王勇　胡蘇陽

［摘 要］文章結(jié)合應(yīng)用型本科高校的辦學(xué)特色剖析應(yīng)用型本科高校在國際學(xué)生趨同化管理方面存在的問題，探討應(yīng)用型本科高校國際學(xué)生趨同化管理流程化、規(guī)范化、制度化的策略，如建立健全國際學(xué)生教育培養(yǎng)趨同化管理機(jī)制等，以期提升應(yīng)用型本科高校國際學(xué)生管理的質(zhì)量和效果。

［關(guān)鍵詞］應(yīng)用型本科高校；國際學(xué)生；趨同化管理

［中圖分類號(hào)］ G645 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 2095-3437（2023）01-0004-03

一、高校國際學(xué)生趨同化管理的必要性

2015年，中國共有來自202個(gè)國家和地區(qū)的397，635名各類外國留學(xué)人員在全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的811所高等院校學(xué)習(xí)。國際學(xué)生教育管理由差異化管理向趨同化管理轉(zhuǎn)變并與國際上留學(xué)生的培養(yǎng)模式接軌，已成為來華留學(xué)生教育管理的重要研究課題。趨同化管理作為國內(nèi)外高校培養(yǎng)留學(xué)生的主要模式，既是提高國際學(xué)生教學(xué)質(zhì)量的根本措施，又是加強(qiáng)高校國際學(xué)生事務(wù)管理自主權(quán)的必然要求。2010年9月教育部印發(fā)的《留學(xué)中國計(jì)劃》指出，要積極推動(dòng)來華留學(xué)人員與我國學(xué)生的管理和服務(wù)趨同化，這為高校國際學(xué)生趨同化管理提供了有力的政策支持。

美國教育學(xué)家伯頓·R.克拉克（1994）、克拉克·克爾（2001）和西班牙教育家奧爾特加·加塞特（2001）都曾在其研究中論及歐美國家高等教育的趨同問題。奧爾特加·加塞特認(rèn)為，國際化背景下各國高等教育的發(fā)展日漸趨同。趨同化管理方式在英美及歐洲高等教育領(lǐng)域有著悠久的歷史，高等教育國際一體化、歐洲高等教育一體化、質(zhì)量保障機(jī)制和撥款機(jī)制一體化是驅(qū)動(dòng)英國高等教育向著趨同化方向發(fā)展的深層原因（米麗芳，2009）。趨同化管理方式在我國港臺(tái)地區(qū)的實(shí)踐也收效顯著，可以作為大陸來華留學(xué)生事務(wù)跨文化管理模式的一種借鑒（彭慶紅 等，2012）。國內(nèi)留學(xué)生規(guī)模較大的知名高校在國際學(xué)生趨同化管理方面做了很多有益的探索和改革。

由于國內(nèi)高校接受和培養(yǎng)來華留學(xué)生的歷史較短，各高校國際學(xué)生趨同化管理發(fā)展程度不盡相同。目前國內(nèi)高校普遍對國際學(xué)生趨同化管理認(rèn)識(shí)不夠，高校國際學(xué)生管理存在“偽趨同”現(xiàn)象（徐艷春 等，2016）。為探究高校國際學(xué)生管理面臨問題的根源，伊鴻慧（2015）通過研究發(fā)現(xiàn)，高校的國際化水平、學(xué)生事務(wù)管理專業(yè)化程度制約著中外學(xué)生趨同化管理的發(fā)展。進(jìn)一步深層次探究發(fā)現(xiàn)，我國來華教育事業(yè)所處發(fā)展階段、國內(nèi)高?，F(xiàn)行管理體制和國際化程度、涉外社會(huì)保障體系的完善程度以及國際學(xué)生群體的特點(diǎn)都與趨同化管理推進(jìn)過程中的問題有密切的因果關(guān)聯(lián)（趙奇棟 等，2019）。

二、應(yīng)用型本科高校國際學(xué)生趨同化管理存在的問題

自1999年高校擴(kuò)招起，國內(nèi)許多應(yīng)用型職業(yè)院校升格為本科高校并飛速發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才規(guī)模和質(zhì)量的需求與中國高等教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化完善的需求的雙重推動(dòng)下，中國高等教育普及化拉開了序幕。應(yīng)用型本科院校是順應(yīng)中國高等教育發(fā)展的總趨勢而出現(xiàn)的，現(xiàn)已成為我國高等教育普及化的主力軍。但是，由于發(fā)展速度過快，許多新建的應(yīng)用型本科高校沒有真正辦出應(yīng)用型本科高校應(yīng)有的質(zhì)量水平（陳小虎 等，2013）。顧沛卿（2014）在對地方高水平大學(xué)的實(shí)證調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，地方應(yīng)用型本科高校普遍存在國際學(xué)生工作滯后、發(fā)展緩慢等問題，國際學(xué)生及其管理嚴(yán)重邊緣化?，F(xiàn)階段應(yīng)用型本科高校在國際學(xué)生趨同化管理方面主要存在以下問題：

（一）國際學(xué)生教育起步晚、趨同化管理體制不健全

許多應(yīng)用型本科高校的國際學(xué)生教育起步較晚，國際學(xué)生教育觀念相對滯后，相應(yīng)的管理制度和管理體系不健全。其現(xiàn)有的國際學(xué)生管理制度在制定和執(zhí)行時(shí)多強(qiáng)調(diào)“同一性”，忽略了國際學(xué)生的差異性、特殊性及其需求，導(dǎo)致在執(zhí)行過程中阻力重重，跨文化的趨同管理存在較大難度。因此，在國際學(xué)生管理上亟須出臺(tái)“以人為本”“同中有異、適度趨同”的管理政策文件和工作細(xì)則予以規(guī)范和引導(dǎo)，使得應(yīng)用型本科高校內(nèi)部各部門能夠理解國際學(xué)生培養(yǎng)的趨同化管理理念，并在國際學(xué)生的培養(yǎng)管理實(shí)踐中貫徹落實(shí)。

（二）應(yīng)用型本科高校國際化程度偏低，制約國際學(xué)生趨同化管理的實(shí)施和成效

國際一流大學(xué)對國際學(xué)生的管理與本國學(xué)生的趨同化程度非常高，主要原因是學(xué)校自身的國際化水平高，而應(yīng)用型本科高校大多發(fā)展歷程短、基礎(chǔ)薄弱、教育經(jīng)費(fèi)投入少，缺乏先進(jìn)的國際化辦學(xué)理念，因此國際化程度偏低，這制約著國際學(xué)生趨同化管理的實(shí)施和成效，主要表現(xiàn)在：（1）國際學(xué)生具備多元化的文化背景，對除直接負(fù)責(zé)留學(xué)生管理部門外的其他部門和學(xué)院來說較為陌生，加上語言交流的障礙，國際學(xué)生不同的文化背景、生活習(xí)慣很難得到認(rèn)同和尊重，從而形成文化障礙。文化障礙對內(nèi)會(huì)造成國際學(xué)生自身的迷茫、不適應(yīng)，對外則可能會(huì)引起文化沖突甚至輿情危機(jī)，這種文化障礙導(dǎo)致國際學(xué)生趨同化管理缺乏有效實(shí)施的前提。（2）國際化師資力量薄弱，師資結(jié)構(gòu)不均衡，師資的培養(yǎng)及引進(jìn)跟不上應(yīng)用型本科高校的發(fā)展速度，無法滿足新時(shí)代背景下社會(huì)對應(yīng)用型本科高校提出的要求。應(yīng)用型本科高校中具備全英文授課能力的教師數(shù)量有限，教師的專業(yè)化水平和跨文化交流能力參差不齊，現(xiàn)有的教師隊(duì)伍參加國際交流與學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會(huì)較少，專業(yè)外籍教師數(shù)量較少，教師對國際學(xué)生的學(xué)情、文化背景以及生源國國情不夠了解，這些都直接影響趨同化管理實(shí)施的成效。（3）應(yīng)用型本科高校關(guān)于國際學(xué)生的課程和人才培養(yǎng)體系不能完全契合國際化人才需求。國際學(xué)生的教學(xué)按照中國學(xué)生的教學(xué)計(jì)劃與內(nèi)容實(shí)施，與國際學(xué)生未來的就業(yè)和發(fā)展定位不一定相符。很多應(yīng)用型本科高校過分注重公共課與專業(yè)課的理論教學(xué)，專業(yè)技能實(shí)踐環(huán)節(jié)較為薄弱。中國學(xué)生在實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)可以享受企業(yè)和國家支持政策，而國際學(xué)生實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)相對少很多，且由于國際學(xué)生本身基礎(chǔ)較差，課程知識(shí)掌握不牢固，專業(yè)實(shí)踐技能難以提升，其就業(yè)發(fā)展亦得不到充分的保障，人才培養(yǎng)成效大打折扣。

（三）國際學(xué)生的學(xué)業(yè)水平和整體素質(zhì)偏低

國際學(xué)生的學(xué)業(yè)水平和整體素質(zhì)是趨同化管理能否成功推行的關(guān)鍵。與國際國內(nèi)一流大學(xué)相比，我國應(yīng)用型本科高校的教育水平和科研實(shí)力存在較大差距，在招生錄取環(huán)節(jié)很難吸引優(yōu)質(zhì)的國際生源。迫于國際學(xué)生比率和數(shù)量指標(biāo)的壓力，為了滿足招生規(guī)模和數(shù)量的要求，應(yīng)用型本科高校在招錄時(shí)往往通過降低生源教育背景、學(xué)歷層次、語言能力等方面的要求來吸引國際學(xué)生，而這些學(xué)生多來自經(jīng)濟(jì)水平較為落后的國家，其知識(shí)水平很難滿足中國高等教育的入學(xué)要求。與中國學(xué)生相比， 這些國際學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)薄弱，無法達(dá)到與中國學(xué)生同等的學(xué)科基礎(chǔ)能力水平，這給國際學(xué)生趨同化管理帶來了極大的壓力。

在國際學(xué)生招錄環(huán)節(jié)，高中學(xué)業(yè)成績是最基本的入學(xué)申請材料，而有些高校在招生的時(shí)候，僅僅將國際學(xué)生的高中學(xué)業(yè)成績作為必要錄取條件，放松了對其他綜合素質(zhì)的考查與要求。近年來，許多應(yīng)用型本科高校通過“4+0.5”的培養(yǎng)模式招收了一大批漢語零基礎(chǔ)的國際學(xué)生入學(xué)。這些國際學(xué)生入學(xué)前半年在學(xué)校集中學(xué)習(xí)漢語，即作為所謂的語言生，入學(xué)后第一學(xué)年學(xué)習(xí)漢語聽、說、讀、寫等科目，第二、第三學(xué)年學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)與技能。雖然經(jīng)過一年半的漢語學(xué)習(xí)，但由于學(xué)習(xí)能力有限，大部分國際學(xué)生并不能立即取得HSK證書，即使可以考取HSK四級(jí)證書，也很難運(yùn)用漢語理解所學(xué)專業(yè)知識(shí)，受學(xué)業(yè)水平、語言能力的限制，依然存在很大的學(xué)習(xí)交流障礙。由此可見，學(xué)業(yè)水平和語言能力是制約國際學(xué)生趨同化管理的主要障礙。

三、應(yīng)用型本科高校國際學(xué)生趨同化管理策略

（一）建立健全國際學(xué)生教育培養(yǎng)趨同化管理機(jī)制

應(yīng)用型本科高校國際學(xué)生的趨同化管理，是在當(dāng)今高等教育國際化形式下不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢，高校在其長期改革發(fā)展規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)中需體現(xiàn)趨同化管理的原則和理念。但是，趨同化管理的實(shí)現(xiàn)僅僅靠應(yīng)用型本科高校自身深化改革是不夠的，還需要政府的政策支持。政府要從政策層面給予應(yīng)用型本科高校更多的支持，鼓勵(lì)高校依托專業(yè)與本土行業(yè)企業(yè)的資源優(yōu)勢開展國際學(xué)生培養(yǎng)，建立健全國際學(xué)生教育管理機(jī)制。

高校內(nèi)部各部門和二級(jí)學(xué)院在國際學(xué)生教育培養(yǎng)方面應(yīng)加強(qiáng)趨同化管理理念和執(zhí)行力度。教育管理并非某一個(gè)管理部門的責(zé)任，往往涉及多個(gè)單位、多個(gè)部門，高校需要出臺(tái)相關(guān)的文件和工作細(xì)則，在國際學(xué)生教育培養(yǎng)管理趨同化問題上加以規(guī)范和引導(dǎo)，使得高校內(nèi)各部門能夠理解、接受國際學(xué)生管理趨同化理念，并在管理實(shí)踐中貫徹執(zhí)行。高校的相關(guān)部門應(yīng)一起行動(dòng)，各司其職，在招生、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)支持、辦學(xué)資源共享等方面互相配合，建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的校內(nèi)協(xié)同管理機(jī)制，促進(jìn)國際學(xué)生教育工作快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（二）合理選擇國際化發(fā)展路徑，順應(yīng)高等教育國際化發(fā)展要求

應(yīng)用型本科高校整體國際化水平偏低，與國內(nèi)外一流高校的國際化程度相比存在不小的差距，這已經(jīng)成為國際學(xué)生趨同化管理的主要制約因素。應(yīng)用型本科高校雖然無法在科研實(shí)力、綜合排名以及國際化程度等方面與研究型本科高校相比，但是，應(yīng)用型本科高校是高等教育中非常重要的大學(xué)類型，表征著大學(xué)類別的差異和使命功能的不同，但并不意味著辦學(xué)層次的高低和實(shí)力強(qiáng)弱（周月朋 等，2018），在中國的高等教育體系中扮演著不可替代的角色。 應(yīng)用型本科高校以培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才、服務(wù)地方需求為辦學(xué)使命，在開展國際學(xué)生教育時(shí)也應(yīng)主動(dòng)面向地方城市對人才的需求、適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，提升應(yīng)用型本科高校的國際影響力（牛愛芳 等，2019）。應(yīng)用型本科高校要結(jié)合其服務(wù)面向的地方性（區(qū)域性）、行業(yè)性特征，人才培養(yǎng)定位的職業(yè)適應(yīng)性和規(guī)格多樣性特征（陳小虎 等，2013），依據(jù)地方（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要合理選擇國際化發(fā)展路徑，如：以培養(yǎng)國際人才為目的開展校企合作；依托地方行業(yè)優(yōu)勢為地方企業(yè)“走出去”開拓海外市場培養(yǎng)本土化人才；全面推進(jìn)師資國際化，建立海外培訓(xùn)基地；加大對外專外教工作的經(jīng)費(fèi)和制度支持，為建設(shè)國際化師資隊(duì)伍提供有力支撐等。

（三）創(chuàng)新國際學(xué)生招生策略，促進(jìn)國際學(xué)生培養(yǎng)內(nèi)涵式發(fā)展

國際學(xué)生的培養(yǎng)是高校國際化的工作內(nèi)容和重要指標(biāo)，一定數(shù)量的國際學(xué)生可以為應(yīng)用型本科高校注入新鮮的血液和力量，有助于應(yīng)用型本科高校樹立良好形象，為這些高校帶來好的口碑和國際化效應(yīng)。應(yīng)用型本科高校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)具備國際化視野，立足本校、放眼國際、統(tǒng)籌規(guī)劃、全面布局，主動(dòng)“走出去”，把國際學(xué)生“引進(jìn)來”。為了吸引國際學(xué)生，應(yīng)用型本科高校應(yīng)開拓思維，積極規(guī)劃，有步驟、有針對性地通過參加國際交流活動(dòng)、國際合作、海內(nèi)外校友會(huì)等多種渠道，提升自身在海外的知名度。在穩(wěn)步開展亞非地區(qū)招生工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)加大對歐美國家學(xué)生的招生力度，不斷拓展和豐富招生渠道。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的綱領(lǐng)性文件《關(guān)于做好新時(shí)期教育對外開放工作的若干意見》，對我國教育的對外開放事業(yè)，尤其是留學(xué)工作進(jìn)行了全面指導(dǎo)。在國家宏觀政策的指導(dǎo)下，應(yīng)用型本科高校應(yīng)積極開展“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的招生工作，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)高校的合作與交流，加強(qiáng)與國內(nèi)外企業(yè)的合作，開展“訂單式”招生、“訂單式”培養(yǎng)，開拓國際合作與交流的新平臺(tái)。

對管理者而言，國際學(xué)生趨同化管理要全面布局、整體規(guī)劃，絕不可以簡單地“一刀切”，要合理考慮因地域文化、風(fēng)俗習(xí)慣、教育背景不同而產(chǎn)生的文化差異，在一視同仁的前提下，對留學(xué)生的管理必須遵循“同中有異”原則，考慮國際學(xué)生在語言、文化和管理體制方面的實(shí)際需求，對相應(yīng)的制度進(jìn)行調(diào)整，以更好地培養(yǎng)人才。高校應(yīng)增強(qiáng)國際學(xué)生的師資力量，提高教師的教學(xué)資質(zhì)、英文授課能力、跨文化能力，加強(qiáng)國際學(xué)生管理隊(duì)伍的培養(yǎng)和管理，加強(qiáng)國際學(xué)生干部隊(duì)伍和社團(tuán)建設(shè)，優(yōu)化國際學(xué)生教育輔助軟硬件資源等，不斷優(yōu)化和完善國際學(xué)生招生、培養(yǎng)管理機(jī)制，切實(shí)提高國際學(xué)生教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)國際學(xué)生教育的專業(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

（四）整合校內(nèi)外資源，加強(qiáng)國際化軟硬件環(huán)境建設(shè)

應(yīng)用型本科高校在不斷提升教學(xué)科研軟實(shí)力的同時(shí)， 要重視加強(qiáng)軟硬件環(huán)境建設(shè)。在硬件環(huán)境建設(shè)方面，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以國際化、標(biāo)準(zhǔn)化的硬件設(shè)施為教學(xué)提供有力保障；建立有英文界面的門戶網(wǎng)站、選課及成績查詢系統(tǒng)，提供全英文的成績單和學(xué)歷學(xué)位證書等。在軟件環(huán)境建設(shè)方面，要增強(qiáng)服務(wù)理念，營造和諧的國際化氛圍，具體措施如下：（1）制定國際教育定期信息發(fā)布制度。（2）對教師進(jìn)行外語集中培訓(xùn)，合理分配教學(xué)資源，有針對性地為國際學(xué)生開設(shè)學(xué)科、文化、就業(yè)指導(dǎo)等方面的國際學(xué)生感興趣的選修課程。（3）通過成立社團(tuán)、舉辦多種文化交流活動(dòng)等方式，積極營造國際學(xué)生與中國學(xué)生學(xué)習(xí)交流的良好氛圍。（4）提高后勤服務(wù)國際化水平，創(chuàng)造良好的人文關(guān)懷環(huán)境。（5）增加圖書館外文文獻(xiàn)的數(shù)量和種類，為國際學(xué)生提供充足的學(xué)習(xí)資源。

綜上，應(yīng)用型本科高校應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合自身優(yōu)勢和辦學(xué)情況，逐步摸索具有自身特色的國際學(xué)生趨同化管理模式，并通過與國內(nèi)、國際院校的充分交流溝通，共同提升管理水平；應(yīng)當(dāng)遵循教育規(guī)律和借鑒已有的國際學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，在自主范圍內(nèi)采取措施積極推進(jìn)國際學(xué)生趨同化管理方面的改革，在國際學(xué)生教育管理上盡可能縮小其與國內(nèi)學(xué)生教育管理的差距，最終與國際留學(xué)生教育接軌。

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［責(zé)任編輯：周侯辰］