朱君 孫樹(shù)強(qiáng) 王鵬飛 員超 常雅楠

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是生產(chǎn)要素在各部門(mén)之間再配置過(guò)程的具體表現(xiàn)，在一定程度可以反映出區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模層次，投資是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段。本文著力構(gòu)建基于投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀研判指標(biāo)體系，并以山東省投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)為例，對(duì)區(qū)域強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、實(shí)力產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)及頹勢(shì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行驗(yàn)證研判，為推動(dòng)投資項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)研究提供了一種新的思路和方法，有助于為擴(kuò)大區(qū)域有效投資、制定宏觀產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)相關(guān)決策提供支撐。

一、引言

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在一定區(qū)域和時(shí)間范圍內(nèi)各行業(yè)之間相互關(guān)聯(lián)、作用、構(gòu)成的比例關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一定程度可以反映出區(qū)域的稟賦條件、強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展方式以及規(guī)模層次。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化以滿(mǎn)足各層次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的需求，培育新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行過(guò)較為系統(tǒng)的研究，主要包括兩個(gè)方面：一是通過(guò)產(chǎn)業(yè)間的產(chǎn)出比例研究產(chǎn)業(yè)間比例；二是以中間產(chǎn)品投入為紐帶的產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系研究產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，兩個(gè)方面的研究方法具有一定差別。產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)出比例研究過(guò)程中，1935年，新西蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)希爾（Fisher）在農(nóng)業(yè)和工業(yè)二次產(chǎn)業(yè)概念的基礎(chǔ)上提出了三次產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形式在世界范圍內(nèi)得到廣泛應(yīng)用；1940年，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克（Clark）應(yīng)用回歸分析方法總結(jié)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間勞動(dòng)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的變化規(guī)律；1971年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞模↘uznets）從國(guó)民收入和勞動(dòng)力兩個(gè)方面進(jìn)行研究，總結(jié)出人均GDP基點(diǎn)所對(duì)應(yīng)三次產(chǎn)業(yè)間的價(jià)值比例和勞動(dòng)力比例；1989年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢(qián)納里（Chenery）對(duì)庫(kù)茲涅茨方法進(jìn)行改進(jìn)，形成“標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”理論。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)研究過(guò)程中，1941年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家列昂惕夫（Leontief）建立了投入產(chǎn)出模型，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)定量研究的開(kāi)始；1989年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢(qián)納里（Chenery）應(yīng)用投入產(chǎn)出模型揭示了國(guó)民收入、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品間的變化趨勢(shì)，奠定了產(chǎn)業(yè)交換關(guān)聯(lián)研究的理論基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)學(xué)者主要從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)演化等方面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究，于澤等學(xué)者通過(guò)實(shí)證分析論證了恩格爾效應(yīng)和資本深化效應(yīng)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響，靳衛(wèi)東等學(xué)者對(duì)人力資本和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行了研究，宋凌云等學(xué)者從財(cái)政收支、財(cái)權(quán)分配、所有制結(jié)構(gòu)等政府行為分析了對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。

投資與消費(fèi)、進(jìn)出口通常被看作是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)，在疫情常態(tài)化、中美貿(mào)易摩擦升級(jí)、全球地緣政治格局動(dòng)蕩的大背景下，消費(fèi)和進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”的三重壓力，投資的重要性愈發(fā)顯現(xiàn)。投資短期可以穩(wěn)定發(fā)展需求、中長(zhǎng)期能夠優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段。王小魯?shù)葘W(xué)者研究表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為投資主導(dǎo)型，投資是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿陀行侄?；張中華等學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)投資決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是過(guò)去時(shí)期投資結(jié)構(gòu)決定的，現(xiàn)期的投資結(jié)構(gòu)又塑造出未來(lái)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，投資在產(chǎn)業(yè)間不斷調(diào)整促使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由不平衡轉(zhuǎn)向平衡；代碧波等學(xué)者認(rèn)為投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在穩(wěn)定的長(zhǎng)期均衡關(guān)系，投資增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)同向變動(dòng)，在不同行業(yè)和不同地區(qū)，投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響不盡相同。然而，我國(guó)大多數(shù)地區(qū)對(duì)投資項(xiàng)目和數(shù)據(jù)信息的規(guī)范化管理起步較晚，在學(xué)術(shù)理論研究領(lǐng)域?qū)ν顿Y和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究相對(duì)偏少，研究體系局限于結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)和赫希曼不平衡增長(zhǎng)理論，投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究缺少統(tǒng)一理論框架，可借鑒研究成果不夠豐富。

本文著力構(gòu)建基于投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀研判指標(biāo)體系，并以山東省投資項(xiàng)目為例，對(duì)區(qū)域強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、實(shí)力產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)及頹勢(shì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行驗(yàn)證研判，結(jié)合區(qū)域投資戰(zhàn)略布局，提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的對(duì)策建議。

二、依托投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析體系研究

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀研判指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展實(shí)際現(xiàn)狀難以通過(guò)單一指標(biāo)進(jìn)行判定，需要結(jié)合多維度、多層次指標(biāo)進(jìn)行體現(xiàn)，傳統(tǒng)第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的劃分已難以滿(mǎn)足新時(shí)期細(xì)分產(chǎn)業(yè)研究的發(fā)展需求，本文根據(jù)細(xì)分產(chǎn)業(yè)間投資的占比和增長(zhǎng)率關(guān)系，設(shè)定由強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、實(shí)力產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)及頹勢(shì)產(chǎn)業(yè)的定量化判別來(lái)反映特定區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀研判指標(biāo)體系。本項(xiàng)研究在指標(biāo)體系構(gòu)建時(shí)遵循可行性、適用性、可比性以及定性分析與定量分析相結(jié)合原則來(lái)保障指標(biāo)體系研究的合理性和科學(xué)性。本項(xiàng)指標(biāo)體系結(jié)合波士頓矩陣、層次分析法等理論知識(shí)，并結(jié)合投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（二）指標(biāo)體系的構(gòu)建與測(cè)算

指標(biāo)體系結(jié)合波士頓矩陣、層次分析法進(jìn)行設(shè)計(jì)，通過(guò)層次分析法結(jié)合數(shù)量占比、投資占比等指標(biāo)定量計(jì)算投資項(xiàng)目相對(duì)占比指標(biāo)，結(jié)合數(shù)量增長(zhǎng)率、投資增長(zhǎng)率等指標(biāo)定量計(jì)算投資項(xiàng)目相對(duì)增長(zhǎng)率指標(biāo)。通過(guò)投資項(xiàng)目相對(duì)占比指標(biāo)、投資項(xiàng)目相對(duì)增長(zhǎng)率指標(biāo)建立判別矩陣，對(duì)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、實(shí)力產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)及頹勢(shì)產(chǎn)業(yè)劃定分區(qū)，矩陣如下圖所示。

綜合評(píng)估影響投資項(xiàng)目各因素，選取影響程度高的占比和增長(zhǎng)率因素，設(shè)定投資項(xiàng)目相對(duì)占比指標(biāo)影響因素代碼為Ai，投資項(xiàng)目相對(duì)增長(zhǎng)率指標(biāo)代碼為Bj。詳細(xì)指標(biāo)代碼名稱(chēng)如下。

經(jīng)過(guò)將比較判斷矩陣進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算得Ai各因素權(quán)重分別為：0.1039、0.0796、0.4813、0.2815、0.0537。

綜合評(píng)估影響投資項(xiàng)目相對(duì)增長(zhǎng)率指標(biāo)各因素間關(guān)聯(lián)關(guān)系，構(gòu)造比較判斷矩陣表（見(jiàn)表2）。

三、基于山東省投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)研究分析

（一）項(xiàng)目數(shù)據(jù)依托平臺(tái)情況

山東省投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)主要依托于山東省投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“在線(xiàn)平臺(tái)”）進(jìn)行提取和整合。在線(xiàn)平臺(tái)依托電子政務(wù)外網(wǎng)，把全省投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)整合到一套平臺(tái)中，統(tǒng)一規(guī)范和公開(kāi)審批事項(xiàng)、設(shè)立依據(jù)、審批權(quán)限、流程、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料清單等，實(shí)現(xiàn)非涉密投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的“一窗受理、并聯(lián)辦理、依責(zé)監(jiān)管、全程監(jiān)察”。

（二）項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息內(nèi)涵

依托在線(xiàn)平臺(tái)的投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)是在投資決策之前做出的項(xiàng)目信息估計(jì)，為意向投資數(shù)據(jù)（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“投資數(shù)據(jù)”），項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中的變化信息未包含在數(shù)據(jù)信息中，基于數(shù)據(jù)的分析結(jié)果可能會(huì)存在一定誤差和滯后性。意向投資數(shù)據(jù)可根據(jù)投資項(xiàng)目所屬主體不同、建設(shè)類(lèi)型不同、行業(yè)投資強(qiáng)度不同、區(qū)域投資差異，進(jìn)一步分析投資意向數(shù)據(jù)隱含的投資變化趨勢(shì)、各類(lèi)主體投資積極性、區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展等信息。

（三）項(xiàng)目數(shù)據(jù)基本情況

根據(jù)山東省意向投資項(xiàng)目全省數(shù)據(jù)清單，投資項(xiàng)目分2018、2019、2020三個(gè)年度進(jìn)行整合，投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)清單包含項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目所屬地、項(xiàng)目所屬行政區(qū)劃、總投資額、建設(shè)地點(diǎn)詳情、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容等基本信息，包含國(guó)標(biāo)行業(yè)、國(guó)標(biāo)行業(yè)編碼、所屬行業(yè)編碼、所屬行業(yè)、投資項(xiàng)目行業(yè)分類(lèi)等行業(yè)分類(lèi)信息，包含建設(shè)性質(zhì)、項(xiàng)目類(lèi)型、項(xiàng)目屬性等屬性信息，包含項(xiàng)目法人單位名稱(chēng)、項(xiàng)目法人單位證件號(hào)碼、項(xiàng)目申報(bào)單位名稱(chēng)、項(xiàng)目申報(bào)單位證件號(hào)碼等申報(bào)方信息以及項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間、擬開(kāi)工時(shí)間、擬建成時(shí)間、賦碼時(shí)間、立項(xiàng)時(shí)間等時(shí)間信息，投資項(xiàng)目清單共計(jì)26項(xiàng)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）項(xiàng)目數(shù)據(jù)初步分析

近年來(lái)，山東省高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全省正加快建立區(qū)域發(fā)展新機(jī)制，謀劃構(gòu)建了膠東經(jīng)濟(jì)圈、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈和魯南經(jīng)濟(jì)圈“三圈”區(qū)域發(fā)展新格局，本文以山東省產(chǎn)業(yè)投資分布為基礎(chǔ)，以山東省三大經(jīng)濟(jì)圈為參照，以倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子、化工等29類(lèi)產(chǎn)業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析，分析如下。

山東省近三年產(chǎn)業(yè)投資數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)基本類(lèi)似，以2020年度投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)為例，山東省產(chǎn)業(yè)投資均呈正態(tài)分布，整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，產(chǎn)業(yè)間離散度較低，呈現(xiàn)梯隊(duì)分布現(xiàn)象，低投資值產(chǎn)業(yè)相對(duì)偏多且相對(duì)數(shù)值平均，高投資值產(chǎn)業(yè)與低投資值產(chǎn)業(yè)有斷層分布現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)、輕工、機(jī)械、旅游產(chǎn)業(yè)投資相較突出。

以2020年度投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)為例，三大經(jīng)濟(jì)圈投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)差異較大，膠東經(jīng)濟(jì)圈在總投資額和平均投資額方面均處于領(lǐng)先階段，魯南經(jīng)濟(jì)圈兩方面數(shù)據(jù)均處于落后位置，差距明顯，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈相關(guān)指標(biāo)稍遜于膠東經(jīng)濟(jì)圈。從產(chǎn)業(yè)集聚角度分析，三大經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)投資均呈正態(tài)分布，整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)與全省整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度較高，產(chǎn)業(yè)間離散度較低，呈現(xiàn)較均勻的梯隊(duì)分布，倉(cāng)儲(chǔ)物流、醫(yī)藥、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資相較突出；膠東經(jīng)濟(jì)圈行業(yè)整體結(jié)構(gòu)與全省行業(yè)結(jié)構(gòu)相似度一般，產(chǎn)業(yè)間投資額差異較大，具有明顯的龍頭產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，旅游、信息化、農(nóng)業(yè)、水利產(chǎn)業(yè)投資相較突出；魯南經(jīng)濟(jì)圈行業(yè)整體結(jié)構(gòu)與全省行業(yè)結(jié)構(gòu)相似度一般，產(chǎn)業(yè)間離散度較低，呈現(xiàn)較均勻的梯隊(duì)分布，存在較多低投資產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象，高技術(shù)、建材、輕工產(chǎn)業(yè)投資相較突出。

（五）形成產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀判別指標(biāo)體系

通過(guò)對(duì)山東省意向投資項(xiàng)目相對(duì)占比指標(biāo)、相對(duì)增長(zhǎng)率指標(biāo)分析、評(píng)估，設(shè)定投資項(xiàng)目相對(duì)占比低值為0、中值為1.5%、高值為15%，投資項(xiàng)目相對(duì)增長(zhǎng)率低值為0、中值為45%、高值為100%（注：為增強(qiáng)數(shù)據(jù)可對(duì)比性，增長(zhǎng)率指標(biāo)低于0時(shí)取0，高于1時(shí)取100%）。主要指標(biāo)測(cè)算如下：

將山東省投資項(xiàng)目相對(duì)占比指標(biāo)與相對(duì)增長(zhǎng)率指標(biāo)應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀指標(biāo)判別矩陣中，得到山東省產(chǎn)業(yè)分布如下圖所示。

（六）結(jié)論與發(fā)展建議

通過(guò)對(duì)區(qū)域多項(xiàng)投資數(shù)據(jù)進(jìn)行整合篩選，借用本文所設(shè)計(jì)指標(biāo)體系模型，結(jié)合實(shí)地調(diào)研等形式進(jìn)行驗(yàn)證，基于意向投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀基本符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀，具備一定參考意義。以山東省為例，以化工、信息化、環(huán)保、電力等產(chǎn)業(yè)為代表的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，投資相比占有率和相對(duì)增長(zhǎng)率都較高，此類(lèi)產(chǎn)業(yè)既有發(fā)展?jié)摿?，又具備足夠?jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展周期的成長(zhǎng)期，是高速增長(zhǎng)市場(chǎng)中的成長(zhǎng)期，建議進(jìn)一步追加行業(yè)投資，擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模，打造品牌影響力，形成在全國(guó)的集聚優(yōu)勢(shì)；以機(jī)械、高技術(shù)、輕工、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為代表的實(shí)力產(chǎn)業(yè)，投資相比占有率較高，相對(duì)增長(zhǎng)率較低，產(chǎn)業(yè)大概率處于發(fā)展周期的成熟期，規(guī)模較大，能夠有力支撐穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)投資基礎(chǔ)，建議采取穩(wěn)定持續(xù)的政策和戰(zhàn)略；以養(yǎng)老、醫(yī)藥、體育、文化等產(chǎn)業(yè)為代表的潛力產(chǎn)業(yè)，投資相比占有率較低，相對(duì)增長(zhǎng)率較高，產(chǎn)業(yè)具備較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Γㄗh采用發(fā)展策略，具體分析各產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿A(chǔ)和競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，提供激勵(lì)發(fā)展的政策，提升規(guī)模效應(yīng)；以有色、鋼鐵、電子、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)為代表的頹勢(shì)產(chǎn)業(yè)，投資相比占有率和相對(duì)增長(zhǎng)率都較低，可能處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期的成熟期或衰退期，建議進(jìn)行新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，培育新的產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。

基于實(shí)證結(jié)論，結(jié)合山東資源稟賦，針對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展，提出如下對(duì)策建議：

1.結(jié)合自身稟賦優(yōu)勢(shì)，深入落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略。在山東省構(gòu)建“一群兩心三圈”的區(qū)域發(fā)展格局基礎(chǔ)上，推進(jìn)省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域一體化發(fā)展，把握黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大國(guó)家戰(zhàn)略為山東發(fā)展帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇，將省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈服務(wù)、融入黃河戰(zhàn)略的重要“承載地”和“切入點(diǎn)”，將膠東經(jīng)濟(jì)圈打造成為國(guó)際海洋創(chuàng)新發(fā)展高地，將魯南經(jīng)濟(jì)圈打造成為“鄉(xiāng)村振興先行區(qū)”。

2.打造差異化生產(chǎn)體系，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。發(fā)掘和充分利用不同經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化各經(jīng)濟(jì)圈之間的產(chǎn)業(yè)分工，構(gòu)建多層次多元化的城市分工協(xié)作體制，緩解產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化導(dǎo)致的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。在中心城市產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)上，建立梯級(jí)化城市群合作模式，強(qiáng)化各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)外溢效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)公平高效的市場(chǎng)分工，加快形成山東省經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)集群。加快統(tǒng)籌山東省各大經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建合理、高效、有序的產(chǎn)業(yè)空間布局，形成錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)互促的區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局。

3.深化產(chǎn)業(yè)區(qū)域空間治理，打造協(xié)同型多中心城市群。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深化對(duì)山東省產(chǎn)業(yè)區(qū)域空間治理，提升對(duì)各經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部資源整合效率，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建“多點(diǎn)共振，協(xié)同發(fā)展”的空間格局。加速推進(jìn)包括發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)與基礎(chǔ)研究平臺(tái)等經(jīng)濟(jì)圈公共品的建設(shè)進(jìn)程，抓住信息技術(shù)公共設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和人員流動(dòng)公共服務(wù)體系三大重點(diǎn)，以公共品建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制升級(jí)和市場(chǎng)機(jī)制對(duì)接，滿(mǎn)足支撐“雙循環(huán)”建設(shè)的戰(zhàn)略需要。

四、結(jié)束語(yǔ)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是社會(huì)生產(chǎn)要素的再分配整合，投資結(jié)構(gòu)在一定程度可以反映行業(yè)發(fā)展的積極性和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理度，本文通過(guò)建構(gòu)模型，形成了投資項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的判別指標(biāo)體系。指標(biāo)體系的構(gòu)建和應(yīng)用可以進(jìn)一步挖掘投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)內(nèi)涵，為宏觀產(chǎn)業(yè)政策的制定、優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支撐，有利于因地施策，聚焦重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，有利于擴(kuò)大有效投資，建立產(chǎn)業(yè)投資預(yù)警機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，有利于保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，凸顯政府投資帶動(dòng)效應(yīng)，引導(dǎo)激發(fā)社會(huì)投資活力，助力新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃、政策、資源等因素密切關(guān)聯(lián)，受限于投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)的可獲得性，數(shù)據(jù)在年限、數(shù)量、信息深度等方面具備不足，對(duì)判別分析結(jié)果的精準(zhǔn)度有一定影響。未來(lái)，可通過(guò)將產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步細(xì)分、提取更加多元的有效數(shù)據(jù)、結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策持續(xù)優(yōu)化理論模型，對(duì)研判結(jié)果進(jìn)行修正，讓有效投資不斷助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提供區(qū)域間協(xié)同發(fā)展新動(dòng)能。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 萬(wàn)其龍.投資總量、投資結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究［D］.中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，2019：4-11.

［2］ 羅仁會(huì).產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性分析與調(diào)整研究［D］.西南交通大學(xué)，2004：1-4.

［3］喬美華.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視域下山東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)空演進(jìn)與提升路徑研究［M］.經(jīng)濟(jì)管理出版社，2020：10-22.

［4］ 王曉輝.中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)投入產(chǎn)出模型分析［D］.哈爾濱工程大學(xué)，2010：6-12.

［5］全國(guó)咨詢(xún)工程師（投資）職業(yè)資格考試參考教材編寫(xiě)委員會(huì).現(xiàn)代咨詢(xún)方法與實(shí)務(wù)（2021年版）［M］.中國(guó)計(jì)劃出版社，2021.

［6］ 張中華.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)決定的理論考察［J］.中南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，1999.

［7］經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前沿課題組.高投資、宏觀成本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性［J］.經(jīng)濟(jì)研究，2005.

［8］ 靳衛(wèi)東.人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的動(dòng)態(tài)匹配效應(yīng)—就業(yè)、增長(zhǎng)和收入分配問(wèn)題的評(píng)述［J］.經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2010.

［9］耿崢嶸.新常態(tài)下我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的影響因素研究［D］.黑龍江大學(xué)，2020.

［10］ 王小魯，樊綱，劉鵬.中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換和增長(zhǎng)可持續(xù)性［J］.經(jīng)濟(jì)研究，2009.

［11］ 許滸.大數(shù)據(jù)環(huán)境下政府投資建設(shè)項(xiàng)目決策模型研究［D］.華北電力大學(xué)，2017.

［12］ 羅永恒，姚德權(quán).投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系研究［J］.財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐，2015.

作者單位：朱君任職于濟(jì)南市工程咨詢(xún)?cè)海ū疚耐ㄓ嵶髡撸?；孫樹(shù)強(qiáng)、王鵬飛任職于山東省社會(huì)信用中心；員超、常雅楠任職于濟(jì)南市工程咨詢(xún)?cè)骸?/p>