬頭,西方國家在科技、經(jīng)濟(jì)方面打壓我國,在意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)ξ覈M(jìn)行滲透,阻礙全體人民共同富裕的步伐,不利于我們黨實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政的目標(biāo)。從國內(nèi)看,我國發(fā)展仍存在不平衡、不充分現(xiàn)象,收入差距較大,階層固化不流通導(dǎo)致貧富差距拉大,不利于社會(huì)穩(wěn)定,這將成為影響黨長期執(zhí)政地位鞏固的重要因素。面對國際國內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),黨中央不僅需要?jiǎng)訂T群眾提高抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力,維護(hù)國家安全,還需要扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,從而夯實(shí)黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。

(三)強(qiáng)調(diào)“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì),為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件”

中國共產(chǎn)黨成立后,一直將實(shí)現(xiàn)共同富裕作為自身不斷奮斗的目標(biāo),但由于主權(quán)、制度保障、物質(zhì)條件等方面的限制,共同富裕的實(shí)現(xiàn)缺乏可行性。進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平總書記科學(xué)分析了新時(shí)代為什么可以實(shí)現(xiàn)共同富裕。

黨的十八大以來,我國以前所未有的力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),全面建成了小康社會(huì)。一方面,經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。2022 年,我國GDP 突破新高,達(dá)到121 萬億元;人均GDP 達(dá)到85698 元,按年平均匯率折算達(dá)12741 美元,接近世界銀行劃分的高收入國家門檻值,這表明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較好成果,為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另一方面,人民生活水平不斷改善,脫貧攻堅(jiān)成果不斷鞏固。2020 年底,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下我國農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件全面改善,社會(huì)保障體系不斷加強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,農(nóng)村居住條件明顯改善。這些成就的取得,既貫徹了以人民為中心的發(fā)展理念,為實(shí)現(xiàn)共同富裕積累了豐富經(jīng)驗(yàn),又奠定了實(shí)踐基礎(chǔ),注入了強(qiáng)大的精神力量,使追求全體人民共同富裕的目標(biāo)變得更為現(xiàn)實(shí)。

二、明確指出了新時(shí)代實(shí)現(xiàn)什么樣的共同富裕

習(xí)近平總書記深刻闡釋了新時(shí)代實(shí)現(xiàn)什么樣的共同富裕問題,從“富?!焙汀肮餐眱蓚€(gè)維度明確提出,新時(shí)代的共同富裕是分階段實(shí)現(xiàn)的全體人民在“五位一體”總體布局下的物質(zhì)生活與精神生活都富裕[7]。

(一)明確“共同富?!笔侨w人民在“五位一體”總體布局下的全面富裕

黨的十八大以來,隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,人民群眾對美好生活的需要從“有沒有”轉(zhuǎn)向了“好不好”,涵蓋物質(zhì)、文化、民主、法治等多方面、多層次,客觀上決定了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對富裕的認(rèn)識更加全面,在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”總體布局中進(jìn)一步提升對富裕內(nèi)涵的認(rèn)識和把握。習(xí)近平總書記明確指出:“共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。”[5]這些論述系統(tǒng)地闡明了習(xí)近平總書記所表述的共同富裕是全體人民在“五位一體”總體布局下的全面富裕,對這一內(nèi)涵的認(rèn)識逐漸走向在物質(zhì)生活富?;A(chǔ)上更具全面性的富裕觀。

(二)明確“共同富?!笔欠蛛A段逐步實(shí)現(xiàn)的全體人民的共同富裕

毛澤東同志高度重視在發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕,在他的思想中包含著同步實(shí)現(xiàn)共同富裕的想法。改革開放后,鄧小平同志提出讓部分地區(qū)、部分人先富起來,再通過先富帶后富,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的新思想。之后,中國共產(chǎn)黨一直遵循漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕的思路。

進(jìn)入新時(shí)代,黨中央在注重效益的同時(shí)更加注重公平,追求富裕的全民性與共同性,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化了對“先富帶動(dòng)后富,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕”認(rèn)識的探索,逐漸形成了分階段實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略安排。黨的十九大首次制定了“到2035 年全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,到本世紀(jì)中葉全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn)”[4]分兩階段實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略藍(lán)圖,并不斷修改和補(bǔ)充。在2021年中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上,進(jìn)一步將共同富裕的實(shí)現(xiàn)階段細(xì)化為三個(gè)階段,形成了分階段實(shí)現(xiàn)共同富裕的完整表述,即“到‘十四五’末,全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”,“到2035 年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”,“到本世紀(jì)中葉,全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn)”[5]。

習(xí)近平總書記立足實(shí)際,確立了新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)共同富裕的三個(gè)階段性目標(biāo),并指出,共同富裕是一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)的過程,并不是所有人、所有地區(qū)同時(shí)、同步、同等富裕,而是時(shí)間上有先后、地區(qū)間有差異、實(shí)現(xiàn)程度上有高低,明確“共同富裕”是分階段逐步實(shí)現(xiàn)的全體人民的共同富裕。

三、科學(xué)回答了新時(shí)代如何實(shí)現(xiàn)共同富裕

習(xí)近平總書記指出,“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”[8],不僅將全體人民共同富裕作為中國式現(xiàn)代化的重要特征,作為發(fā)展目標(biāo)和實(shí)踐要求,還科學(xué)回答了中國式現(xiàn)代化道路是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的根本道路,并明確了以中國式現(xiàn)代化推動(dòng)共同富裕需要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善基本經(jīng)濟(jì)制度、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。此外,習(xí)近平總書記還從四個(gè)層面闡述了推動(dòng)共同富裕的具體著力點(diǎn),進(jìn)一步深化了黨在共同富裕問題上的實(shí)踐探索,推動(dòng)新時(shí)代共同富裕取得新成效。

(一)明確黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的政治保證

黨帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。新民主主義革命時(shí)期,以毛澤東同志為核心的黨中央通過幫助農(nóng)民解決土地問題,贏得了人民群眾的支持和擁護(hù)。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,黨在國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)上開展對社會(huì)主義的三大改造,使人民群眾的生活水平顯著改善。進(jìn)入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,鄧小平同志提出把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,大力發(fā)展生產(chǎn)力,改善人民生活。江澤民同志強(qiáng)調(diào)共同富裕在黨奮斗目標(biāo)當(dāng)中的核心地位,通過實(shí)施扶貧計(jì)劃、西部大開發(fā)戰(zhàn)略帶動(dòng)貧困地區(qū)人口致富,縮小地區(qū)差距。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果由人民共享,大力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),增加公共事業(yè)投入,注重統(tǒng)籌兼顧,提高人民生活質(zhì)量。

進(jìn)入新時(shí)代,黨中央一方面更加重視黨的領(lǐng)導(dǎo),明確黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征。習(xí)近平總書記在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)首次提出:“中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征就是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?!盵9]黨的二十大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào),“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢”[8],把黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在了社會(huì)主義建設(shè)更加重要的位置。另一方面,明確黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的政治保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是保證共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要條件,只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,才能保證共同富裕沿著正確的方向前進(jìn)。進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平總書記將共同富裕納入全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略安排之中,帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì),消除絕對貧困。習(xí)近平總書記在黨的二十大上指出,中國式現(xiàn)代化是黨的領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化。這些論述都充分證明,要實(shí)現(xiàn)共同富裕,就必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治保證作用。

“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,關(guān)鍵在黨”[8],因而,推進(jìn)全體人民共同富裕也關(guān)鍵在黨,所以需要加強(qiáng)黨的建設(shè),從而推進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。一是培養(yǎng)堪當(dāng)民族重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。既要加強(qiáng)對干部隊(duì)伍的實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,又要完善干部隊(duì)伍的考核機(jī)制,培養(yǎng)高素質(zhì)干部人才,為共同富裕提供堅(jiān)實(shí)后盾。二是增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能。一方面,對于黨中央制定的各類共同富裕政策,各級黨委需要上下聯(lián)動(dòng),因地制宜,高效落實(shí);另一方面, 組織好各領(lǐng)域廣大群眾,動(dòng)員社會(huì)力量幫助困難群眾擺脫貧困,為共同富裕凝聚力量。

(二)明確中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是實(shí)現(xiàn)共同富裕的制度保障

建立社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是實(shí)現(xiàn)共同富裕的制度基石。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,毛澤東同志將生產(chǎn)資料公有制作為共同富裕的制度基礎(chǔ)。改革開放后,我國進(jìn)一步深化對社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的探索,黨的十五大正式確立了實(shí)行以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度;在此基礎(chǔ)上相應(yīng)地提出了以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,并明確了繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革,不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記一方面對我國的基本經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)一步完善和發(fā)展,在黨的十九屆四中全會(huì)上將所有制、分配方式和經(jīng)濟(jì)體制三個(gè)方面統(tǒng)一于基本經(jīng)濟(jì)制度中。另一方面,肯定社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度“既有利于激發(fā)各類市場主體活力、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,又有利于促進(jìn)效率和公平有機(jī)統(tǒng)一、不斷實(shí)現(xiàn)共同富裕”[6]184,明確了中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是實(shí)現(xiàn)共同富裕的制度保障。

首先,在所有制上,強(qiáng)調(diào)以公有制為主體、增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的主體活力,發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在帶動(dòng)就業(yè)、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力方面的優(yōu)勢。其次,在分配制度上,提出要構(gòu)建三次分配相協(xié)調(diào)的制度安排。一是提升勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比例,完善市場決定各類生產(chǎn)要素價(jià)格的機(jī)制;二是優(yōu)化再分配機(jī)制,利用稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等方式進(jìn)行調(diào)節(jié),提高分配精準(zhǔn)性;三是發(fā)揮好第三次分配作用,鼓勵(lì)有能力的公眾參與慈善業(yè),完善公共服務(wù)政策體系,對初次分配和再分配做好有益補(bǔ)充。最后,在經(jīng)濟(jì)體制上,構(gòu)建高水平的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,推動(dòng)“有效市場”與“有為政府”有機(jī)結(jié)合。既要保證資源合理、有效配置,刺激消費(fèi)進(jìn)而增加供給,促進(jìn)財(cái)富增長;又要統(tǒng)籌好公平和效率,維護(hù)社會(huì)公平正義,運(yùn)用“看得見的手”和“看不見的手”兩股力量為實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)提供有力保障。

(三)明確高質(zhì)量發(fā)展是共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的具體路徑

黨始終將發(fā)展問題看作社會(huì)主義建設(shè)的核心問題。毛澤東同志主張變革生產(chǎn)關(guān)系來發(fā)展生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展;鄧小平同志堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”的基本觀點(diǎn),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展;江澤民同志強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”的重要理念,提倡“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變”,提出了可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略;胡錦濤同志提出以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,促使我國生產(chǎn)力不斷從外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)型。

進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平總書記敏銳洞察了社會(huì)主要矛盾的變化以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段;黨的十九屆五中全會(huì)將經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展深化為“五位一體”的高質(zhì)量發(fā)展。其后,習(xí)近平總書記在2021 年中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上提出,“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富?!盵5];在黨的十九屆六中全會(huì)上,他繼續(xù)強(qiáng)調(diào),“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)共同富裕”[10];在黨的二十大報(bào)告中,他明確指出,中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求包括實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。綜上所述,高質(zhì)量發(fā)展是新發(fā)展階段推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的具體路徑。

“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?!盵8]對此,習(xí)近平總書記指出,在新發(fā)展階段,要通過貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局來推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

第一,貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供根本動(dòng)力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,利用高新技術(shù)突破核心技術(shù)的缺陷,完善創(chuàng)新體制機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重點(diǎn)。協(xié)調(diào)發(fā)展理念解決的是發(fā)展不平衡和不充分的問題,因此實(shí)施鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略,致力于“先富帶后富,最終實(shí)現(xiàn)共同富?!薄H菆?jiān)持綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的生態(tài)底線。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,有序推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)人民實(shí)現(xiàn)生活富裕。四是堅(jiān)持開放理念是實(shí)現(xiàn)共同富裕的外部動(dòng)力。共同富裕的實(shí)現(xiàn)需要良好的外部環(huán)境,堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,提升我國的競爭力和吸引力。五是堅(jiān)持共享發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本目的。共享發(fā)展解決的是社會(huì)公平正義的問題,注重發(fā)展過程和共享過程的有機(jī)統(tǒng)一。一方面,要調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性,使全體人民各盡其能;另一方面,要完善制度設(shè)計(jì),制定循序漸進(jìn)的共享政策,實(shí)現(xiàn)全民共享、全面共享,朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

第二,構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。一方面,把擴(kuò)大內(nèi)需與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合,既要把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn),實(shí)施積極的消費(fèi)政策,刺激消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,又要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,生產(chǎn)高質(zhì)量的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品,促進(jìn)供給側(cè)和需求側(cè)達(dá)到高水平的動(dòng)態(tài)平衡。此外,還必須提升核心產(chǎn)業(yè)競爭力,增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力,以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素。另一方面,在高水平對外開放的基礎(chǔ)上提升國際循環(huán)的質(zhì)量和水平,增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源的有效聯(lián)動(dòng),互利共贏,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享,促進(jìn)國內(nèi)國際共同繁榮。

(四)創(chuàng)造性提出了新時(shí)代扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的主要著力點(diǎn)

第一,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,為穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等基本公共服務(wù)體系的健全是居民生存和發(fā)展的的重要保障,所以推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化是實(shí)現(xiàn)共同富裕的底線問題。進(jìn)入新時(shí)代,雖然覆蓋全面的基本公共服務(wù)制度已經(jīng)建成,但是仍存在公共服務(wù)質(zhì)量參差不齊、公共服務(wù)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),健全基本公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)水平,增強(qiáng)均衡性和可及性,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕[8],這就為推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化指明了方向。一是逐步縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距,增加低收入群體收入,提升公共服務(wù)消費(fèi)水平;二是加大對基礎(chǔ)教育的投入力度,加大對偏遠(yuǎn)地區(qū)教育資源傾斜力度,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源合理配置;三是加快健全基本醫(yī)療和養(yǎng)老保障體系,完善兜底救助體系,使醫(yī)療服務(wù)惠及每個(gè)家庭;四是建立健全多渠道保障、多主體供給、租購并舉的住房保障制度等,消除基本差距,讓所有人能夠更多、更公平地獲得發(fā)展成果,促進(jìn)社會(huì)公平正義。

第二,建設(shè)浙江共同富裕示范區(qū),為推進(jìn)全體人民共同富裕提供先行示范。我國雖然取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利,但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,各地推動(dòng)共同富裕的基礎(chǔ)和條件不盡相同。促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長期且艱巨的任務(wù),所以要選取部分地區(qū)進(jìn)行先行示范。因此,要支持浙江地區(qū)先行建立共同富裕示范區(qū),助力其探索具有地區(qū)特色的共同富裕之路,為推進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕汲取經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過一年的建設(shè),浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)取得了一定成效,但仍存在區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距以及精神富裕有待提高、數(shù)字化利用不足等問題。對此,浙江地區(qū)做出了進(jìn)一步的實(shí)踐安排,一是做大蛋糕,追求高質(zhì)量發(fā)展,為共同富裕提供物質(zhì)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)省強(qiáng)民富;二是縮小差距,擴(kuò)中提低;三是提升精神產(chǎn)品的服務(wù)與供給,豐富人民的精神世界;四是通過數(shù)字化變革,讓老百姓獲得實(shí)實(shí)在在的便利。

第三,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕提供物質(zhì)保障。我國農(nóng)業(yè)競爭力弱、大量脫貧人口依舊處在返貧邊緣,為此習(xí)近平總書記提出,“促進(jìn)共同富裕,最艱巨繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”[5]。因此,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是補(bǔ)齊共同富裕短板的必由之路。小康社會(huì)全面建成后,中共中央制定了到2025 年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;到2035年鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展,全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展??梢姡鷮?shí)推動(dòng)共同富裕,需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興與鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的有效銜接。一要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。二要持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。一方面,堅(jiān)持扶貧和扶志、扶智相結(jié)合,加大對邊緣群體的物質(zhì)和精神扶持,增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力;另一方面,加強(qiáng)對欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的傾斜力度,健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,加大對農(nóng)業(yè)的幫扶力度。

第四,鼓勵(lì)人民勤勞致富,為促進(jìn)全體人民共同富裕提供內(nèi)在動(dòng)力。馬克思的勞動(dòng)價(jià)值理論指出,勞動(dòng)是財(cái)富創(chuàng)造的源泉,但勞動(dòng)者的勞動(dòng)與其收益呈正相關(guān)則需要一定的社會(huì)基礎(chǔ)。在資本主義社會(huì),資本家憑借生產(chǎn)資料的私人占有使“所有物質(zhì)財(cái)富都作為商品占有者的財(cái)產(chǎn)同工人相對立”[11]。在社會(huì)主義社會(huì),以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的按勞分配彰顯了社會(huì)主義的優(yōu)越性,調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者的積極性。因此,只有在社會(huì)主義社會(huì),鼓勵(lì)勞動(dòng)者勤勞致富,才有助于推動(dòng)全體人民共同富裕的實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),幸福生活是奮斗出來的,鼓勵(lì)更多人通過辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活。一要提高人民受教育程度,增強(qiáng)人民致富本領(lǐng),把人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢;二要健全要素所有者的產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,鼓勵(lì)要素所有者按市場貢獻(xiàn)獲得收入,使勞動(dòng)者通過自身勤勞奮斗邁入中等收入行列;三要防止階層固化,給更多的人提供創(chuàng)新致富的機(jī)會(huì),讓人人都參與到創(chuàng)造幸福生活的發(fā)展環(huán)境中。

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