于春苗

摘要：事業(yè)單位是社會(huì)的基礎(chǔ)保障部門(mén)和服務(wù)部門(mén)，可促進(jìn)各個(gè)行業(yè)工作的有序開(kāi)展。事業(yè)單位具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，需要高素質(zhì)的人才隊(duì)伍支撐，人力資源是事業(yè)單位最寶貴的財(cái)富，健全培訓(xùn)體系，保障人才隊(duì)伍建設(shè)，可為事業(yè)單位提供源源不斷的人才支撐。因此，本文圍繞這方面內(nèi)容展開(kāi)討論，希望為推動(dòng)事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；培訓(xùn)體系；人才隊(duì)伍

我國(guó)正處于歷史發(fā)展的機(jī)遇期與關(guān)鍵期，人才隊(duì)伍建設(shè)水平是衡量社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的重要因素，世界形勢(shì)的變化再一次證實(shí)了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的必要性。當(dāng)前，新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)，事業(yè)單位也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，需要建立完善的培訓(xùn)體系，為人才發(fā)展鋪就道路，促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

一、健全事業(yè)單位培訓(xùn)體系，保障人才隊(duì)伍建設(shè)的積極意義

隨著新時(shí)代的到來(lái)，人才成為社會(huì)最寶貴的財(cái)富，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的根基。對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，任何一項(xiàng)工作的開(kāi)展都離不開(kāi)現(xiàn)代化的人才隊(duì)伍。在社會(huì)發(fā)展征程中，健全事業(yè)單位培訓(xùn)體系，保障人才隊(duì)伍建設(shè)具有積極意義。

首先，可建立充足的人才儲(chǔ)備。人才儲(chǔ)備是人力資源管理的重要目的之一，如果出現(xiàn)人才斷層，各項(xiàng)工作則不能有序開(kāi)展。通過(guò)健全培訓(xùn)體系，保障人才隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)性，可為單位發(fā)展培養(yǎng)有針對(duì)性的人才，避免人才斷層。

其次，有利于開(kāi)發(fā)人員的潛能。培訓(xùn)是事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)人力資源增值的重要途徑和方式，在培訓(xùn)中，可以加強(qiáng)對(duì)工作人員的了解，發(fā)掘工作人員的潛能。潛能是一個(gè)人內(nèi)在的爆發(fā)力，也是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、滿(mǎn)足個(gè)人需求的基本能力，因此，培訓(xùn)對(duì)員工的潛能開(kāi)發(fā)具有積極意義。

再次，改善員工績(jī)效?？?jī)效是員工最關(guān)心的內(nèi)容，它直接與員工的薪酬待遇掛鉤。事業(yè)單位開(kāi)展績(jī)效考核工作，其初衷是實(shí)施獎(jiǎng)懲，提高員工的工作效率，而通過(guò)人才隊(duì)伍建設(shè)，可強(qiáng)化員工的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力，使其在績(jī)效中獲得理想的結(jié)果。

最后，拓展員工的職業(yè)發(fā)展渠道。社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，事業(yè)單位的各項(xiàng)工作更加高效化，員工對(duì)自身的需求也在不斷提高，很多員工希望在得到物質(zhì)滿(mǎn)足的同時(shí)獲得精神滿(mǎn)足，比如，有更多上升和發(fā)展的機(jī)會(huì)。事業(yè)單位做好員工培訓(xùn)工作，能提高員工的工作效率及創(chuàng)新能力，為暢通上升發(fā)展渠道、實(shí)現(xiàn)員工自我價(jià)值奠定基礎(chǔ)。

二、事業(yè)單位培訓(xùn)面臨的問(wèn)題

（一）對(duì)培訓(xùn)缺乏正確認(rèn)知

培訓(xùn)是任何一個(gè)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)也是如此。但是，當(dāng)前部分事業(yè)單位對(duì)培訓(xùn)工作缺乏正確的認(rèn)知，并沒(méi)有將培訓(xùn)工作放在首要位置，導(dǎo)致員工無(wú)法通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，獲得更多的發(fā)展空間。部分事業(yè)單位管理人員認(rèn)為，員工培訓(xùn)需要投入大量的資金和精力，且培訓(xùn)過(guò)程漫長(zhǎng)，培訓(xùn)效果需要一定的周期才能體現(xiàn)，這也導(dǎo)致管理人員缺乏對(duì)培訓(xùn)工作的重視，而將工作重點(diǎn)放在人員招聘、薪酬制度及職位晉升方面。后續(xù)的培訓(xùn)工作難以開(kāi)展，事業(yè)單位人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力也將難以提升，同時(shí)影響工作效率。

（二）人才結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)前，事業(yè)單位間的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，要想提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，必須保障各部門(mén)人才結(jié)構(gòu)的合理性，每個(gè)部門(mén)都應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員及應(yīng)用人才。但是，部門(mén)、崗位人員配置存在不合理的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

首先，人員學(xué)歷參差不齊，高級(jí)和中級(jí)人才缺失。比如，部分事業(yè)單位高級(jí)職稱(chēng)人員占11%，中級(jí)職稱(chēng)人員占40%，而初級(jí)職稱(chēng)人員則占49%，將近一半，從中可以看出，在人才結(jié)構(gòu)上存在的不協(xié)調(diào)問(wèn)題。

其次，學(xué)用錯(cuò)位、學(xué)非所用。事業(yè)單位各部門(mén)、各崗位工作內(nèi)容不同，所以，對(duì)人才的要求也不同，而且對(duì)人才的專(zhuān)業(yè)性具有更高的要求。只有將人才學(xué)用結(jié)合，才能提高工作效率。但是，部分事業(yè)單位在人才結(jié)構(gòu)方面存在學(xué)用錯(cuò)位、學(xué)非所用的現(xiàn)象，很多人員專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，無(wú)法發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高工作效率。

最后，高級(jí)、中級(jí)人才存在老齡化問(wèn)題。高級(jí)、中級(jí)人才是支撐各項(xiàng)工作有序開(kāi)展的重要保障，高級(jí)、中級(jí)人才具有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備，扎實(shí)的工作經(jīng)驗(yàn)，他們能協(xié)調(diào)、處理好工作中存在的一系列問(wèn)題，但部分事業(yè)單位的高中級(jí)人才存在老齡化現(xiàn)象，隨著年齡的增長(zhǎng)，他們的工作精力會(huì)明顯下降，不能全身心地投入工作，進(jìn)而影響事業(yè)單位的發(fā)展。同時(shí)，青年人才儲(chǔ)備不足，很容易使單位出現(xiàn)人才斷層。

（三）培訓(xùn)機(jī)制不完善

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，資源競(jìng)爭(zhēng)成為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)核心，而資源競(jìng)爭(zhēng)中最重要的則是人力資源競(jìng)爭(zhēng)。人才培訓(xùn)作為提高事業(yè)單位整體素質(zhì)的重要途徑，逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。然而，目前培訓(xùn)機(jī)制不完善，已經(jīng)成為亟待解決的問(wèn)題：第一，培訓(xùn)目的不強(qiáng)，流于形式。對(duì)于任何工作來(lái)說(shuō)，只有明確目標(biāo)才能提高工作效率，但當(dāng)前部分事業(yè)單位雖然會(huì)定期組織多種形式的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，卻并沒(méi)有建立清晰的培訓(xùn)目的。大家對(duì)各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題展開(kāi)討論，分享工作體會(huì)，但培訓(xùn)效果并不理想。第二，培訓(xùn)缺乏層次性。事業(yè)單位作為服務(wù)性公益組織和單位，為了滿(mǎn)足社會(huì)各行業(yè)的發(fā)展需求，設(shè)置了多個(gè)不同的職能部門(mén)承擔(dān)著不同的責(zé)任和任務(wù)，對(duì)事業(yè)單位工作人員的素質(zhì)和能力要求也不同。但目前我國(guó)事業(yè)單位在人才培訓(xùn)方面缺乏針對(duì)性，降低了培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。

（四）培訓(xùn)計(jì)劃缺少科學(xué)規(guī)劃

培訓(xùn)本身是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，不能一蹴而就，縱觀當(dāng)前成功的企業(yè)，之所以能取得顯著的成效，主要原因是具備完善的培訓(xùn)計(jì)劃，可針對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀梳理培訓(xùn)內(nèi)容。但是，部分事業(yè)單位人力資源的培訓(xùn)缺少規(guī)劃，沒(méi)有統(tǒng)籌各部門(mén)人力資源的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)，部分事業(yè)單位以短期需求為目的，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，沒(méi)有將組織戰(zhàn)略和培訓(xùn)工作相結(jié)合，這不僅會(huì)影響員工的發(fā)展，也對(duì)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展造成影響。

（五）培訓(xùn)效果評(píng)估意識(shí)淡薄

事業(yè)單位僅僅健全培訓(xùn)體系保障人才隊(duì)伍建設(shè)是不夠的，培訓(xùn)的最終目的是提升人員素質(zhì)，建立專(zhuān)業(yè)化的人才隊(duì)伍。因此，還要對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，做好反饋工作，為后續(xù)的人才建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。但是，當(dāng)前事業(yè)單位培訓(xùn)效果評(píng)估意識(shí)薄弱，在培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)上存在諸多問(wèn)題，制約了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。首先，評(píng)價(jià)主體單一。部分事業(yè)單位在培訓(xùn)后會(huì)對(duì)培訓(xùn)人員開(kāi)展書(shū)面小結(jié)工作，自上而下的評(píng)估方式往往會(huì)導(dǎo)致員工對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果漠不關(guān)心。其次，評(píng)價(jià)方式單一。培訓(xùn)考核的主要方式是書(shū)面和技能考核，但這種評(píng)價(jià)方式過(guò)于單一，不能真實(shí)地反映出員工的實(shí)際培訓(xùn)效果。

三、健全事業(yè)單位培訓(xùn)體系，保障人才隊(duì)伍建設(shè)的思考

（一）制定完善的培訓(xùn)計(jì)劃

首先，事業(yè)單位要制定完善的培訓(xùn)計(jì)劃。負(fù)責(zé)人要結(jié)合日常工作安排、年度計(jì)劃及年度績(jī)效目標(biāo)確定培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)中一旦出現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)，培訓(xùn)需要投入經(jīng)費(fèi)，而這些經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自于財(cái)政撥款。因此，在制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，還要考慮經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，促使培訓(xùn)工作始終有經(jīng)費(fèi)支持。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包含培訓(xùn)人員范圍、培訓(xùn)內(nèi)容與安排等。其次，各部門(mén)分開(kāi)培訓(xùn)。由于各個(gè)部門(mén)有不同的職能，發(fā)揮的作用不同，對(duì)工作人員的能力和素質(zhì)要求也存在較大差異，這也就決定了培訓(xùn)時(shí)應(yīng)分部門(mén)，以提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性。事業(yè)單位尤其要關(guān)注重點(diǎn)部門(mén)的重點(diǎn)崗位，對(duì)該部門(mén)人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，使其充分發(fā)揮崗位職能。

（二）更新培訓(xùn)理念

要健全培訓(xùn)體系，保障人才隊(duì)伍建設(shè)，管理人員必須有現(xiàn)代化的培訓(xùn)理念。首先，要堅(jiān)持需求供給的培訓(xùn)理念。以需定崗是事業(yè)單位人員培訓(xùn)的落腳點(diǎn)，也是提高工作效率的重要保障。在人員培訓(xùn)前，相關(guān)人員要做好對(duì)各個(gè)崗位和部門(mén)人員需求的調(diào)查分析。

其次，更新人力資源培訓(xùn)和激勵(lì)理念。事業(yè)單位應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)培訓(xùn)投資的看法，正確、理性地看待培訓(xùn)投資，將其看作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、回報(bào)性的工作，從而為人員培訓(xùn)提供源源不斷的物質(zhì)資源。事業(yè)單位開(kāi)展培訓(xùn)工作，員工不需要付出任何資金就能獲得先進(jìn)的知識(shí)，得到能力提升，并適應(yīng)崗位的發(fā)展需求。因此，事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變對(duì)培訓(xùn)工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

最后，要樹(shù)立學(xué)習(xí)型組織的終身培訓(xùn)理念。終身學(xué)習(xí)是社會(huì)發(fā)展對(duì)人才提出的新需求，事業(yè)單位是為社會(huì)各行業(yè)服務(wù)的單位，事業(yè)單位人員也應(yīng)保持持續(xù)學(xué)習(xí)的狀態(tài)。因此，事業(yè)單位有必要樹(shù)立學(xué)習(xí)型組織的終身培訓(xùn)理念，將員工培訓(xùn)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，使員工實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和能力提升。

（三）健全培訓(xùn)制度

制度對(duì)員工的行為具有約束作用，可促進(jìn)各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。因此，事業(yè)單位在健全培訓(xùn)體系、保障人才隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，有必要發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，規(guī)范培訓(xùn)工作內(nèi)容。

首先，事業(yè)單位要建立合理的培訓(xùn)費(fèi)用管理制度。培訓(xùn)工作需要協(xié)調(diào)不同部門(mén)人員，在特定的條件下邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)講師，為此，事業(yè)單位要建立合理的培訓(xùn)費(fèi)用管理制度，確定培訓(xùn)開(kāi)支，避免隨意開(kāi)支的行為。

其次，構(gòu)建完善的培訓(xùn)激勵(lì)制度。一方面，要構(gòu)建人才培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)體系。培訓(xùn)中，眾多部門(mén)人員參與，為提高人員的工作積極性，事業(yè)單位可以在培訓(xùn)后對(duì)成績(jī)優(yōu)異的人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)員工的學(xué)習(xí)意識(shí)；另一方面，管理員工應(yīng)發(fā)揮個(gè)人所長(zhǎng)，引導(dǎo)和組建內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍，將人員培訓(xùn)作為一項(xiàng)常規(guī)性的工作，為人才素質(zhì)的提升鋪橋修路。

最后，建立科學(xué)的培訓(xùn)檔案管理制度。為保障事業(yè)單位培訓(xùn)工作的有效性，應(yīng)做好培訓(xùn)人員的管理，對(duì)已經(jīng)培訓(xùn)過(guò)的員工建卡造冊(cè)，將員工接受培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容及情況做好登記，成為員工評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。

（四）深化培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制

首先，事業(yè)單位要根據(jù)崗位特點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)估方式。事業(yè)單位分為專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗、綜合管理崗等眾多崗位，因此，要加強(qiáng)對(duì)不同崗位的分析，了解員工對(duì)評(píng)估方式的意見(jiàn)，選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)估方式。其次，事業(yè)單位要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步完善培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制。培訓(xùn)評(píng)估能有效提高培訓(xùn)效果。所以，要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，逐步完善培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制。最后，要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，及時(shí)更新培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制，保障培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制的科學(xué)性和合理性，真正滿(mǎn)足員工的培訓(xùn)需求。

（五）構(gòu)建人才評(píng)價(jià)考核體系

首先，將人才工作考核納入縣市、成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)價(jià)體系。事業(yè)單位管理者根據(jù)考核辦法，綜合平時(shí)考核、目標(biāo)考核等各方面得分，按“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個(gè)等次提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。考核結(jié)果作為被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要依據(jù)，并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。其次，在構(gòu)建人才評(píng)價(jià)考核體系時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)注重人才培養(yǎng)的效果評(píng)估，拓展人才評(píng)估渠道，創(chuàng)新評(píng)估手段和方法，真正反映員工的綜合素質(zhì)和能力。人才評(píng)價(jià)考核體系應(yīng)包括建立人才評(píng)價(jià)體系的目的、人才評(píng)價(jià)范圍、人才評(píng)價(jià)周期、人才評(píng)價(jià)原則、人才評(píng)價(jià)組織等。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位健全培訓(xùn)體系，保障人才隊(duì)伍建設(shè)已成為工作重點(diǎn)，但當(dāng)前很多事業(yè)單位對(duì)其認(rèn)知還不到位，并在培訓(xùn)中存在諸多問(wèn)題。比如，人才結(jié)構(gòu)不合理、培訓(xùn)機(jī)制不完善、培訓(xùn)計(jì)劃缺少科學(xué)規(guī)劃等，都是制約事業(yè)單位發(fā)展的重要因素。因此，事業(yè)單位必須轉(zhuǎn)變發(fā)展策略，加強(qiáng)對(duì)人才培訓(xùn)體系的重視，在深入了解員工內(nèi)心需求的基礎(chǔ)上，制定完善的培訓(xùn)計(jì)劃，健全培訓(xùn)制度，深化培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制，為員工能力和素質(zhì)的提升保駕護(hù)航。但需要注意的是，事業(yè)單位人員培訓(xùn)是一項(xiàng)漫長(zhǎng)的工作，需要相關(guān)人員持之以恒，才能提高員工的整體素質(zhì)，拓展人才發(fā)展渠道，為各項(xiàng)工作提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)。

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