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新時(shí)代扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的三維論析

2023-05-08 23:44:11王聞萱王丹
關(guān)鍵詞:黨的二十大農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化鄉(xiāng)村振興

王聞萱 王丹

〔摘要〕 生態(tài)振興是我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分,扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興順應(yīng)了人們對美好生活的期待,也是新時(shí)期解決鄉(xiāng)村內(nèi)部以及城鄉(xiāng)之間人與自然關(guān)系不平衡矛盾的重大舉措。扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興在目標(biāo)指向、發(fā)展理念、推進(jìn)過程等方面有著深刻的內(nèi)涵要義。新時(shí)代扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興旨在:建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果;構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村新格局,推進(jìn)中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;傳播綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),貢獻(xiàn)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的中國智慧。在扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興過程中應(yīng)以提升鄉(xiāng)村生態(tài)振興理念為前提條件,以激發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)振興技術(shù)創(chuàng)新活力為重要舉措,以完善鄉(xiāng)村生態(tài)振興生態(tài)治理制度為根本保障。

〔關(guān)鍵詞〕 黨的二十大;鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村生態(tài)振興;農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

〔中圖分類號〕F323 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203(2023)02-0052-07

“務(wù)農(nóng)重本,國之大綱?!苯鉀Q好“三農(nóng)”問題,推動“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)村振興促民族復(fù)興,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”〔1〕30,強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村〔1〕31。由此可見,扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù),也是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來黨中央對“三農(nóng)”問題的重視達(dá)到了新高度,以前所未有的力度抓鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,堅(jiān)守鄉(xiāng)村生態(tài)紅線,推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)邁入了新階段。新時(shí)代扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,不僅關(guān)系到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的順利開展,也深刻影響著美麗中國建設(shè)的全局。為此,我們要積極回應(yīng)新階段的新目標(biāo),新目標(biāo)的新問題,新問題的新挑戰(zhàn),持之以恒地通過保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境來保護(hù)和發(fā)展好鄉(xiāng)村生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的相輔相成。因此,筆者以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述為指導(dǎo),對扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的內(nèi)涵要義、價(jià)值旨?xì)w及實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行深入的研究,對于在新的歷史起點(diǎn)上,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要的理論和實(shí)踐意義。

一、扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的內(nèi)涵要義

鄉(xiāng)村生態(tài)振興在鄉(xiāng)村振興中居于基礎(chǔ)性地位〔2〕。新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)大局,高度重視鄉(xiāng)村生態(tài)振興,始終將生態(tài)發(fā)展理念貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程,并在2023年中央一號文件中對“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”作出重點(diǎn)部署,為打造顏值“高”、氣質(zhì)“佳”、活力“強(qiáng)”的美麗鄉(xiāng)村指明了具體路徑。鄉(xiāng)村生態(tài)振興是“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效抓手”〔3〕,對其進(jìn)行系統(tǒng)的研究能夠清晰發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興在內(nèi)容構(gòu)成上具有較強(qiáng)的邏輯理路。因此,正確理解與深刻把握鄉(xiāng)村生態(tài)振興的內(nèi)涵要義要從目標(biāo)指向、發(fā)展理念、推進(jìn)過程三個(gè)層面來延伸,及時(shí)厘清與科學(xué)分析為什么要扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興、扎實(shí)推動什么樣的鄉(xiāng)村生態(tài)振興等主要內(nèi)容,從而用“綠”繪就鄉(xiāng)村振興最美底色。

(一)目標(biāo)指向:創(chuàng)生生態(tài)動能助推鄉(xiāng)村全面振興

習(xí)近平總書記指出:“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,一個(gè)重要任務(wù)就是推行綠色發(fā)展方式和生活方式,讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來,再現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的美麗畫卷?!薄?〕115生態(tài)振興是我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分,順應(yīng)了人們對美好生活的期待,國家已采取的加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、打造農(nóng)民安居樂業(yè)美麗家園等一系列有力舉措,不僅是扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的應(yīng)然之舉,而且是對“中國要美,農(nóng)村必須美”理念的充分踐行。在此基礎(chǔ)上,新時(shí)代就扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)之間的邏輯關(guān)系來看,鄉(xiāng)村生態(tài)振興可以為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興與鄉(xiāng)村組織振興創(chuàng)生生態(tài)動能,從而助推鄉(xiāng)村全面振興。其一,鄉(xiāng)村生態(tài)振興是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的生態(tài)之基。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展,即在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中要通過改善、保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境來升級鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)其綠色發(fā)展。這就要求相關(guān)主體從農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈著手,結(jié)合本地區(qū)獨(dú)有資源,不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與優(yōu)化,帶動其生態(tài)價(jià)值鏈的提升,減少因低質(zhì)、低效發(fā)展所帶來的耕地不足、水資源污染、山林湖草破壞等問題,保證當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳可持續(xù)循環(huán)發(fā)展,從而以此推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。其二,鄉(xiāng)村生態(tài)振興是鄉(xiāng)村人才振興的重要生態(tài)平臺。良好的生態(tài)環(huán)境可以為鄉(xiāng)村帶來人們所向往的田園風(fēng)光、詩情畫意、靚麗山水,能夠更好地吸引研究者、投資者、建設(shè)者等相關(guān)人才扎根鄉(xiāng)村,從而促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。其三,鄉(xiāng)村生態(tài)振興是鄉(xiāng)村文化振興的生態(tài)活力?!耙环剿琉B(yǎng)一方人”,既是現(xiàn)象,也是規(guī)律,表明了“一方水土”對“一方人”的文化涵養(yǎng)功能。良好的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境能夠推動鄉(xiāng)村文化涵養(yǎng)功能的提升,促進(jìn)人們在生態(tài)文化氛圍中不斷孕育綠色發(fā)展觀念,促進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式與生活方式的生態(tài)轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)文化活力,從而推動鄉(xiāng)村文化振興。其四,鄉(xiāng)村生態(tài)振興是鄉(xiāng)村組織振興的重要依托。相關(guān)政府部門要從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局進(jìn)行整體謀劃,幫助群眾建立正確的生態(tài)觀念,兼顧好社會各方面的利益,合理規(guī)劃鄉(xiāng)村發(fā)展道路,減少對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響,以形成政府主導(dǎo)、群眾參與、社會支持的組織體系,構(gòu)建科學(xué)可持續(xù)的鄉(xiāng)村生態(tài)振興組織機(jī)制,進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。

(二)發(fā)展理念:為民靠民扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興

“民者,國之根也?!毙聲r(shí)代扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興必須要弄清楚“為了誰,依靠誰”這一根本問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“全黨同志要站穩(wěn)人民立場,踐行黨的宗旨,貫徹黨的群眾路線,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,自覺把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到各項(xiàng)工作之中?!薄?〕中國共產(chǎn)黨自誕生之日起,就是“完全為著解放人民的,是徹底地為人民的利益工作的”〔6〕。作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要任務(wù)之一,扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興必定是緊緊圍繞最廣大人民利益而展開的,也必然要踐行以人民為中心的綠色發(fā)展理念,回應(yīng)人民對美麗鄉(xiāng)村生活的向往,深化人民在扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興中的主體地位,讓人人都享有生態(tài)文明建設(shè)成果。一方面,扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興是為了更好地打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。中國農(nóng)民千百年來的殷切追求就是能夠過上安居樂業(yè)的生活。從新民主主義革命時(shí)期的“打土豪、分田地”讓農(nóng)民有田種有糧吃,到新中國成立后通過制度變革推進(jìn)土地改革和社會主義改造;從改革開放后通過體制改革釋放社會活力、發(fā)展生產(chǎn)力和改善民生,到黨的十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村;從黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓展增收渠道” 〔7〕,到黨的二十大強(qiáng)調(diào)要讓“人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù),共同富裕取得新成效”〔1〕11??傊?,讓廣大農(nóng)民安居樂業(yè),幸福生活在美麗家園,是中國共產(chǎn)黨基于當(dāng)前國情、民情所作出的重大戰(zhàn)略,符合以人民為中心的發(fā)展思想,必將在新的歷史時(shí)期創(chuàng)造新的鄉(xiāng)村發(fā)展奇跡。另一方面,扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興要依靠農(nóng)民來實(shí)現(xiàn)。人民是歷史的創(chuàng)造者。以人民為中心發(fā)展思想的貫徹落實(shí)不僅在于不斷增加人民群眾的獲得感、幸福感,更在于依靠人民群眾的力量開創(chuàng)未來。習(xí)近平總書記指出:“新征程上,我們要始終堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民?!薄?〕扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要一步,但是歸根到底還是要依靠人民的力量來實(shí)現(xiàn),他們將是這一重大戰(zhàn)略的生力軍和受益人。從1978年安徽省鳳陽縣小崗村實(shí)行農(nóng)業(yè)“大包干”,拉開我國農(nóng)村改革的序幕,再到如今的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè),都離不開農(nóng)民的主體性作用。因此,在堅(jiān)持扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興是為了人民至上的價(jià)值追求的同時(shí),更要不斷激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)在活力和創(chuàng)造熱情。正如習(xí)近平總書記所指出的:“要發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神,調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性?!薄?〕24

(三)推進(jìn)過程:堅(jiān)持將生態(tài)化貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程中

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是一個(gè)永不止步的發(fā)展過程,“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”〔1〕50。作為實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展新局面,保障全體人民共同富裕,再現(xiàn)鄉(xiāng)村山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和美麗畫卷的重要戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村生態(tài)振興要實(shí)現(xiàn)其新時(shí)代的目標(biāo)任務(wù),就必然要在其扎實(shí)推動策略上堅(jiān)持將生態(tài)化貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全過程,必須遵循人與自然和諧共生的規(guī)律,否則就會面臨“成長的煩惱”。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,將生態(tài)化貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全過程具有兩重效能。一方面,符合國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)境遇。作為世界農(nóng)業(yè)大國和世界人口大國,我國有5億多人口常住農(nóng)村,“我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分”〔4〕43。“三農(nóng)”工作是以實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、不斷提升億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感為出發(fā)點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富作為目標(biāo)的。因此,在扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的過程中,各級農(nóng)業(yè)發(fā)展部門要將保護(hù)好山水林田湖草作為工作的重點(diǎn),不僅要著眼于當(dāng)下,還要布局于未來。要引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立協(xié)調(diào)、綠色、可持續(xù)發(fā)展的意識,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品開發(fā),推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展,避免因農(nóng)村養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田開發(fā)等造成的環(huán)境污染與生態(tài)破壞,嚴(yán)守生態(tài)紅線。此外,要加強(qiáng)農(nóng)村突出生態(tài)環(huán)境問題綜合治理,不斷重塑農(nóng)村山水林田湖草的生命共同體,實(shí)現(xiàn)以生態(tài)化建設(shè)化解長期因條塊分割、“九龍治水”而積攢的生態(tài)環(huán)境矛盾。另一方面,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求。離開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,中國的現(xiàn)代化便是不完整、不科學(xué)的,也是無法實(shí)現(xiàn)的〔9〕。而鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境問題是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的突出短板,因此堅(jiān)持將生態(tài)化貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程中是對異化的人類社會與自然界關(guān)系的重新審視,具有預(yù)防性、前瞻性和全程性的特點(diǎn),能夠有效連接好鄉(xiāng)村與生態(tài),及時(shí)扭轉(zhuǎn)農(nóng)村土地資源撂荒和過度使用所造成的生態(tài)破壞。新時(shí)代,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,可以確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程按照生態(tài)化方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與低碳發(fā)展、百姓富與生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。

二、扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的價(jià)值旨?xì)w

鄉(xiāng)村生態(tài)振興關(guān)系黨和國家工作大局,關(guān)乎民族未來和人類發(fā)展〔3〕。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新起點(diǎn)新征程上,以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢提出扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,為有效解決當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展難題、推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生指明了前進(jìn)航向。作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一,在新的歷史起點(diǎn)上扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的價(jià)值旨?xì)w主要體現(xiàn)為以下三個(gè)方面。

(一)建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

鄉(xiāng)村興離不開生態(tài)興。只有生態(tài)興,才有鄉(xiāng)村興,才能鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。2020年,生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于以生態(tài)振興鞏固脫貧攻堅(jiān)成果 進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》指出,要通過生態(tài)振興鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要〔10〕。這為正確處理鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的關(guān)系提供了基本遵循。扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果中具有重要支撐功能,既順應(yīng)了生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代轉(zhuǎn)型,又能滿足解決新時(shí)代背景下社會主要矛盾的客觀要求,進(jìn)而為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興厚積蓬勃力量。黨的十八大以來,隨著生態(tài)文明建設(shè)和“三農(nóng)”工作的深入推進(jìn),我國充分認(rèn)識到了生態(tài)文明建設(shè)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、全面振興等方面的重大戰(zhàn)略作用,結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際陸續(xù)出臺了一系列促進(jìn)“三農(nóng)”事業(yè)高水平可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策與得力措施,積累了諸多關(guān)于“生態(tài)扶貧”“生態(tài)公益崗位”“生態(tài)可循環(huán)農(nóng)業(yè)”等生態(tài)扶貧和生態(tài)脫貧的寶貴經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性地將綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合到一起,助推鄉(xiāng)村地區(qū)歷史性地解決了絕對貧困問題,如期全面建成小康社會,實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。但是,扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興依然有很長的一段路要走,有關(guān)部門在推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的過程之中仍然受到當(dāng)?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文化、技術(shù)水平、管理能力等因素的多重制約,部分地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展在鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)治理與供給需求、生態(tài)資源與產(chǎn)品價(jià)值等方面的均衡性、結(jié)構(gòu)性、合理性上仍然存在不足,甚至由此引發(fā)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)還日趨加大,嚴(yán)重影響到農(nóng)民生產(chǎn)生活和生存質(zhì)量,造成了鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作實(shí)效難以達(dá)到既定目標(biāo),進(jìn)而在一定程度上不利于鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果。當(dāng)前,要進(jìn)一步以生態(tài)振興鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,不斷改善生態(tài)環(huán)境,摒棄先污染后治理的錯誤思想,堅(jiān)持發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè),從源頭上確保人民群眾“舌尖上”的安全。同時(shí),要高度重視鄉(xiāng)村的生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理,注重通過生態(tài)文明建設(shè)來補(bǔ)足農(nóng)村地區(qū)脫貧基礎(chǔ),使鄉(xiāng)村充滿生態(tài)活力,進(jìn)而通過綠色發(fā)展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,更好維護(hù)鄉(xiāng)村社會的繁榮與穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)其在“三農(nóng)”工作中所具備的積極推動作用。

(二)構(gòu)建人與自然和諧共生鄉(xiāng)村新格局,推進(jìn)中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

黨的二十大報(bào)告明確指出,“從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”〔1〕21。中國式現(xiàn)代化道路是百余年來中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民長期探索和實(shí)踐所開創(chuàng)的,充分展示了中國自主選擇發(fā)展道路的正確性和社會主義制度的優(yōu)越性。習(xí)近平總書記指出:“我們建設(shè)現(xiàn)代化國家,走美歐老路是走不通的,再有幾個(gè)地球也不夠中國人消耗。中國現(xiàn)代化是絕無僅有、史無前例、空前偉大的”〔11〕23,其是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化〔1〕23。因此,中國式現(xiàn)代化要堅(jiān)持人與自然和諧共生的理念,走綠色、低碳、可循環(huán)發(fā)展之路,將生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容。新時(shí)代扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,要積極構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村新格局,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中始終牢記“綠水青山就是金山銀山”的理念,并以此推動中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“農(nóng)村是個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村是生態(tài)系統(tǒng)的重要一環(huán)?!?〔12〕黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過將生態(tài)文明建設(shè)融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程中,采取科學(xué)方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)面污染防治,嚴(yán)格進(jìn)行生態(tài)環(huán)境污染監(jiān)測,有效補(bǔ)齊了鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)短板,及時(shí)化解了鄉(xiāng)村生態(tài)危機(jī),極大改善了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,充分證明了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系。但是,農(nóng)村地區(qū)相關(guān)生態(tài)建設(shè)專業(yè)的人才短缺、“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、村容村貌的生態(tài)問題”〔9〕依然存在,這使得鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)還有進(jìn)一步提升的空間。此外,我國農(nóng)村地區(qū)占全國土地總面積90%以上。所以,生態(tài)文明建設(shè)成效如何關(guān)鍵還是在農(nóng)村。新時(shí)代黨中央適時(shí)提出扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,充分表明了中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的決心。近些年,我們黨以穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功的精神,通過建立健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策制度支持體系、研發(fā)綠色農(nóng)業(yè)核心技術(shù)等舉措,有效化解各類鄉(xiāng)村綠色發(fā)展瓶頸問題,不斷激發(fā)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的蓬勃力量,有效構(gòu)建了人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村新格局,全面提升了人們參與鄉(xiāng)村生態(tài)振興的積極性。

(三)傳播綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),貢獻(xiàn)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的中國智慧

習(xí)近平總書記明確指出,生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。這一科學(xué)論斷揭示了生態(tài)建設(shè)在人類文明發(fā)展中的必要性和重要性,對新時(shí)代我國生態(tài)文明建設(shè)具有重大的引領(lǐng)作用〔13〕??v觀人類文明的發(fā)展史,很多國家都走過“高投入、高消耗、高污染、低效益、低產(chǎn)出”的粗放發(fā)展歷程。而西方資本主義國家“先污染后治理”的現(xiàn)代化進(jìn)程,則造成了人與自然關(guān)系的對立沖突與異化,嚴(yán)重影響著生態(tài)系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定,導(dǎo)致人與自然深層矛盾的出現(xiàn)。當(dāng)前,世界各國在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域依然存在較大差異。因此,攜手保護(hù)自然環(huán)境,化解因發(fā)展所帶來的各種挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)美麗宜居的鄉(xiāng)村,積極構(gòu)建人與自然生命共同體,開始成為一種世界共識。新時(shí)代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高超的戰(zhàn)略思維打破了人類中心主義的枷鎖,提出了一條人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化道路,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài),為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和改善世界生態(tài)環(huán)境,共建清潔美麗的地球家園作出了重要貢獻(xiàn)。在新的歷史起點(diǎn)上,以習(xí)近平同志為核心的黨中央所提出的扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,在解決世界農(nóng)業(yè)發(fā)展困境難題方面發(fā)揮著重要作用,能夠?yàn)槭澜缟鷳B(tài)文明建設(shè)綜合能力薄弱國家不斷輸送先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)與各國攜手破解鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展難題。作為黨和國家全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要實(shí)踐舉措,扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興科學(xué)回答了“為什么要發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)”“依靠何種力量發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)”“發(fā)展什么樣的綠色農(nóng)業(yè)”等農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展問題。自2017年黨中央提出鄉(xiāng)村振興走綠色發(fā)展道路以來,我國各級農(nóng)業(yè)發(fā)展部門立足本土實(shí)際,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展全過程轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)如實(shí)達(dá)成、世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國有效建成為落腳點(diǎn),以系統(tǒng)性思維促使多元主體形成鄉(xiāng)村生態(tài)振興合力、以針對性思維培養(yǎng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興人才、以全局性思維設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村生態(tài)振興規(guī)劃,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,有效推進(jìn)了城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,為中國歷史性解決農(nóng)村絕對貧困問題貢獻(xiàn)了生態(tài)力量,同時(shí)逐步形成了中國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板方案。近些年,正在日益走近世界舞臺中央的中國,用實(shí)踐證明了中國式現(xiàn)代化道路是走得對、走得通的,這為其他發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)提供了重要的經(jīng)驗(yàn)參考?;仡櫄v史,中國一直以共商、共建、共享的全球治理理念,就某些影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的共性問題與他國尤其是發(fā)展中國家進(jìn)行探討,共同研究應(yīng)對挑戰(zhàn)的方案,從而展現(xiàn)我國作為世界農(nóng)業(yè)大國勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓廨x形象,極大提升了中華民族在世界農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展事務(wù)中的話語權(quán)與國際地位。

三、新時(shí)代扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的實(shí)現(xiàn)路徑

進(jìn)入新時(shí)代,以鄉(xiāng)村生態(tài)振興來應(yīng)對當(dāng)前“三農(nóng)”工作所面臨的各種生態(tài)挑戰(zhàn),進(jìn)而全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展是時(shí)代之需。扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,其所涉及的要素和環(huán)節(jié)眾多,可重點(diǎn)從理念、技術(shù)、制度三方面著手。

(一)提升鄉(xiāng)村生態(tài)振興的理念

理念是行動的先導(dǎo),從根本上決定了行動的成敗。目前,我國正處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的歷史新階段,對于扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興而言,促進(jìn)人與自然和諧共生的科學(xué)理念入腦入心,將從根本上決定鄉(xiāng)村生態(tài)振興的成敗。習(xí)近平總書記指出:“以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興是一場深刻革命”〔4〕112。因此,新時(shí)代我國扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興、如期實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo),要注重理念先行,即牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展理念,并使其引領(lǐng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作合理、合宜、合時(shí)開展。一方面,要重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展理念的教育宣傳工作。各級農(nóng)業(yè)發(fā)展部門要率先深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入研究與理解《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》等一系列與生態(tài)振興相關(guān)的文件。除此之外,還要嚴(yán)格按照國家相關(guān)文件的精神,結(jié)合本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求,通過抖音、微信公眾號、微博等平臺,將上述文件中所提及的主要內(nèi)容,用人民群眾喜聞樂見的方式去開展生態(tài)教育與宣傳,從而引導(dǎo)人民群眾充分理解什么是生態(tài)振興、為什么要堅(jiān)持綠色發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展等問題,幫助他們樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展理念,充分認(rèn)識鄉(xiāng)村生態(tài)振興在推動實(shí)現(xiàn)我國“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展方面具有的重要意義,進(jìn)而消除他們在鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)方面所存在的片面、錯誤認(rèn)知,真正使科學(xué)的理念內(nèi)化于心、外化于行,為日后扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興奠定堅(jiān)實(shí)的理念基礎(chǔ)。另一方面,要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展理念貫穿于扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的全過程之中。各級農(nóng)業(yè)發(fā)展部門要以農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展理念引領(lǐng)鄉(xiāng)村生態(tài)民生與生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),堅(jiān)持“金山銀山”與“綠水青山”相協(xié)調(diào),使資源、生產(chǎn)等要素相匹配相適應(yīng)。在扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的全過程中,不但要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把最廣大人民群眾的根本利益作為一切鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,鼓勵農(nóng)民投身鄉(xiāng)村環(huán)保志愿服務(wù),倡導(dǎo)農(nóng)民踐行鄉(xiāng)村綠色健康生活方式,注重調(diào)動農(nóng)民參與環(huán)境整治行動的積極性,還要牢固樹立生態(tài)惠民、生態(tài)利民的理念,遵循“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”〔11〕11的政治立場,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù),因地制宜發(fā)展休閑體驗(yàn)與旅游觀光型的生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(二)激發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)振興科技創(chuàng)新活力

扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興離不開科技創(chuàng)新的重要作用。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展仍然面臨著諸如綠色農(nóng)業(yè)科技研發(fā)力度不夠、農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用程度不高、生態(tài)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式還需完善等問題,從而影響著鄉(xiāng)村生態(tài)振興整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,新時(shí)代我國各級農(nóng)業(yè)發(fā)展部門要以鄉(xiāng)村振興相關(guān)文件為依據(jù),從科技創(chuàng)新和管理技術(shù)創(chuàng)新兩個(gè)層面出發(fā),共同發(fā)力搭建“依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題,形成人與自然和諧發(fā)展新格局”〔11〕145,不斷激發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)振興活力,為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)綠色科技力量。其一,要做好綠色農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)工作。科技作為第一生產(chǎn)力,是扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的主要推動力。針對當(dāng)前綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題,各級農(nóng)業(yè)發(fā)展部門要把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為著力點(diǎn),做好與農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)高等院校、研究所的深度交流合作,借助專業(yè)科研平臺對新型肥料、納米農(nóng)藥、綠色栽培育種、可降解農(nóng)膜、生態(tài)禽畜養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)廢物循環(huán)利用等綠色農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)布局、重點(diǎn)研發(fā)、重點(diǎn)推廣,加快科研成果轉(zhuǎn)化以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技綠色化,以切實(shí)滿足農(nóng)村地區(qū)對綠色可循環(huán)農(nóng)業(yè)科技的迫切需要,充分保護(hù)好鄉(xiāng)村自然環(huán)境。其二,要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化。要想實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)高效、高質(zhì)量發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化必不可少。當(dāng)前,各級農(nóng)業(yè)發(fā)展部門要高度重視農(nóng)機(jī)設(shè)備的研發(fā)與推廣工作,堅(jiān)持問題導(dǎo)向與效率導(dǎo)向,及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)設(shè)備開發(fā)與推廣方面的薄弱環(huán)節(jié),積極打造新型農(nóng)機(jī)設(shè)備研發(fā)中心,在農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)配套設(shè)施、自動化農(nóng)機(jī)設(shè)備、農(nóng)機(jī)人工智能等新型技術(shù)的研發(fā)上不斷加大資金投入、持續(xù)發(fā)力,全面實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、針對性與精細(xì)化生產(chǎn),進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。其三,要創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營管理技術(shù)。各級農(nóng)業(yè)發(fā)展部門要本著因地制宜、因時(shí)制宜的原則,充分結(jié)合本地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)運(yùn)營管理實(shí)際,大力推廣以農(nóng)民為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營管理技術(shù),不斷激發(fā)農(nóng)民投身鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)的熱情,積極引進(jìn)具有較強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)、較高創(chuàng)新能力、較新思維模式的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營管理者,發(fā)揮能人領(lǐng)導(dǎo)作用,使其在各級農(nóng)業(yè)發(fā)展部門的管理下創(chuàng)新運(yùn)營管理技術(shù),匯集內(nèi)外力量與資源,做好產(chǎn)業(yè)與生態(tài)相融合,從而提高鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)的整體市場競爭力。

(三)完善鄉(xiāng)村生態(tài)振興的生態(tài)治理制度

新時(shí)代扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興需要通過頂層設(shè)計(jì),以制度保障鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記指出:“要深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,強(qiáng)化綠色發(fā)展法律和政策保障?!薄?1〕285因此,做好鄉(xiāng)村生態(tài)振興制度的完善工作,以嚴(yán)格的法規(guī)和制度對人們的生產(chǎn)生活進(jìn)行硬性規(guī)定,可從以下三個(gè)方面發(fā)力。其一,要完善鄉(xiāng)村生態(tài)振興的人才培養(yǎng)、引進(jìn)制度。人才是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)人才短缺、農(nóng)民綜合素質(zhì)不高等現(xiàn)實(shí)短板阻礙了鄉(xiāng)村生態(tài)振興的發(fā)展,迫切需要從人才培養(yǎng)政策、農(nóng)民教育培訓(xùn)政策、人才引進(jìn)政策等方面多向發(fā)力,為鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供人才政策保障。各級農(nóng)業(yè)發(fā)展部門要通過與屬地農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等相關(guān)高等院校開展人才培養(yǎng)深度合作,共同制定招生政策、人才培養(yǎng)指南、綠色農(nóng)業(yè)課程教學(xué)方案以及相關(guān)獎助政策等,長期開設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)人才定向培養(yǎng)班與農(nóng)民進(jìn)修班,以做好鄉(xiāng)村生態(tài)振興人才的儲備工作。除此之外,還要做好鄉(xiāng)村生態(tài)振興的人才引進(jìn)工作,通過提高人才引進(jìn)待遇、完善人才未來生活保障等政策,打消人才的后顧之憂,更好地吸引廣大有志青年踴躍加入中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展大業(yè)。其二,要完善鄉(xiāng)村工作評價(jià)體系。我國各級農(nóng)業(yè)發(fā)展部門要持續(xù)關(guān)注各地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興目標(biāo)推進(jìn)的具體情況,從鞏固脫貧攻堅(jiān)成果層面出發(fā),因地制宜加快推動對鄉(xiāng)級政府績效評估制度的改革,不斷豐富鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)考核評價(jià)指標(biāo)體系,建立健全以鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果為導(dǎo)向,以鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)、生態(tài)振興貢獻(xiàn)、生態(tài)文明學(xué)習(xí)開展情況等為指標(biāo)的考核制度。此外,要定期抽調(diào)專人入駐鄉(xiāng)村地區(qū),嚴(yán)格查驗(yàn)鄉(xiāng)村生態(tài)政策落實(shí)及鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)履職的情況,建立和完善自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度,健全鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)問責(zé)機(jī)制,并規(guī)范相關(guān)工作流程,以落實(shí)好主體責(zé)任,使鄉(xiāng)村主管干部時(shí)刻牢記使命擔(dān)當(dāng),切實(shí)履職盡責(zé)。其三,要完善鄉(xiāng)村生態(tài)振興的法律保障制度。相關(guān)部門在鄉(xiāng)村生態(tài)振興法治建設(shè)中,應(yīng)該重點(diǎn)體現(xiàn)人與自然和諧的鄉(xiāng)村法治現(xiàn)代化要求,“找尋鄉(xiāng)村生態(tài)振興領(lǐng)域中不同利益訴求之間的最大公約數(shù)及利益共促路徑”〔14〕。各級農(nóng)業(yè)發(fā)展部門要充分結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際,在用好用足現(xiàn)有與生態(tài)有關(guān)的法律法規(guī)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全扎實(shí)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的法治依據(jù),加強(qiáng)配套生態(tài)法規(guī)和規(guī)章的制定完善,做好投資獎勵生態(tài)文明建設(shè)補(bǔ)助、補(bǔ)貼、補(bǔ)償?shù)确矫娴姆杀U?,“減少與鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)的立法盲區(qū),加強(qiáng)相關(guān)立法的針對性和實(shí)用性”〔15〕。要加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)法規(guī),積極促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的自治、法治與德治相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村與扎實(shí)推動依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟? 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報(bào)告〔M〕.北京:人民出版社,2022.

〔2〕張俊飚,王學(xué)婷.鄉(xiāng)村生態(tài)振興實(shí)現(xiàn)路徑的對策思考〔J〕.中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2021(02):152-156.

〔3〕杜 棟.“讓美麗鄉(xiāng)村成為現(xiàn)代化強(qiáng)國的標(biāo)志、美麗中國的底色”——學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于鄉(xiāng)村生態(tài)振興的論述〔J〕.黨的文獻(xiàn),2022(02):36-44.

〔4〕中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編〔M〕.北京:中央文獻(xiàn)出版社,2019.

〔5〕習(xí)近平在瞻仰延安革命紀(jì)念地時(shí)強(qiáng)調(diào) 弘揚(yáng)偉大建黨精神和延安精神 為實(shí)現(xiàn)黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)而團(tuán)結(jié)奮斗〔N〕.人民日報(bào),2022-10-28(01).

〔6〕毛澤東選集:第3卷〔M〕.北京:人民出版社,1991:1004.

〔7〕習(xí)近平談治國理政:第3卷〔M〕.北京:外文出版社,2020:25.

〔8〕習(xí)近平.在二十屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)強(qiáng)調(diào) 始終堅(jiān)持一切為了人民一切依靠人民 以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興〔N〕.人民日報(bào),2022-10-24(02).

〔9〕張遠(yuǎn)新.推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的必然邏輯、現(xiàn)實(shí)難題和實(shí)踐路徑〔J〕.甘肅社會科學(xué),2022(02):116-124.

〔10〕關(guān)于以生態(tài)振興鞏固脫貧攻堅(jiān)成果 進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見〔EB/OL〕.(2020-06-24).https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk05/202006/t20200624_785875.html.

〔11〕習(xí)近平.論堅(jiān)持人與自然和諧共生〔M〕.北京:中央文獻(xiàn)出版社,2022.

〔12〕習(xí)近平.論“三農(nóng)”工作〔M〕.北京:中央文獻(xiàn)出版社,2022:13.

〔13〕宮長瑞.習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律論解讀〔J〕.理論探索,2021(04):5-11.

〔14〕盧志軍.法治基礎(chǔ)保障鄉(xiāng)村生態(tài)振興〔N〕.中國社會科學(xué)報(bào),2022-03-09(05).

〔15〕鄧 玲,顧金土.后扶貧時(shí)代鄉(xiāng)村生態(tài)振興的價(jià)值邏輯、實(shí)踐路向及治理機(jī)制〔J〕.理論導(dǎo)刊,2021(05):77-84.

責(zé)任編輯 徐 芳

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