許奕鋒

中國(guó)式現(xiàn)代化不是一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題或社會(huì)學(xué)問題。通常而言，現(xiàn)代化是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度來理解和評(píng)判的，而實(shí)際上現(xiàn)代化程度既與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有關(guān)，也與社會(huì)政治制度及民主程度有關(guān)，還與人民群眾的精神文明程度有關(guān)[1]。從政治學(xué)內(nèi)涵來看，中國(guó)式現(xiàn)代化應(yīng)該放置在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路及其偉大事業(yè)的總體布局中進(jìn)行考慮，放置在發(fā)展全過程人民民主、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度與國(guó)家治理現(xiàn)代化的宏觀背景中考慮，應(yīng)該從政治學(xué)視閾系統(tǒng)分析和深入探究其中的一系列重大理論和實(shí)踐問題，包括其政治學(xué)意義及與公平正義、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、國(guó)家治理現(xiàn)代化、黨的領(lǐng)導(dǎo)等多維關(guān)系的邏輯機(jī)理。

一、中國(guó)式現(xiàn)代化的政治發(fā)展邏輯：歷史演進(jìn)、理論建設(shè)與實(shí)踐探索的有機(jī)統(tǒng)一

政治發(fā)展作為社會(huì)政治形態(tài)由低級(jí)向高級(jí)的歷史演變過程，也是社會(huì)中各種政治關(guān)系和政治制度不斷變革調(diào)整以實(shí)現(xiàn)合理化、科學(xué)化和完善化的發(fā)展過程，體現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家一個(gè)民族不斷進(jìn)步的政治文明。從政治發(fā)展視角予以考察，能夠深度探究中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)生和展開的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯。現(xiàn)代化是一個(gè)在社會(huì)分化基礎(chǔ)上，以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為先導(dǎo)，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)、現(xiàn)代信息社會(huì)變遷的過程。在我國(guó)，現(xiàn)代化的內(nèi)涵演變，總體體現(xiàn)在由新中國(guó)成立初期的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技和國(guó)防“四個(gè)現(xiàn)代化”到全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，再到最終建成政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等多方位多領(lǐng)域集富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗為一體的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

中國(guó)式現(xiàn)代化的政治發(fā)軔可以追溯于近代社會(huì)變革和新民主主義革命。近代以來，西方國(guó)家企圖在政治上以所謂的自由、民主對(duì)中國(guó)進(jìn)行侵略，并協(xié)同在經(jīng)濟(jì)上籍以殖民方式對(duì)中國(guó)進(jìn)行掠奪，中國(guó)以一種被動(dòng)的方式開啟了現(xiàn)代化發(fā)展之路。中國(guó)共產(chǎn)黨人毅然決然帶領(lǐng)中國(guó)人民自立自強(qiáng)，獨(dú)立自主開創(chuàng)一條適合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。其中在1952 年，確立了過渡時(shí)期的總路線即“逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造”[2]，成為中國(guó)式現(xiàn)代化道路的政治發(fā)端。在1956 年初步完成“一化三改”基礎(chǔ)上，主張走一條農(nóng)、工并舉的道路，開啟了中國(guó)式現(xiàn)代化道路的新征程。改革開放以來，中國(guó)式現(xiàn)代化逐步進(jìn)入一種嶄新的政治建設(shè)進(jìn)程，鄧小平將法制建設(shè)與現(xiàn)代化建設(shè)擺在了同等重要的戰(zhàn)略位置上。新時(shí)代新征程，從確立提出建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制到明確提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)、步驟和目標(biāo)，從明確提出社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度再到明確提出社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、發(fā)展全過程人民民主、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)等等戰(zhàn)略要求和戰(zhàn)略圖景，中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

從理論建設(shè)與實(shí)踐發(fā)展來看，中國(guó)式現(xiàn)代化作為一種“時(shí)空壓縮”的現(xiàn)代化，是一個(gè)社會(huì)主義大國(guó)獨(dú)立自主走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的現(xiàn)代化，其政治內(nèi)涵具有獨(dú)特的品質(zhì)，即強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義民主及協(xié)商民主、全過程人民民主等政治主張。鄧小平明確指出：“沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化。”[3]這也意味著民主政治是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，是社會(huì)主義優(yōu)越性的政治體現(xiàn)，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的政治發(fā)展主線。我國(guó)社會(huì)主義“脫胎”于半殖民地半封建社會(huì)，沒有經(jīng)歷過資本主義發(fā)展階段，之后經(jīng)歷了新民主主義革命和社會(huì)主義改造，但現(xiàn)在仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段。建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義民主政治是前無(wú)古人的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的模式可以照搬或復(fù)制?！懊裰骰同F(xiàn)代化一樣，也要一步一步地前進(jìn)”[4]，作為一個(gè)跨越時(shí)空的巨大課題，中國(guó)式現(xiàn)代化的政治內(nèi)涵遠(yuǎn)比現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵更為復(fù)雜，不僅需要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展，而且也需要文化、教育、法律、心理、管理、社會(huì)等領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展，需要在探索中建設(shè)和成長(zhǎng)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)并逐步完善，實(shí)現(xiàn)基于中國(guó)國(guó)情與現(xiàn)代化發(fā)展形態(tài)的深度耦合。

中國(guó)式現(xiàn)代化是現(xiàn)代化發(fā)展的中國(guó)式界定，是切合中國(guó)歷史、現(xiàn)實(shí)與未來的發(fā)展路徑，也是中國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)性質(zhì)與中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情相契合的中國(guó)式發(fā)展道路。中國(guó)式現(xiàn)代化，既不是馬克思主義基本原理在社會(huì)主義現(xiàn)代化道路上的復(fù)制，也不是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)主義國(guó)家現(xiàn)代化的簡(jiǎn)單歸納總結(jié)，更不是對(duì)西方資本主義國(guó)家現(xiàn)代化道路的嫁接，而是將馬克思主義同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的一條現(xiàn)代與傳統(tǒng)相結(jié)合相貫通的中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路。

二、中國(guó)式現(xiàn)代化的政治系統(tǒng)資源：思想、倫理、制度和績(jī)效

從政治思想資源來看，中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義作為理論指導(dǎo)，開啟了社會(huì)主義現(xiàn)代化道路的探索和發(fā)展，歷經(jīng)百年取得了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也逐漸明確了中國(guó)式現(xiàn)代化的路徑選擇和戰(zhàn)略部署。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記作出了關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化的一系列重要論述，蘊(yùn)含了豐富而深刻的科學(xué)化、體系化理論內(nèi)涵，對(duì)于建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義政治文明、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家等方面具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。黨的二十大報(bào)告明確提出“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主張，這是我們黨和國(guó)家政治發(fā)展史的一個(gè)重大突破，既豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，也豐富和發(fā)展了馬克思主義國(guó)家理論，彰顯了鮮明的中國(guó)特色和中國(guó)個(gè)性，也體現(xiàn)了具有世界眼光且融通世界的現(xiàn)代化發(fā)展路徑。

從政治倫理來看，公平正義是社會(huì)主義的重要特征，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，也是世界各國(guó)人民的共同理想和全人類共同價(jià)值的重要理念。與資本主義不同的是，社會(huì)主義除了強(qiáng)調(diào)自由、效率的同時(shí)，還特別強(qiáng)調(diào)公平與正義。有研究認(rèn)為，如果一個(gè)社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富、政治權(quán)益和社會(huì)權(quán)益的分配極不公平，那么結(jié)果往往是動(dòng)蕩不安或獨(dú)裁專制。事實(shí)上，自由、民主、公平、正義等都是人類社會(huì)的基本價(jià)值，在不同國(guó)家及在不同國(guó)家的不同時(shí)間和不同條件下往往有都會(huì)所強(qiáng)調(diào)，只不過側(cè)重有所不同而已，各基本價(jià)值主張也不是完全同等，甚至有時(shí)候各基本價(jià)值之間還存在矛盾對(duì)立關(guān)系。比如在財(cái)富分配極不平等、社會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重兩極分化的情況下強(qiáng)調(diào)自由，那么財(cái)富多、社會(huì)地位高的人就容易因擁有更多選擇權(quán)和自由權(quán)而使平等這一價(jià)值主張受到影響甚至破壞。反過來，通過國(guó)家強(qiáng)制手段以突出強(qiáng)調(diào)平等，把財(cái)富擁有者的財(cái)富通過稅收或其他手段方式進(jìn)行剝奪，對(duì)財(cái)富擁有者的自由帶來了某種限制，也就事實(shí)上影響了財(cái)富擁有者的自由，就形成了自由與平等的矛盾關(guān)系。這個(gè)時(shí)候，就需要執(zhí)政黨或政治家的政治智慧，在不同的基本價(jià)值上，結(jié)合現(xiàn)實(shí)政治條件，考慮大多數(shù)民眾的利益訴求有所側(cè)重。還比如共同富裕作為社會(huì)主義的本質(zhì)目的，強(qiáng)調(diào)的是公平正義。值得注意的是，公平正義雖然與效率放置在同等的位置，但卻不是社會(huì)主義的首要位置，而是主張?zhí)幚砗孟扰c后的關(guān)系。這個(gè)時(shí)候，就是打破絕對(duì)平均主義，“發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”[5]，講究效率優(yōu)先。經(jīng)過一段時(shí)間積累和發(fā)展，就需要進(jìn)行政策調(diào)整，把公平放在更加突出的位置。但不可忽視的是，目前我國(guó)的公平正義實(shí)現(xiàn)還面臨相對(duì)薄弱的物質(zhì)基礎(chǔ)和相對(duì)滯后的制度基礎(chǔ)，很難避免教育、住房、醫(yī)療等領(lǐng)域的不公平，甚至因分配差距過大而形成的諸多不平等。因此，提出共同富裕的中國(guó)式現(xiàn)代化，既需要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也需要同步建立一個(gè)維護(hù)公平正義的制度保障體系。

從制度保障來看，中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系包括政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化制度、軍事制度等，國(guó)家的現(xiàn)代化制度建設(shè)也是這一制度體系中的重要內(nèi)容之一。就政治領(lǐng)域而言，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)需要依歸根本政治制度、基本政治制度和重要政治制度等制度功能和作用的發(fā)揮。其中，人民代表大會(huì)制度的確立和發(fā)展，有區(qū)別于西方國(guó)家的“三權(quán)分立”，從根本上體現(xiàn)廣大人民群眾的利益和愿望，保證了國(guó)家權(quán)力屬于人民。人民代表大會(huì)作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，其組織原則是民主集中制，具有較高的決策效率，有效避免了在決策上的相互掣肘和牽制，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供重要政治制度保障。人民代表大會(huì)制度的發(fā)展和完善還需要考慮的是，如何有效確保人大代表有效行使人民代表大會(huì)規(guī)定的立法權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、監(jiān)督權(quán)，如何確保人大代表與人民群眾的密切聯(lián)系，如何確保高質(zhì)素人才進(jìn)入各級(jí)人大，如何推進(jìn)人大代表履職的職業(yè)化、專業(yè)化等等，這也是在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中充分發(fā)揮我國(guó)最佳政治制度優(yōu)勢(shì)的系列必答題。

從政治績(jī)效來看，中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化[6]。新中國(guó)成立特別是改革開放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨在現(xiàn)代化發(fā)展道路上經(jīng)過了長(zhǎng)期而又艱苦的探索。尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨人在現(xiàn)代化道路理論與實(shí)踐上不斷創(chuàng)新突破，并著重從國(guó)家制度和治理能力兩個(gè)層面思考、回答和謀劃社會(huì)主義國(guó)家現(xiàn)代化的根本方向問題，將現(xiàn)代化的重心從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移至國(guó)家治理和社會(huì)治理領(lǐng)域，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的內(nèi)涵[7]。我們要避免把西方特別是美國(guó)的價(jià)值當(dāng)作普遍價(jià)值，也要避免只講中國(guó)特色而固步自封。就國(guó)家治理而言，現(xiàn)代化主要包括治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，是一個(gè)由傳統(tǒng)國(guó)家治理體系向現(xiàn)代國(guó)家治理體系的轉(zhuǎn)型過程[8]?？疾焓澜鐕?guó)家治理模式可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)以中國(guó)式現(xiàn)代化為特征的國(guó)家治理，與以英國(guó)、美國(guó)為代表的“盎格魯——撒克遜模式”，以德國(guó)、瑞士為代表的“萊茵模式”，社會(huì)主義國(guó)家的蘇聯(lián)模式以及發(fā)展中國(guó)家的拉美模式不同，具有黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化制度、社會(huì)制度、生態(tài)文明制度、軍事制度、外事制度等方面突出優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大活力[9]。 中國(guó)式現(xiàn)代化重在明確民主政治建設(shè)、法律制度建設(shè)等一系列目標(biāo)、方法和路徑，而國(guó)家治理重在“治理”，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行制度規(guī)則，提升治理效能。當(dāng)今世界變局加速演進(jìn)，國(guó)際國(guó)內(nèi)因素相互影響、政治經(jīng)濟(jì)因素相互疊加。作為領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)航人，中國(guó)共產(chǎn)黨更加需要在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中取得“歷史性成就和歷史性貢獻(xiàn)”這一巨大績(jī)效的基礎(chǔ)上，保持戰(zhàn)略定力，久久為功。

三、中國(guó)式現(xiàn)代化的政治話語(yǔ)建構(gòu)：發(fā)展全過程人民民主，推進(jìn)現(xiàn)代民主政治建設(shè)

現(xiàn)代化建設(shè)與民主發(fā)展是兩大主題。一般而言，民主的發(fā)展是在現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中展開的，從服務(wù)擴(kuò)展并且深化于現(xiàn)代化建設(shè)，兩者具有協(xié)同耦合的邏輯關(guān)系。改革開放以來，在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不同歷史時(shí)期，民主政治相應(yīng)地呈現(xiàn)出不同的階段性特征，即從1978 年底到20世紀(jì)80 年代末，民主發(fā)展為現(xiàn)代化服務(wù)，重在恢復(fù)和鞏固原有民主制度活力；從20 世紀(jì)90 年代初到21 世紀(jì)初加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，形成中國(guó)獨(dú)特的政治發(fā)展道路；從21 世紀(jì)初到第二個(gè)十年的開端，確定了中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度體系的基礎(chǔ)框架，重視以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主；從21 世紀(jì)第二個(gè)十年的開端至今，著力推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展[10]， 發(fā)展全過程人民民主。

中國(guó)式現(xiàn)代化，從最初的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化到黨的十二大報(bào)告沿用“四個(gè)現(xiàn)代化”，再到黨的二十大報(bào)告提出“中國(guó)式現(xiàn)代化”，民主的提法由“高度文明、高度民主”到“富強(qiáng)民主文明”，從“富強(qiáng)民主文明和諧”到“富強(qiáng)民主文明和諧美麗”相配套整體性提出，意味著中國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)用?，而且涵蓋了政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明等多個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)。特別是在政治領(lǐng)域中的民主發(fā)展，一個(gè)很重要的方面就是在推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)過程中，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。正如鄧小平指出：“調(diào)動(dòng)積極性是最大的民主……要使人民有更多的民主權(quán)利，特別是要給基層、企業(yè)、鄉(xiāng)村中的農(nóng)民和其他居民以更多的自主權(quán)?！盵11]值得注意的是，現(xiàn)代化建設(shè)催生了多元利益主體和多樣利益訴求，也激發(fā)了民眾的創(chuàng)造活力。在這一過程中，民主政治的發(fā)展逐步走上了規(guī)范化、程序化和制度化軌道，需要更加重視建立健全制度規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制以保障民眾的權(quán)利和利益。放眼全世界，各國(guó)在現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，都會(huì)不同程度地?cái)U(kuò)大公民政治參與和推進(jìn)民主政治發(fā)展。反過來，民主政治的發(fā)展，激活了民眾的創(chuàng)造力，能夠進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。在我國(guó)的不同歷史時(shí)期，都有現(xiàn)代化這一隱性的推力不同程度地推動(dòng)了民主政治的發(fā)展。從發(fā)展脈絡(luò)來看，民主政治建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)一道在不同歷史階段呈現(xiàn)出不同的階段性特征。與此同時(shí)，不同階段所面臨任務(wù)或問題的不同，民主政治建設(shè)被賦予的要求和內(nèi)涵也就有所不同。一定意義上來說，我國(guó)民主政治是由不同階段的現(xiàn)代化問題倒逼產(chǎn)生的，并在回應(yīng)和解決各方面實(shí)際問題中不斷得以深化和發(fā)展。到目前為止，我們已經(jīng)探索并形成了一套比較成熟、比較定型的民主制度安排，包括人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度等基本政治制度，人民政協(xié)制度、統(tǒng)一戰(zhàn)線制度等重要政治制度，走出了一條堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人們當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，要擺脫西方資本主義國(guó)家的代議制民主“大多數(shù)居民在通常的平靜的局勢(shì)下都被排斥在社會(huì)政治生活之外”的“一次性消費(fèi)式民主”局限[12][13]，就必須創(chuàng)造一種絕大多數(shù)人的新型民主。全過程人民民主作為中國(guó)共產(chǎn)黨探索中國(guó)式民主道路的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，突破了西式民主重程序、輕實(shí)質(zhì)而導(dǎo)致選舉、決策、管理、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的割裂乃至對(duì)立的國(guó)家治理痼疾，實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志的相統(tǒng)一，體現(xiàn)了人民民主的廣泛性、真實(shí)性和有效性[14]，揭示了社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性。黨的二十大報(bào)告將發(fā)展全過程人民民主列為中國(guó)式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的重要組成部分，深化了中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)涵，開辟了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的新境界[15]。發(fā)展全過程人民民主，需要根植于我國(guó)具體國(guó)情和歷史文化傳統(tǒng)，堅(jiān)持人民主體地位，最大限度地保障人民權(quán)益和激發(fā)人民創(chuàng)造活力，與現(xiàn)代化發(fā)展協(xié)同共生、相互融合和相互促進(jìn)并不斷拓展和深化。

四、中國(guó)式現(xiàn)代化的規(guī)范性要求：法治與德治“并肩前行”

法治興則民族興，法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的重要依托。西方學(xué)者薩繆爾·亨廷頓指出：“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過程卻滋生動(dòng)亂。產(chǎn)生秩序混亂的原因，不在于缺乏現(xiàn)代性，而在于為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代性所進(jìn)行的努力。”[16]這表明經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與政治社會(huì)穩(wěn)定很難實(shí)現(xiàn)兩全。值得注意的是，中國(guó)式現(xiàn)代化既有各國(guó)現(xiàn)代化文明的共同特征，更有基于自身國(guó)情及文化基因的中國(guó)特色，破除了“現(xiàn)代化就是西方化”的迷思，書寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡的中國(guó)式奇跡篇章。中國(guó)式現(xiàn)代化道路，離不開我們通過法治走出了“現(xiàn)代化陷阱”，逐步解決了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，激發(fā)了社會(huì)活力，促進(jìn)了社會(huì)公平正義，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。面對(duì)人口規(guī)模巨大的國(guó)情現(xiàn)實(shí)，依法治國(guó)需要從實(shí)際出發(fā)，走適合自己的法治道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到全面依法治國(guó)的各領(lǐng)域、各方面和各環(huán)節(jié)，確保黨的主張貫徹落實(shí)到依法治國(guó)的全過程。從歷史與文明來看，中國(guó)法治道路“與大陸法系、英美法系、伊斯蘭法系等不同”，“是在特定歷史條件下形成的，顯示了中華民族的偉大創(chuàng)造力和中華法治文明的深厚底蘊(yùn)”[17]。作為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必由之路，依法治國(guó)開創(chuàng)了人民立場(chǎng)的民主法治架構(gòu)，構(gòu)建高效公正的法律實(shí)施體系，培育崇德尊法的社會(huì)法治素養(yǎng)，成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障[18]。 發(fā)展中的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了現(xiàn)實(shí)的條件，也帶來了造就現(xiàn)代化道德的世界性難題。法律作為利益的調(diào)節(jié)器、行為的規(guī)范和行動(dòng)的指南，需要體現(xiàn)公平、正義和道德準(zhǔn)則，讓社會(huì)公眾能夠接受并從內(nèi)心產(chǎn)生共鳴。但是，法律不能脫離道德而孤立存在。道德作為衡量善惡與是非的準(zhǔn)則，內(nèi)在地制約和引導(dǎo)人們的行為活動(dòng)，是社會(huì)穩(wěn)定有序與和諧發(fā)展的第一道屏障。顯然，在一個(gè)缺少道德基礎(chǔ)的社會(huì)里，難以產(chǎn)生公平正義、嚴(yán)明有力的法治。法律作為一種外在，需要人們內(nèi)在自律的道德予以配合。否則，一個(gè)沒有道德基礎(chǔ)的社會(huì)，沒有制定出為大多數(shù)人認(rèn)同和信仰的法律，就容易產(chǎn)生道德淪喪。

習(xí)近平總書記曾指出，法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。道德和法律都是人們獲得社會(huì)規(guī)范的重要途徑，中國(guó)式現(xiàn)代化需要相應(yīng)的、具有普遍約束力的行為規(guī)范作為社會(huì)關(guān)系的調(diào)整手段。中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，既要發(fā)揮法律的外在力量，也需要注重道德的內(nèi)在力量，使道德自覺和法治約束相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充，共同構(gòu)筑并夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化的規(guī)范基礎(chǔ)。“一切以往的道德論歸根結(jié)底都是當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的產(chǎn)物?！盵19]道德治理對(duì)于一個(gè)國(guó)家的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活都是很有必要的。列寧指出：“道德是為人類社會(huì)上升到更高水平，為人類社會(huì)擺脫對(duì)勞動(dòng)的剝削服務(wù)的。”[20]公權(quán)力通過道德教化來提高社會(huì)成員對(duì)于社會(huì)規(guī)則和社會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)一種自覺和自律精神，將道德觀念滲透于全體社會(huì)成員并上升為普遍性的全社會(huì)意識(shí)，賦予國(guó)家治理的合理性與合法性。中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過程，也是一個(gè)循序漸進(jìn)的發(fā)展過程，需要采取多種方略加以推進(jìn)，使道德規(guī)范深入人心和法律法規(guī)成為人們各種行為的底限。在依法治國(guó)的前提下，必須拓寬中國(guó)式現(xiàn)代化的途徑和方法，通過教育引導(dǎo)人們的行為符合社會(huì)規(guī)范要求。既要善于彰顯法律本身所蘊(yùn)含的公平、正義、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)?shù)鹊赖戮?，也要?duì)于法治強(qiáng)制下所不能達(dá)到的目標(biāo)，依靠以軟性規(guī)范方式的道德教育的轉(zhuǎn)換能力來實(shí)現(xiàn)，以一種高尚的道德精神參與經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、社會(huì)生活、文化生活等場(chǎng)域中，營(yíng)造一種和諧、包容、友愛的社會(huì)環(huán)境。

五、中國(guó)式現(xiàn)代化的根本政治保障：使命型政黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、接續(xù)奮斗與開拓創(chuàng)新

近代以來，中國(guó)積貧積弱，外部列強(qiáng)環(huán)伺侵略破壞，內(nèi)部相互掣肘四分五裂，一個(gè)很重要的原因就是在于沒有形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量、組織力量或政治力量。中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)等歷史過程中勇于探索、敢于犧牲，成為堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，并逐漸形成了“黨政軍民學(xué)，東西南北中”的強(qiáng)大合力，有力推進(jìn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，勇于探索并創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，也創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。

中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨由革命性政黨轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化執(zhí)政型的馬克思主義政黨的一個(gè)重要標(biāo)志。革命性政黨的主要目的是通過武裝斗爭(zhēng)的暴力方式奪取政權(quán)，而執(zhí)政型政黨主要目的是通過建設(shè)和發(fā)展來鞏固政權(quán)以及夯實(shí)執(zhí)政地位。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之初就以為人民謀幸福、為民族謀幸福作為初心使命，其宗旨和擔(dān)當(dāng)精神一直沒有改變，但是其性質(zhì)發(fā)生了重大改變，即從一個(gè)革命型政黨轉(zhuǎn)向了執(zhí)政型政黨，政黨行為和政治方式也實(shí)現(xiàn)了從革命斗爭(zhēng)、政治運(yùn)動(dòng)向依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。國(guó)家治理現(xiàn)代化是作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷提升國(guó)家治理能力實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的科學(xué)性、民主性、法治性和有效性的過程[21]，需要通過中國(guó)共產(chǎn)黨這一“組織化”政黨來建設(shè)獨(dú)立自強(qiáng)的、現(xiàn)代化的、強(qiáng)大的國(guó)家。但是，當(dāng)前我國(guó)整個(gè)社會(huì)處于一個(gè)新發(fā)展階段，不同利益群體有不同利益主張，甚至同一利益群體在不同時(shí)間段、不同領(lǐng)域、不同方面都有不同利益訴求，在不少問題上都有不同程度的分歧，難以形成普遍一致的廣泛共識(shí)，這就需要中國(guó)共產(chǎn)黨主動(dòng)擁有一系列肩負(fù)使命任務(wù)的政治策略和政治藝術(shù)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證，在百年的歷史征程中為探索中國(guó)式現(xiàn)代化新道路積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)并作出了重要貢獻(xiàn)。特別是黨的十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)、科教文化建設(shè)、現(xiàn)代國(guó)防和社會(huì)治理等方面“采取了一系列舉措、推進(jìn)了一系列實(shí)踐、實(shí)現(xiàn)了一系列進(jìn)展、取得了一系列成果”[22]，創(chuàng)造了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就，形成了馬克思主義與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合的一系列理論成果，開辟了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界，豐富和完善了中國(guó)式現(xiàn)代化的理論內(nèi)涵[23]。中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)負(fù)有文明使命的政黨，具有強(qiáng)烈的歷史自覺、歷史擔(dān)當(dāng)與歷史主動(dòng)精神，其對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)力來自廣大人民以及偉大的學(xué)習(xí)傳統(tǒng)、深刻的自我革命、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的精神譜系和戰(zhàn)略謀劃與組織執(zhí)行力[24]。

不可置疑的是，中國(guó)式現(xiàn)代化的道路開創(chuàng)、輝煌成就的取得都離不開中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須走中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路[25]。創(chuàng)造中國(guó)式現(xiàn)代化道路最重要的歷史經(jīng)驗(yàn)和啟示就是依靠中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和開拓創(chuàng)新，依靠中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)式現(xiàn)代化道路中發(fā)揮全面領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵作用[26]。在推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化理論成果的世界觀和方法論分析問題和解決問題，不斷推進(jìn)新時(shí)代各個(gè)方面理論與實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而提升中國(guó)式現(xiàn)代化理論的科學(xué)性和系統(tǒng)性，確保我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)始終堅(jiān)持正確方向，助推中華民族偉大復(fù)興。