謝煒聰

（廣東開(kāi)放大學(xué)，廣東廣州，510091）

“灣區(qū)”是一種特定的處于海岸帶地區(qū)的地域單元，主要包括一個(gè)（若干個(gè)）海岸線向內(nèi)陸凹陷的海灣、與海灣接壤的陸域地區(qū)以及相鄰島嶼共同組成的區(qū)域[1]?！盀硡^(qū)”因其優(yōu)越的地理區(qū)位和便利的海運(yùn)交通，集聚了大量的人口、企業(yè)、技術(shù)和資本等資源要素，形成了一種濱海經(jīng)濟(jì)形態(tài)——“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”。隨著灣區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，各大國(guó)際知名灣區(qū)如美國(guó)舊金山灣區(qū)、紐約灣區(qū)和日本東京灣區(qū)，以其強(qiáng)大的國(guó)際交往網(wǎng)絡(luò)、資源配置效率、引領(lǐng)創(chuàng)新和集聚輻射功能，已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，并逐步建成全球知名的科技創(chuàng)新中心。從全球科技創(chuàng)新中心的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)與高等教育發(fā)展密不可分。因此，著眼國(guó)際知名灣區(qū)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中高等教育發(fā)展與科技創(chuàng)新實(shí)力提升的關(guān)系，對(duì)于充分認(rèn)識(shí)高等教育服務(wù)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重要性、必要性和可行性，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和研究?jī)r(jià)值。

一、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)及高等教育的使命

2018年5月，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“高等教育是一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。今天，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展對(duì)高等教育的需要，對(duì)科學(xué)知識(shí)和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時(shí)候都更為迫切?！盵2]高等教育作為粵港澳大灣區(qū)國(guó)際教育示范區(qū)的核心構(gòu)件，必須服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的迫切需求。

粵港澳大灣區(qū)是由香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶九市組成的城市群，在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。2019年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃綱要》”），提出將粵港澳大灣區(qū)打造成為“具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心”并明確支持大灣區(qū)建設(shè)國(guó)際教育示范區(qū)[3]?；浉郯拇鬄硡^(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)作為推動(dòng)粵港澳三地科技創(chuàng)新合作的重大戰(zhàn)略決策，旨在提升區(qū)域創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化能力突出，創(chuàng)新要素吸引力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，打造粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地，這是新時(shí)期國(guó)家對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和推動(dòng)高等教育集群發(fā)展提出的新愿景和發(fā)展新路向。

二、粵港澳大灣區(qū)高等教育服務(wù)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)現(xiàn)狀

（一）時(shí)代背景

粵港澳大灣區(qū)作為我國(guó)開(kāi)放程度最高、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最雄厚的區(qū)域之一，已經(jīng)具備了建設(shè)國(guó)際一流灣區(qū)和具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心，以更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的良好基礎(chǔ)條件?！兑?guī)劃綱要》對(duì)建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心進(jìn)行了明確的定位：要求大灣區(qū)瞄準(zhǔn)世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，建成全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地[4]。

要實(shí)現(xiàn)成為“具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心”發(fā)展目標(biāo)，粵港澳大灣區(qū)必須進(jìn)一步提升高等教育綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力成為全球教育高地和國(guó)際教育示范區(qū)，更好地發(fā)揮服務(wù)、賦能和支撐作用?！兑?guī)劃綱要》支持大灣區(qū)建設(shè)國(guó)際教育示范區(qū)，推進(jìn)大灣區(qū)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。為此，粵港澳大灣區(qū)需要更高質(zhì)量地聯(lián)合發(fā)揮三地的高等教育資源、科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，在科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、創(chuàng)新能力和服務(wù)貢獻(xiàn)等方面取得更大突破。

2020年12月，教育部和廣東省聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高等教育合作發(fā)展規(guī)劃》，明確指出要“突出創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)高?？蒲袇f(xié)同創(chuàng)新，服務(wù)支撐國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)”[5]?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)具有區(qū)位、人口、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和制度等多方面的優(yōu)勢(shì)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)向好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度相似，互補(bǔ)性強(qiáng)?；浉郯娜氐目萍紕?chuàng)新資源豐富，在高等教育方面也呈現(xiàn)出教育資源集中、教育投入巨大和教育類型多樣化等特點(diǎn)，高等教育具備了服務(wù)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的良好基礎(chǔ)。

（二）現(xiàn)有基礎(chǔ)

1.教育機(jī)構(gòu)總數(shù)可觀。截至2022年，廣東省現(xiàn)有普通招生高校共計(jì)162所（本科高校69所，?？聘咝?3所），其中廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶九市共有131所高校（本科高校59所，占全省85.50%；專科高校72所，占全省77.42%），其中“雙一流”大學(xué)8所[6]。據(jù)教育部公布的名單，香港共有高等學(xué)校22所[7]，澳門共有高等學(xué)校10所[8]。根據(jù)2023QS世界大學(xué)排名，大灣區(qū)擁有世界排名前100的高校5所，分別為香港大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港科技大學(xué)、香港城市大學(xué)和香港理工大學(xué)[9]。

2.高等教育結(jié)構(gòu)完整。廣州、深圳等九市的高校數(shù)量眾多、科類齊全、結(jié)構(gòu)完整，涵蓋了哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等13個(gè)學(xué)科門類，加上各級(jí)政府大力支持，提升空間和發(fā)展?jié)撃芫薮蟆Ｏ愀鄣母咝t實(shí)力雄厚、科研能力卓著，擁有香港大學(xué)等世界一流大學(xué)，但受限于各種政策和環(huán)境因素，科研成果轉(zhuǎn)換的效率有待進(jìn)一步提升。澳門的高校數(shù)量不多但類型豐富，辦學(xué)主體多元，辦學(xué)特色凸顯?；浉郯拇鬄硡^(qū)的高等教育整體格局“差別有序”，結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“多樣異質(zhì)、協(xié)同互補(bǔ)”的基本特征[10]，這賦予了大灣區(qū)高等教育合作并服務(wù)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的可能性和必然性。

3.教育經(jīng)費(fèi)投入充足。《粵港澳 京津冀 長(zhǎng)三角地區(qū)高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2022）》顯示，粵港澳大灣區(qū)的高等教育經(jīng)費(fèi)支出為1149億元、1349億元和1532億元，高等教育投入不斷增加，與舊金山灣區(qū)的差距逐步縮小。同時(shí)，廣東省高校的生均經(jīng)費(fèi)支出和生均公用經(jīng)費(fèi)支出逐年增長(zhǎng)，并大幅高于全國(guó)平均水平；廣東在2018—2020年三年內(nèi)的高等教育投入增長(zhǎng)率高達(dá)17.91%，是三個(gè)地區(qū)中最高的[11]。

（三）制約因素

粵港澳大灣區(qū)在合作辦學(xué)、學(xué)歷互認(rèn)、學(xué)術(shù)交流和科研合作等方面開(kāi)展了多種多樣的探索，也形成了一定的政府間、校際及民間的高等教育合作機(jī)制，有力地推動(dòng)了廣東九市與港澳的全面合作，有效地實(shí)施了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，全面地推動(dòng)了形成全面開(kāi)放新格局重要部署的實(shí)現(xiàn)，較好地服務(wù)了國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)各要素的需求。

但另一方面，粵港澳大灣區(qū)包含香港和澳門2個(gè)特別行政區(qū)、深圳和珠海2個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，行政格局和行政關(guān)系復(fù)雜。加上粵港澳三地存在行政立法、政策制定等壁壘以及區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，區(qū)域協(xié)同治理挑戰(zhàn)巨大。從現(xiàn)有情況來(lái)看，粵港澳大灣區(qū)在區(qū)域間高等教育合作的頂層設(shè)計(jì)方面仍顯不足，缺乏直接有效的合作框架協(xié)議及對(duì)接機(jī)制，阻礙教育合作要素自由流動(dòng)的行政壁壘、稅收制度、資本審查、金融監(jiān)管和關(guān)境障礙等亟需破解，高等教育服務(wù)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的能力有待進(jìn)一步提升。

三、世界三大灣區(qū)高等教育服務(wù)科技創(chuàng)新的啟示

國(guó)際科技創(chuàng)新中心是全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的樞紐節(jié)點(diǎn)，具有科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的巨大優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)全球創(chuàng)新要素流動(dòng)的方向，是國(guó)家和區(qū)域科技綜合實(shí)力的重要載體[12]?！秶?guó)際科技創(chuàng)新中心指數(shù)2022》顯示，舊金山－圣何塞、紐約、粵港澳大灣區(qū)、東京四大灣區(qū)位列全球創(chuàng)新能力第一、第二、第六和第七[13]。借鑒另外三大灣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于進(jìn)一步提升粵港澳大灣區(qū)在國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)中的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，更加積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，具有重要意義。

（一）美國(guó)舊金山灣區(qū)高等教育服務(wù)科技創(chuàng)新的啟示

舊金山灣區(qū)地處美國(guó)加利福尼亞州，由舊金山、圣何塞和奧克蘭三個(gè)區(qū)域中心組成，是典型的“高科技灣區(qū)”。舊金山灣區(qū)是全球科技創(chuàng)新圣地和最著名的高科技研發(fā)中心，硅谷位于灣區(qū)南部圣何塞市，云集蘋果、谷歌、惠普、思科、英特爾等高新科技企業(yè)；同時(shí)，舊金山灣區(qū)也是世界上最重要的教育文化中心，擁有斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等世界級(jí)大學(xué)和勞倫斯伯克利國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等一批杰出的國(guó)家級(jí)研究實(shí)驗(yàn)室。《加利福尼亞高等教育總體規(guī)劃》確立了加利福尼亞州的高等教育體系由加州大學(xué)、加州州立大學(xué)和加州社區(qū)學(xué)院三個(gè)層級(jí)組成[14]7，在明確定位職責(zé)的同時(shí)，形成各層級(jí)有序競(jìng)爭(zhēng)、集群發(fā)展的格局，并有效地推動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的繁榮。舊金山灣區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明科技創(chuàng)新和高等教育集群發(fā)展是灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，對(duì)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。

（二）美國(guó)紐約灣區(qū)高等教育服務(wù)科技創(chuàng)新的啟示

紐約灣區(qū)位于美國(guó)東北部，由紐約、康涅狄格州、新澤西等31個(gè)州縣組成，是典型的“金融灣區(qū)”。紐約灣區(qū)是全球著名的金融核心樞紐和商業(yè)中心，匯聚了紐約證券交易所和納斯達(dá)克證券交易所以及花旗、高盛等近3000家銀行，被譽(yù)為全球的“金融心臟”。紐約灣區(qū)擁有哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、耶魯大學(xué)等常春藤盟校以及紐約大學(xué)等一批精英大學(xué)，再加上其14所文理學(xué)院和紐約州立大學(xué)等公立大學(xué)[14]7，高等教育集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，整體教育水平較高，實(shí)現(xiàn)了高等教育的普及化和國(guó)際化。紐約灣區(qū)主要采取“政府投資規(guī)劃，聯(lián)合金融資本”的模式建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。紐約建設(shè)了全美首個(gè)政府投資規(guī)劃的康奈爾大學(xué)科技園，投入20億美元建設(shè)園區(qū)和企業(yè)孵化器；在免費(fèi)向大學(xué)提供土地的同時(shí)還投巨資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；同時(shí)聯(lián)合金融資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資資金，強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)和項(xiàng)目的支持[15]30。

（三）日本東京灣區(qū)高等教育服務(wù)科技創(chuàng)新的啟示

東京灣區(qū)依托日本東京灣建設(shè)，由東京、琦玉、千葉、神奈川等城市經(jīng)人工規(guī)劃組成，是典型的“產(chǎn)業(yè)灣區(qū)”。東京灣區(qū)是世界知名的國(guó)際金融中心和科技創(chuàng)新中心，也是大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和高科技企業(yè)高度集聚的地區(qū)。東京灣區(qū)的科研主體是企業(yè)，匯聚了豐田、日產(chǎn)、佳能、索尼等知名企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)；同時(shí)，東京灣區(qū)集聚了全國(guó)近30%的大學(xué)、40%左右的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和60%的研究人員[15]28。東京灣區(qū)以東京大學(xué)和筑波大學(xué)國(guó)際化大學(xué)為首，構(gòu)建起具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大學(xué)集群，培養(yǎng)國(guó)際化科技創(chuàng)新人才；同時(shí)打造了橫濱國(guó)立大學(xué)等立足于為地域發(fā)展貢獻(xiàn)的大學(xué)集群，培養(yǎng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)急需人才。這些大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立專業(yè)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作體系和平臺(tái)，開(kāi)展了廣泛的技術(shù)研發(fā)合作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了高等教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，有力地推動(dòng)了區(qū)域的科技創(chuàng)新。

世界三大灣區(qū)在科技創(chuàng)新方面，各具特色，各放異彩。三大灣區(qū)優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局實(shí)現(xiàn)高度互動(dòng)合作、協(xié)調(diào)發(fā)展，大學(xué)集群和產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)高度的產(chǎn)教、科教融合形成極具創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的綜合性集群。這些做法和經(jīng)驗(yàn)對(duì)于粵港澳大灣區(qū)的科技創(chuàng)新發(fā)展具有很強(qiáng)的啟示意義和借鑒價(jià)值。

四、高等教育服務(wù)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的策略

從現(xiàn)有成果來(lái)看，高等教育在國(guó)際科技創(chuàng)新中心的形成和發(fā)展過(guò)程中，發(fā)揮了重要作用。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，打造全球教育高地是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵。其重點(diǎn)在于粵港澳大協(xié)同，核心在于體制機(jī)制創(chuàng)新。粵港澳大灣區(qū)需在更高層面的領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)下，系統(tǒng)完善頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步打破壁壘，解決高等教育合作發(fā)展的體制機(jī)制難題，促使高等教育服務(wù)粵港澳大灣區(qū)“基礎(chǔ)研究”“技術(shù)攻關(guān)”“成果轉(zhuǎn)化”“人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)人才等科技創(chuàng)新要素自由流動(dòng)和儀器設(shè)備等資源共享。

（一）提高高等教育質(zhì)量

粵港澳大灣區(qū)應(yīng)堅(jiān)持教育、科技、人才“三位一體”，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)教育改革發(fā)展，推動(dòng)高等教育分層分類發(fā)展，加快一流大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展，提高粵港澳大灣區(qū)高等教育質(zhì)量及服務(wù)科技創(chuàng)新的能力。一是培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。大灣區(qū)高校應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，因地制宜開(kāi)設(shè)系列科技創(chuàng)新相關(guān)課程，培養(yǎng)扎實(shí)的科技創(chuàng)新人才。同時(shí)配合產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方案，引導(dǎo)學(xué)生將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際工作中，加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。二是培養(yǎng)科研導(dǎo)師隊(duì)伍。大灣區(qū)高校應(yīng)加強(qiáng)科研導(dǎo)師的遴選和培養(yǎng)，綜合提升其學(xué)術(shù)素質(zhì)和科研能力，并營(yíng)造有利于科研工作的良好氛圍。同時(shí)，鼓勵(lì)科研導(dǎo)師與企業(yè)合作，有效提升科研水平，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是增設(shè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目?；浉郯拇鬄硡^(qū)三地的科技管理部門、高校和企業(yè)可以聯(lián)合征集并資助科技創(chuàng)新項(xiàng)目，鼓勵(lì)學(xué)生參與科技創(chuàng)新，提供更多將科技創(chuàng)新的創(chuàng)意和意愿實(shí)現(xiàn)的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。四是加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。大灣區(qū)高校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，完善成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，將成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)應(yīng)用，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的建設(shè)，在高校和企業(yè)之間搭建良好的橋梁，提升科技創(chuàng)新的影響力和實(shí)際效果。五是提高國(guó)際合作水平。大灣區(qū)高校應(yīng)積極與國(guó)際知名高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，拓寬國(guó)際交流和學(xué)術(shù)合作范圍，提高國(guó)際化程度。加強(qiáng)國(guó)際合作可以在人才、技術(shù)、創(chuàng)新等方面提供更多的資源和機(jī)會(huì)，有效地促進(jìn)高等教育質(zhì)量和服務(wù)科技創(chuàng)新能力的提高。

（二）提升原始創(chuàng)新能力

粵港澳大灣區(qū)應(yīng)按照原始創(chuàng)新策源地定位，努力提高粵港澳大灣區(qū)高?？萍紕?chuàng)新的原始能力，有效地提升創(chuàng)新硬實(shí)力和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究?？萍紕?chuàng)新的原始能力源于基礎(chǔ)研究的發(fā)展?；浉郯拇鬄硡^(qū)高校應(yīng)發(fā)揮世界一流大學(xué)和“雙一流”大學(xué)數(shù)量眾多以及教育經(jīng)費(fèi)投入充足等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)研究的支持和投入，鼓勵(lì)大灣區(qū)科學(xué)家和研究人員進(jìn)行深度的理論研究。二是組建跨學(xué)科的研究團(tuán)隊(duì)。很多的科技創(chuàng)新都是由多個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)交叉而產(chǎn)生?；浉郯拇鬄硡^(qū)高校應(yīng)充分利用高等教育結(jié)構(gòu)完整、學(xué)科門類齊全等優(yōu)勢(shì)，組建跨學(xué)科的研究團(tuán)隊(duì)，讓不同學(xué)科背景的科學(xué)家和研究人員進(jìn)行合作，加速科技創(chuàng)新的進(jìn)展。三是建設(shè)完善的科技支撐平臺(tái)?；浉郯拇鬄硡^(qū)高校應(yīng)向現(xiàn)代化科技發(fā)展靠攏，搶占人工智能、量子科技、基因技術(shù)以及深?？仗斓阮I(lǐng)域制高點(diǎn)，建立完善的科技支撐平臺(tái)，包括數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室、超算中心、高性能計(jì)算機(jī)等，以提升科學(xué)家和研究人員的科研能力和效率。四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)?；浉郯拇鬄硡^(qū)高校應(yīng)重視人才選拔和培養(yǎng)，不僅要吸引到高水平的科學(xué)家和研究人員，還要建設(shè)優(yōu)秀的博士后、博士生和碩士生交流、培養(yǎng)體系，保證科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍源源不斷。五是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作?；浉郯拇鬄硡^(qū)高校應(yīng)積極與企業(yè)和政府建立合作關(guān)系，深入了解市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)、企業(yè)需求等，為科技創(chuàng)新提供更好的應(yīng)用場(chǎng)景和落地方案，同時(shí)也可以幫助企業(yè)獲得更多的科技支持，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。六是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)?；浉郯拇鬄硡^(qū)高校應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，針對(duì)各種科技成果進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)，防止侵權(quán)行為的發(fā)生，保護(hù)科技創(chuàng)新成果的安全和利益，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高質(zhì)量創(chuàng)造運(yùn)用和科研創(chuàng)新回報(bào)。

（三）增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能

粵港澳大灣區(qū)應(yīng)立足實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，提高高等教育人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，深化粵港澳三地教育交流合作，全力服務(wù)大灣區(qū)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一是建立跨境統(tǒng)一的合作機(jī)制。在更高層面的領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)下，粵港澳大灣區(qū)高?？梢越⒔y(tǒng)一的合作機(jī)制，在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等方面加強(qiáng)跨境合作。這樣可以充分利用粵港澳三地各類高校的資源，提高服務(wù)效率，同時(shí)也可以擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)的覆蓋面。二是推進(jìn)社會(huì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。粵港澳大灣區(qū)高?？梢赃M(jìn)一步發(fā)揮“粵港澳高校聯(lián)盟”作用，建設(shè)跨境的社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)和企業(yè)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)換等一站式服務(wù)，提升高校社會(huì)服務(wù)能力和影響力。三是充分發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)?；浉郯拇鬄硡^(qū)高?？杉訌?qiáng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和科技園區(qū)的合作，通過(guò)共同研究、開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化高科技產(chǎn)品，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。這樣既可提高高校的社會(huì)聲譽(yù)，同時(shí)也可以為學(xué)生提供更好的實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)。四是建立社區(qū)合作網(wǎng)絡(luò)。粵港澳大灣區(qū)高?？梢耘c當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，利用自己的智力優(yōu)勢(shì)和專業(yè)知識(shí)，為社區(qū)提供有針對(duì)性的各類服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)與社區(qū)居民的溝通交流，可以更好地了解社會(huì)需求和發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步提高高校的社會(huì)服務(wù)水平。五是加強(qiáng)人才培養(yǎng)?；浉郯拇鬄硡^(qū)高校可以通過(guò)吸引優(yōu)秀的學(xué)生和研究人員，培養(yǎng)更多的社會(huì)服務(wù)人才。在課程設(shè)置上，可加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)，以滿足社會(huì)對(duì)高素質(zhì)專業(yè)人才的需求。

（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

粵港澳大灣區(qū)應(yīng)努力推動(dòng)高等教育系統(tǒng)與世界潮流全面融合，更充分地發(fā)揮大灣區(qū)國(guó)家中心城市、超大城市與世界一流大學(xué)的國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，提升大灣區(qū)高等教育師資管理國(guó)際化水平，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高水平科技創(chuàng)新師資隊(duì)伍。一是優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)?；浉郯拇鬄硡^(qū)高校應(yīng)加大引進(jìn)和培養(yǎng)科學(xué)家和研究人員的工作力度，同時(shí)鼓勵(lì)教師參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流和科研合作，吸收國(guó)際先進(jìn)科技理念和技術(shù)手段，提高師資隊(duì)伍的科技創(chuàng)新水平。二是加強(qiáng)科研能力的培養(yǎng)。粵港澳大灣區(qū)高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教師科研能力的培養(yǎng)和提升，鼓勵(lì)教師積極參加國(guó)際、國(guó)家和省級(jí)重大科研項(xiàng)目，提高科研水平和創(chuàng)新能力。三是建立科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?；浉郯拇鬄硡^(qū)高校應(yīng)建立以優(yōu)秀教師為核心的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)年輕教師和學(xué)生參與科研工作，培養(yǎng)后備團(tuán)隊(duì)的科技創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。四是提供科技創(chuàng)新支持。大灣區(qū)高校應(yīng)加大科研經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、儀器等支持力度，保障教師科研創(chuàng)新的進(jìn)行。同時(shí)，豐富教師的培訓(xùn)和實(shí)踐機(jī)會(huì)，提高科技創(chuàng)新活動(dòng)的質(zhì)量和效益。五是建立科技創(chuàng)新文化?；浉郯拇鬄硡^(qū)高校應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新文化的建設(shè)，提高教師對(duì)科技創(chuàng)新的關(guān)注和投入度，進(jìn)一步營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍。六是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。粵港澳大灣區(qū)高校應(yīng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和政府加強(qiáng)合作，深入了解市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)需求，提出符合社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的科研項(xiàng)目和解決方案，提高教師的應(yīng)用能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（五）推進(jìn)國(guó)際交流合作

粵港澳大灣區(qū)應(yīng)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展和科技自立自強(qiáng)的理念，加強(qiáng)國(guó)際科技交流合作，深化重點(diǎn)科學(xué)項(xiàng)目協(xié)作，利用大灣區(qū)科學(xué)論壇的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，交流科學(xué)理念、展示科技成果并分享前沿概念。一是完善科技創(chuàng)新國(guó)際交流合作平臺(tái)。以首個(gè)在粵港澳大灣區(qū)部署的國(guó)家級(jí)國(guó)際科技交流與技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)——“中國(guó)－葡語(yǔ)系國(guó)家科技交流合作中心”等為載體，推動(dòng)國(guó)際的科技交流，為粵港澳大灣區(qū)高?！白叱鋈ァ薄耙M(jìn)來(lái)”提供全鏈條一站式的科技創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)。二是建立高校國(guó)際科研合作專職部門?；浉郯拇鬄硡^(qū)高校可以建立國(guó)際科研合作處、產(chǎn)學(xué)研基地或研究院等專職部門，為師生提供國(guó)際科研交流的支持和服務(wù)，開(kāi)展國(guó)際科研項(xiàng)目合作。三是加強(qiáng)國(guó)際化人才引進(jìn)?；浉郯拇鬄硡^(qū)高校應(yīng)不斷拓寬國(guó)際交流合作的渠道，增加國(guó)際化人才在高校中的占比，同時(shí)在國(guó)際范圍內(nèi)宣傳和推廣高校的科技創(chuàng)新成果，提高在國(guó)際上的知名度和學(xué)術(shù)影響力。四是加強(qiáng)國(guó)際學(xué)術(shù)交流和合作?；浉郯拇鬄硡^(qū)高校應(yīng)積極參與國(guó)際會(huì)議和研討會(huì)，與國(guó)際上的知名高校和科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，共享科技創(chuàng)新資源和信息，共同推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展。五是完善留學(xué)服務(wù)政策?；浉郯拇鬄硡^(qū)高校應(yīng)吸引更多海外學(xué)生來(lái)到粵港澳大灣區(qū)高校學(xué)習(xí)和交流，為海外學(xué)生成長(zhǎng)提供更好的科技創(chuàng)新平臺(tái)，并幫助留學(xué)生將學(xué)到的知識(shí)和技能應(yīng)用到實(shí)踐中。

五、結(jié)語(yǔ)

粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、國(guó)際教育示范區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，其建設(shè)被賦予新的時(shí)代使命。在科學(xué)研判新形勢(shì)新機(jī)遇的基礎(chǔ)上，借鑒世界三大知名灣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，積極探索研究高等教育服務(wù)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的理論與實(shí)踐，具有較強(qiáng)的研究意義、學(xué)術(shù)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值。