張林華+++李萍

摘 要：德國高校國際學(xué)生本科錄取制度有其自身特點和優(yōu)勢。在招生錄取中國學(xué)生時，德國高校要求申請者已經(jīng)被中國高校錄取，并通過德國駐華使館文化處留德人員審核部的審核。該制度有利于保證生源質(zhì)量，有利于規(guī)范化錄取標(biāo)準(zhǔn)，有利于簡化留德申請，對我國高校國際學(xué)生本科錄取制度改革有諸多啟示。

關(guān)鍵詞：德國高校；本科錄?。涣舻聦徍?；國際學(xué)生；制度改革

隨著《留學(xué)中國計劃》的順利實施，在教育國際化大背景下，我國來華留學(xué)事業(yè)取得了蓬勃發(fā)展。2014年，在中國就讀的國際學(xué)生中，本科生已達116404名，比10年前翻了四番。規(guī)?？涨皵U大的同時，建立國際學(xué)生本科入學(xué)審核制度已刻不容緩。2014年12月，全國留學(xué)工作會議在北京召開，會議指出，留學(xué)工作要“培養(yǎng)造就更多優(yōu)秀人才”“進一步完善來華留學(xué)管理服務(wù)”“為國家現(xiàn)代化建設(shè)及與各國合作共贏提供高層次人才支撐”。借鑒德國經(jīng)驗，設(shè)立外籍本科生準(zhǔn)入制度是實現(xiàn)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，以及《留學(xué)中國計劃》提出的“擴大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，規(guī)范管理，保證質(zhì)量”十六字工作方針的前提和關(guān)鍵，是國際學(xué)生本科教育發(fā)展的必然趨勢，是我國從留學(xué)大國走向留學(xué)強國的必然選擇。

一、德國高校錄取中國本科生的標(biāo)準(zhǔn)

（一）申請資格①

德意志學(xué)術(shù)交流中心（DAAD）②公布的資料顯示，針對小學(xué)至高中學(xué)習(xí)年限長短不同的中國學(xué)生，德國高校提出了不同的入學(xué)條件。

第一，小學(xué)至高中學(xué)習(xí)12年，并通過高考的中國學(xué)生有如下進入德國高校學(xué)習(xí)的機會。

？誗滿足以下其中一個條件，可獲得申請德國大學(xué)直接入學(xué)資格：重點大學(xué)（國家“211工程”院校）4年制本科或5年制本科，至少修滿一個學(xué)期；國家承認(rèn)的普通大學(xué)4年制本科或5年制本科，至少修滿3個學(xué)期。

？誗滿足以下其中一個條件，并完成預(yù)科課程，通過預(yù)科的結(jié)業(yè)考試，即“大學(xué)入學(xué)資格鑒定考試”（Feststellungsprüfung，F(xiàn)SP③），可獲得申請德國大學(xué)入學(xué)資格：國家承認(rèn)的普通大學(xué)4年制本科或5年制本科，修滿1個或2個學(xué)期； 3年制高等?？茖W(xué)校（即“大?！保┊厴I(yè)后。

第二，小學(xué)至高中學(xué)習(xí)11年，并通過高考的中國學(xué)生有如下進入德國高校學(xué)習(xí)的機會。

？誗滿足以下其中一個條件，可獲得申請德國大學(xué)直接入學(xué)資格：重點大學(xué)（國家“211工程”院校）4年制本科或5年制本科，至少修滿3個學(xué)期；國家承認(rèn)的普通大學(xué)4年制本科或5年制本科，至少修滿5個學(xué)期。

？誗滿足以下其中一個條件，并完成一年的預(yù)科課程，通過預(yù)科的結(jié)業(yè)考試，可獲得申請德國大學(xué)入學(xué)資格：重點大學(xué)（國家“211工程”院校）4年制本科或5年制本科，未修滿3個學(xué)期；國家承認(rèn)的普通大學(xué)4年制本科或5年制本科，未修滿5個學(xué)期。

（二）成績要求

德國高校普遍實行自主招生政策，教育主管部門不設(shè)統(tǒng)一的分?jǐn)?shù)線。一般來說，德國高校錄取主要看重申請者大學(xué)期間的平均分、外語水平（德語或英語）、是否是“211工程”大學(xué)的畢業(yè)生。④

2007年起，德國的很多大學(xué)要求本科申請者提交TestAS成績⑤。此項考試成績可以替代德國駐使館文化處留德人員審核部（APS）的面試。

（三）語言要求

德國高校一般不接受未進入大學(xué)的高中畢業(yè)生的申請，因為這些申請無法通過留德預(yù)審部的審核。赴德留學(xué)人員應(yīng)先考入中國本科院?；虼髮Ｔ盒?，并達到相關(guān)申請條件后再提出申請。

申請德國高校需要達到DSD⑥2級水平、中國高考成績達到“211工程”院校分?jǐn)?shù)線；或在TestDaF（德福）考試⑦中，4項測試均達到TDN4級也可直接入學(xué)，無須另外參加其他的語言考試；或在德國大學(xué)DSH⑧考試中，達到DSH2可直接注冊入學(xué)。

申請英語或英德雙語授課的課程，還需要托福80分以上成績或雅思6.0分以上成績。

（四）申請材料

一般的德國高校都會要求申請者提供下列材料：高中畢業(yè)證書、高考成績單、大學(xué)各學(xué)期成績單、申請表、照片、德語水平考試證書、留德審核部的審核證明。

（五）留德審核

具備入學(xué)資格的申請者在申請德國高校前必須參加德國駐華使館文化處留德人員審核部的審核，以鑒定其學(xué)歷的真實性和是否具有德國高校入學(xué)資格。申請人網(wǎng)上遞交學(xué)歷證書等材料進行審核，并且參加20分鐘的書面準(zhǔn)備和25分鐘的面談。通過審核后申請者可獲得審核證書，該證書是德國高校錄取中國學(xué)生的前提條件之一。

二、中德兩國高校錄取國際學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)對比

（一）申請資格

中國高校⑨一般要求申請者年滿18周歲以上，身體健康，高中畢業(yè)且非中國籍公民；而德國高校一般要求中國申請者已就讀于“211工程”大學(xué)，申請門檻更高。

（二）成績要求

中國高校中，只有北京大學(xué)和復(fù)旦大學(xué)提出了明確的成績要求。此外，北京大學(xué)對免筆試的申請者提出了SAT{10}，IB{11}，A-Level{12}，ACT{13}四種考試的成績要求，有的經(jīng)濟管理和理工院系還要求申請人提供數(shù)學(xué)考試成績。復(fù)旦大學(xué)對免筆試的申請者提出了SAT，IB，A-Level三種考試的成績要求（見表1）。

德國高校需要申請者提交大學(xué)就讀期間的平均成績，并且已經(jīng)在中國“211工程”大學(xué)就讀。相比之下，除了北京大學(xué)和復(fù)旦大學(xué)的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)明顯高于德國高校以外，其他中國高校在學(xué)習(xí)成績上均沒有具體的準(zhǔn)入門檻。

（三）語言要求

在中國高校攻讀本科的國際學(xué)生分為公費生和自費生兩類。根據(jù)中國教育部規(guī)定，公費生（即中國政府獎學(xué)金生）采用漢語水平考試（HSK）四級及格線180分作為對理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)（中醫(yī)藥學(xué)除外）、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科專業(yè)中本科專業(yè)申請者的漢語要求。各高等學(xué)校參照公費生標(biāo)準(zhǔn)自行制定自費生漢語水平要求。本課題調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實際上，中國高校一般采用新HSK四級及格線180分作為對各專業(yè)申請者的語言要求。但是，部分排名靠前的高校根據(jù)文理不同專業(yè)，有更細化的要求。例如，浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、同濟大學(xué)等高校要求文科申請者要達到新HSK五級及格線180分或新HSK四級210分以上水平。

德國高校要求申請者提供DSD2級、TDN4級或DSH2級證明，其中，持任意一種語言證書都可以直接申請入學(xué)。另外，德國高校要求申請英語或英德雙語授課的申請者提供托?；蜓潘汲煽儭?/p>

對比之下，德國高校的語言要求比中國高校高；同時，還要求選擇英語或雙語授課的申請者達到托福80分以上或雅思6.0分以上。該成績基本達到英美國家本科入學(xué)語言要求（見表2）。

（四）申請材料

從申請材料來看，德國高校還要求申請者提供高考成績單和留德審核部的審核證明（見表3）。

（五）入學(xué)考試

部分中國高校要求申請者參加學(xué)校主辦的招生考試。德國部分高校則采用DSH考試，對申請者的德語能力進行測試。其區(qū)別在于，中國高校的招生考試與中國高考較為接近，考試科目涵蓋語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)和生命科學(xué)。而德國高校的入學(xué)德語考試比較注重考生運用德語進行口頭和書面的表達。申請德國高校的學(xué)生都事先經(jīng)過留德人員審核部審核證明并提交了高考成績單，達到了中國“211工程”大學(xué)的成績，因此，德國高校不再考核語數(shù)外等科目也在情理之中。

三、中國高校本科

國際學(xué)生招生錄取改革建議

（一）借鑒德國模式

1. 錄取標(biāo)準(zhǔn)多元化

德國高校招收國際學(xué)生進入本科階段學(xué)習(xí)的條件逐漸多樣化。申請者可以根據(jù)自己的情況選擇參加TestDaF，DSD，DSH和TestAS四種測試中的一種，以獲得德國高校本科階段的錄取資格。這種多元化的評價標(biāo)準(zhǔn)，可以緩解學(xué)生的申請壓力，讓其機動安排考試時間。

2. 留德審核制度

德國駐華使館文化處留德人員審核部成立于2001年7月，是由德國駐華使館文化處和德意志學(xué)術(shù)交流中心合作成立的服務(wù)機構(gòu)。審核制度建立的目的是鑒定申請者學(xué)歷的真實性和是否具有德國高校申請資格。審核程序包括網(wǎng)上注冊、郵寄材料、審核費用匯款、材料審核、審核面談和寄送證書。該證書是德國高校錄取國際學(xué)生的前提條件之一。申請者獲得德國大學(xué)錄取通知書以后，可以通過審核部辦理簽證。留德審核制度的目標(biāo)是盡可能地簡化赴德留學(xué)申請程序，將學(xué)歷審核以及簽證遞交一體化。這種審核制度的顯著特點是扁平化、效率高、一站式。

3. 語言測試向能力測試轉(zhuǎn)變

2007年，德國在全世界范圍內(nèi)第一次舉行了TestAS考試。這種考試與現(xiàn)存的德國大學(xué)要求的各種德語考試不同，它并不以德語水平為測試內(nèi)容，而是以學(xué)習(xí)能力為測試內(nèi)容，是專門為準(zhǔn)備申請德國大學(xué)基礎(chǔ)課程的學(xué)生設(shè)置的。TestAS考試的最大優(yōu)點是方便德國大學(xué)（國際學(xué)生）通過考試判斷學(xué)生（自己）是否適合在德國大學(xué)留學(xué)，并且有效提高國際學(xué)生在德國大學(xué)的畢業(yè)率。

（二）建立國際學(xué)生審核制度

當(dāng)前，世界各國招收國際學(xué)生的3種主要模式是“統(tǒng)一入學(xué)考試”“材料審核”和“材料審核+入學(xué)考試”。根據(jù)調(diào)查，我國高校大部分采用“材料審核”方式，少數(shù)頂尖高校采用“材料審核+入學(xué)考試”方式{14}。究其原因，我國高?？傮w上仍處于擴大國際學(xué)生規(guī)模階段，“材料審核”有利于高校自主劃定錄取標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約了大量人力和物力。在教育國際化發(fā)展初期，不失為一種見效快、易操作的招生方法。但其弊端也較為明顯：招生過程缺乏監(jiān)管，評價標(biāo)準(zhǔn)不全面，自費生負擔(dān)重，衡量標(biāo)準(zhǔn)不具可比性等。因此，由教育主管部門牽頭建立國際學(xué)生審核制度勢在必行。這種審核制度在加強生源監(jiān)管的同時，還能簡化申請程序，更有利于統(tǒng)籌來華留學(xué)工作。

（三）設(shè)立統(tǒng)一入學(xué)考試

設(shè)立公平合理的統(tǒng)一入學(xué)考試是目前世界各國招收國際學(xué)生的主要模式。這種模式不但效度高、速度快、成本低，而且有利于統(tǒng)籌謀劃、海外推廣。我國目前的國際學(xué)生入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)主要以教育部頒布的關(guān)于外國留學(xué)生可憑《新漢語水平考試（HSK）成績報告》注冊入學(xué)的通知為參考標(biāo)準(zhǔn)，將新HSK四級及格線180分作為國際學(xué)生本科入學(xué)的漢語要求。同時，設(shè)立統(tǒng)一入學(xué)考試的需求日益突顯。當(dāng)前，國家留學(xué)基金委正與多所高校聯(lián)合研發(fā)國際學(xué)生預(yù)科結(jié)業(yè)考試，內(nèi)容涵蓋基礎(chǔ)漢語、科技漢語、醫(yī)學(xué)漢語、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等。該考試目前只面向公費生，是否能夠作為國際學(xué)生本科統(tǒng)一入學(xué)考試還需進一步研究。

但有幾點值得注意，由于該考試主要面向公費生，而公費生生源質(zhì)量較高，如果一旦放開成為統(tǒng)一入學(xué)考試，是否會直接影響到自費生的錄取仍需評估。另外，世界各國招收國際學(xué)生的入學(xué)考試由過去只關(guān)注語言能力轉(zhuǎn)向關(guān)注綜合能力。因此，除了“語言測試+知識測試”以外，對于“能力測試”的考查也應(yīng)納入考試范圍。

（四）錄取標(biāo)準(zhǔn)多元化

設(shè)立統(tǒng)一入學(xué)考試并不意味著單一的錄取標(biāo)準(zhǔn)，世界各國錄取標(biāo)準(zhǔn)的多樣化必然影響到中國高校的招生改革。美國高校在評價學(xué)生、錄取學(xué)生時，特別重視學(xué)生在中學(xué)階段各方面所取得的成績，具備一整套較為完整的綜合評價標(biāo)準(zhǔn)（見表5）。

當(dāng)前，大部分中國高校要求申請者提供高中畢業(yè)證書、高中成績單和漢語水平證書。除此以外，部分中國高校還要求提供推薦信、個人自述以及獲獎證書。但在操作過程中，高校過分注重擴大生源，僅以學(xué)生的漢語水平作為單一錄取標(biāo)準(zhǔn)的情況較為明顯。然而，高校錄取方式多元化已經(jīng)成為普遍的趨勢和規(guī)律。

在教育國際化的背景下，英語或雙語授課專業(yè)及課程已普遍受到教育主管部門和高校的重視。針對以母語非英語的申請者，世界各國公認(rèn)的托福、雅思成績也應(yīng)納入中國高校國際學(xué)生本科錄取標(biāo)準(zhǔn)。

注釋：

①資料來源于《留學(xué)德國DAAD答中國學(xué)生問》手冊。

②德意志學(xué)術(shù)交流中心（DAAD）是全球范圍內(nèi)規(guī)模最大的，資助學(xué)生、學(xué)者國際間學(xué)術(shù)交流的學(xué)術(shù)機構(gòu)。自1925年成立以來，DAAD共資助了150多名國內(nèi)外學(xué)者。DAAD是代表德國高校聯(lián)盟以及大學(xué)生團體的一個獨立協(xié)會。它的任務(wù)不單是提供獎學(xué)金資助，還包括支持德國高等院校的國際化進程，促進日耳曼語言文學(xué)和德語語言學(xué)在國外的發(fā)展，幫助發(fā)展中國家建立高水平高校，并為教育、對外科研以及發(fā)展援助政策的制定者提供建議。

③未達到直接申請德國高校入學(xué)條件的外國申請人必須參加“外國申請人在德國高校就讀能力的認(rèn)定考試”，考試科目根據(jù)考生申請的專業(yè)類別而有不同。但是，無論是語言和文科類、醫(yī)學(xué)和生物學(xué)類、理工類，還是經(jīng)濟和社會科學(xué)類專業(yè)，德語為各類專業(yè)共有科目，即所有考生必須參加FSP的“德語部分”。因為考生在預(yù)科參加FSP之前，一般需要參加預(yù)科的學(xué)習(xí)，所以FSP也是預(yù)科結(jié)業(yè)考試。

④相同條件下，優(yōu)先考慮“211工程”大學(xué)的學(xué)生。

⑤Test für Ausl？覿ndische Studierende（TestAS），是針對計劃申請赴德攻讀本科課程的國際學(xué)生所設(shè)置的一項統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)能力考試。TestAS是受德意志學(xué)術(shù)交流中心委托，由波恩的ITB咨詢公司和德?？荚囋汗餐邉澋?，中文名稱為“德適”。

⑥德語語言證書（Deutsches Sprach-Diplom，DSD）是德國高等教育適應(yīng)國際化的一項改革。它是1999年德國16個州教育部長常設(shè)會議作出的決定。DSD是由德國聯(lián)邦與16個州共同負責(zé)，具體由德語證書管理委員會中心承擔(dān)組織、實施、認(rèn)證、質(zhì)量保證及所有的語言證書的管理。根據(jù)歐洲共同語言認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（分為A1，A2，B1，B2，C1，C2幾個等級），DSD2級相當(dāng)于歐洲標(biāo)準(zhǔn)的C1級水平，DSD1級相當(dāng)于歐洲標(biāo)準(zhǔn)的B1級水平。

⑦德福考試（TestDaF）由4部分組成：閱讀理解（Leseverstehen）、聽力理解（H？觟rverstehen）、書面表達（Schriftlicher Ausdruck）和口頭表達（Mündlicher Ausdruck）?？荚嚦煽儼?4 項內(nèi)容分別評定等級（TestDaF-Niveaustufe，TDN），即TDN5、TDN4和TDN3，TDN5為最高等級。根據(jù)歐洲語言共同參照標(biāo)準(zhǔn)，TDN3相當(dāng)于B2水平，TDN 5相當(dāng)于C1水平，TDN4為德國大學(xué)入學(xué)最低分?jǐn)?shù)。

⑧DSH考試全稱是“德國高校外國申請者入學(xué)德語考試”（Deutsche Sprachprüfung für den Hochschulzugang ausl？覿ndischer Studienbewerber）。它由德國各高校單獨組織，但基本模式是統(tǒng)一的，重點在于考察學(xué)生對所提供的文章的口頭和書面的理解、處理和表達能力，因此，考試包括筆試和口試兩個部分。

⑨因為國內(nèi)尚無外籍本科生統(tǒng)一錄取標(biāo)準(zhǔn)，所以，本課題選取國內(nèi)外國留學(xué)生數(shù)量居前的20所高校作為研究對象，包括清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、武漢大學(xué)、浙江大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、山東大學(xué)、西安交通大學(xué)、廈門大學(xué)、南開大學(xué)、中山大學(xué)、同濟大學(xué)、華東師范大學(xué)、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)、上海外國語大學(xué)、中國石油大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、東華大學(xué)、首都師范大學(xué)。

⑩SAT由美國大學(xué)委員會（College Board）主辦，其成績是世界各國高中生申請美國大學(xué)入學(xué)資格及獎學(xué)金的重要參考。SAT總分共2400分，分為閱讀、寫作和數(shù)學(xué)三部分，其成績有效期為2年。

{11}IB課程全稱為國際預(yù)科證書課程（International Baccalaureate Diploma Program），是由國際文憑組織為高中生設(shè)計的為期兩年的課程。IB有自己的評分系統(tǒng)，45分為最高分。

{12}A-Level課程的全稱是英國高中課程（General Certificate of Education Advanced Level ），它是英國的普通中等教育證書考試高級水平課程，是英國的全民課程體系，也是英國學(xué)生的大學(xué)入學(xué)考試課程，A-Level課程證書被幾乎所有英語授課的大學(xué)作為招收新生的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

{13}ACT（American College Test）考試被稱為“美國高考”，它是美國大學(xué)的入學(xué)條件之一，又是大學(xué)發(fā)放獎學(xué)金的主要依據(jù)之一和對學(xué)生綜合能力的測試標(biāo)準(zhǔn)。這個考試也被很多美國大學(xué)承認(rèn)，中部和西部的院校居多。ACT考試更強調(diào)考生對課程知識的掌握，同時也考慮到了對考生獨立思考和判斷能力的測試。

{14}目前，采用“材料審核+入學(xué)考試”模式的高校有清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、南開大學(xué)、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)、上海外國語大學(xué)、中國石油大學(xué)。采用這種模式招生的高校主要位于北京和上海，且國際學(xué)生總體規(guī)模較大，占全校學(xué)生比例超過10%。

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編輯 潘雅 校對 秦悅